CC BY
118Турабеков С.Ш.,
Самарканд иктисодиёт ва сервис институти илмий изланувчиси; Мухаммедов М.М.,
Самарканд иктисодиёт ва сервис институти иктисод фанлари доктори, профессор
КИЧИК БИЗНЕС ВА ХУСУСИЙ ТАДБИРКОРЛИК СУБЪЕКТЛАРИНИНГ ЭКСПОРТ САЛОЩТИНИ РИВОЖЛАНТИРИШ ИСЩБОЛЛАРИ
ТУРАБЕКОВ С.Ш., МУХАММЕДОВ М.М. КИЧИК БИЗНЕС ВА ХУСУСИЙ ТАДБИРКОРЛИК СУБЪЕКТЛАРИНИНГ ЭКСПОРТ САЛОЦИЯТИНИ РИВОЖЛАНТИРИШ ИСТИК.БОЛЛАРИ
Маколада мамлакатимизнинг ташки савдо алокаларини ривожлантиришда кичик ва хусусий тадбиркорликнинг ролини ошириш максадида амалга оширилган ташкилий-иктисодий чора-тадбирларнинг мох,ияти ва ах,амияти очиб берилган. Келажакда ушбу секторнинг экспорт салох,иятини юксалтириш х,амда мамлакат ташки савдо айланмаси-даги улушини оширишга оид тавсиялар ишлаб чикилган.
Таянч иборалар: ташки савдо, кичик бизнес, хусусий тадбиркорлик, экспорт салох,ияти, товар ва хизматлар экспорти, микрофирмалар ва кичик корхоналар, мах,аллий экспорт килувчи корхоналар, савдо уйлари ва ваколатхоналар, товар ва хизматлар экспорти, тар-кибни диверсификациялаш, ихтисослаштирилган улгуржи бозорлар ва ярмаркалар, им-тиёзли фоиз ва шартлардаги кредитлар, банк хизматлари, юридик, молиявий ва ташки-лий хизматлар курсатилиши, давра сух,батлари, семинарлар ва конференциялар.
ТУРАБЕКОВ С. Ш., МУХАММЕДОВ М.М. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЭКСПОРТНОГО ПОТЕНЦИАЛА МАЛОГО БИЗНЕСА И ЧАСТНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В статье раскрываются сущность и значение организационно-экономических мер, направленных на повышение роли малого и частного предпринимательства в развитии внешних торговых связей страны. Разработаны рекомендации по повышению экспортного потенциала и удельного веса данного сектора во внешнеторговом обороте страны в будущем.
Ключевые слова: торговые отношения, экспортный потенциал, малый и частный бизнес, экспорт товаров и услуг, микро и малые предприятия, местные экспортеры, торговые дома и представительства, диверсификация экспорта, товары и услуги, специализированные оптовые рынки и ярмарки, льготные процентные ставки, условные кредиты, банковские услуги, правовые, финансовые и организационные услуги, дебаты, семинары и конференции.
TURABEKOV S., MUXAMMEDOV M. PROSPECTS OF SMALL AND PRIVATE BUSINESS EXPORT POTENTIAL DEVELOPMENT
The article reveals the essence and importance of organizational and economic measures aimed at enhancing the role of small and private entrepreneurship in the development of foreign trade relations of the country. As well there are provided recommendations for increasing export capacity and the share of this sector in the foreign trade turnover of the country.
Keywords: foreign trade, export potential, small and private business, exports of goods and services, micro and small enterprises, local exporters, trading houses and offices, the diversification of exports of goods and services, specialized wholesale markets and fairs, preferential interest rates and conditional loans, bank services, legal, financial and organizational services, debates, seminars and conferences.
%озирги KyHda maqoH ицтисодиeтига xoc 6ymaH гno6an-nawyB mapaeHuda Y36eKucmoH ynyH maw^u u^mucoduu $aonunmHU nu6epannawmupuw, Munnuu u^mucoduemda maw^u caBdo cmрamегипcини экcпoрmгa uyHa^mupuw Ba pa^o6am6apdown№UHU owupuw op^anu maqoH 6o3opuda Mycma^KaM ypuHHU эгannaw My^UM aqaMunm Kac6 эmaди.
