CC BY
16
Комитет ветеранов подразделений особого риска. Праздники и будни создателей ядерного щита России
В этом году специалисты ядерного оружейного комплекса отметили несколько памят-ныгх дат, определивших на много лет развитие международные отношений и не позволивших «холодной войне» перерасти в полномасштабную ядерную. Речь идет о создании в СССР атомного оружия и ядерного щита страны.
65 лет назад, 29 августа 1949 г., на Семипалатинском полигоне было проведено первое в СССР испытание атомной бомбы в атмосфере, а через 5 лет, в 1954 г., сделано сразу несколько важныгх шагов к формированию военно-технического фундамента нашей национальной безопасности:
• 10 августа создана специальная организация для научно-методического обеспечения испытаний морского ядерного оружия, в настоящее время это Научно-исследовательский центр безопасности технических систем 12 Центрального научно-исследовательского института Министерства обороны Российской Федерации;
• 14 сентября проведены Тоцкие общевойсковые учения «Прорыв подготовленной тактической обороны противника с применением атомного оружия»;
• 17 сентября создан ядерный полигон на архипелаге Новая Земля, получивший в феврале 1992 г. статус Центрального полигона Российской Федерации.
Из всех ядерных испытаний в СССР только два быши проведены как военные учения, и первые из них, под кодовым названием «Снежок», прошли на Тоцком артиллерийском полигоне под Оренбургом. В них принимали непосредственное участие 45 тыс. военнослужащих и более 7 тыс. единиц боевой техники, присутствовали руководители партии и правительства, высшие военачальники, министры обороны дружественные стран. Руководил операцией Маршал Советского Союза Г.К. Жуков. Целью учений бышо подготовить Вооруженные Силы СССР к действиям в условиях реального применения вероятным противником ядерного оружия.
К 1954 г. в СССР бышо проведено толыко 8 испытаний атомного оружия, тогда как США уже провели 45, из них несколыко учений и две бомбардировки японских городов Хиросима и Нагасаки 6 и 9 августа 1945 г. В своем военном арсенале наш бывший союзник имел около 700 атомных бомб и обладал средствами их доставки в любую точку земного шара — авианосцами и бомбардировщиками далынего действия. Героический труд советских ученых, инженеров и военных позволил в разоренной войной стране за 4 года создаты атомную бомбу и ликвиди-роваты монополию США на обладание ядерным оружием, но это бышо толыко начало пути.
После первого успеха советская наука немедленно приступила к усовершенствованию конструкций боеприпасов, разработке термоядерной бомбы. Противостояние США и СССР становилосы все более напряженным. В США быш разработан план «Drop-shot» («Укороченный удар»), по которому предпола-галосы сброситы 300 атомныгх бомб на 100 городов СССР. Для выработки эффективных способов защиты от ядерного нападения требо-валосы пересмотреты все наработанные способы боевыгх действий, повыситы обороноспособ-носты страны и, главное, защититы население. Бышо известно, что ядерное оружие обладает значителыной разрушающей силой и имеет ряд специфических поражающих факторов: ударную волну, силыное световое излучение, проникающую радиацию, радиоактивное заражение территории и проч.
К моменту, когда были назначены Тоцкие учения, советские ученые достаточно хорошо исследовали резулытаты проведенных ядерных испытаний и отдаленные последствия бомбардировки японских городов. Характер и масштабы поражающего действия быши определены, что позволило разработаты первые инструкции по вопросам ведения боевыгх действий в условиях применения атомного оружия и способам защиты войск от поражающего действия атомных взрывов. Но процесс изучения воздействия на организм человека поражающих факторов, в особенности проника-
ющей радиации, радиоактивного заражения и электромагнитного импульса, до сих пор не может считаться завершенным, как и поиск эффективных средств и методов защиты. Многие из тех, кто во время этих учений прошел на минимальном расстоянии от эпицентра взрыва, подверглись сильнейшему негативному воздействию, что впоследствии крайне отрицательно сказалось на состоянии их организма. Кроме участников описанных событий, не жалея жизни и здоровья, участвовали в формировании ядерного щита нашей Родины:
• сборщики зарядов ядерных боеприпасов, собранных с 1952 г. по 31 декабря 1961 г.;
• летчики ВВС, выполнявшие полеты над полями ядерных полигонов для сбрасывания с разных высот в целях испытания ядерных и водородных бомб;
• военные и гражданские лица, принимавшие участие в ядерных испытаниях на Семипалатинском полигоне, Центральном полигоне МО РФ на архипелаге Новая Земля, ракетном испытательном полигоне Капустин Яр;
• члены экипажей атомных подводных и надводных кораблей и гражданский персонал ВМФ, принимавшие непосредственное участие в ликвидации радиационных и ядерно-радиационных аварий и их последствий на военных объектах.
Вся информация по ядерным испытаниям много лет хранилась под грифом «секретно», что не давало возможности их участникам получить заслуженные награды и компенсацию за потерянное здоровье. Обязательства по неразглашению государственной тайны не позволяли рассказывать медикам о причинах серьезных недугов.
