CC BY
130
УДК 504.064.3:614.8 (571.54)
КОМПЛЕКСНЫЙ АНАЛИЗ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ РАЗЛИЧНОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
THE COMPREHENSIVE ANALYSIS OF EMERGENCY SITUATIONS OF DIFFERENT NATURE THAT HAVE TAKEN PLACE ON THE TERRITORY OF TRANSBAIKAL REGION
Представлен комплексный анализ чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера, произошедших на территории Забайкальского края в период с 1998 по 2014 гг. Комплексный анализ выполнен на основе информационного анализа, подготовленного из материалов в ежегодный Государственный доклад «О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Забайкальского края за 17 лет (1998—2014). Это позволило, с применением графического метода, определить динамику чрезвычайных ситуаций (всплески и спады, цикличность), а также тренды (тенденцию их поведения) за исследуемый период времени. Приведены данные негативного влияния чрезвычайных ситуаций на проживающее население и территорию Забайкальского края (подсчитано количество погибших, пострадавших и причиненный ущерб), его развитие. Указаны пути предупреждения чрезвычайных ситуаций и минимизации ущерба от них. Они определяют перспективные направления деятельности, заключающиеся в наблюдении (мониторинге) за возникновением и поведением ЧС различного характера на территории края; формировании (наращивании) базы данных о ЧС различного характера на территории края для их комплексного анализа и определения трендов; периодическом комплексном анализе ЧС, определении их динамики, цикличности (периодов всплесков и спадов), а также их тенденции поведения (трендов) за определенный период времени (с учетом различных по времени природных циклов, сопровождающихся маловодными и многоводными фазами); выработке долгосрочных, среднесрочных, краткосрочных и оперативных прогнозов возникновения ЧС различного характера на территории края; выработке и проведении превентивных мероприятий, направленных на предупреждение ЧС, или смягчении их последствий при ликвидации ЧС
Ключевые слова: чрезвычайная ситуация, авария, катастрофа, комплексный анализ, защита населения и территорий, динамика ЧС, тренд, устойчивое развитие, предупреждение ЧС, ущерб
This is a comprehensive analysis of emergency situations of natural, technogenic, biological and social nature that have taken place on the territory of Transbaikal region in the period from 1998 to 2014. It is based on the informational analysis of materials of Transbaikal territory for 17 years, prepared to the annual state report «On the status of protection of the population and the territory of the Russian Federation from emergency situations of natural and technogenic character». This analysis has allowed, using a graphical method, to determine the dynamics and the trend conduct of emergencies (sharp increase, sharp decline, cyclic recurrence) for the researched period. The article presents the negative impact of these emergencies on the population and the territory of Transbaikal region and its sustainable development. It gives the ways of prevention of emergency situations and identifies the ways to minimize damage from them. These ways determine some perspective directions of activity such as: monitoring of occurrence and trend conduct of emergencies in the region; forming of a database of emergencies of different nature in the region for their comprehensive analysis and trending; complex analysis of emergencies, determining their dynamic and cyclic recurrence (sharp increase, sharp decline), as well as their trend conduct for
В.В. Менчук, Учебно-методический центр) по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Бурятия, г. Улан-Удэ [email protected]
V. Menchuk, Training methodical center of Civil Defense and Emergency Situations of the Republic of Buryatia, Ulan-Ude
a certain period of time (taking into account the different time of natural cycles, accompanied by dry and humid phases); development of long-term, medium-term, short-term and operative forecasts of emergency situations of different nature in the region; development and realization of activities to prevent disaster or to reduce their effects during the liquidation of emergencies
Key words: emergency, accident, comprehensive analysis, protection of population and territories, dynamics of emergency, trend, sustainable development, prevention of emergency situations, damage
Согласно Конституции РФ, Забайкальский край — субъект Российской Федерации. Расположен на юго-востоке Восточной Сибири и граничит на западе с Республикой Бурятия, на севере — с Иркутской областью, на северо-востоке — с Республикой Саха (Якутия), на востоке —
Забайкальский край занимает вну-триконтинентальное положение и удален от океанов на неодинаковые расстояния. Наиболее близко к Забайкальскому краю расположены Охотское и Желтое моря Тихого океана, ближайшее расстояние до них от восточных и юго-восточных рубежей составляет соответственно около 850 и 1 000 км. Из морей Ледовитого океана ближе всего к северным рубежам края расположено море Лаптевых, расстояние до
с Амурской областью. На юго-востоке Забайкальского края проходит государственная граница с КНР, на юге — с Монголией. Площадь территории края 431,5 тыс. км2. Население — 1128,2 тыс. человек [7]. На рис. 1 показана карта Забайкальского края [7 ].
