CC BY
113
УДК 347.6
Аливердиева М.А.,
старший преподаватель кафедры гражданского процесса Дагестанского государственного университета
КОНСТИТУЦИОННАЯ ГАРАНТИЯ ПРАВА НАСЛЕДОВАНИЯ И ЕГО КОНКРЕТИЗАЦИЯ В ПРАВЕ НА СВОБОДУ ЗАВЕЩАНИЯ
Статья посвящена конституционному праву наследования и основаниям ее ограничения. Увеличивающийся интерес к данному институту объясняется, в первую очередь, тем, что сняты ранее действовавшие ограничения на количество и виды имущества, которые могут находиться в собственности граждан, и соответственно расширяется состав имущества, которое может переходить по наследству. Раскрывается принцип свободы завещания и содержание права на обязательную долю. Автор делает вывод о том, что Если подходить к завещанию с морально-этической точки зрения, то это своего рода благодарность человека тем людям, которые были ему близки, независимо от того, являются они его родственниками или нет. С другой стороны, для демократического государства признание воли человека является основополагающим фактором.
Ключевые слова: конституционное право, наследование, свобода завещания, обязательная доля, ограничение
Aliverdieva M.,
Senior Lecturer of Chair of Civil Procedure of the Dagestan State University
THE CONSTITUTIONAL GUARANTEE OF THE INHERITANCE RIGHT AND ITS SPECIFICATION IN THE LAW ON THE FREEDOM OF TESTAMENT
The article is concerned to the constitutional right of inheritance and grounds of its limitation. The increasing interest to the institution is primarily due to the fact that there are cancelled earlier limitations on the number and types of property, which can be in ownership of citizens, and the property holdings that can be inherited is increasing accordingly. There is uncovered the principle of freedom of testament and the content of the right to a hereditary portion. The article author makes a conclusion that if to approach the testament with the moral-ethical viewpoint, it is a kind of guarantee of a human to those people who were close to it, irrespective of that they are its relatives or not. On the other hand, there is the recognition of the will of a human is an underlying factor in a democratic country.
Keywords: constitutional right, inheritance, freedom of testament, hereditary portion, limitation
Закрепленное частью 4 статьи 35 Конституции
Российской Федерации право наследования - неотъемлемый элемент правового статуса человека и гражданина. Право наследования представляет собой одну из гарантий права собственности, обеспечивая его стабильность и преемственность, и гарантируется нормами различных законов и подзаконных актов системы российского законодательства.
Как отмечено в Определении Конституционного суда «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Горшковой Анны Васильевны на нарушение ее конституционных прав положениями статьи 532 ГК РСФСР» от 2 ноября 2000 г. №228-О, «государство, объявившее своей целью создание рыночной экономики, основанной на приоритете частного предпринимательства и частной собственности, должно обеспечивать в числе прочего и такую регламентацию права наследования, которая способ-
ствовала бы укреплению и наибольшему развитию частной собственности, исключала ее необоснованный переход к государству» [3, С 44]. Наследственное право самым тесным образом связано с правом собственности граждан. Нормы наследственного права направлены на обеспечение беспрепятственного перехода имущественных и некоторых личных неимущественных прав и обязанностей умершего гражданина к его близким, о которых он был обязан заботиться при жизни. Этим институт наследования способствует охране личной собственности, созданию прочной материальной базы членов семьи.
Особое значение в последнее время, в рамках конституционного права наследования, приобретает реализация свободы завещания. Данное право напрямую связано с конституционной гарантией права наследования и закреплено в части 2 ст. 35 Конституции РФ. Конституционный суд РФ в постановлении от
16 января 1996 г. установил, что право наследования вытекает и из ст. 35 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, предусматривающей «возможность для собственника распорядиться принадлежащим ему имуществом» [8, с 3]. Конституционное право свободы наследования исходит из того, что завещатель вправе свободно решать, кому он желает завещать имущество, и поэтому законодательство не устанавливает каких-либо норм, указывающих на предпочтительность завещаний в пользу кого-либо.
