CC BY
0УДК: 339.9
КЛАССИФИКАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ САНКЦИЙ В СИСТЕМЕ
МИРОХОЗЯЙСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ
Содикзода П.
Аннотация. В статье рассматривается проблема неопределённости и разнородности в понимании сущности и классификации международных экономических санкций в условиях глобализации и усиления взаимозависимости мировой экономики. Проведен анализ современных научных подходов и публикаций, включая работы таких исследователей, как Г. Хаффбауэра, Д. Шотта, К. Эллиотта, ван Бергейка и Д. Дрезнера, что позволило выявить существующие тенденции и недостатки в систематизации санкций. Основной целью исследования является разработка систематизированной классификации международных экономических санкций и анализ их роли в системе мирохозяйственных связей. В работе представлены и сравниваются различные классификационные модели, разработанные российскими и зарубежными учёными, что позволило выявить общие черты и различия. На основе проведённого анализа предложена собственная классификационная модель, включающая 13 ключевых критериев, обеспечивающая комплексный и многослойный подход к систематизации санкционных мер. Разработанная классификация позволяет более точно и детализировано анализировать экономические санкции, учитывая их многоаспектный характер и взаимодействие с мировыми экономическими процессами. В заключении подчеркивается значимость дальнейшего совершенствования
классификационных систем для повышения эффективности санкционной политики и минимизации её негативных последствий для мировой экономической стабильности.
Ключевые слова: международные экономические санкции, классификация санкций, система мирохозяйственных связей, внешнеэкономическая политика, систематизация санкций.
Для цитирования: Содикзода П. Классификация экономических санкций в системе мирохозяйственных связей / П. Содикзода // Финансово-экономический вестник. - 2024. - № 3(42). - С. 105-113.
ТАСНИФОТИ ТАХ,РИМХ,ОИ ЩТИСОДЙ ДАР НИЗОМИ РОБИТА^ОИ ХОЧДГИИ ЧА^ОНЙ
Содикзода П.
Аннотатсия. Дар мацола мушкилоти номуайяни ва гуногунранги дар фаумидани моуият ва таснифоти тауримуои ицтисодии байналмилали дар шароити цауонишави ва афзоиши бауамвобастаги дар ицтисодиёти цауони барраси шудааст. Таулили равишуои муосири илми ва нашрияуо, аз цумла коруои мууаццицон ба монанди Г. Х^аффбауэр, Д. Шотт, К. Эллиотт, ван Бергейк ва Д. Дрезнер гузаронида шуд, ки имкони равшан намудани тамоюлуои мавцуда ва камбудщои мавцударо дар систематизатсияи тауримуо дод. Мацсади асосии тадцицот тауияи таснифоти системавии тауримуои ицтисодии байналмилали ва таулили нацши онуо дар низоми робитауои хоцагии цауони мебошад. Дар
мацола модел^ои гуногуни таснифоти аз цониби олимони рус ва хорици тащяшуда пешнщод ва муцоиса карда шудаанд, ки имкони муайян кардани хусусият^о ва фарцият^ои умумиро доданд. Дар асоси та^лил, мо модели таснифоти худро пешнщод кардем, ки 13 меъёри асосиро дар бар мегирад ва муносибати щмацониба ва бисёрцабатаро барои ба низом даровардани чора^ои тахримй таъмин менамояд. Таснифи та^ияшуда имкон медщад, ки тауримуои ицтисоди бо назардошти хусусияти бисёрцанба ва таъсири мутацобила бо раванд^ои ицтисодии ца^они дацицтар ва муфассалтар та^лил карда шаванд. Дар цамъбаст, а^амияти такмили минбаъдаи низом^ои таснифот барои баланд бардоштани самаранокии сиёсати тахримй ва кам кардани оцибат^ои манфии он барои суботи ицтисодии ца^они таъкид шудааст.
Калидвожахр: та^рим^ои ицтисодии байналмилали, таснифи та^рим^о, низоми робита^ои хоцагии ца^они, сиёсати беруництисоди, систематизатсияи та^рим^о.
CLASSIFICATION OF ECONOMIC SANCTIONS IN THE SYSTEM OF GLOBAL
ECONOMIC RELATIONS
Sodiqzoda P.