которого составляет около 1 700 км. К Восточному Забайкалью ближайшими морями Атлантического океана являются Балтийское, Азовское и Черное, удаленные от его западных рубежей более чем на 5 тыс. км. Все три океана (Тихий, Ледовитый и Атлантический) оказывают влияние на климат региона, но в разной степени [7; 8].
Самая северная точка Восточного Забайкалья достигает 58° 27' с.ш., она находится на территории Каларского района
на границе с Иркутской областью. Самая южная точка расположена на 49° 08' с.ш. на территории Кыринского района на границе с Монголией. Наибольшая протяженность с севера на юг у территории региона отмечается на меридиане 117° 08' в.д. и достигает почти 1 тыс. км. Самая западная точка (107° 45' в.д.) расположена в пределах Красночикойского района. Самая восточная (122° 10' в.д.) находится в пределах Тунгиро-Олекминского района, к востоку от его административного центра поселка Тупик, на границе с Амурской областью. Наибольшей протяженности с запада на восток территория региона достигает чуть севернее параллели 50° с.ш. и составляет немногим более 800 км.
Большое простирание региона с севера на юг обусловило расположение в нем трех широтных природных зон: таежной, лесостепной и степной. Оказывает свое влияние на природу Восточного Забайкалья и рельеф, в котором преобладают горы, нагорья и плоскогорья. Высшей точкой в рельефе региона и всего Забайкалья является пик БАМ (3 073 м) в хребте Кодар, а низшей (292 м) — долина р. Амур на границе с Амурской областью.
Рельеф края характеризуется тем, что на 85 % территории преобладают сред-невысотные горы, лежащие в пределах 1500 м над уровнем моря, составляющие горные системы Забайкалья и разделяющие их межгорные котловины. Горные хребты (Яблоновый, Черского, Даурский и Бор-щовочный) располагаются почти параллельно в северо-восточном направлении. Между хребтами Яблоновый и Черского пролегает Ингодинская впадина. Северную часть Забайкальского края занимает становое нагорье с поясом высоких гор. Хребты Кодар, Удокан, Калар, Янкан имеют сильно расчленённый рельеф с крутосклонными долинами и остроконечными вершинами.
Территория региона более чем на 50 % расположена в зоне вечной мерзлоты, на севере она носит сплошной характер, в средней полосе и на юге — островной. Мощность слоя промерзания грунтов колеблется от 1,5 до 25 м, глубина протаивания — 0,1...2,5 м.
Вся территория Забайкальского края относится к сейсмической зоне. Наиболее спокойная часть области юго-восток (менее 4 баллов). По мере продвижения на север сейсмичность нарастает. В зоне БАМа она составляет в среднем 9 баллов, а на вершинных участках хребтов Кадар, Удокан, Южно-Муйский может достигать 10 баллов и более. Климат Забайкальского края континентальный и резко континентальный. Находясь в глубине Азиатского материка, Забайкальский край имеет в большей степени резко континентальный климат. Максимальный перепад температур колеблется между дневными и ночными временами суток до 20°, между летними и зимними месяцами до 90°.
Ежегодно на территории края выпадает до 300 мм осадков, на юго-востоке — 370.430 мм, из них в июле, как правило,
— 180.300 % месячной нормы осадков, в августе — 90. 115 %. В этот период на реках края возникают катастрофические наводнения от дождевых паводков.
Своеобразна гидрография региона. Через Забайкальский край проходит водораздел Тихого и Ледовитого океанов. Разнообразие природных условий и климата края накладывает свои особенности на состояние рек и их режим функционирования. Реки на территории края горные, составляют Ангаро-Байкальский и Амурский бассейны [5]. Исток Амура — слияние рек Шилка и Аргунь. Река Шилка образуется слиянием Ингоды и Онона. Хилок и Чикой впадают в Селенгу. К бассейну Лены относится Витим и Олекма. В воды внутреннего бассейна региона входит большое количество малых рек и озёр. Крупнейшие озёра: Большое Леприндо, Леприндокан — на севере, Ивано-Арахлейские озёра — в средней полосе, слабоминерализованные озёра
— Зун-Торей и Барун-Торей — на юге.