Узбекистан Президенти Ислом Каримов таъкидлаганидек: «Барчамиз бир х,ак,ик,атни англаб етишимиз лозим -Узбекистан бугун халкаро х,амжамиятнинг ва глобал молиявий-иктисодий бозорнинг ажралмас таркибий кисми х.исобланади»1. Бунинг тасдиFини Узбекистоннинг ташки дунё билан алокалари тобора кенгайиб бо-раётганида, унинг халкаро савдо тизимига интеграциялашувида, мах,сулот ва товарлар импорти ва экспортининг усиб бориши-да ва бошка мисолларда яккол куришимиз мумкин.
Мамлакатнинг ташки савдо алокаларини ривожлантиришда кичик бизнес ва хусу-сий тадбиркорлик субъектларининг экспорт салох,иятини янада юксалтириш, ушбу секторнинг ташки савдо айланмасида-ги улушини кескин ошириш мух,им роль уйнайди. Бу максадга эришиш учун ки-чик ва хусусий тадбиркорлик субъектла-ри томонидан замонавий, чет эл бозор-ларида ракобатбардош мах,сулот ишлаб чикаришни купайтириш ва уни экспорт-га чикариш учун зарур шарт-шароитлар яратиш, х,укукий, молиявий ва ташкилий
1 Каримов^ И.А. Жах,он молиявий-иктисодий инкирози, Узбекистан шароитида уни бартараф этишнинг йуллари ва чоралари. - Т.: «Узбекистан», 2009.-5-б.
ёрдам курсатиш, мамлакатимизнинг экспорт килувчи тадбиркорларини ташки бо-зор конъюнктураси узгаришлари хавф-хатарларидан ишончли х,имоя килишни таъминлаш масалаларига эътиборни ку-чайтириш лозим.
Ушбу вазифаларни бажаришнинг дол-зарблигини мамлакатимиз Президен-тининг ушбу сузлари х,ам белгилаб бе-ради: «Бугунги кескин ракобат шароитида мах,сулотларимизнинг жах,он ва минтакавий бозорларда харидор-гир булиши ва мустах,кам урин эгаллаши учун бу борадаги ишларни яна бир бор танкидий куриб чикиш лозим. Бунда ташки бозорда харидорбоп, юкори ликвидли мах,сулотлар ишлаб чикаришни кенгайти-риш учун экспортга мах,сулот чикарадиган корхоналарни раFбатлантиришни янада ку-чайтириш, уларга янги имтиёз ва префе-ренциялар бериш буйича кушимча чора-тадбирлар тайёрлаш зарур»2.
2 Каримов И.А. 2012 йил Ватанимиз тараккиёти-ни янги боскичга кутарадиган йил булади. / Узбекистан Республикаси Президенти Ислом Каримов-нинг 2011 йилнинг асосий якунлари ва 2012 йилда Узбекистонни ижтимоий-иктисодий ривожланти-ришнинг устувор йуналишларига баFишланган Ва-зирлар Мах,камасининг мажлисидаги маърузаси. // «Халк, сузи», 2012 йил 20 январь.
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2016, 2
Шуни айтиб утиш жоизки, республика-мизда кичик бизнес ва хусусий тадбиркор-лик субектларининг экспорт салох,иятини ривожлантиришни куллаб-кувватлашга доир мустах,кам х,укукий асос яратилган.
Узбекистан Республикаси Президенти-нинг 2000 йил 5 июндаги «Экспорт мах,су-лоти ишлаб чикарувчиларни раFбатлан-тириш борасидаги кушимча чора-тад-бирлар туFрисида»ги ПФ-2613-сонли Фар-монига асосан экспорт килувчи корхона-лар учун узи ишлаб чикарган товар ва хиз-матлар экспортининг эркин алмаштирила-диган валютадаги улушига боFлик х,олда фойда ва мулк солиFи ставкасини пасайти-риш тартиби урнатилди. Унга мувофик экспорт улуши:
- сотишнинг умумий х,ажмида 15 фо-издан 30 фоизгача булганда, белгиланган ставка 30 фоизга пасайтирилади;
- сотишнинг умумий х,ажмида 30 фоиз ва ундан юкори булганда, белгиланган ставка 50 фоизга пасайтирилади.
