CC BY
11
ПЕРСОНА
КОНКУРЕНТНОЕ ПРАВО: НАУКА, АДВОКАТУРА, АССОЦИАЦИИ ЮРИСТОВ
Интервью с доктором юридических наук, профессором кафедры конкурентного права Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА), Директором Международного научно-образовательного Центра сравнительного правоведения Московского отделения Ассоциации юристов России, заместителем председателя исполнительного комитета МО АЮР Марией Александровной Егоровой
COMPETITIVE LAW: SCIENCE, LEGAL PROFESSION, ASSOCIATIONS OF LAWYERS
Interview with Doctor of Juridical Sciences, Professor of Department of the Compétitive Law of Moscow State Legal University of O.E. Kutafin (MGYuA), Director of the International Scientific Education Center of Comparative Jurisprudence of the Moscow office of Association of Lawyers of Russia, Vice-chairman of Executive Committee of the Moscow office of Association of Lawyers of Russia Maria Aleksandrovna Egorova
Визитная карточка:
Егорова Мария Александровна - доктор юридических наук, профессор кафедры конкурентного права Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА), член Совета по науке и редакционного издательского совета МГЮА, сопрезидент Международного союза юристов и экономистов (Франция), директор Международного научно-образовательного Центра сравнительного правоведения Московского отделения Ассоциации юристов России, заместитель председателя Исполнительного комитета Московского отделения Ассоциации юристов России, почетный профессор университета Логос (Майями, США). Специалист по предпринимательскому праву и конкурентному праву.
В 2006 году с отличием окончила дневное отделение ГОУ ВПО «Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации» (гражданско-правовая специализация). Обучаясь в академии, являлась стипендиаткой Президента РФ.
В 2006 году защитила кандидатскую диссертацию «Односторонний отказ от исполнения договора по законодательству Российской Федерации» по специальности 12.00.03. В 2013 году защитила докторскую диссертацию «Концепция реализации способов прекращения гражданско-правовых обязательств» по специальности 12.00.03.
Сфера научных интересов: антимонопольное регулирование в сфере предпринимательской деятельности, проблемы правового регулирования координации экономической деятельности и экономической концентрации, антимонопольный комплаенс, ответственность за нарушение антимонопольного законодательства, государственное регулирование торговой деятельности, проблемы заключения, изменения и расторжения договоров, исполнение и прекращение договорных обязательств, коммерческие договорные обязательства, договорное и торговое право иностранных государств.
Автор более 300 научных, научно-практических и учебно-методических публикаций по гражданскому и предпринимательскому праву, в том числе более 180 научно-практических статей в ведущих юридических журналах, семи монографий, авторского учебника и учебника в соавторстве, пяти учебных пособий по проблемам договорного и коммерческого права. Соавтор девяти монографий по проблемам конкурентного и коммерческого права. Приняла участие в работе более 90 научно-практических, всероссийских, межрегиональных и международных конференций и форумов в России и за рубежом.
Главный редактор «Журнала предпринимательского и корпоративного права» с момента его основания и главный редактор журнала «Право и цифровая экономика» Университета им. О.Е. Кутафина, заместитель главного редактора журнала «Юрист», член редакционных советов журналов «Вестник Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)», «Конкурентное право», «Российское конкурентное право и экономика», «ДНК права» и «Северо-Кавказский юридический вестник» (научно-практический журнал ЮРИУ - филиала РАНХиГС), член редакционных коллегий журналов «Право и экономика», «Вестник Арбитражной практики», «Юридический мир», «Вестник Нижегородского государственного университета», «Новая правовая мысль».
Председатель комиссии по совершенствованию антимонопольного законодательства Московского отделения Ассоциации юристов России (с 2015 года).