На основании изложенного можно определить факторы, способствующие возникновению чрезвычайных ситуаций природного характера на территории Забайкальского края. Они следующие:
1) согласно действующей карте сейсмического районирования территории Рос-
О О /-Т-У Г"* у*" о о о
сийской Федерации, Забайкальский край относится к сейсмически опасной зоне силой землетрясений 6.. .10 баллов. Основная часть территории края (25 районов площадью 337,4 тыс. км2, где в городах и посёлках городского типа проживает 677,7 тыс. человек и в сёлах — 332,6 тыс. человек), относится к 6.8-балльной сейсмической зоне. Петровск-Забайкальский и Красно-чикойский районы относятся к 7.9-балльной зоне (территория 37,3 тыс. км2, где в городах и посёлках городского типа проживает 31,7 тыс. человек и в сёлах — 32,2 тыс. человек);
2) в горной части Каларского района возможны выносы селевых и водоснежных потоков;
3) вследствие низких температур и наличия мощных слоёв вечной мерзлоты возможен выход грунтовых вод и нарушение объектов теплоснабжения и КЭС в городах и населённых пунктах края, а также подтопление зданий и сооружений;
4) из-за резких перепадов температур и влияния холодных циклов в весенний период возможны сильные заморозки на почве, в летний период — ливневые дожди с градом, наносящие ущерб сельскому хозяйству;
5) в летне-осенний период наиболее часто наводнениям подвергаются Нерчин-ский, Чернышевский, Сретенский, Улетов-ский, Хилокский и Газ-Заводской районы;
6) чаще всего заторы льда большой мощности образуются на реках Амур (с. Покровка), Шилка (Шилкинский и Сретенский районы), Онон (Шилкинский район), Аргунь (Нер-Заводской район), Хилок (Хилокский район). Наибольшую опасность заторы представляют на р. Шилка в Сретенском и Шилкинском районах. Зачастую подтоплению и повреждению льдинами подвергаются сёла и животноводческие фермы, расположенные в пойме реки на участке сёл Шилкинский Завод, Усть-Карск, Горбица. В зону возможного подтопления при ледовых заторах могут попасть до 20 км сельских дорог и возможно повреждение мостовых переходов через р. Газимур у сёл Ушлук, Курлея, Макаро-
во, Бурукан Газимуро-Заводского района и через р. Онон в районе села Цуголский Дацан;
7) в горной части Каларского района возможны сходы снежных лавин;
8) обвалы скал, оползни, повреждения труб и мостов возможны в результате паводков и ливневых дождей на Забайкальской железной дороге в Читинском и Мого-чинском отделениях.
Затопление железнодорожного полотна возможно на участках: Тарбагатай-Новопав-ловка, Толбага-Хохотуй, Бада-Жипхеген, Чита-Атамановка, Маккавеево-Дарасун, Моготуй-Оловянная, Урульга-Зубарево;
9) преобладание хвойных насаждений в сочетании с неблагоприятными климатическими условиями создает предпосылки для массового возникновения лесных пожаров, переход их в верховые и распространение на значительной площади. Более 80 % лесных пожаров ежегодно возникает по вине человека, в весенний период — от сельскохозяйственных палов (свыше 70 % пожаров).
Техногенная сфера Забайкальского края характеризуется [10]:
1) промышленным производством (цветная металлургия, электроэнергетика, легкая и пищевая промышленность, топливная промышленность, машиностроение и металлообработка, лесная и деревообрабатывающая промышленность, производство стройматериалов, мукомоль-но-крупяная и комбикормовая промышленность, черная металлургия);
2) путями сообщения и транспортом (транспорт обеспечивает доставку сырья, топлива, материалов к местам их потребления, а готовой продукции — к потребителям и обеспечивает передвижение населения по территории края и за его пределами. Перевозка осуществляется по железным и автомобильным дорогам, воздушным путям и рекам. Некоторые реки используются летом в качестве водных путей, а зимой — как автомобильные дороги);
3) агропромышленным комплексом, который представлен тремя звеньями: сельское хозяйство (животноводство и земледе-
лие); переработка сельскохозяйственной продукции (пищевая и легкая промышленность), транспортировка и ее хранение; отрасли, обслуживающие весь АПК (поставка сельскохозяйственных машин и оборудования, минеральных удобрений и пр.).