Мазкур солик имтиёзи ягона солик туловини х,исоблаш чоFида микрофирма-лар ва кичик корхоналарга татбик этилади.
Бундан ташкари, Узбекистон Республикаси Президентининг 2011 йил 24 ав-густдаги «Кичик бизнес ва хусусий тад-биркорликни янада ривожлантириш учун кулай ишбилармонлик мух,итини шакллан-тиришга доир кушимча чора-тадбирлар туFрисида»ги ПФ-4354-сонли Фармони-га биноан, микрофирмалар ва кичик кор-хоналар узи ишлаб чикарган товар-хизматларни экспорт килишдан тушадиган валюта тушумининг 50 фоизини мажбурий сотишдан озод этилган.
2012 йил 26 мартда Узбекистон Республикаси Президентининг «Экспорт килувчи корхоналарни раFбатлантиришни кучай-тириш ва ракобатбардош мах,сулотларни экспортга етказиб беришни кенгайти-риш борасида кушимча чора-тадбирлар туFрисида»ги ПК.-1731-сонли махсус карори кабул килинди. Ушбу карор асо-сида мах,аллий экспорт килувчи корхоналарни куллаб-кувватлаш ва экспорт мах,сулотлари ишлаб чикариш
купайтирилишини раFбатлантириш
максадида имтиёз ва афзалликларнинг комплекс тизими яратилди.
Шунингдек, Узбекистон Республикаси Вазирлар Мах,камасининг 2005 йил 9 августдаги 189-сонли Карорига мувофик, Узбекистон Республикасининг хорижий мамлакатларга экспорт килувчи хужалик юритувчи субектларига чет элда ташки бо-зорлардаги маркетинг тадкикотлари ва ишлаб чикараётган мах,сулотларини реклама килиш максадида савдо уйлари ва вако-латхоналар очишга рухсат берилган.
Колаверса, Узбекистон Республикаси Президентининг 2013 йил 8 августдаги «Кичик бизнес ва хусусий тадбиркорлик субъектлари экспортини куллаб-кувватлаш борасидаги кушимча чора-тадбирлар туFрисида»ги ПК-2022-сонли Карорига кура кичик бизнес субъектларига ишлаб чикарилаётган мах,сулотларини экспорт килишда зарур х,укукий, молиявий ва таш-килий ёрдам курсатиш максадида Ташки иктисодий фаолият миллий банки х,узурида барча х,удудларда уз филиалларига эга булган «Кичик бизнес ва хусусий тадбиркорлик субъектларининг экспортини куллаб-кувватлаш жамFармаси» ташкил этилди. Карорда мазкур сох,а вакилларига товарлар ва хизматлар учун туловларни аввал белгиланган 60 кун урнига 180 кун мобайнида келиб тушиш шарти билан хорижий валютага экспорт килиш х,укуки бе-рилди.
Узбекистон Республикаси Президентининг 2011 йил 25 августдаги «Бюрократик тусикларни бартараф этиш ва тадбиркор-лик фаолияти эркинлигини янада ошириш чора-тадбирлари туFрисида»ги ПК-1604-сонли Карорига мувофик, товарларни экспорт килишда туланадиган божхона рас-мийлаштириш йиFимларини 2 марота-бага камайтириш кузда тутилган. Шу билан бирга, карорга мувофик кичик бизнес ва хусусий тадбиркорлик субъектлари товарларини экспорт килиш буйича «Узтадбиркорэкспорт» ихтисослашти-рилган ташки савдо компанияси таш-
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2016, 2
1-чизма. Кичик бизнес ва хусусий тадбиркорлик субъектларига ажратилган кредитлар
динамикаси.