Член Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности. Член Научно-консультативного совета при Арбитражном суде г. Москвы. Член Научно-методического совета образовательных организаций и кафедр конкурентного права и антимонопольного регулирования ФАС России. Член Комиссии по правовому регулированию экономической деятельности Московского отделения Ассоциации юристов России. Член Комиссии по конкурентному праву и антимонопольному праву Ассоциации юристов России. Эксперт Комитета РСПП по корпоративным отношениям и Комитета по защите малого и среднего бизнеса Общественной палаты
ЕВРАЗИЙСКАЯ ■ > 2 (39) 2019 АДВОКАТУРА
РФ. Член Российской Академии юридических наук (РАЮН). Член Общероссийской общественной организации «Российское профессорское собрание».
Многие работы М.А. Егоровой опубликованы в сборниках научных трудов российских и зарубежных вузов. Ею также подготовлен комментарий к новому Федеральному закону от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (М.: Юстицинформ, 2012).
В качестве модератора и докладчика приняла участие в работе более чем 80 научных конференций, круглых столов и форумов в России и за рубежом, в том числе во Франции (Париж, Канны), Армении (Ереван), Словакии (Кошице), Казахстане (Алма-Аты). Принимает участие в работе научно-практических международных конференций в Москве (Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, Российская академия наук, Московский государственный юридический университет им. О.Е. Кутафина, Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, Институт государства и права РАН, Университет Прокуратуры и др.).
В рамках научного сотрудничества принимает участие в работе научно-практических всероссийских и международных конференций в российских регионах (Брянск, Воронеж, Киров, Коломна, Краснодар, Великий Новгород, Омск, Пенза, Ростов-на-Дону, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Саратов, Смоленск, Тольятти, Уфа, Челябинск и др.).
- Здравствуйте, уважаемая Мария Александровна! Начнем с нашего традиционного вопроса. Прошу Вас рассказать, когда и по какой причине Вы пришли в юриспруденцию?
- Решение связать свою профессиональную деятельность с юриспруденцией сформировалось у меня еще в детстве. Думаю, что это связано с сильно выраженным у меня чувством справедливости. С раннего возраста я остро ощущала недостатки в регулировании различных аспектов социальной жизни. Взрослея, я совершенно точно поняла, что в состоянии повлиять на эти процессы. Ведь в демократическом гражданском обществе право является продуктом деятельности социума, а не наоборот. С этим был связан выбор профессии: я готовила себя к роли исследователя, ученого, который мог бы обосновать необходимость и выявить наиболее выверенные пути совершенствования правового регулирования самых различных групп общественных правоотношений.
- Какие направления научных исследований в рамках гражданского права и конкурентного права на сегодняшний день являются, по Вашему мнению, наиболее актуальными?
- Любые научные исследования в сфере юриспруденции интересны, когда они имеют практи-ко-ориентированное направление. В последние годы развитие науки гражданского права стало очень динамичным. Необходимость постоянного совершенствования гражданского законодательства обусловлена большим количеством коллизий в судебно-арбитражной практике. Как следствие, российская юридическая наука вырабатывает свои предложения по изменению законодательства, что выражается в появлении актуальных научных статей в сфере корпоративного
права, дополнении и изменении норм о гражданско-правовых договорах и обязательствах.
Например, с 1 июня 2018 года изменились положения ГК РФ о финансовых сделках. Теперь к предмету договора займа относятся любые деньги, включая безналичные денежные средства и ценные бумаги. Судебным инстанциям теперь также предоставлена возможность уменьшить проценты по договору займа, заключенному между физическими лицами либо юридическом лицом, не осуществляющим профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, и гражданином-заемщиком. В связи с глобальной цифровизацией и наступлением четвертой промышленной революции серьезные изменения в Гражданский кодекс РФ будут также введены уже этой осенью, с 1 октября 2019 года в ГК РФ будут введены понятия «цифровые права» и «смарт-контракты». И хотя в гражданское законодательство уже будет введена категория «цифровых прав», правовой режим криптовалюты все еще не определен. В то же время существует объективная необходимость урегулирования данного явления с позиций как публичного, так и частного права. Поэтому мне представляется, что актуальными также являются исследования проблем нормативного регулирования криптовалютной деятельности.