Техногенная сфера и ее компоненты создают на территории региона предпосылки для возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, вызванных транспортными авариями (катастрофами); пожарами и взрывами (с возможным последующим горением); авариями с выбросом (угрозой выброса) аварийно химически опасных веществ (АХОВ); авариями с выбросом (угрозой выброса) радиоактивных веществ (РВ); авариями с выбросом (угрозой выброса) патогенных для человека микроорганизмов; внезапным обрушением зданий, сооружений, пород; авариями на электроэнергетических системах; на коммунальных системах жизнеобеспечения; авариями на очистных сооружениях; гидродинамическими авариями.
Биолого-социальная сфера края неустойчива, поскольку население подвергается массовым инфекционным заболевани-
ям и отравлениям (туляремия, сибирская язва, опасные кишечные инфекции, эпидемии), животные — особо опасным и экзотическим заболеваниям (ящур, бешенство, чума, бруцеллез, лейкоз, сап), растения — особо опасным болезням и вредителям (саранчовые, луговой мотылек, сибирский шелкопряд, непарный шелкопряд, лиственничная листовертка, шишковая смолевка, черный сосновый усач).
Названные инфекции, болезни и вредители способствуют возникновению на территории края чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера, вызванных инфекционными, паразитарными болезнями и отравлениями людей; особо опасными болезнями сельскохозяйственных животных и рыб; карантинными и особо опасными болезнями и вредителями сельскохозяйственных растений и леса.
Регистрация чрезвычайных ситуаций различного характера дает основание провести количественный анализ чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера и их последствий на территории Забайкальского края за исследуемый период (табл. 1) [3; 4; 10].
Таблица 1
Количественный анализ ЧС и их последствий, произошедших на территории Забайкальского края за период с 1998 по 2014 гг. (17 лет)
№ п/п Годы Типы ЧС Всего ЧС Погибло, чел. Пострадало, чел. Ущерб, млн р.
Т П Б-С
1 1998 15 4 4 23 4 34895 388,576
2 1999 13 1 1 15 2 4 101,959
3 2000 8 3 3 14 3 38713 2,682
4 2001 9 4 0 13 5 42108 12,505
5 2002 5 0 1 6 7 1500 1,222
6 2003 3 1 0 4 15 1 455,000
7 2004 3 1 0 4 1 3584 587,613
8 2005 3 5 1 9 0 38255 13,192
9 2006 5 8 2 15 11 11658 366,121
10 2007 3 2 0 5 7 146 1,383
11 2008 7 2 1 10 9 16256 64,182
12 2009 2 0 0 2 6 8 0,056
13 2010 3 0 2 5 12 15 0,311
14 2011 3 0 1 4 10 19 0,150
15 2012 2 0 3 5 8 8 1,093
16 2013 4 0 3 7 10 12 2,882
Окончание табл. 1
№ п/п Годы Типы ЧС Всего ЧС Погибло, чел. Пострадало, чел. Ущерб, млн р.
Т П Б-С
17 2014 4 0 4 8 11 1209 0,275
18 Всего 92 31 26 149 121 188391 1999,202
Примечание. При анализе ЧС техногенного характера техногенные пожары не учитывались; при анализе ЧС природного характера природные пожары не учитывались. Анализ техногенных и природных пожаров будет выполнен отдельно
Количественный анализ определил количественные ряды, позволяющие построить графики, которые, в свою очередь, покажут динамику чрезвычайных ситуаций. Рассмотрим динамику и тенденции чрез-
вычайных ситуаций различного характера на территории края за исследуемый период с 1998 по 2014 гг. (17 лет). Для этого построим график (рис. 2).
Рис. 2. Динамика и тенденция чрезвычайных ситуаций различного характера на территории Забайкальского края с 1998 по 2014 гг. (17 лет)
Динамика ЧС различного характера, произошедших на территории края за исследуемый период, показывает, что их поведение характеризуется цикличностью. За это время мы наблюдаем, исходя из рис. 2, три периода их поведения: первый — с 1998 по 2004 гг. (7 лет), длительный период их снижения; второй — с 2004 по 2009 гг. (5 лет), период хаоса (чередующихся за короткое время (1, 2 года) всплесков и спа-
дов); третий — с 2009 по 2014 гг. (5 лет), период их поступательного роста. Тренд за 17-летний исследуемый период показывает устойчивую тенденцию их поступательного снижения.
Анализ чрезвычайных ситуаций, произошедших за такой короткий период, не позволяет говорить о том, что определение этих циклов является последней инстанцией даже на региональном уровне. Чтобы ос-
новательно утвердиться в этих циклах, их периодичности и тенденциях, необходимы дальнейшие исследования.