и
S
2012 йил
2013 йил
2014 йил
□ кичик бизнес ва хусусий тадбиркорлик субъектларига ажратилган кредитлар ■ шундан, микрокредитлар
кил этилди. Унинг асосий вазифалари куйидагилардан иборат:
- кичик бизнес ва хусусий тадбиркорлик субектларига уларнинг товарларини т^ридан-т^ри экспорт килиш шартнома-лари буйича, шунингдек, хорижда ташкил этиладиган савдо уйлари оркали сотишда кумаклашиш;
- экспорт мах,сулотларини сертифи-катлаштиришда кичик бизнес корхона-ларига кумаклашиш, реклама тадбирла-рини утказиш, халкаро ярмаркалар ва кургазмаларни ташкил этиш ва катнашиш, манфаатдор кичик бизнес ва хусусий тадбиркорлик субектларини ахборот ва маслах,ат х,изматлари билан таъминлаш.
Мамлакатимизда кичик бизнес ва хусусий тадбиркорликни ялпи ички мах,сулот таркибидаги улуши х,ар бир тармок буйича ошиб бораётганлиги, ушбу секторнинг мам-лакатимиз иктисодиётини ривожлантириш-да накадар ах,амиятли эканини курсатади.
2014 йил маълумотларига кура, рес-публикамизда ишлаб чикарилган мах,су-лотларнинг карийб 70 фоизини юкори кушимча кийматга эга булган тайёр то-варлар ташкил этди. 2014 йилда экспорт таркибини тах,лил киладиган булсак,
энг асосий улуш электроэнергия ва нефть мах,сулотларига (25,9 фоиз) туFри келади1.
Республикамизда кичик бизнес ва хусусий тадбиркорлик фаолиятини куллаб-кувватлашда банк тизимининг х,ам урни узига хос ах,амиятга эга. Банклар томо-нидан сох,а вакилларини кредитлаш ва бошка хизматларни курсатишда имтиёз ва кулайликлар яратилмокда.
Маълумотларга кура, банклар томони-дан кичик бизнес ва хусусий тадбиркорлик субъектларини молиявий куллаб-кув-ватлаш максадида 2014 йилда 9,1 трлн сум микдорида кредитлар ажратилиб, ушбу курсаткич 2013 йилга нисбатан 1,3 баробарга, ажратилган микрокредитлар эса 1,9 трлн сумни ташкил этиб, бу курсаткич
1 Каримов И.А. 2015 йилда иктисодиётимизда туб таркибий узгаришларни амалга ошириш, модернизация ва диверсификация жараёнларини изчил давом эттириш х,исобидан хусусий мулк ва хусусий тадбиркорликка кенг йул очиб бе-риш - устувор вазифамиздир. / Узбекистон Президенти Ислом Каримовнинг мамлакатимизни 2014 йилда ижтимоий-иктисодий ривожлантириш якунлари ва 2015 йилга мулжалланган иктисодий дастурнинг энг мух,им устувор йуналишларига баFишланган Вазирлар Мах,камасининг мажлиси-даги маърузаси. // «Халк сузи», 2015 йил 17 январь.
Хам 2013 йилга нисбатан 1,4 баробарга усган1 (1-чизма).
Тижорат банклари томонидан иктисо-диётнинг реал секторига ажратилган кре-дитлар таркибида кичик бизнесга берилган кредитларнинг улуши йилдан-йилга ортиб бораётгани кузатилмокда. Узбекистонда 2009 йилда тижорат банклари томонидан ажратилган жами кредитлар таркибида кичик бизнес сохасига берилган кредитлар улуши 22,3%ни ташкил килган булса, 2014 йилда 31,2%ни ташкил килди.
Таъкидлаш жоизки, кейинги йилларда кичик бизнеснинг ташки иктисодий фао-лиятини ривожлантиришга турли имтиёз-лар ва имкониятлар берилаётганлиги билан бир каторда унинг экспорт имкониятларини янада кенгайтиришга хамон бир неча кам-чиликлар сабаб булмокда.
