CC BY
14
КОММЕНТАРИЙ К ПРИКАЗУ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РФ от 20.05.2003 № 45н
Э.В. КУШНЕР,
заместитель начальника отдела методологии бюджетной классификации
Департамента бюджетной политики Минфина России
Приказ Министерства финансов РФ от 20.05.2003 N° 45н «О внесении изменений и дополнений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11 декабря 2002 г. № 127н» (по заключению Министерства юстиции Российской Федерации от 12.03.2003 № 07/2338-ЮД указанный приказ не нуждается в государственной регистрации, далее - приказ N° 45н) подготовлен Министерством финансов РФ в связи с подписанием Федерального закона от 06.05.2003 № 53-Ф3 «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О бюджетной классификации Российской Федерации». Приказ № 45н содержит поправки, которые возникли при рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания РФ законопроекта по бюджетной классификации, и некоторые уточнения наименований, вносимые в классификацию доходов бюджетов РФ и в Порядок распределения расходов по соответствующим предметным статьям и подстатьям экономической классификации расходов бюджетов РФ. В соответствии с приказом Минфина России от 11.07.2003 № 64н «О порядке введения в действие приказа Министерства финансов Российской Федерации от 20 мая 2003 г. № 45н» приказ № 45н введен в действие с 1 июля 2003 г.
Рассмотрим основные изменения и дополнения, внесенные в бюджетную классификацию РФ.
В соответствии с Лесным кодексом РФ уточнены названия статьи доходов 1050400 «Платежи за пользование лесным фондом, в части минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню» с подстатьями:
«1050401 Лесные подати, в части минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню;
1050402 Арендная плата за пользование лесным фондом, в части минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню».
В группе 2000000 «Неналоговые доходы» изменена нумерация подстатьи 2010620 «Доходы от использования лесного фонда», и она дополнена новыми подстатьями:
«2010621 Лесные подачи, в части превышающей минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню;
2010622 Арендная плата за пользование лесным фондом, в части превышающей минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню;
2010623 Прочие доходы от использования лесного фонда».
Уточнена редакция подстатьи 1050902 «Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации, кроме уплачиваемых при добыче общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, используемых для местных нужд», и введена новая подстатья 1050903 «Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы при добыче общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, используемых для местных нужд, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации».
В соответствии с Указом Президента РФ от 11.03.2003 N° 306 «Вопросы совершенствования государственного управления в Российской Федерации» функциональная классификация расходов бюджетов РФ дополнена подразделом 0512 «Органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ» и перечень прямых получателей средств из федерального бюджета дополнен новой гл. 204 «Государственный комитет Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ».
В Перечне целевых статей функциональной классификации расходов бюджетов РФ изложена в новой редакции целевая статья 604, применяемая для обеспечения деятельности национальной обороны и правоохранительной деятельности: «604 Ремонт вооружений, военной техники, продукции производственно-технического назначения и имущества на предприятиях промышленности», а также введена новая целевая статья «614 Ремонт вооружений, военной техники, продукции производственно-технического назначения и имущества на предприятиях Министерства обороны Российской Федерации».
В Перечне видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов РФ изложены в новой редакции следующие виды расходов:
«901 Выплата страховой части трудовой пенсии, пособий и консультаций;
902 Выплата пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации;
907 Выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению;
912 Выплата пенсий, назначенных досрочно, гражданам, признанным безработными, пособий».
Исключены следующие виды расходов, введенные приказом Минфина России от 11.12.2002 № 127н:
«903 Компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, получающими трудовые пенсии;
904 Социальное пособие на погребение;
905 Оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг;
906 Расходы на доставку пенсий и пособий;
908 Расходы на выплату второй пенсии участникам Великой Отечественной войны и вдовам военнослужащих, погибших в войну с Финляндией, Великую Отечественную войну, войну с Японией;
909 Социальные пенсии;
910 Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненных к ним граждан, а также в результате других радиационных и техногенных катастроф».
В соответствии с Трудовым кодексом РФ от 30.12.2001 N9 197-ФЗ уточнена редакция в Порядке распределения расходов по соответствующим предметным статьям и подстатьям экономической классификации расходов бюджетов РФ по подстатьям 111040 «Прочие текущие расходы» и 130330 «Прочие трансферты населению». Изложены соответственно в новой редакции следующие абзацы:
«проезд студентов, обучающихся по заочной форме в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального и среднего профессионального образования, к месту нахождения соответствующего учебного заведения и обратно в соответствии с законодательством Российской Федерации»;
«компенсацию работникам и членам их семей стоимости проезда, провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, а также путевок в соответствии с законодательством Российской Федерации».
Подстатья 111040 дополнена вновь вводимым абзацем следующего содержания:
«приобретение неисключительных (лицензионных) прав на программное обеспечение».
Подстатья 130330 дополнена новым абзацем: «компенсационные выплаты родителям (лицам их заменяющим), осуществляющим воспитание и образование несовершеннолетнего ребенка в семье в соответствии с действующим законодательством».
Расходы, производимые на осуществление технического надзора, могут быть по всем подстатьям предметной статьи 240300 «Капитальный ремонт». Однако ранее эти расходы содержались только по подстатье 240330 «Капитальный ремонт объектов непроизводственного назначения, за исключением капитального ремонта жилого фонда». В новом приказе эти расходы перенесены на предметную статью 240300 и изложены в следующей редакции: «На данную предметную статью относятся расходы по оплате договоров подряда на капитальный ремонт (включая работы на проектно-смет-ную документацию и осуществление технического надзора) жилого фонда, капитальный ремонт объектов производственного и непроизводственного назначения, капитальный ремонт военных объектов и прочий капитальный ремонт с осуществлением полной разборки агрегатов, замены и восстановления всех изношенных конструкций, зданий и сооружений.».
В соответствии со статусом военнослужащих, а также для приравненных к ним лицам, которым установлены законодательством другие нормы по предоставлению ссуд, в подстатье 380140 «Прочие бюджетные кредиты (бюджетные ссуды) внутри страны» изложен в новой редакции абзац:
«Расходы на выплату беспроцентной ссуды в размере до 12 окладов денежного содержания на срок до 3 лет для обзаведения имуществом первой необходимости военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и приравненным к ним лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации».
