CC BY-NC-ND
53
УДК 070(09)
DOI: 10.28995/2073-6355-2018-11-42-50
Конституционный кризис 1992-1993 гг. в газете «Правда»
Татьяна В. Скокова
Российский государственный гуманитарный университет, Москва, Россия, [email protected]
Аннотация. В статье рассматриваются методы и приемы пропаганды газеты «Правда» во время Конституционного кризиса 1992-1993 гг. Газета последовательно отстаивала точку зрения Верховного совета РФ в его противостоянии с президентом Б.Н. Ельциным. Линия «Правды» была построена на обвинениях сторонников президента в разжигании конфликта между исполнительной и законодательной ветвями власти и в стремлении к установлению личной диктатуры.
Ключевые слова: газета «Правда», Б.Н. Ельцин, Р.И. Хасбулатов, пропаганда, Конституционный кризис 1992-1993 гг.
Для цитирования: Скокова Т.В. Конституционный кризис 19921993 гг. в газете «Правда» // Вестник РГГУ. Серия «История. Филология. Культурология. Востоковедение». 2018. № 11 (44). С. 42-50. DOI: 10.28995/2073-6355-2018-11-42-50
The coverage of the Constitutional crisis of 1992-1993 by the newspaper "Pravda"
Tatyana V. Skokova
Russian State University for the Humanities, Moscow, Russia, [email protected]
Abstract. This article considers methods and propaganda techniques of the newspaper "Pravda" during the Constitutional crisis of 1992-1993. The newspaper consistently defended the standpoint of the Supreme Council of the Russian Federation in its confrontation with President B.N. Yeltsin. The "Pra-
© Скокова Т.В., 2018
vda"-line was built on accusations of the president's supporters in fomenting a conflict between the executive and legislative branches of power and in striving to establish a personal dictatorship.
Keywords: newspaper "Pravda", B.N. Yeltsin, R.I. Khasbulatov, propaganda, constitutional crisis of 1992-1993
For citation: Skokova TV. The coverage of the Constitutional crisis of 1992-1993 by the newspaper "Pravda". RSUH/RGGU Bulletin. "History. Philology. Cultural Studies. Oriental Studies" Series. 2018;11(44):00-00. DOI:
VII Съезд народных депутатов (1-14 декабря 1992 г.), с которого, как принято считать, берет начало Конституционный кризис, председатель Верховного совета (далее - ВС) Р.И. Хасбулатов назвал со страниц газеты «Правда» «оплотом демократического развития страны» [1]. Газета состояла в оппозиции к президентским инициативам, резко критиковала проводимый правительством курс.
«Депутаты также избраны народом», как и президент, заявляла газета. Съезд - единственная конституционная сила, «способная противостоять авторитарной тенденции», «стабилизирующее» начало в кризисное время [2].
Слова «разгон», «путч» и «переворот» со страниц «Правды» начинают звучать еще во время работы Съезда. «Президент получил неограниченную власть, теперь легко может уже конституционным путем разогнать Съезд», - заявляют журналисты газеты [3]. Предложенные Б.Н. Ельциным поправки в Конституцию, расширяющие президентские полномочия, газета расценила как угрозу «установления демократуры в стране», увидев в них «дальний расчет на дискредитацию Верховного Совета и Съезда» [4], и стремление президента к авторитарной власти1. Б. Ельцин - «авторитарный, импульсивный, амбициозный» лидер [5], не имеющий реальной народной поддержки. Во всех статьях «Правда» подчеркивает не-
1 Дополнительные полномочия Б.Н. Ельцин получил еще на V Съезде в 1991 г. при вступлении в должность. Съезд тогда утвердил экономическую программу Е.Т. Гайдара, наделив президента сроком на 13 месяцев полномочиями, позволяющими ему совмещать президентскую должность с обязанностями премьера. VI Съезд подтвердил курс экономических реформ, но жестко критиковал политику правительства.
самостоятельность и зависимость Б. Ельцина от его ближайшего окружения. Группа «закулисных вождей» делает все, чтобы усугубить конфликт между ВС и президентом, «диктует свою губительную для страны политику» [6].
Итог работы VII Съезда - принятие Постановления № 4079-1 «О стабилизации конституционного строя РФ» и назначение на 11 апреля 1993 г. референдума об основных положениях новой Конституции - названы «Правдой» компромиссом, восстановившим хрупкий баланс властей [7].