Abstract. The article examines the problem of uncertainty and heterogeneity in understanding the essence and classification of international economic sanctions in the context of globalization and increasing interdependence of world economies. An analysis of modern scientific approaches and publications, including the works of such researchers as G. Huffbauer, D. Schott, K. Elliott, van Bergeijk and D. Drezner, was conducted, which allowed identifying existing trends and shortcomings in the systematization of sanctions. The main objective of the study is to develop a systematized classification of international economic sanctions and analyze their role in the system of global economic relations. The work presents and compares various classification models developed by Russian andforeign scientists, which allowed identifying common features and differences. Based on the conducted analysis, a proprietary classification model is proposed, including 13 key criteria, providing a comprehensive and multi-layered approach to the systematization of sanctions measures. The developed classification allows for a more accurate and detailed analysis of economic sanctions, taking into account their multifaceted nature and interaction with global economic processes. The conclusion emphasizes the importance of further improvement of classification systems to increase the effectiveness of sanctions policy and minimize its negative consequences for global economic stability.
Keywords: international economic sanctions, classification of sanctions, system of global economic relations, foreign economic policy, systematization of sanctions.
Постановка проблемы. В разнородность в понимании сущности и
условиях глобализации и усиления классификации экономических санкций.
взаимозависимости мировых экономик Различные определения, предложенные
международные экономические санкции учёными и практиками, подчёркивают
становятся одним из ключевых разнообразие форм и механизмов
инструментов внешнеэкономической санкционного воздействия, что затрудняет
политики государств и международных систематизацию и сравнительный анализ
организаций. Однако, несмотря на их санкций в научных исследованиях.
широкое применение, существует Отсутствие единой классификационной
значительная неопределённость и системы ограничивает возможности для
объективной оценки эффективности санкций, их влияния на национальные экономики и международные отношения, а также препятствует разработке оптимальных стратегий их применения. Дополнительно, динамично
изменяющаяся международная обстановка и появление новых форм санкций требуют постоянного обновления и адаптации классификационных моделей.
Анализ последних исследований и публикаций. Относительно данной проблематики нами были рассмотрены работы таких ученых, как Кристиневича С.А., Евсяковой А.А., Кешнера М.В., Григоряна Г.Р., Блиновой Ю.В., Гутмана С.С., Кадзаевой В.В., Г. Хаффбауэра, Д. Шотта, К. Эллиотта, П. Бергейка и Д. Дрезнера.
Цель статьи. Целью настоящей статьи является разработка
систематизированной классификации международных экономических санкций и анализ их роли в системе мирохозяйственных связей.
Основное содержание материала. Для достижения вышеприведенной цели нашей научной статьи, посвященной классификации международных
экономических санкций, необходимо рассмотреть существующие подходы, разработанные различными
исследователями. Рассмотрение данных подходов позволяет выявить многообразие методов анализа санкционной политики и сопоставить предлагаемые нами классификационные критерии с уже существующими научными моделями. Введение таких элементов в наш анализ способствует более глубокому пониманию
сущности и направленности
экономических санкций, а также позволяет укрепить теоретическую базу
исследования. Ниже представлены ключевые подходы к классификации международных экономических санкций, разработанные в современной научной литературе и отражающие различные концептуальные подходы к данному феномену.
Стоит отметить, что в научной литературе, посвященной международным экономическим санкциям, наблюдается тенденция к представлению в основном различных видов санкционных мер, в то время как полноценные
классификационные подходы встречаются реже. Исследователи преимущественно концентрируются на описании конкретных типов санкций, таких как торговые, финансовые, технологические и персональные ограничения, не уделяя должного внимания разработке систематизированных классификаций, которые учитывали бы многообразие целей, механизмов воздействия и контекст применения санкций.
Существующие научные работы зачастую предлагают перечни санкций по их формальным признакам, без глубокой структуризации и анализа их функциональной направленности и взаимосвязей, что ограничивает возможность всестороннего понимания и оценки их эффективности в международной практике.
Так, ряд ученых предлагают такую общую классификацию санкций (таблица 1):
Таблица 1. Классификация санкций по видам и их применяемым инструментариям__
1. Политические: - дипломатические - процессуальные 4. В сфере образования, культуры и спорта
2. Военные 5. Экономические: - финансовые (замораживание активов физических и юридических лиц; запрет или приостановка инвестиционного сотрудничества; приостановка финансирования; ограничение
3. Коммуникационные
доступа на финансовые рынки; непредоставление финансовых услуг).
- торговые (полное или частичное прекращение торговых отношений (торговое эмбарго); полный отказ от режима наибольшего благоприятствования торговле; повышение таможенных пошлин; демпинг в международной торговле
__(превентивные закупки))._
Источник: составлено автором на основании [1, с. 242], [2, с. 46], [3, с. 32], [4, с.
2796].
Как видно из таблицы 1, сами экономические санкции не
классифицированы, но приведены их виды и инструментарий их реализации. Рассмотрение экономических санкций только с точки зрения финансов и торговли, на наш взгляд, является некорректным, так как они представляют собой сложный и многогранный инструмент, который затрагивает различные аспекты международных экономических отношений.