При этом необходимо будет учитывать глобальные и региональные, внешние и внутренние, пространственные и времен-
ные факторы, влияющие на территорию края, и источники возникновения чрезвычайных ситуаций различного характера.
На рис. 3 показана динамика и тенденция природных чрезвычайных ситуаций на территории края за исследуемый период.
Рис. 3. Динамика и тенденция природных чрезвычайных ситуаций на территории Забайкальского края за период с 1998 по 2014 гг. (17 лет)
Из графика видно, что с 1998 по 2009 гг. наблюдаются чередующиеся одно- и трехгодичные периоды спадов, а также двух- и четырехгодичные периоды всплесков ЧС природного характера. С 2009 по 2014 гг. природные ЧС на территории края не регистрировались (за исключением лесных пожаров, анализ которых будет проведен отдельно).
Наметившийся тренд за этот период показывает тенденцию их поступательного роста ЧС, что вызвано чрезмерным их всплеском в 2006 г.
Динамика и тенденция чрезвычайных ситуаций техногенного характера, произошедших на территории Забайкальского края за исследуемый период (1998—2014), показана на рис. 4.
На графике в поведении ЧС техногенного характера на исследуемой территории видна цикличность, которая характеризуется тремя периодами, выраженными пятилетним периодом спада, четырех- и пятилетними периодами стабилизации на уровне трех среднегодовых событий с одногодичными периодами всплеска и спада с 2007 по 2009 гг. Тренд показывает тенденцию их устойчивого снижения за исследуемый период на протяжении последних 17 лет.
Необходимы дальнейшие исследования поведенческого характера техногенных ЧС на территории Забайкальского края.
На рис. 5 показана динамика и тенденция биолого-социальных чрезвычайных ситуаций на территории Забайкальского края за период с 1998 по 2014 гг. (17 лет).
Рис. 4. Динамика и тенденция техногенных чрезвычайных ситуаций на территории Забайкальского края за период с 1998 по 2014 гг. (17 лет)
Рис. 5. Динамика биолого-социальных чрезвычайных ситуаций на территории Забайкальского края за период с 1998 по 2014 гг. (17 лет)
Здесь просматривается цикличность биолого-социальных ЧС, которая характеризуется с 1998 по 2001 гг. хаосом (одногодичными спадами и всплесками); с 2001 по 2004 гг. и с 2007 по 2010 гг. — периодами некоторой стабилизации с среднегодовым событием 0,5 случаев; с 2004 по 2007 гг. — двухлетним периодом всплеска и одногодичным периодом спада; с 2010 по 2014 гг. наметился длительный период всплеска ЧС. Тренд показывает стабильное присутствие за исследуемый период на территории Забайкальского края на уровне двух среднестатистических событий в год.
Необходимо продолжить исследования биолого-социальных чрезвычайных ситуаций в Забайкальском крае с целью дальнейшего комплексного анализа, пространственного распределения по муниципальным образованиям края и негативного их влияния на устойчивое развитие территории.
Для проведения пространственного анализа ЧС различного характера на территории Забайкальского края составим таблицу распределения чрезвычайных ситуаций по муниципальным образованиям (табл. 2) [1].