Только в 1990 г., когда был создан Комитет ветеранов подразделений особого риска (КВПОР), защищающий интересы всех перечисленных категорий военных и гражданских лиц, эти люди смогли выйти из тени. Основной целью Комитета было добиться у правительства СССР признания высоких заслуг ветеранов в деле создания ядерного щита нашей Родины и сформировать систему социальной защиты и медицинской помощи.
Утвердить устав организации помогли председатель Ленсовета Анатолий Александро-
вич Собчак и Владимир Владимирович Путин, работавший в тот период советником Анатолия Александровича. В дело формирования устава и регистрации организации большую лепту внес член Ленсовета подводник Вячеслав Николаевич Щербаков. Но основная работа по формированию Комитета ветеранов легла на плечи первого председателя и идейного вдохновителя — Владимира Яковлевича Бенцианова.
Владимир Яковлевич прожил непростую, но яркую жизнь. Проходя срочную службу в рядах Вооруженных Сил, он принял участие в Тоцких общевойсковых учениях. В составе отдельного разведывательного дивизиона в первых эшелонах наступавших прошел в 5 км от эпицентра взрыва. Это серьезно подорвало его здоровье, но не смогло сломить волю. Он практически полностью потерял зрение, имел множество тяжелых заболеваний, но никогда не прекращал активной трудовой, научной и общественной деятельности. Обладая феноменальной памятью и необычайными организаторскими способностями, все силы вкладывал в то, чтобы Комитет ветеранов подразделений особого риска получил право на существование.
Первым достижением КВПОР было принятие Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2123-1, которое давало участникам подразделений особого риска льготы и обеспечивало социальную защиту. Далее были разработаны и утверждены критерии непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска. На основании этих критериев присваивалось звание ветерана. В подготовке материалов по подводным и надводным кораблям огромную роль сыграли знания и опыт командира подводной лодки К-19 капитана первого ранга Н.В. Затеева, по авиации — полковника Е.И. Новикова, по подразделениям охраны ядерных полигонов — генерал-лейтенанта М.Н. Кожевникова.
До 31 декабря 2004 г. Комитетом было выдано 25 759 удостоверений ветеранов подразделений особого риска. С 2005 г. удостоверение стали выпускать с новым наименованием: «Участник действий подразделений особого риска». Таких удостоверений уже выдано более 4500 и более 1000 удостоверений «Член семьи, потерявший кормильца из числа граждан
из подразделений особого риска». Кроме того, были разработаны и утверждены Госстатом РФ акты обследования по установлению непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска и по установлению причинной связи заболеваний, ранений, контузий, увечий, травм с действиями в ПОР.
Отдельными вопросами в деятельности КВПОР стали представление и награждение ветеранов государственными наградами. В 1996 г. вопрос был решен положительно, и за последующий период по представлению КВПОР к государственным наградам был представлен 3461 ветеран подразделений особого риска: 3287 награждены орденами Мужества, 174 — медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени.
Задачами КВПОР с самого начала его деятельности были не только признание заслуг военных ядерщиков в деле укрепления обороноспособности страны, помощь в восстановлении ими утраченного здоровья и социальная защита их и их семей, но и общественная деятельность, направленная на укрепление национального самосознания россиян, повышение уровня патриотизма, воспитание подрастающего поколения. Ежегодно ветераны подразделений особого риска проводят в школах «урок мужества», участвуют в торжественном параде, посвященном Дню Победы, в возложении венков к памятникам и памятным знакам ВПОР, установленным в России и странах СНГ. 24 августа 2010 г. в Санкт-Петербурге в сквере на пересечении Автовской улицы и улицы Примакова был открыт Мемориал памяти военных ядерщиков, представляющий собой гранитный монумент и памятные доски. Со дня организации Комитет осуществляет и международную деятельность, направленную на укрепление мира между ядерными державами. Ведется работа по созданию международного комитета военных ядерщиков.
В работе КВПОР немало насущных проблем. В 2005 г. в результате вступления в силу Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ граждане из подразделений особого риска потеряли более десяти льгот. С этого момента ведется постоянная работа по их восстановлению. Поскольку Комитет ветеранов подразделений особого риска Российской Федерации является единственной организаци-
ей, призванной защищать интересы лиц, связанных по своей службе с особо опасными для жизни и здоровья боеприпасами и оружием, задачей Комитета является разработка законодательных актов и других нормативных документов по выявлению, учету и социальной защите непосредственных участников:
• испытаний оружия массового поражения;
• дальних боевых походов на атомных подводных и надводных кораблях;
• космических полетов при аварийных радиационных ситуациях из числа гражданских лиц;
• а также членов семей военнослужащих, проживающих вблизи ядерных полигонов и баз атомных надводных и подводных кораблей.
С 2008 г. медицинская помощь ветеранам подразделений особого риска осуществляется в лечебных учреждениях Федерального медико-биологического агентства. Научно-лечебный центр ВПОР РФ размещен на базе МСЧ № 144 Санкт-Петербурга. В настоящий момент здание МСЧ № 144 находится на капитальном ремонте, и это создает дополнительные сложности для ветеранов и определяет очередной круг задач, которые Комитет решает с помощью ФМБА России.