Увеличивающийся интерес к данному институту объясняется, в первую очередь, тем, что сняты ранее действовавшие ограничения на количество и виды имущества, которые могут находиться в собственности граждан, и соответственно расширяется состав имущества, которое может переходить по наследству. Если учесть, что наследственное право определяет судьбу имущества умершего после его смерти, а в регулировании имущественных отношений, в первую очередь отношений собственности, за последние десятилетия произошли радикальные изменения, принятие нового гражданского законодательства с положениями о наследственном праве было естественной необходимостью. Завещание является единственным способом для физического лица распорядиться своим имуществом в соответствии со своим желанием на случай своей смерти, и вопросы правового регулирования действительности такой односторонней сделки не могут не вызывать к себе интереса, тем более, что Гражданский кодекс РФ по-новому обозначил роль завещания при наследовании имущества. Если ранее преимущественное значение имело наследование по закону, то теперь наследование по завещанию поставлено на первое место [7].
Тем не менее, все чаще возникают споры по поводу наследования по завещанию, его ограничению, обязательной доли в наследстве и т.д.
Проблема наследования являлась предметом изучения представителей многих цивилистов. К числу дореволюционных правоведов, обративших внимание на эту проблему, следует отнести, прежде всего, К.Кавелина, Д.И. Мейера, К.П. Победоносцева, И.А.Покровского, В.И.Серебровского, В.И. Синайского, К.Ф. Шершеневича. К современным ученым, занимающимся проблемами наследственного права, в частности, наследования по завещанию, можно отнести труды и работы Г. Бакланова, М.С. Бахнова, С. Васильева, Ю.Н. Власова, Е.П. Данилова, О.Н. Диордиевой, Т.И. Зайцевой, О.Ю. Косовой, П.В. Крашенинникова, И.А. Кра-юшкина, У.А. Омаровой, В.В. Пиляевой, В. Ростовцевой, А.А. Рубанова, Е.А. Суханова, М.В. Телюкиной, Ю.К. Толстого, К. Храмцова, А. Эрделевского и других.
Тем не менее, действующее конституционное и гражданское законодательство, затрагивающее
аспекты свободы завещания, формы завещания, оснований недействительности завещания, существенно изменилось, и на сегодняшний день практически отсутствует доктринальная, или монографическая, литература по изучаемой теме, что еще раз подтверждает ее актуальность. По данной теме особый интерес представляют работы А.А. Рубанова «Конституционная гарантия права наследования: свобода наследования и Гражданский кодекс России» [9], И.Г. Крысановой-Кирсановой «Конституционная гарантия права наследования» [5] и К.В. Храмцова [15].
В связи с этим возникают определенные проблемы в исследовании рассматриваемой темы - такие, как проблема конституционного определения права наследования и его реализации в гражданском законодательстве и в наследственном праве Российской Федерации. В этом русле вызывает интерес также конституционная гарантия права наследования и его конкретизация в праве на свободу завещания, что и легло в основу данной статьи
В рамках естественных прав и свобод человека и гражданина современным российским гражданским законодательством признается и такая его специфическая форма, как свобода наследования.
Часть 4 ст. 35 Конституции РФ провозглашает, что «право наследования гарантируется». Причем, право наследования является единственным гражданско-правовым институтом, которому предоставлена гарантия, хотя упомянуты такие права, как право частной собственности, право на жилище и другие, но на них конституционная гарантия не распространяется.
Конституционное содержание понятия гарантии выражается в том, что ее предметом являются права и свободы, играющие в Конституции ключевую роль. На правовом уровне конституционная гарантия права наследования выражается в создании действенного законодательства о наследовании, взаимоувязанного с различными отраслями российского законодательства.
Закрепление данной гарантии является закономерным отражением государственной социальной политики, направленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие личности. В обществе, где жизнь человека во многом предопределена условиями распределения имущественных благ, право наследования наполняет общественные отношения особыми стимулами к совершенствованию. Отдельные отступления от этого общего положения, и, в частности, возможность использования некоторыми индивидуумами полученных благ для асоциального образа жизни, не должны влиять на положительную в целом направленность рассматриваемой конституционной гарантии [8]. Следует также учитывать, что реализация конститу-
ционной гарантии права наследования ориентирована как на обеспечение частных интересов, так и на их оптимальную согласованность с интересами всего общества.