Однако в перерыве между съездами противостояние между президентом и депутатами продолжалось, что получило полное отражение в «Правде», заявлявшей, что ельцинская жажда личной власти («верен обкомовской закалке и признает только одну власть - свою собственную» [8]) и чрезмерное влияние президентского окружения - главные причины политической нестабильности в стране.
Пытаясь обосновать право ВС на власть, «Правда» обращалась к истории. Советы - одна из форм народовластия, закономерное продолжение демократических традиций, исторически близкая для России форма управления. Верховный совет - это современное Народное вече и Земский собор, к созданию которых «подвела сама жизнь», в то время как институт президентства, сравниваемый с монархией, был отвергнут страной еще в марте 1917 г. [9].
Критикуя правительство, «Правда» прибегала к социальной пропаганде, указывая на рост цен и падение зарплат по стране, безработицу, высокий уровень смертности. В этом свете компромиссный апрельский референдум уже не кажется «Правде» выходом из ситуации, а, напротив, рискует превратиться в финансово затратный [10] «демагогический фарс» [11], который «дает широчайшие возможности манипулировать общественным мнением» [12]. «Правда» писала о будущем установлении «президентской диктатуры» и «демократического рейха», о наличии в Кремле антиконституционного плана переворота, цель которого - «самороспуск Съезда, установление в стране авторитарного режима» [13].
10 марта 1993 г. был созван VIII, внеочередной, Съезд народных депутатов, отменивший «компромиссное» Постановление № 4079-! предыдущего VII Съезда, включая референдум, и «разморозивший» принятые, но приостановленные ранее ограничения президентских полномочий. В результате этого 20 марта Ельцин выступил с обращением по центральному телевидению, заявив о том, что подписал указ о приостановке действия Конституции и введении в стране «особого порядка управления до преодоления
кризиса власти», сильно расширяющего президентские полномочия. Конституционный суд признал положения, высказанные в телеобращении, не соответствующими Конституции РФ. Реально этот указ подписан не был, однако журналисты «Правды» уверяют читателей: «президент не отказался от диктаторских замашек» [14].
После этого выступления Ельцина 26 марта 1993 г. был созван IX Съезд народных депутатов, также внеочередной, итогом работы которого после неудачной попытки объявления импичмента президенту стало решение о проведении Всероссийского референдума 25 апреля 1993 г. Начинается новый этап кризиса, связанный с подготовкой каждой из сторон к референдуму.
«Правда» обвиняет президентскую сторону в массированной пропаганде с целью заложить «идеологическую базу нового государственного переворота», утверждая, что президентское окружение получило установку «внушить населению, что если к власти придут красные, то наступит 37 год» [15].
С апреля 1993 г. в «Правде» начинает работать социальная рубрика «Красный телефон», публиковавшая жалобы читателей, а также рубрика «Прочти и передай товарищу», где издание предлагает «правильные» варианты ответов для голосования: «Два "Нет", два "Да"» [16], т. е. предлагалось выразить недоверие президенту Ельцину и его социально-экономической политике, а также поддержать досрочные выборы президента и народных депутатов. Лишь тогда это будет «народной победой» [17].
Однако после выступления вице-президента А.В. Руцкого в ВС с докладом о коррупции в высших эшелонах власти [18] «Правда» агитирует голосовать против досрочных выборов депутатов, в качестве пропагандистского инструмента используя рассуждения о предстоящих подтасовках. Сообщается, что в Москву из США приезжает «специалист по фальсификации выборов», «изготовлена крупная партия дополнительных бюллетеней на референдум» [19]. Подтасовки же в ходе голосования приведут к перевороту и установлению президентского правления [20].
Итоги референдума, фактически оставившего все как есть2 («Формальное подтверждение доверия президенту и его курсу, ве-
2 При подсчете голосов по п. 1-2 и 3-4 применялась разная методика: в первом случае проценты считались от числа проголосовавших, во втором - от общего числа избирателей, имеющих право голоса. Поэтому большинство от числа проголосовавших, поддержавших досрочные выборы президента и Съезда, не дало положительного результата по этим двум вопросам.
роятно, состоялось», а идея досрочных выборов президента и депутатов «поддержки не получила» [21]), «Правда» назвала «ничьей в цугцванге», то есть позиция каждой из сторон «неизбежно ведет к ухудшению положения» [22].
После референдума наступает завершающий этап Конституционного кризиса, закончившийся трагической развязкой в октябре 1993 г. Своеобразной предтечей ее стали события 1 мая, когда ОМОНом была разогнана демонстрация противников президента и его проекта основного закона, опубликованного в «Известиях» днем ранее.