В 2009 г. в честь 60-летия со дня первого испытания ядерного оружия, 55-летия Тоцких учений и для привлечения внимания общественности к проблемам военных ядерщиков Владимир Яковлевич Бенцианов совершил пеший переход от Дворцовой площади в Санкт-Петербурге до эпицентра взрыва Тоцкой атомной бомбы в Оренбургской области. Вместе с членом Совета КВПОР В.А. Поповичем они в течение месяца прошли 2258 км через девять областей и одну республику России, встречая исключительно сердечный прием от населения.
В.Я. Бенцианов бессменно руководил КВПОР почти 24 года - до 28 января 2014 г., когда он после продолжительной болезни скончался. Решением внеочередной конференции Комитета ветеранов новым председателем был избран капитан первого ранга А.С. Евсеев. Александр Сергеевич родился в Ленинграде, окончил ракетный факультет ВВМУПП им. Ленинского комсомола в 1970 г. и командный факультет Военно-морской академии в
1986 г. Служил на Северном и Тихоокеанском флоте, закончив службу в должности заместителя командира дивизии подводные лодок. Награжден медалью «За отвагу», орденами Красной Звезды и Мужества. С 1994 г. ветеран подразделений особого риска. После увольнения в запас занимал ответственные должности в государственных и бизнес-структурах, принимал активное участие в работе КВПОР.
В настоящий момент перед Александром Сергеевичем стоит множество задач. Комитет ветеранов получает более тысячи писем в год, ежедневно поступает масса звонков с вопросами, жалобами и предложениями. В стране функционируют 48 региональные отделений Комитета, эффективность деятельности которые напрямую зависит от руководства региона. Сейчас можно назвать несколько проблемные регионов — Кемеровская, Свердловская и Смоленская области и др. В связи с этим необходимо определить круг проблем и, заручившись поддержкой областные властей, планомерно их решать. Количество ветеранов ежегодно неуклонно уменьшается, но это не умаляет их заслуг и требует удовлетворения их нужд и защиты прав.
В этом году Комитет ветеранов подразделений особого риска провел серьезную работу, чтобы достойно отметить несколько знаменательных для всех военных ядерщиков дат. Представители КВПОР также приняли участие в мероприятиях, организованных 12-м Главным управлением Минобороны РФ и НИЦ безопасности технических систем 12 ЦНИИ МО РФ.
4 сентября в Москве состоялась научно-практическая конференция, посвященная Дню специалиста по ядерному обеспечению, на которой выступали представители 12-го Главного управления МО РФ, НИЦ БТС. Поднимались вопросы истории создания ядерного оружия, его значения в сохранении равновесия политических сил в мире и ядерного обеспечения на современном этапе.
9 сентября в Российским государственном музее Арктики и Антарктики прошла презентация экспозиции, посвященной 60-летию Центрального полигона РФ и освоению Новой Земли.
10 сентября в Санкт-Петербурге в ВУНЦ ВМФ ВМА прошла конференция, посвящен-
ная 60-летию образования Центрального полигона РФ на архипелаге Новая Земля. Этот полигон является уникальным, единственным местом в России, где быши проведены испытания всех видов ядерных боеприпасов, имеющихся на вооружении страны. Всего в период активной деятельности полигона с 1955 по 1990 г. на нем бышо проведено 130 ядерные взрывов. В настоящее время здесь проводятся неядерные взрывные эксперименты (с использованием тротил ового эквивалента), позволяющие в полной мере моделировать поражающие факторы ядерного взрыва для совершенствования методов технической и медицинской защиты от воздействия факторов ядерного взрыва, а также в интересах поддержания существующего уровня развития ядерного оружия, повышения его надежности и безопасности.
13 сентября в Санкт-Петербурге на улице Автовская в преддверие 60-летия Тоцких общевойсковых учений состоялись митинг у памятного знака «Ветеранам подразделений особого риска», посвященный всем памятным датам, и последующее торжественное собрание с награждением ветеранов.
17 сентября Указом Президента РФ за заслуги в обеспечении безопасности и укреплении обороноспособности страны Центральный полигон Российской Федерации награжден орденом Суворова.
Высокую государственную награду персоналу полигона вручил первый заместитель министра обороны генерал армии Аркадий Бахин. Также на территории военного городка Белушья Губа состоялось торжественное открытие монумента «Создателям ядерного щита России». В юбилейные мероприятиях приняли участие начальник 12-го Главного управления МО РФ генерал-майор Юрий Сыи, представители государственной корпорации «Росатом», администрации Архангельской области, ветераны полигона.
27 сентября в Военно-морской академии состоялось учредительное собрание по созданию регионального отделения КВПОР в Санкт-Петербурге, после чего Комитет ветеранов приступил к работе в штатном режиме и планомерной подготовке празднования самой главной даты 2015 г. — 70-летия победы в Великой Отечественной войне.