Конституционный суд РФ в постановлении от 16 января 1996 г. №1-П выявил, что в Конституции РФ содержится положение о свободе наследования. Он установил, что право наследования предусмотрено не только ч. 4 ст. 35. «Право наследования, - гласит постановление - вытекает и из ст. 35 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, предусматривающей возможность для собственника распорядиться принадлежащим ему имуществом». Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ это «является основой свободы наследования» [13; с 5].
Спецификой права наследования является и то, что оно включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом, так и право наследников на его получение. Это важнейшее выявление содержания краткой формулировки п.4 ст.35 Конституции РФ, раскрывающее конституционное содержание гарантии, предоставленной праву наследования, было также сформулировано Конституционным судом РФ. Конституционный суд РФ выявил, что конституционно гарантировано, с одной стороны, как право наследников на получение имущества наследодателя, так и, с другой стороны, право завещателя (в постановлении сказано о «наследодателе») распорядиться своим имуществом.
Гарантия права наследования исходит от Российской Федерации и тем самым она несет конституционную обязанность быть гарантом как права завещателя распорядиться своим имуществом, так и права наследников на получение имущества умершего. Пропуск наследником гражданско-правового срока на принятие наследства не влияет на осуществление государством его конституционной обязанности. Российская Федерация должна осуществлять свои права, предоставленные ей гражданским законом, иначе, чем любые наследники. Согласно Конституции РФ соблюдение прав и свобод гражданина является обязанностью государства (ст. 2). К таким свободам принадлежит и свобода наследования. Поэтому оно конституционно обязано дать наследнику, пропустившему названный срок, своё согласие на принятие им наследства после истечения этого срока.
Поскольку Российская Федерация приобретает выморочное имущество как наследница по закону, такое же право принадлежит и ей. Однако положения конституционного права, возлагающие на Российскую Федерацию обязанность быть гарантом свободы наследования, имеют для нее высшую юридическую силу и лишают ее возможности осуществлять свое право на иск для того, чтобы возбуждать в суде дело об опровержении презумпции принятия
наследства, возникшей под действием п. 2 ст. 1153 ГК РФ.
Текст Конституции РФ, устанавливающий, что «право наследования гарантируется» (ч. 4 ст. 35), не содержит прямого ответа на вопрос о прекращении действия конституционной гарантии права наследования. Однако Конституционный суд РФ в постановлении от 16 января 1996 г. сделал существенный шаг в выявлении подхода Конституции РФ, в том числе и к этой проблеме, когда установил, что она исходит из свободы наследования. Свобода внутренне предполагает свободное поведение того, кому дана гарантия, в том числе и свободную возможность отказаться от действий данной гарантии в конкретном случае.
Но Конституция РФ не провозглашает абсолютной свободы наследования. «Она, - отметил Конституционный суд РФ в постановлении от 16 января 1996 г., - как и некоторые другие права и свободы, может быть ограничена законодателем, но только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства..., то есть при условии, что ограничение носит обоснованный и соразмерный характер» [9. С. 33]. Одним из наиболее ярких примеров этого является предусмотренное действующим законодательством правило об обязательной доле в наследстве (ст. 1149 ГК РФ), ограничивающее свободу завещания.
За рамками подобных ограничений рассматриваемая конституционная гарантия должна непосредственно реализовываться в процессе применения правовых норм при осуществлении и защите прав граждан. Такой вывод следует из положений статьи 18 Конституции РФ, в соответствии с которой права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Вместе с тем нельзя забывать, что сама по себе конституционная гарантия права наследования не порождает у гражданина прав в отношении конкретного наследства. Основания их возникновения определяются законом, а конституционная норма гарантирует осуществление прав, которые возникли в соответствии с ним [11].
Конституционному пониманию существа и содержания права наследования, правомочий и способов его осуществления соответствует такое законодательное установление оснований наследования, при котором приоритет отдаётся воле наследодателя, выраженной в завещании, а наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием (ст.1111 ГК РФ).