На основе систематизации подходов российских ученых
Следует отметить, что заслуживает особого внимания классификация экономических санкций, составленная
относительно классификации санкций Блинова Ю.В. представляет более подробную классификацию санкций, в том числе экономических (таблица 2).
Представленная таблица
классификации экономических санкций является полезной для систематизации различных видов санкционных мер, но несмотря на это, полностью не отражает всю сложность и многогранность санкционного воздействия в условиях мировой экономики.
Гутманом С.С. и Кадзаевой В.В., поскольку она является более обширной с точки зрения их изучения (таблица 3).
Таблица 2. Классификация экономических санкций
Критерий классификации Виды санкций
По субъекту санкций - санкции Совета Безопасности ООН; - санкции иных международных организаций; - санкции государств
По количественной субъектности - односторонние санкции; - групповые санкции
По степени охвата - страновые санкции; - таргетированные санкции: секторальные, персональные
По инициативности - первичные санкции - ответные санкции (симметричные и асимметричные)
По приоритетности воздействия - первичные санкции - вторичные санкции
По методам воздействия - дипломатические; - экономические; - финансовые; - научные; - культурные и другие
Источник: составлено автором на основании [5, с. 59].
Анализируя классификацию
экономических санкций, предложенную Гутманом С.С. и Кадзаевой В.В., можно отметить, что авторы стремятся охватить широкий спектр признаков,
характеризующих санкционную политику в международных экономических отношениях. Классификация учитывает различные аспекты санкций, что способствует более глубокому пониманию их природы и механизмов действия, но она не лишена определённых недостатков. Несмотря на попытку учесть различные критерии и особенности применения санкций, данная классификация демонстрирует некоторые ограничения, которые могут затруднять её практическое применение и структурированный анализ санкций в международных экономических отношениях. В частности, недостаточно
чёткое разграничение между некоторыми категориями и отсутствие ясных определений как в таблице, так и в тексте работы могут приводить к неоднозначной интерпретации.
Для дальнейшей систематизации существующих научных подходов к классификации международных
экономических санкций и с целью формирования более глубокого понимания их природы и механизма действия, представляется целесообразным
обратиться к работам ведущих исследователей в данной области. В связи с этим, в таблице ниже обобщены различные классификации экономических санкций, предложенные авторитетными учеными, что позволяет выявить общие тенденции и особенности в их систематизации (таблица 4).
Таблица 3 Морфологическая матрица видов санкций
Признаки классификации Виды санкций
Метод санкций Прямые Косвенные
Количество участников Односторонние Многосторонн ие Международны е
Цель Первичные Вторичные Третичные
Характер воздействия Негативные Неопределенн ые Позитивные Успешные
Степень эффекта Нулевые, негативные Минимальные Скромные Значительные
Степень открытости Открытые Скрытые
Инструменты Неэкономическ ие Экономические
Охват объектов Обширные Умеренные Ограниченные (селективные) Таргетированн ые
Объект наложения Торговые Финансовые Секторальные На услуги
Источник: [ 6, с. 33].
Анализируя предложенные
классификации, можно отметить, что каждый из авторов акцентирует внимание на различных аспектах санкционной политики, что обогащает общий
теоретический фундамент исследования. Это, в свою очередь, служит основой для разработки нашей классификационной системы, адаптированной к целям и
задачам данного диссертационного исследования.
Таблица 4. Классификации экономических санкций по различным авторам
Автор Критерий классификации Виды санкций
Гари Клайд Хаффбауэр, Джеффри Шотт, Кимберли Энн Эллиотт По типу санкций - торговые санкции: • экспортные ограничения • импортные ограничения - финансовые санкции: • ограничения на финансовые операции • замораживание активов • инвестиционные санкции • запреты на инвестиции - секторальные санкции: • ограничения в конкретных секторах (энергетика, оборона и т.д.) - таргетированные санкции: • санкции против конкретных лиц или организаций
Питер А. Г. ван Бергейк По степени охвата - всеобъемлющие санкции: • полные ограничения на экономические отношения - таргетированные санкции • нацелены на конкретных лиц, компании или секторы
По количеству участников - односторонние санкции - многосторонние санкции - санкции ООН
Дэниел Дрезнер По степени координации - односторонние санкции - многосторонние санкции
По целям - принудительные санкции: • для изменения поведения целевого государства - наказательные санкции • для наказания за определенные действия
Кимберли Энн Эллиотт По эффективности - успешные санкции - частично успешные санкции - неуспешные санкции
По характеру воздействия - экономические санкции - политические санкции
Источник: составлено автором на основании [7, с. 64], [8, с. 110], [9, с. 48] и [10,
с. 93].