Назаримизда бу уринда мавжуд муаммо-лар куйидагилардан иборат:
• кичик бизнес корхоналарининг товар ва хизматлари экспортини амалга оши-риш механизмининг ута мураккаблиги, уларни утказиш муддатлари кийматининг юкорилиги;
• кичик бизнес ва хусусий тадбиркорлик субъектларининг ташки иктисодий фаолия-тидаги иштирокларини янада кенгайтириш-ни мувофиклаштирувчи махсус тузилмалар фаолиятининг йулга куйилмаганлиги;
• кичик тадбиркорлик субъектлари томонидан экспорт мах,сулотини халкаро талаблар асосида ишлаб чикариш ва со-тиш жараёнларини ташкил этиш борасида маслах,ат хизматлари курсатувчи тузилмалар хизматига эхтиёжнинг юкорилиги;
• республикамизда миллий сифат тизи-мини ISO 9000 халкаро стандартлари база-сида ташкил килувчи мактабнинг деярли йуклиги, вахоланки, дунёнинг купгина мам-лакатларида бу тизим миллий стандартлар Хисобланади.
Юкоридагилардан келиб чикиб, шуни таъкидлаш жоизки, Узбекистоннинг ташки савдо алокаларини ривожлантириш ва
1 Узбекистан Республикаси Марказий банкининг www.cbu.uz расмий сайти маълумотлари. http:// cbu.uz/uzc/node/45262
бунда кичик бизнес ва хусусий тадбиркорлик субъектлари фаолияти ролини оши-риш масалалари давлатимиз тараккиёти нуктаи назаридан мухим ва долзарб масала хисобланади. Шунга асосан мамлакатимиз-да кичик бизнес ва хусусий тадбиркорлик субъектларининг экспорт салохиятини янада ривожлантириш учун куйидаги чора-тадбирларни амалга ошириш максадга мувофик деб уйлаймиз:
• давлат органлари кичик бизнес ва хусусий тадбиркорлик субъектлари мах,-сулотларини сотиш буйича ихтисослашти-рилган улгуржи бозорлар, ярмаркаларни уюштириш ва улар фаолиятларини ташкил килишда, шу жумладан бинолар, иншоот-лар, асбоб-ускуналар, ишлаб чикариш ва ёрдамчи бинолар, давлат мулки булган бошка мол-мулкни ижарага бериш ёки сотиш йули билан кумаклашиши;
• иктисодиётнинг устувор сохаларида, энг аввало, к,ишлок, хужалиги махсулотлари етиштириш хамда кайта ишлаш, озик-овкат, саноат товарлари, халк, истеъмол товар-лари, дори-дармонлар ва тиббиёт асбоб-ускуналарини ишлаб чикариш, коммунал ва маиший хизматлар курсатиш, турар жой, ишлаб чикариш ва ижтимоий максадлардаги объектларни куриш, инновация фаолияти ва илм-фанни куп талаб киладиган ишлаб чикаришларни ташкил этиш сохасида кичик бизнес ва хусусий корхоналарга имтиёзлар ва афзалликлар берилиши даражасини янада ошириш;
• кичик бизнес ва хусусий тадбиркорлик субъектларига имтиёзли фоиз ва шартлар-да кредитлар ажратишни купайтириш, банк билан узаро муносабатда банкка такдим этиладиган хужжатларни янада соддалаш-тириш ва ихчамлаштириш, банк хизматлари бахосини арзонлаштириш;
• кичик бизнес ва хусусий тадбиркорлик субъектларининг экспорт-импорт опе-рацияларида катнашишини кенгайтириш хамда уларнинг чет эллардаги тендер сав-доларидаги иштирокини кенгайтириш, шу-нингдек, кургазма ва ярмаркаларни ташкил этиш йули билан мамлакатимиз товар ишлаб чикарувчилари билан хорижий хари-
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2016, 2
дорларнинг мулокотларини ташкил этишга кумаклашиш;
• кичик бизнес ва хусусий тадбиркорлик субъектларининг мах,сулотларини ташки бозорларга чикариш, харидорларни излаш, шартномаларни тайёрлаш ва тузиш, экспорт операцияларини амалга ошириш, экспорт килувчиларни эх,тимолий хавф-хатарлардан ишончли х,имоя килиш, шунингдек, хори-жий мамлакатларнинг конунчилиги буйича талаб этиладиган зарур лицензиялар, сер-тификатлар х,амда бошка рухсатномаларни олиш ва тулашда юридик, молиявий ва таш-килий хизматлар курсатилишини такомил-лаштириш;
• мамлакат микёсида экспорт жараёнла-рини суFурталаш механизмини шаклланти-риш (х,аво, денгиз ва темир йулларда ташув-лар, кишлок хужалиги мах,сулотлари).