№ п/п Наименование МО Виды ЧС и их количество Всего ЧС
1 Городской округ «Город Чита» Пожары и взрывы (с возможным последующим горением ) - 11; аварии (катастрофы) на автодорогах - 1; внезапное обрушение зданий, сооружений, пород - 1; аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения - 1; высокие уровни воды (наводнения) - 2; инфекционные, паразитарные болезни и отравления людей (эпидемии) - 2 18
2 Акшинский район Аварии на электроэнергетических системах - 1; засуха - 2; высокие уровни воды (наводнения) - 1; карантинные и особо опасные болезни и вредители сельхозрастений и леса - 1 5
3 Александро-Заводский район Сильный ветер, в т.ч. шквал - 1; засуха - 2; высокие уровни воды (наводнения) - 1; особо опасные болезни сельхозживотных и рыб - 1 5
4 Балейский район Авиационные и ракетно-космические катастрофы и аварии - 1; пожары и взрывы (с возможным последующим горением) - 1; аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения - 4; засуха - 2; высокие уровни воды (наводнения) - 1 9
5 Борзинский район Аварии и катастрофы на автодорогах - 4; внезапное обрушение зданий, сооружений, пород - 1; сильные пыльные (песчаные) бури - 1; засуха - 2; высокие уровни воды - 1; особо опасные болезни сельхозживотных и рыб - 1; карантинные и особо опасные болезни и вредители сельхозрастений и леса - 1 11
6 Газимуро-Заводский район Высокие уровни воды (наводнения) - 2 2
7 Забайкальский район Пожары и взрывы (с возможным последующим горением) - 1; аварии на электроэнергетических системах - 1; сильный ветер в т. ч. шквал - 1; засуха - 2; особо опасные болезни сельхозживотных и рыб - 2 7
8 Каларский район Опасные геофизические явления (землетрясения) - 5; сход снежных лавин - 1; высокие уровни воды (наводнения) - 2 8
9 Калганский район Засуха - 1; высокие уровни воды (наводнения) - 1; особо опасные болезни сельхозживотных и рыб - 2 4
10 Карымский район Крушения и аварии грузовых и пассажирских поездов - 1; аварии (катастрофы) на автодорогах - 1; пожары и взрывы (с возможным последующим горением) - 1; засуха - 2; инфекционные, паразитарные болезни и отравления людей (эпидемии) - 2; карантинные и особо опасные болезни и вредители сельхозрастений и леса - 2 8
Таблица 2
Распределение ЧС различного характера в Забайкальском крае по муниципальным образованиям за период с 1998 по 2014 гг.
Продолжение табл. 2
№ п/п Наименование МО Виды ЧС и их количество Всего ЧС
11 Краснокаменский район Сильный ветер, в т.ч. шквал - 1; засуха - 2; инфекционные, паразитарные болезни и отравления людей (эпидемии) - 1; особо опасные болезни сельхозживотных и рыб - 2 6
12 Красночикойский район Аварии (катастрофы) на автодорогах - 1; опасные геофизические явления (землетрясения) - 1; засуха - 1; высокие уровни воды (наводнения) - 2; карантинные и особо опасные болезни и вредители сельхозрастений и леса - 1 6
13 Кыринский район Авиационные и ракетно-космические катастрофы и аварии - 1; аварии на электроэнергетических системах - 1; опасные геофизические явления (землетрясения) - 2; крупный град - 1; засуха - 2; высокие уровни воды (наводнения) - 1; карантинные и особо опасные болезни и вредители сельхозрастений и леса - 1 9
14 Могочинский район Крушения и аварии грузовых и пассажирских поездов - 8 8
15 Нерчинский район Аварии (катастрофы) на автодорогах - 1; пожары и взрывы (с возможным последующим горением) - 1; высокие уровни воды (наводнения) - 1; особо опасные болезни сельхозживотных и рыб - 1; карантинные и особо опасные болезни и вредители сельхозрастений и леса - 1 5
16 Нерчинско-Заводский район Крупный град - 1; высокие уровни воды (наводнения) - 1 2
17 Оловяннинский район Аварии (катастрофы) на автодорогах - 1; аварии с выбросом (сбросом), угрозой выброса (сброса) радиоактивных веществ - 1; аварии на электроэнергетических системах - 4; аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения - 4; сильный ветер в т. ч. шквал - 1; высокие уровни воды (наводнения) - 1 12
18 Ононский район Засуха - 2 высокие уровни воды (наводнения) - 1; особо опасные болезни сельхозживотных и рыб - 4; карантинные и особо опасные болезни и вредители сельхозрастений и леса - 2 9
19 Петровск-Забайкаль-ский район Аварии (катастрофы) на автодорогах - 1; очень сильный дождь (мокрый снег, дождь со снегом) - 1; засуха - 2; высокие уровни воды (наводнения) - 1 5
20 Приаргунский район Сильный мороз, сильный снег - 1; засуха - 2; высокие уровни воды (наводнения) - 1; особо опасные болезни сельхозживотных и рыб - 7; карантинные и особо опасные болезни и вредители сельхозрастений и леса - 1 12