Активная работа по разработке моделей правового регулирования и формирования новых правоотношений в эпоху цифровой экономики и тотальной цифровизации неуклонно идет на протяжении долгого периода времени и в последний год начала приносить первые результаты.
Для конкурентного права, мне представляется, наиболее актуальными являются вопросы совершенствования законодательства об ответствен-
ности за нарушение законодательства о защите конкуренции, вопросы имплементации норм европейского антимонопольного законодательства в российскую правовую систему в целях выработки лучших правовых моделей регулирования отношений в сфере конкурентного права в России, а также совершенствования законодательства о цифровых картелях. Также мне представляется важным определение перспективных задач в рамках совершенствования антимонопольного законодательства в целом и Федерального закона от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции», выработка правовых конструкций и внедрение в юрисдикционную систему правоприменения института антимонопольных процедур с целью повышения открытости правоприменения и сближения с лучшими антимонопольными практиками Европейского Союза.
- Существует ли, по Вашему мнению, потребность в создании и развитии отдельного направления адвокатской деятельности - «деятельность адвоката в сфере конкурентного права»? В чем, на Ваш взгляд, состоят основные особенности деятельности адвокатов в этой сфере?
- Практически сегодня это направление адвокатской работы уже существует. Мало того, большим спросом на рынке адвокатской деятельности пользуются адвокатские фирмы, которые специализируются сугубо на вопросах юридической помощи в сфере антимонопольного регулирования. Считаю, что указанное Вами направление адвокатской деятельности должно быть легализовано, а крупные адвокатские партнерства должны иметь в своем составе направление, занимающееся вопросами антимонопольной практики.
Есть несколько причин, по которым необходима подобная специализация адвокатов.
Во-первых, это специфика работы ФАС России, которая предполагает наличие большого числа ведомственных подзаконных актов, без учета которых невозможно оказание юридической помощи клиентам в этой сфере.
Во-вторых, это бурное развитие антимонопольного законодательства. Адвокат должен быть на острие всех проблем, связанных с совершенствованием антимонопольного регулирования, что невозможно без глубокого погружения специалиста в эту проблематику.
В-третьих, это развитие института антимонопольного комплаенса, который предполагает доскональное знание самых разнообразных аспектов антимонопольного регулирования, тем более,
что, как правило, комплаенс применяется на самых проблемных участках рынка, особенно в условиях олигополии и даже естественных монополий. Все это требует от адвоката не только высокого уровня специальных профессиональных компетенций, но и наличия практических навыков работы, связанных с особенностями антимонопольного процесса.
- Вы активно сотрудничаете с Федеральной антимонопольной службой России, Общественной палатой, принимаете участие в работе ряда комитетов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, входите в состав научно-консультативного совета при Арбитражном суде города Москвы, являетесь заместителем председателя исполнительного комитета Московского отделения Ассоциации юристов России, тесно сотрудничаете с Ассоциацией российских дипломатов. Расскажите, пожалуйста, подробнее об этих направлениях Вашей работы.
- Действительно, я активно сотрудничаю с названными вами организациями как член научно-методического совета образовательных организаций и кафедр конкурентного права и антимонопольного регулирования ФАС России. В рамках методического совета я, как и другие его члены, даю свои предложения по развитию и совершенствованию учебной дисциплины «Конкурентное право». Советом разрабатываются предложения по улучшению учебного процесса, введению новых и актуальных спецкурсов в сфере конкурентного права. Регулярно мы с коллегами организуем научные мероприятия в сфере конкурентного права совместно с Общественной палатой и Государственной Думой. Огромный пласт работы, конечно, связан с моей должностью - я являюсь заместителем председателя исполнительного комитета Московского отделения Ассоциации юристов России, последние пять лет курирую все научные и международные проекты МО АЮР.