Так, на основе всестороннего изучения природы экономических санкций, их механизмов действия и влияния на международные
мирохозяйственные связи, а также анализа существующих научных классификаций и мировой практики их использования, нами была разработана собственная классификация экономических санкций (рисунок 1). Данная классификация направлена на систематизацию санкционных мер с учетом их многоаспектного характера и
взаимодействия с мировыми
экономическими процессами.
Основной целью разработки собственной классификационной модели является обеспечение более точного и детализированного анализа
экономических санкций, что позволяет учитывать их различные аспекты и характеристики. В отличие от существующих классификаций, наша модель ориентирована на интеграцию санкций в систему мирохозяйственных связей, что способствует более глубокому пониманию их роли и влияния на международные экономические
отношения.
Данная классификация включает 13 ключевых критериев, которые охватывают широкий спектр характеристик санкционных мер и обладает рядом преимуществ. Во-первых, она
обеспечивает комплексность и
многослойность анализа санкционных мер, позволяя учитывать различные аспекты санкционной политики и их взаимодействие с глобальными экономическими процессами. Во-вторых, классификация обладает адаптивностью и гибкостью, позволяя легко добавлять новые категории или уточнять существующие в соответствии с
изменяющимися условиями
международных отношений и
особенностями санкционных мер. В-третьих, модель универсальна и может быть использована для анализа как текущих, так и исторических санкционных мер, что делает её полезной для сравнительных исследований и оценки эффективности различных санкций. Наконец, четкое разделение санкций по различным критериям обеспечивает удобство использования классификации для систематизации и анализа данных.
Разработанная нами классификация экономических санкций представляет собой научно обоснованную модель, позволяющую систематизировать и анализировать санкционные меры в контексте системы мирохозяйственных связей. Комплексный подход и учёт различных аспектов санкционной политики способствуют глубокому пониманию механизмов действия санкций, их влияния на целевые экономики и эффективности в достижении
поставленных целей.
Государственные санкции (направлены против конкретного государства или его правительства)
Индивидуальные санкции (нацелены на отдельных физических лиц или организации)
Секторальные санкции (охватывают определенные секторы экономики)
Полные санкции (всеобъемлющие меры, затрагивающие множество секторов)
Частичные санкции (ограничения в определенных областях или на конкретные товары и услуги)
Точечные санкции (нацелены на конкретных лпц или организации с целью минимизации побочных эффектов)
Принудительные санкции (для принуждения к изменению поведения или политики целевой стороны)
Наказательные санкции (вводятся в ответ на нежелательные действия или нарушения)
Превентивные санкции (с целью предотвращения потенциальных угроз или действий)
Символические санкции (для выражения политической позиции без существенного экономического воздействия)
Прямые санкции (непосредственные ограничения, установленные санкционирующим субъектом)
Косвенные санкции (меры, влияющие на отношения третьих сторон с объектом санкций (вторичные санкции))
Энергетические санкции (ограничения на экспорт или импорт энергоносителей)
Финансовые санкции (затрагивают банковский сектор и финансовые институты)
Технологические санкции (ограничения на высокотехнологичные товары и услуги)
Сельскохозяйственные санкции (ограничения на экспорт или импорт сельскохозяйственной продукции)
Первичные санкции (обязательны для субъектов страны, вводящей санкции)
Вторичные санкции (распространяются на субъекты третьих стран, взаимодействующих с объектом санкций)
Санкции с жестким контролем (предусматривают строгий мониторинг и меры наказашся за нарушение)
Санкции с мягким контролем (имеют менее строгие механизмы обеспечения соблюдения)
По объектам воздействия
По степени жесткости
По цели применения
По способу реализации
По отраслевому признаку
По уровню обязательности для третьих стран
По механизмам контроля II соблюдения
По субъектам, инициирующим санкции
По характеру и типу мер
По сроку действия
По правовому основанию
По
геогра ф I гческому охвату
По наличию исключении
Односторонние санкции (вводятся одним государством в отношении другого государства, организации или физических лиц)
Многосторонние санкции (вводятся группой государств или международными организациями)
Санкции ООН (вводятся по решению Совета Безопасности ООН и обязательны для всех государств-членов)
Санкции реп юна льных организаций (вводятся такими организациями, как Европейский союз. Африканский союз и Организация американских государств)