21 Сретенский район Крушения и аварии грузовых и пассажирских поездов - 1; аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения - 2; засуха - 2; высокие уровни воды (наводнения) - 1; особо опасные болезни сельхозживотных и рыб - 1; карантинные и особо опасные болезни и вредители сельхозрастений и леса - 1 8
22 Тунгиро- Олекминский район Высокие уровни воды (наводнения) - 1; инфекционные, паразитарные болезни и отравления людей (эпидемии) - 1 2
23 Тунгокочинский район Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения - 2; опасные геофизические явления (землетрясения) - 2; высокие уровни воды (наводнения) - 1 5
24 Улетовский район Авиационные и ракетно-космические катастрофы и аварии - 1; аварии (катастрофы) на автодорогах - 1; аварии на электроэнергетических системах - 1; сильный ветер, в т.ч. шквал - 1; засуха - 2; высокие уровни воды (наводнения) - 1; инфекционные, паразитарные болезни и отравления людей (эпидемии) - 1 8
25 Хилокский район Авиационные и ракетно-космические катастрофы и аварии - 1; высокие уровни воды (наводнения) - 1 2
26 Чернышевский район Крушения и аварии грузовых и пассажирских поездов - 1; засуха - 2; карантинные и особо опасные болезни и вредители сельхозрастений и леса - 1 4
Окончание табл. 2
№ п/п Наименование МО Виды ЧС и их количество Всего ЧС
27 Читинский район Крушения и аварии грузовых и пассажирских поездов - 1; авиационные и ракетно-космические катастрофы и аварии - 3; аварии (катастрофы) на автодорогах - 4; пожары и взрывы (с возможным последующим горением) - 1; аварии с выбросом (сбросом), угрозой выброса (сброса) аварийно химически опасных веществ - 1; очень сильный дождь (мокрый снег, дождь со снегом) - 1; засуха - 1; высокие уровни воды (наводнения) - 1; инфекционные, паразитарные болезни и отравления людей (эпидемии) -1; карантинные и особо опасные болезни и вредители сельхозрастений и леса - 1 16
28 Шелопугинский район Сильный мороз, сильный снег - 1 1
29 Шилкинский район Крушения и аварии грузовых и пассажирских поездов - 1; аварии (катастрофы) на автодорогах - 1; засуха - 2; высокие уровни воды (наводнения) - 1; особо опасные болезни сельхозживотных и рыб - 1; карантинные и особо опасные болезни и вредители сельхозрастений и леса - 1 7
30 Агинский район За исследуемый период ЧС не произошло 0
31 Дульдургинский район Высокие уровни воды (наводнения) - 1 1
32 Могойтуйский район Авиационные и ракетно-космические катастрофы и аварии - 1; аварии (катастрофы) на автодорогах - 1; высокие уровни воды (наводнения) - 1; особо опасные болезни сельхозживотных и рыб - 1 4
На основе проведенного комплексного анализа предлагаются следующие пути предупреждения чрезвычайных ситуаций и минимизации ущерба от них на территории Забайкальского края:
1) наблюдение (мониторинг) за возникновением и поведением ЧС различного характера на территории края;
2) формирование (наращивание) базы данных о ЧС различного характера на территории края для их комплексного анализа и определения трендов;
3) периодический комплексный анализ ЧС, определение их динамики, цикличности (периодов всплесков и спадов), а также тенденции поведения (трендов) за определенный период времени (с учетом
Список литературы_
различных по времени природных циклов, сопровождающихся маловодными и многоводными фазами);
4) выработка долгосрочных, среднесрочных, краткосрочных и оперативных прогнозов возникновения чрезвычайных ситуаций различного характера на территории края [2; 6; 9];
5) выработка и проведение превентивных мероприятий, направленных на предупреждение ЧС, или смягчение их последствий при ликвидации ЧС. Мировой и отечественный опыт показывает, что предупредить чрезвычайную ситуацию в 14.15 раз дешевле, чем ликвидировать ее последствия.
1. Акимов В.А., Лесных В.В., Радаев H.H. Риски в природе, техносфере, обществе и экономике. М.: Деловой экспрес, 2004. 352 с.
2. Бешенцев А.Н. Модернизация географических методов исследования / / Материалы XV совещания географов Сибири и Дальнего Востока. Иркутск: Изд-во Института географии им. В.Б. Сочавы СО РАН, 2015. С. 483-485.
3. Жмакин М.С. Природные катастрофы, потрясшие мир. М.: ОЛМА Медиа Групп, 2011. 256 с.
4. Менчук В.В. Чрезвычайные ситуации в Байкальском регионе и их влияние на устойчивое развитие территории / / Материалы XV совещания географов Сибири и Дальнего Востока. Иркутск: Изд-во Института географии им. В.Б. Сочавы СО РАН, 2015. С. 429—431.