Свобода завещания - это возможность проявления наследодателем своей воли на основе осознания законов общества при отсутствии каких-либо ограничений. Принцип свободы завещания является конкретизацией принципа диспозитивности как общего принципа частноправового регулирования.
Один из основных принципов наследственного права - свободы завещания - полностью воплощен в новых правилах наследования, а именно: гражданин может завещать все свое имущество или его часть родственникам или любым другим лицам, а также государству, или юридическим лицам. Наследодатель волен дать любые распоряжения относительно преемства своего имущества на случай смерти. При этом он действует по своей воле и руководствуется исключительно своим интересом при распоряжении имуществом [2].
Свобода завещания позволяет собственнику распоряжаться своим имуществом на случай смерти по своему усмотрению [12]. Согласно статье 1119 ГК РФ завещатель вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам, любым образом определить доли наследников в наследстве, лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения, а также включить в завещание иные распоряжения, предусмотренные правилами закона о наследовании, отменить или изменить совершенное завещание. Принцип свободы завещания подкреплен новой нормой, которая освобождает гражданина от обязанности сообщать кому бы то ни было о факте совершения, содержания, изменения или отмене завещания. Исходя из этой нормы, можно констатировать, что завещатель не обязан объяснять причины лишения им наследства кого-либо из наследников по закону [1].
В завещании могут быть лишены наследства один, несколько или все наследники по закону путем прямого указания об этом. Причём завещатель не обязан мотивировать своё решение, хотя оно может показаться и несправедливым по отношению к родственникам, которые являются наследниками по закону. При наличии в завещании такого указания, наследники по закону лишаются права на получение наследства не только по завещанию, но и по закону (за исключением наследования обязательной доли ст. 1149 ГК).
Свобода завещания признается лишь в той мере, в какой не нарушает положений законодательства страны, публичный порядок и добрые нравы и не совершено на основе заблуждения.
Свобода завещательного распоряжения относительно имущества может выражаться в перечислении конкретного имущества, которое будет передано по завещанию; в завещание может быть вписана следующая фраза: «... все мое имущество, которое ко дню моей смерти окажется мне принадлежащим, в
чем бы таковое ни заключалось и где бы оно ни находилось...» [4, с 23]; в завещании может оговариваться передача лишь части имущества.
Свобода завещательного распоряжения, помимо определения круга наследников и передаваемого им имущества, выражается и в так называемой субституции, т.е. в оформлении особого распоряжения о «подназначении наследника». В соответствии со ст. 1121 ГК РФ завещатель может указать в завещании другого наследника (подназначить наследника) на случай, если назначенный им в завещании наследник или наследник завещателя по закону умрет до открытия наследства, либо единовременно с завещателем, либо после открытия наследства, не успев его принять, либо не примет наследство по другим причинам или откажется от него, либо не будет иметь право наследовать или будет отстранен от наследования как недостойный.
Несмотря на достаточно широкое содержание завещательной свободы, принцип свободы завещания не носит абсолютного характера. Свобода завещания может быть ограничена правилами, касающимися обязательной доли в наследстве. Это сделано ввиду того, что наследодатель не всегда сможет определить наиболее справедливым образом условия перехода своего имущества в порядке наследования. Хотя в то же время нельзя полагать, что, будучи наделенным свободой завещательного распоряжения, наследодатель воспользуется ею в противоречии с материальными интересами, закон предусматривает специальные меры материального обеспечения отдельных членов семьи за счет имущества наследодателя, которые выражаются в следующем: когда одни наследники по закону имеют право на обязательную наследственную долю, а другие такого права не имеют, то наследодатель вправе распоряжаться лишь той частью наследства, которую получили бы при наследовании по закону наследники, не имеющие права на обязательную наследственную долю.
В этом случае свобода завещания ограничена тем, что наследодатель не имеет права уменьшить своим завещанием обязательную наследственную долю, причитающуюся необходимым наследникам [11].
Как и всякое субъективное право, свобода завещания должна быть защищена от нарушения, поскольку неотъемлемым свойством субъективного права является его способность быть осуществлённым в принудительном порядке.