В начале июня Ельцин собирает так называемое Конституционное совещание для принятия Основного закона. «Правда» окрестила его «политическим фокусничеством с новым проектом Конституции» [23]. «Скоропалительное протаскивание» президентского проекта новой Конституции3 «политическими стахановцами» [24], по мнению газеты - «отвлекающий маневр» на фоне ухудшающейся экономической ситуации [25]. Проект этот представлялся «Правдой» как инструмент «разрушения конституционности России» [25], нарушения прав человека, с помощью которого президент получит абсолютную власть, а Советы ликвидируются [26].
Летом «Правда» привлекает новый пропагандистский прием, который затем будет использоваться оппонентами президента Ельцина и станет «общим местом» после его избрания на второй срок в 1996 г. до отставки в декабре 1999 г. - акцент на плохом состоянии его здоровья и на том, что на самом деле Россией управляет президентское окружение - «С. Филатов, М. Барсуков и А. Коржаков». Сам же президент, усталый пожилой человек, «раздраженный, с болезненным, отекшим лицом, который неуверенно передвигается» [27], сравнивается с советскими генсеками: он все чаще читает по бумажке, «точь-в-точь как Л. Брежнев, слывший когда-то тоже неплохим оратором» [28].
В августе-сентябре конфронтация между президентом и депутатами продолжает усиливаться. Ельцин берет курс на формирование нового представительного органа власти - Совета Федерации, о чем объявляется на совещании глав республик в Петрозаводске
3 К июню 1993 г. существовало три проекта Основного закона: 1) поправки и изменения в действующую Конституцию РСФСР 1978 г.; 2) «румян-цевская», которая была разработана Конституционной комиссией ВС под руководством О.Г. Румянцева и 3) «ельцинская» - вариант, разработанный окружением президента и предложенный Конституционному совещанию. Р.И. Хасбулатов предлагал вынести все три проекта на референдум.
в середине августа. После этого озвучивается идея о досрочных выборах. Пытаясь бороться с этими инициативами, «Правда» обращает внимание на то, что итоги референдума «не предполагают досрочных выборов ни президента, ни народных депутатов» [29], а Съезд - это «последний барьер на пути к самовластию и диктатуре» [30]. Продолжается начатая еще после VII съезда социальная пропаганда. С ее помощью «Правда» пытается отвлечь внимание читателя от политического кризиса и предложений Ельцина. Итог «двухлетнего послеавгустовского развития», заявляют журналисты газеты, - полный развал экономики, падение производства, обнищание населения [31]. Вместо того чтобы обратить внимание на реальные социально-экономические проблемы, президентское окружение занимается «надоевшей всем политической борьбой с представительной властью» [32].
Кризис становится необратимым после отстранения от должности 1 сентября 1993 г. президентским указом вице-президента А.В. Руцкого. Конституция перестает действовать «явочным порядком», т. к. нарушается один из базовых ее принципов -принцип разделения властей: президент не может отстранять от должности вице-президента, это уполномочено делать только квалифицированное большинство Съезда народных депутатов на основании заключения Конституционного суда (ст. 121, п. 10). ВС признает указ вне закона и считает его недействительным. Президент, заявляет «Правда», «заведомо идет на конфронтацию с Конституцией» [33], провоцирует конституционный переворот.
Однако аргументов, выдвигаемых ВС, оказалось недостаточно, чтобы в октябре 1993 г. привлечь сторонников парламента. Отсутствие поддержки ВС среди населения «Правда» объясняла сложившейся за долгое время «монополией на неограниченную власть - монарха, вождя или генсека» [30]. Кризис необратимо близится к развязке, наступившей уже в начале октября. Вместе с «силовым» завершением противостояния президента и ВС 4 октября 1993 г. была закрыта «Правда». Выпуск ее был возобновлен уже в новых условиях.
Литература
1. Кожанов Н. Выбраться бы сначала из хаоса: Пресс-конференция Р. Хасбулатова // Правда. 1992. 16 дек. С. 2.
2. Соб. инф. Президент обиделся // Правда. 1992. 5 дек. С. 1.
3. Кожанов Н, Овчаренко Г., Шинкин А. Здравый смысл победил: глава правительства - Виктор Черномырдин // Правда. 1992. 15 дек. С. 1.
4. Кожанов Н., Овчаренко Г., Шинкин А. Правительство верно себе. Но не народу // Правда. 1992. 4 дек. С. 1.