5. Обязов В.А. Изменение климата и гидрологического режима рек и озер в Даурском экорегионе // Проблемы адаптации к изменению климата в бассейне рек Даурии: экологические и водохозяйственные аспекты. Чита: Экспресс-изд-во, 2012. С. 24—45.
6. Рагозин А.Л., Акимов В.А., Болгов М.В. [и др.]. Оценка и управление природными рисками. Тематический том. М.: КРУК, 2003. 320 с.
7. Новая Российская энциклопедия: в 12 т. / редкол.: А.Д. Некипелов, В.И. Данилов-Данильян и др. М.: Энциклопедия: ИНФРА-М, Т. 6 (1). 2008. 480 с.
8. География Сибири в начале XXI века: в 6 т. / гл. ред. В.М. Плюснин. Новосибирск: Гео, 2014. Т. 1. Историческая география, 2014. 318 с.
9. Фишман А., Сатиш P.K. Моделирование волатильности / / Риск Профессиональный. № 1. 7 октября 1999 г. Лондон: Информа груп, 1999. С. 35—37.
10. Энц Р.Е. Природные и техногенные катастрофы // Сигма. 2008. № 2. С. 1—48.
List of literature_
1. Akimov V.A., Lesnykh V.V., Radayev N.N. Riski vprirode, tehnosfere, obshhestve i ekonomike [Risks in nature, technosphere, society and economy]. Moscow: Business Express, 2004. 352 p.
2. Beshentsev A.N. Materialy XVsoveshhaniya geografov Sibiri i Dalnego Vostoka (Materials of the XV meeting of geographers of Siberia and the Far East). Irkutsk: Publishing house of Institute of Geography named after V.B. Sochava, SB RAS, 2015, pp. 483-485.
3. Zhmakin M.S. Prirodnye katastrofy, potryasshie mir [Natural accidents that shook the world]. Moscow: Olma Media Grupp, 2011. 256 p.
4. Menchuk V.V. Materialy XV soveshhaniya geografov Sibiri i Dalnego Vostoka (Materials of the XV meeting of geographers of Siberia and the Far East). Irkutsk: Publishing house of Institute of Geography named by V.B. Sochava, SB RAS, 2015, pp. 429-431.
5. Obyazov V.A. Izmenenie klimata igidrologicheskogo rezhima rek i ozer v Daurskom ekoregione [Climate change and hydrological regime of rivers and lakes in the Dauria eco-region]: Problems of adaptation to climate change in the basin of the rivers of Dauriya: environmental and water issues. Chita: Express Publishing House, 2012, pp. 24-45.
6. Ragozin A.L., Akimov V.A., Bolgov M.V. [etc. ]. Otsenkaiupravlenieprirodnymiriskami. Tematicheskiy tom [Evaluation and management of natural risks. Thematic volume.]. Moscow: Publishing firm «KRUK», 2003. 320 p.
7. Novaya Rossiyskaya entsiklopediya [New Russian Encyclopedia]: 12 volumes; Editorial board: A. Nekipelov, V. Danilov-Danielyan etc. Moscow: Encyclopedia: PH «INFRA-M», vol. 6 (1), 2008, 480 p.
8. GeografiyaSibirivnachaleXXIveka [Geography of Siberia in the early twenty-first century]: 6 volumes; Ch. Ed. V. Plyusnin. Novosibirsk: Geo, 2014. V. 1. Historical Geography. 2014. 318 p.
9. Fishman A., Satish P.K. Risk Professionalny (Professional risk), no. 1, 7 October 1999. London: Informa Group, 1999, pp. 35-37.
10. Ents R. Sigma (Sigma), 2008, no. 2, pp. 1-48.
Коротко об авторе _ Briefly about the author
Менчук Василий Васильевич, канд. геогр. наук, доцент, преподаватель, Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Бурятия, г. Улан-Удэ, Россия. Область научных интересов: геоэкология, безопасность в чрезвычайных ситуациях, опасные природные процессы [email protected]
Vasily Menchuk, candidate of geographical sciences, associate professor, lecturer, Training Methodical Center of Civil Defense and Emergency Situations of the Republic of Buryatia, Ulan-Ude, Russia. Sphere of scientific interests: ecology, safety in emergency situations, dangerous natural phenomena
Образец цитирования _
Менчук В.В. Комплексный анализ чрезвычайных ситуаций различного характера на территории Забайкальского края // Вестн. Забайкал. гос. ун-та. 2016. Т. 22. № 4. С. 10-21.