С 2015 года я являюсь Председателем Комиссии по совершенствованию антимонопольного законодательства Московского отделения Ассоциации юристов России. Эффективность и значимость деятельности Комиссии определяется высокой квалификацией ее членов. В состав Комиссии входят ведущие специалисты России в области конкурентного права: это и ведущие ученые в сфере предпринимательского и конкурентного права, работающие не только в московских научных учреждениях и вузах, практические работники Федеральной антимонопольной служ-
ЕВРАЗИЙСКАЯ
> 2 (39) 2019 <
АДВОКАТУРА
бы России, представители бизнес-сообщества и адвокатской практики, корпоративные юристы. Проблемы правового регулирования в сфере конкурентного права являются одной из важнейших задач как для законодателей, так и правоприменителей, поэтому столь широкий спектр научных интересов членов Комиссии позволяет выработать эффективные предложения по совершенствованию российского антимонопольного законодательства. С 2017 года запущен успешный, как я уже сейчас могу отметить, проект по изданию ежегодного сборника научных трудов членов комиссии, который издается при поддержке издательства «Юстицинформ».
С 2017 года я активно сотрудничаю с Ассоциацией российских дипломатов. В 2018 году Университет им. О.Е. Кутафина подписал соглашение о сотрудничестве с Ассоциацией российских дипломатов. За два года совместно мы провели четыре круглых стола и две научных конференции. В частности, два мероприятия были проведены в рамках Московской юридического недели в ноябре-декабре 2018 года, одно успешно состоялось в рамках ежегодного юридического форума, организованного и проведенного Университетом им. О.Е. Кутафина в апреле 2019 года. Эксперты ассоциации были приглашены в Университет им. О.Е. Кутафина для публичных выступлений перед студентами в целях передачи опыта. В 2018 году Университет им. О.Е. Кута-фина, Ассоциация российских дипломатов и Ассоциация юристов России подготовили совместно коллективную монографию «Актуальные проблемы современного права и экономики Европы и Азии» (Т. I и II / отв. ред. М.А. Егорова, И.В. Халевинский. М.: Юстицинформ, 2018), которая была издана на русском и английском языках и направлена в ведущие европейские вузы.
В монографии представлены статьи ведущих правоведов и экономистов России, Германии, Швейцарии, Франции и Китая. В ней рассмотрены актуальные вопросы развития современного гражданского, корпоративного, конкурентного и банковского права, современные проблемы развития экономических отношений и перспективы их дальнейшего совершенствования. Авторами монографии стали как представители профессорско-преподавательского состава Университета им. О.Е. Кутафина, так и преподаватели других ведущих вузов и научно-исследовательских институтов России (МГУ им. М.В. Ломоносова, Санкт-Петербургский государственный университета, ИГПРАН, ИЗиСП и др.).
- Как вам удается совмещать эту деятельность с активной научной работой, редакци-онно-издательской и преподавательской деятельностью?
- Это непросто, но очень интересно. Мне представляется, что работа в общественных организациях тесно взаимосвязана с работой в сфере редакционно-издательской деятельности и, конечно, педагогической работой.
С 2013 года я исполняю обязанности заместителя главного редактора журнала «Юрист». Мы публикуем интересные статьи, основу которых составляют научные разработки, в частности, членов Комиссии по совершенствованию антимонопольного законодательства МО АЮР, которые по результатам нашей совместной работы готовят публикации, впоследствии активно использующиеся в учебном процессе и вызывающие интерес у студенческого сообщества, в частности, Университета им. О.К. Кутафина. В «Журнале предпринимательского и корпоративного права» Издательского дома «Юстицинформ» я как главный редактор по согласованию с редакционным советом и редакционной коллегией с момента его основания совместно с коллегами готовлю интервью с известными учеными, политическими деятелями, практикующими юристами. С 2018 года введена постоянная рубрика «Трибуна молодого ученого», в рамках которой мы публикуем научные статьи молодых ученых, аспирантов, молодых исследователей со всей нашей страны, а в некоторых случаях - статьи студентов и магистрантов, выигравшие в конкурсе научных работ на студенческих конференциях. Так, в этом году мы публикуем две научные статьи магистрантов Университета им. О.К. Кута-фина и МГУ им. М.В. Ломоносова, которые подготовили доклады к конференции «Традиции и новации в системе современного российского права», ежегодно проводимой Университетом им. О.К. Кутафина.