5. ИТАР-ТАСС. Большие маневры - кто кого // Правда. 1992. 12 дек. С. 1.
6. Кожанов Н., Овчаренко Г., Славин Б., Шинкин А. Декабрь 92, не август 91 // Правда. 1992. 11 дек. С. 1-2.
7. Овчаренко Г., Трушков В. Рынок без базара и без Гайдара // Правда. 1992. 16 дек. С. 2.
8. Павлов А. Их ждут нелегкие времена // Правда. 1993. 12 янв. С. 1.
9. Устюжанин В. Не торопитесь прощаться со съездом. Прощание может стоить дорого // Правда. 1993. 21 янв. С. 1.
10. Трушков В. Референдум обойдется в 20 млрд рублей. Интервью с Василием Казаковым // Правда. 1993. 6 февр. С. 1.
11. Перуанский В. Демагогический фарс // Правда. 1993. 3 марта. С. 1.
12. Марченко М. Поможет ли референдум? // Правда. 1993. 17 февр. С. 1.
13. Шинкин А. Что же нам готовят лидеры демократического рейха // Правда. 1993. 19 февр. С. 1.
14. Илюхин В. ОПУС не прошел, но фокус продолжается // Правда. 1993. 25 марта. С. 1.
15. Славин Б. Один переворот не прошел. Будет ли второй? // Правда. 1993. 7 апр. С. 1.
16. Обозреватель. Давайте победим с таким счетом: Два «нет», два «Да» // Правда. 1993. 10 апр. С. 1.
17. Без автора. Ответы предельно просты: «Нет», «Нет», «Да», «Да» - тогда народная победа! // Правда. 1993. 8 апр. С. 1.
18. Руцкой А. Россия, скажи мафии «нет!» // Правда. 1993. 17 апр. С. 1-3.
19. Соб. инф. Итоги выборов уже готовы? // Правда. 1993. 24 апр. С. 2.
20. Собственный корреспондент. Готов к прыжку? // Правда. 1993. 23 апр. С. 1.
21. Мусиенко Н. Предварительный итог объявлен // Правда. 1993. 28 апр. С. 1.
22. Быковский А., Трушков В. Президента уважили. Референдум провели. Наш комментарий // Правда. 1993. 27 апр. С. 1.
23. Боховкин В., Серебрянников В. Игра на поле беззакония // Правда 1993. 13 июля. С. 1.
24. Шинкин А. Политические стахановцы спешат, не заботясь об интересах России // Правда. 1993. 2 июня. С. 1.
25. Трушков В. Не того поля ягода // Правда. 1993. 3 июня. С. 1.
26. Шенин О. Монархический зуд. Тени диктатуры бродят по проекту Конституции // Правда. 1993. 4 июня. С. 2.
27. Федоров А. В Кремле неспокойно // Правда. 1993. 4 авг. С. 1.
28. Трушков В. Так вырастают анекдоты // Правда. 1993. 15 июня. С. 2.
29. Трушков В. В Кремле остановилось время // Правда. 1993. 20 авг. С. 1.
30. Ильин А. Если нельзя, но очень хочется... // Правда. 1993. 18 авг. С. 1.
31. Трушков В. Вопросы после исповеди // Правда. 1993. 21 авг. С. 2.
32. Славин Б. Кремлевский садовник готовит обрезание ветвей власти // Правда. 1993. 12 авг. C. 1.
33. Трушков В. Б. Ельцин открывает артобстрел Конституции // Правда. 1993. 2 сент. C. 2.
References
1. Kozhanov N. Getting out of chaos first. Press conference of R. Khasbulatov. Pravda. Moscow. 1992. Dec. 16. P. 2. (In Russ.)
2. Own information. The President took offence. Pravda. Moscow. 1992. Dec. 5. P. 1. (In Russ.)
3. Kozhanov N., Ovcharenko G., Shinkin A. Common sense won: the head of government is Viktor Chernomyrdin. Pravda. Moscow. 1992. Dec. 15. P. 1. (In Russ.)
4. Kozhanov N., Ovcharenko G., Shinkin A. The government is true to itself. But not to the people. Pravda. Moscow. 1992. Dec. 4. P. 1. (In Russ.)
5. ITAR-TASS. Great maneuvers - who is whom? Pravda. Moscow. 1992. Dec. 12. P. 1. (In Russ.)
6. Kozhanov N., Ovcharenko G., Slavin B., Shinkin A. December 92, is not August 91. Pravda. Moscow. 1992. Dec. 11. P. 1-2. (In Russ.)