Умуман кичик бизнес ва хусусий тадбиркорлик фаолиятини ривожлантириш ва
унинг юкори курсаткичларига эришиш ма-салаларида республика, вилоятлар микёсида юкори малака ва тажрибага эга тадбиркор-лар, иктисодчи олимлар ва профессор-укитувчилар, иктидорли талабалар ва бошка сох,а вакиллари иштирокида давра сух,бат-лари, семинарлар ва конференциялар куп-рок уюштириш лозим.
Хулоса килиб айтганда, мамлакат экспорт салох,иятини янада ошириш, жах,он бозори талабларига жавоб берувчи мах,сулотлар ишлаб чикарувчи кичик бизнес корхонала-рини ривожлантириш йули билан мамлакат экспорт таркибини сифат ва сон жих,атдан узгартириш, юкори кушимча кийматга эга мах,сулотлар ишлаб чикариш ва хориж-га сотишни раFбатлантиришга каратилган миллий экспорт сиёсатини амалга ошириш х,озирги куннинг асосий вазифаси, деб х,исоблаймиз.
Адабиётлар:
1. Каримов И.А. Жах,он молиявий-иктисодий инкирози, Узбекистон шароитида уни бартараф этишнинг йуллари ва чоралари. - Т.: «Узбекистон», 2009. -5-б.
2. Каримов И.А. 2012 йил Ватанимиз тараккиётини янги боскичга кутарадиган йил булади. / Узбекистон Республикаси Президенти Ислом Каримовнинг 2011 йилнинг асосий якунлари ва 2012 йилда Узбекистонни ижтимоий-иктисодий ривожланти-ришнинг устувор йуналишларига баFишланган Вазирлар Мах,камасининг мажлисида-ги маърузаси. // «Халк сузи», 2012 йил 20 январь.
3. Каримов И.А. 2015 йилда иктисодиётимизда туб таркибий узгаришларни амалга ошириш, модернизация ва диверсификация жараёнларини изчил давом эттириш х,исобидан хусусий мулк ва хусусий тадбиркорликка кенг йул очиб бериш - устувор вазифамиздир. / Узбекистон Президенти Ислом Каримовнинг мамлакатимизни 2014 йилда ижтимоий-иктисодий ривожлантириш якунлари ва 2015 йилга мулжалланган иктисодий дастурнинг энг мух,им устувор йуналишларига баFишланган Вазирлар Мах,камасининг мажлисидаги маърузаси. // «Халк сузи», 2015 йил 17 январь.
4. Каримов И.А. Узбекистонда ижтимоий-иктисодий сиёсатни амалга ошириш-да кичик бизнес ва хусусий тадбиркорликнинг роли ва ах,амияти. / Узбекистон Республикаси Президенти Ислом Каримовнинг «Узбекистонда ижтимоий-иктисодий сиёсатни амалга оширишда кичик бизнес ва хусусий тадбиркорликнинг роли ва ах,амияти» мавзусидаги халкаро конференциянинг очилиш маросимидаги нутки. // Манба: http://www.minjust.uz/uz/press/news/2012/09/2237/
5. Узбекистон Республикаси Марказий банкининг www.cbu.uz расмий сайти маъ-лумотлари.