С 2014 года ежегодно я как представитель МО АЮР провожу совместные научные мероприятия с кафедрой предпринимательского права МГУ им. М.В. Ломоносова. Нами проводится круглый стол по актуальным проблемам развития малого и среднего предпринимательства (май-июнь), а также традиционный международный круглый стол по актуальным проблемам развития права и экономики (ноябрь-декабрь) в рамках Московской юридической недели. Модератором данных мероприятий я выступаю совместно с проректором МГУ им. М.В. Ломоносова В.А. Вай-паном. К мероприятиям мы издаем научную
монографию при поддержке издательства «Юстицинформ»
- Не так давно Вами и рядом Ваших коллег был создан Международный союз юристов и экономистов. Расскажите, пожалуйста, об основных целях и задачах данной организации и о мероприятиях, которые планируются к проведению в рамках деятельности Союза.
- Идея создания данной ассоциации у меня и моих коллег появилась достаточно давно, еще в 2015 году. Мы последовательно готовили этот проект. Ассоциация была учреждена во Франции в 2018 году. Вместе со мной сопрезидентом ассоциации является господин Ален Дюфло - эксперт-практик международного класса в области права, основатель адвокатского бюро «Дюфло и Партнеры» (г. Лион, Франция), преподаватель Университета Леон III имени Жана Мулена (Франция), почетный консул Гватемалы.
Основными целями ассоциации являются:
1. Содействие международному сотрудничеству в области права и экономики.
2. Анализ и развитие законодательства в области международной торговли, договорного права, цифровой экономики и конкуренции.
3. Содействие диалогу и сотрудничеству между юристами, экономистами и учеными из Европейского Союза, Российской Федерации и Азии.
4. Организация семинаров, симпозиумов и учебных курсов в вышеуказанных областях.
5. Урегулирование споров альтернативными методами.
6. Издание публикаций, сообщений, докладов, рекомендаций и информационных бюллетеней в вышеупомянутых областях.
7. Подготовка предложений по изменению законодательства о международной торговле, договорном праве, цифровой экономике, конкуренции и государственных инвестициях.
8. Предоставление альтернативных способов урегулирования споров посредством посредничества и арбитража.
Нашими основными проектами в ассоциации стали: проведение научных мероприятий, экспертно-консультационная деятельность, поддержка иностранных граждан за рубежом, функционирование Центра международного арбитража и проведение Международного ежегодного юридического форума в Каннах (Франция).
За год существования ассоциации мы подписали соглашения о сотрудничестве с Университетом им. О.К. Кутафина, Ассоциацией российских дипломатов, Русско-Азиатской Ассоциацией Юристов.
- В завершение интервью что Вы пожелаете нашему журналу и его читателям?
- Что пожелать журналу? Процветания, хороших одаренных авторов и заинтересованных читателей, чтобы число оных постоянно преумножалось. Одним словом, успехов в работе и творчестве!
Беседовал доктор юридических наук, доцент, главный редактор журнала «Евразийская адвокатура»
А.В. Рагулин
УВАЖАЕМЫЕ ЧИТАТЕЛИ!
Мы рады представить вашему вниманию
ЕВРАЗИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОБЛЕМ ПРАВА
Деятельность нашего института направлена на разработку актуальных проблем юридической науки в евразийском правовом пространстве. Институт проводит фундаментальные и прикладные исследования в области государственно-правовых наук, международного права, адвокатуры и нотариата, социологии права, политологии, интерэкоправа, изучает закономерности правотворческой, правоприменительной и правоохранительной деятельности, разрабатывает на этой основе практические рекомендации, принимает участие в разработке законопроектов, содействует повышению профессионального уровня юристов, организует и участвует в проведении научных мероприятий, оказывает консультационные услуги в области права, а также редакционно-издательские услуги.
Приглашаем вас к сотрудничеству!
Контактная информация: Website: www.eurasniipp.ru E-mail: [email protected] Телефон: +7-917-40-61-340