При составлении завещания воля наследодателя должна формироваться свободно, без влияния посторонних факторов, что обеспечивает соответствие внутренней воли наследодателя и его волеизъявления, выраженного в завещании.
Однако, завещание, являясь односторонней сделкой, наравне с другими сделками может быть под-
вержено «порокам воли». В таких случаях внутренняя воля на совершение сделки формируется неправильно. Поскольку наследодатель в любое время может изменить или отменить ранее составленное им завещание по любой причине, в том числе и при совершении противоправных действий, он сам может осуществить защиту от посягательств на свободу завещания.
По мере развития законодательства и закрепления все больших прав и свобод человека и гражданина и свобода завещания, как неотъемлемое право человека, все более совершенствовалась. В статье 534 ГК РСФСР 1964г. предусматривалось право гражданина завещать свое имущество по своему усмотрению, но данное право было сформулировано по объему правомочий завещателя.
Как видно, свобода завещания не является абсолютно новым принципом завещания, хотя именно как юридический признак завещания он сформулирован в законе (ст. 1119 ГК) впервые. Его закрепление обусловлено тем, что возможность передачи имущества по наследству является одной из важнейших гарантий стабильности отношений частной собственности, что существенно влияет на нормальное функционирование рыночной экономики в современной России [14]. И, кроме того, этот принцип является конкретизацией принципа диспозитивности - как общего принципа частноправового (гражданско-правового) регулирования [10].
По сравнению с советским законодательством, действующее законодательство чрезвычайно расширило свободу завещания. В отличие от ранее действовавших правил, каждый гражданин может завещать свое имущество посторонним лицам при наличии наследников по закону. Ставя наследование по завещанию на первой место, ГК РФ увеличил объем свободы завещания, что непосредственно приводит к снижению размера обязательной доли нетрудоспособных иждивенцев. Таким образом, в ГК РФ в полной мере реализуется тенденция расширения свободы завещания. Расширение свободы завещания проявляется в уменьшении размера обязательной доли, что повлекло за собой сокращение прав наследников по закону [6].
Как видно, свобода завещания вытекает по своей сути и значению из конституционной гарантии права наследования.
Как уже было отмечено, свобода завещания заключается, прежде всего, в свободном выборе наследников по завещанию. Ими могут быть любые
лица: граждане, в т.ч. иностранные граждане и лица без гражданства; юридические лица, Российская Федерации, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, иностранные государства, международные организации. Следует особо отметить, что наследником по завещанию может быть назначено лицо как входящее, так и не входящее в круг наследников по закону, который определён в главе 63 ГК РФ. Завещательное распоряжение может быть совершено в пользу одного или нескольких наследников. Количество наследников по завещанию не ограничивается.
Право наследовать возникает у подназначен-ного наследника, когда основной наследник не принимает наследство в силу обстоятельств, перечисленных в п. 2 ст. 1121 ГК. Закрепление в законе исчерпывающего перечня таких обстоятельств устраняет неопределённость, которая существовала по этому вопросу в ранее действующем законодательстве о на-следовании.
Запасной наследник призывается к наследованию, если основной наследник умер до открытия наследства, одновременно с завещателем или после открытия наследства, не успев его принять. Соответственно наследники основного наследника не могут наследовать ни по праву представления (ст. 1146 ГК), ни в порядке наследственный трансмиссии (ст. 1156 ГК). Наследование подназначенным наследником может иметь место и в тех случаях, когда основной наследник не примет наследство по каким-либо причинам или откажется от него. Особо следует отметить, что отказ основного наследника от наследства в пользу других лиц не допускается (ст. 1158 ГК), т.к. это нарушило бы волю завещателя. Запасной наследник может наследовать и тогда, когда основной наследник окажется недостойным (ст. 1117 ГК).
Разнообразие мнений по поводу реализации принципа свободы завещания (которое было в конце XIX века) встречается и в современной цивилисти-ческой литературе. Завещание - это воля человека по распоряжению своим имуществом после смерти. Если подходить к завещанию с морально-этической точки зрения, то это своего рода благодарность человека тем людям, которые были ему близки, независимо от того, являются они его родственниками или нет. С другой стороны, для демократического государства признание воли человека является основополагающим фактором.