Торговые санкции:
1) эмбарго (полный или частичный запрет на торговлю определенными товара ми);
2) торговые ограничения (квоты, тарифы и другие барьеры на импорт или экспорт)
Финансовые санкции:
1) замораживание активов (блокировка финансовых средств и имущества);
2) ограничение финансовых операций (запрет на проведение транзакций через банковскую систему)
Инвестиционные санкции: запрет на инвестиции (ограничения на прямые или портфельные инвестиции в определенные секторы или компании)
Технологические санкции: ограничение экспорта технологий (запрет на поставку передовых технологий и оборудован!ся) Транспортные санкции: ограничения на транспортное сообщение (запрет на использование воздушного пространства, портов или железнодорожных путей)
Визовые санкции: ограничения на передвижение (запрет на выдачу виз или въезд в стран}')
Постоянные санкции (действуют без указания конечного срока до отмены)
Временные санкции (устанавливаются на определенный период или до выполнения определенных условий)
Международно-правовые санкции (вводятся международных договоров или резолюций) Национальные санкции (основаны на законодательстве государства)
основам ш
внутреннем
Глобальные санкции (применяются ко всем субъектам без теографических ограничений)
Региональные санкции (охватывают определенный регион или группу стран)
Локальные санкции (нацелены на конкретную территорию или область)
Санкции без исключений (полные ограничения без послаблений) Санкции с гуманитарными исключениями (допускают поставки гуманитарной помощи и товаров первой необходимости) Санкции с лицензионными соглашениями (возможность получения специальных разрешений на определенные операции)
Рисунок 1. Классификации экономических санкций в системе мирохозяйственных связей
ЛИТЕРАТУРА
Кристиневич С.А. Односторонние меры принуждения в мировой экономике: обзор теоретических подходов. - Кристиневич С.А.// Научные труды Белорусского государственного экономического университета. Белорусский государственный экономический университет, 2019. - 239-244 c.; 1
Евсякова А.А. Санкции как элемент экономической войны // Правовые аспекты применения. - 2019. - № 3-1 (15). - c. 45-46; 2
Кешнер М.В. Экономические санкции в современном международном праве. - М.: Проспект, 2015. - 181 c.; 3
Григорян Г.Р. Методологические основы оценки результативности применения внешнеэкономических санкций // Экономические отношения. - 2019. - № 4. - c. 2793-2804. 4
Блинова Ю.В. О понятии и видах международных санкций / Ю.В. Блинова // Российско-азиатский правовой журнал. 2024. №1. - C. 57-61; 5
Гутман С.С., Кадзаева В.В. Теоретические подходы к изучению экономических санкций // Научный вестник Южного института менеджмента. 2019. №4. С. 31-35. 6
Hufbauer G. C., Schott J. J., Elliott K. A. Economic Sanctions Reconsidered. 3rd ed. — Washington, DC: Peterson Institute for International Economics, 2007. — 544 p. 7
van Bergeijk P. A. G. Economic Diplomacy and the Geography of International Trade. — Cheltenham: Edward Elgar Publishing, 2009. — 280 p. 8
Elliott K. A. The Sanctions Glass: Half Full or Completely Empty? — Washington, DC: Peterson Institute for International Economics, 1998. — 100 p. 9
Drezner D. W. The Sanctions Paradox: Economic Statecraft and International Relations. — New York: Cambridge University Press, 2011. — 368 p. 10
Сведения об авторе:
Содикзода Парвиз - кандидат экономических наук, доцент, заведующий кафедрой мировой экономики Таджикского национального университета; старший научный сотрудник отдела развития международных и внутренних услуг Научно-исследовательского экономического института Министерства экономического развития и торговли Республики Таджикистан. Телефон: (+992) 98 911 93 06; e-mail: [email protected]; почтовый индекс: 734025; адрес: Республика Таджикистан, город Душанбе, проспект Рудаки, 17.
Маълумот дар бораи муаллиф:
Содикзода Парвиз - номзади илмхои икдтисодй, дотсент, мудири кафедраи икдтисодиёти чахонии Донишгохи миллии Точикистон; ходими калони илмии Пажухишгохи илмию тахдикдотии икдтисодии Вазорати рушди икдтисод ва савдои Чумхурии Точикистон. Телефон: (+992) 98 911 93 06; e-mail: [email protected]; индекси почта: 734025; сурога: Чумхурии Точикистон, шахри Душанбе, хиёбони Рудакй, 17.
Information about the author:
Sodiqzoda Parviz - candidate of economic sciences, Associate Professor, Head of the Department of World Economy, Tajik National University; senior researcher of Economic Research Institute of the Ministry of Economic Development and Trade of the Republic of Tajikistan. Phone: (+992) 98 911 93 06; e-mail: [email protected]; postal code: 734025; address: Republic of Tajikistan, Dushanbe, Rudaki Avenue, 17._