7. Ovcharenko G., Trushkov V. Market without a bazaar and without Gaidar. Pravda. Moscow. 1992. Dec. 16. P. 2. (In Russ.)
8. Pavlov A. The hard times are waiting for them. Pravda. Moscow. 1993. Jan. 12. P. 1. (In Russ.)
9. Ustyuzhanin V. Do not rush to say goodbye to the congress. A farewell can be expensive. Pravda. Moscow. 1993. Jan. 21. P. 1. (In Russ.)
10. Trushkov V. The referendum will cost 20 billion rubles. Interview with Vasily Kazakov. Pravda. Moscow. 1993. Feb. 6. P. 1. (In Russ.)
11. Peruanskii V. Demagogic farce. Pravda. Moscow. 1993. March 3. P. 1. (In Russ.)
12. Marchenko M. If the referendum will help? Pravda. Moscow. 1993. Feb. 17. P. 1. (In Russ.)
13. Shinkin A. What are the leaders of the democratic Reich preparing for us? Pravda. Moscow. 1993. Feb. 19. P. 1. (In Russ.)
14. Ilyukhin V. The OPUS did not pass, but the focus continues. Pravda. Moscow. 1993. March 25. P. 1. (In Russ.)
15. Slavin B. One coup failed. Will there be a second one? Pravda. Moscow. 1993. Apr. 7. P. 1.
16. The Observer. Let's win with such a score: two "No", two "Yes". Pravda. Moscow. 1993. Apr. 10. P. 1.
17. Without the author. The answers are extremely simple: "No", "No", "Yes", "Yes" -therefore it is people's victory! Pravda. Moscow. 1993. Apr. 8. P. 1. (In Russ.)
18. Rutskoi A. Russia, tell the mafia "no!". Pravda. Moscow. 1993. Apr. 17. P. 1-3. (In Russ.)
19. Own. Inf. Are the elections results yet ready? Pravda. Moscow. 1993. Apr. 24. P. 2. (In Russ.)
20. Own correspondent. Ready to jump? Pravda. Moscow. 1993. Apr. 23. P. 1. (In Russ.)
21. Musienko N. Preliminary total is announced. Pravda. Moscow. 1993. Apr. 28. P. 1. (In Russ.)
22. Bykovskiy A., Trushkov V. The President was shown respect. The referendum was held. Our comment. Pravda. Moscow. 1993. Apr. 27. P. 1. (In Russ.)
23. Bohovkin V., Serebryannikov V. Playing on the field of lawlessness. Pravda. Moscow. 1993. July 13. P. 1. (In Russ.)
24. Shinkin A. Political Stakhanovites (overachievers) hurry, not caring about the interests of Russia. Pravda. Moscow. 1993. June 2. P. 1. (In Russ.)
25. Trushkov V. The wrong field berry. Pravda. Moscow. 1993. June 3. P. 1. (In Russ.)
26. Shenin O. Monarchic itching. Shadows of dictatorship roam the draft Constitution. Pravda. Moscow. 1993. June 4. P. 2. (In Russ.)
27. Fedorov A. The Kremlin is restless. Pravda. Moscow. 1993. Aug. 4. P. 1. (In Russ.)
28. Trushkov V. That's how the jokes originate. Pravda. Moscow. 1993. June 15. P. 2. (In Russ.)
29. Trushkov V. The time in the Kremlin stopped. Pravda. Moscow. 1993. Aug. 20. P. 1. (In Russ.)
30. Il'in А. If you can not, but really want to... Pravda. Moscow. 1993. Aug. 18. P. 1. (In Russ.)
31. Trushkov V. Questions after Confession. Pravda. Moscow. 1993. Aug. 21. P. 2. (In Russ.)
32. Slavin B. Kremlin gardener prepares for cutting branches of power. Pravda. Moscow. 1993. Aug. 12. P. 1. (In Russ.)
33. Trushkov VB. Yeltsin opens shelling the Constitution. Pravda. Moscow. 1993. Sept. 2. P. 2. (In Russ.)
Информация об авторе
Татьяна В. Скокова, аспирант, Российский государственный гуманитарный университет, Москва, Россия; 125993, Москва, Миусская площадь, д. 6; [email protected]
Information about the author
Tatyana V. Skokova, postgraduate student, Russian State University for the Humanities, Moscow, Russia; bld. 6, Miusskaya Square, Moscow, Russia, 125993; [email protected]