Список литературы
1. Бакланов Г. О части третьей ГК РФ// Нотариальный вестник. 2002. № 1.
2. Бахнов М.С. Комментарий к ФЗ «О введении в действие ч.3 ГК РФ»// Трудовое право. 2002. № 2. С. 34.
3. Вестник Конституционного суда РФ. 2001. № 2. С.44- 45.
4. Косова О.Ю. Семейное и наследственное право России. - М.: Статут, 2001. 155 с.
5. Крысанова-Кирсанова И.Г. Конституционная гарантия права наследования // 10 лет Конституции Российской Федерации. М., 2004.
6. Омарова У.А. Наследственное право и социальная справедливость. Махачкала: «Юпитер», 1999.
7. Омарова У.А. Реформа наследственного законодательства и социальная справедливость // Северо-Кавказский юридический вестник. 2003. №4. С. 55- 59.
8. По делу о проверке конституционности частей первой и второй ст. 560 Гражданского кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина А.Б. Наумова // Сборник постановлений Конституционного суда РФ. Гражданское и налоговое право. М., 2000. С. 5-8.
9. Рубанов А.А. Конституционная гарантия права наследования: свобода наследования и Гражданский кодекс России // Государство и право. 2002. № 9.
10. СанниковаЛ.В. Завещание и его формы по новому российскому законодательству о наследовании // Юридический мир. 2003. № 3. С. 36.
11. Серебровский В.И. Избранные труды. М.: Статут, 1997.
12. Суханов Е.А. О третьей части ГК РФ // Вестник ВАС РФ. 2002. № 3.
13. Толстой Ю.К. Наследственное право. М., 1999.
14. Храмцов К.В. Правовое регулирование наследования в Российской Федерации. - Омск: Ом.акад. МВД РФ,
2002. 86 с
15. Храмцов К.В. Свобода завещания в наследственном праве России и Германии и ее охрана уголовно-правовыми средствами: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. М., 1999. 29 с.
Reference list
1. BaklanovG. Under the Part 3rdof Civil Code of the Russian Federation // Notary Bulletin. 2002. № 1.
2. Bakhnov M. The commentary to the Federal Law "About introduction in action of part 3 of the civil code"// Labor law. 2002. №. 2. P. 34.
3. The Bulletin of the Constitutional Court of the Russian Federation. 2001. №. 2. P. 44 - 45.
4. Kosova O. Family and inheritance law of Russia. M.: Statut, 2001. 155 p.
5. Krysanova-Kirsanova I. The constitutional guarantee of the right of inheritance // 10 years of the Constitution of the Russian Federation. M., 2004.
6. Omarova U. Inheritance law and social justice. Makhachkala: "Yupiter", 1999.
7. Omarova U. Reform of inheritance legislation and social justice // The North Caucasian Legal Bulletin. 2003. №. 4. P. 55 - 59.
8. In the case of check of constitutionality of parts one and two of article 560 of the Civil Code of the RSFSR in connection with the complaint of citizen A. Naumov // Collection of Decisions of the Constitutional Court of the Russian Federation. Civil and Tax Law. M., 2000. P.5-8.
9. RubanovA. The constitutional guarantee of the right of inheritance: The freedom of inheritance and Civil Code of the Russian Federation // State and Law. 2002. №. 9.
10. Sannikova L. The testament and its forms under the new Russian legislation on inheritance // Yuridicheskiy Mir.
2003. №. 3. P. 36.
11. Serebrovskiy V. Selected works. M.: Statut, 1997.
12. SukhanovE. About 3rd part of the Civil Code of the Russian Federation // Bulletin of SAC of the Russian Federation. 2002. №. 3.
13. Tolstoy Yu. The inheritance law. M., 1999.
14. Khramtsov K. Legal regulation of inheritance in the Russian Federation. Omsk: The Omsk Academy of Interior Ministry of the Russian Federation, 2002. 86 p.
15 KhramtsovK. Freedom of the testament in the inheritance law of Russia and Germany and its protection by criminal law means: Synopsis of a thesis of PhD in Law. М., 1999. 29 p.
