CC BY
118
УДК 94 (470.64)
А.И. Тетуев
КАРАЧАЕВО-БАЛКАРСКАЯ ДИАСПОРА В СТРАНАХ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ: ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ И МИГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ1
A. Tetuev
KARACHAY-BALKAR DIASPORA IN CENTRAL ASIAN COUNTRIES: DEMOGRAPHIC AND MIGRATION PROCESSES
В статье на основе новых статистических материалов и других источников исследуются демографические и миграционные процессы в карачаево-балкарской диаспоре в странах Центральной Азии в постсоветский период. Рассматриваются процесс адаптации диаспоры к новым условиям, проблемы развития и сохранения культуры, взаимодействия с соотечественниками.
The article is aimed at investigation of demographic and migration processes in Karachay-Balkar diaspora in central Asian countries in post-soviet period on the base of new statistic materials and other sources. Diaspora's adaptation process, the problems of development and culture keeping, interaction with compatriots are examined.
Ключевые слова: карачаевцы, балкарцы, диаспора, адаптация, демография, миграция, образование, культура, взаимодействие._
Key words: Karachays, Balkars, diaspora, adaptation, demography, migration, education, culture, interaction.
1 Исследование выполнено при финансовой поддержке РГНФ в рамках научно-исследовательского проекта № 12-11-07007 а/Ю «Проблемы зарубежной диаспоры карачаевцев и балкарцев: возникновение, эволюция и современность».
А.И. Тетуев
A. Tetuev
Доктор исторических наук, доцент, главный научный сотрудник ФГБУН Института гуманитарных исследований и Кабардино-Балкарского научного центра РАН.
The Doctor of Historical sciences, associate professor, principal research scientist of Federal State Institution of Science Institute of Humanitarian Research of the Kabardino-Balkarian Scientific Centre of Russian Academy of Sciences.
E-mail: alim-tetuev@mail.ru
E-mail: alim-tetuev@mail.ru
© Тетуев А.И., 2013
© Tetuev A., 2013
В 1991 г., после распада Союза ССР и образования ряда новых независимых государств, одной из актуальных стала проблема разделенных народов, в том числе балкарцев и карачаевцев, которые по разным причинам остались в местах депортации. 90-е гг. ХХ и начало XXI в. стали временем активизации миграционных процессов в постсоветском пространстве, что заметно изменило демографическую, социальную и этническую структуры в бывших союзных республиках. В странах Центральной Азии миграция населения привела к резкому сокращению численности национальных меньшинств. Среди народов, населяющих Республику Казахстан и Кыргызскую Республику, наибольшие потери от миграции понесли карачаевцы и балкарцы, численность которых по итогам переписи 2009 г. сократилась в среднем на 60 % по сравнению с данными Всесоюзной переписи 1989 г. [1].
Правомерно возникает вопрос, связано ли это с ассимиляционными процессами или же является движением иммиграционных потоков, вполне закономерных для депортированных народов? Исследование причин таких демографических и миграционных процессов обусловлено как научной, так и общественно-политической значимостью проблемы, расширением культурного взаимодействия карачаево-балкарской диаспоры с исторической родиной.
Формирование диаспор карачаевцев и балкарцев в странах Центральной Азии связано с их депортацией в первой половине 40-х гг. XX в. В конце 1950-х гг. необоснованные обвинения с депортированных народов были сняты. 9 января 1957 г. Президиум Верховного Совета СССР издал Указ «О преобразовании Кабардинской АССР в Кабардино-Балкарскую АССР» и Указ «О преобразовании Черкесской автономной области в Карачаево-Черкесскую автономную область». Была восстановлена государственность балкарского, карачаевского, калмыцкого, чеченского и ингушского народов [2]. В 1957-1959 гг. возвратились на историческую родину 9327 балкарских семей (35274 чел.) [3], а в Карачаево-Черкесскую автономную область - 20514 семей (73442 чел.) [4].
Вместе с тем по разным причинам около 12 % балкарцев и карачаевцев остались жить в странах Центральной Азии. Так, по итогам Всесоюзной переписи 1989 г. накануне распада Союза ССР за пределами
РСФСР, в основном в Казахстане и Киргизии, проживали 5098 балкарцев (6 % от общей численности), 4743 карачаевцев (3,1 %) [5].
Казахстан стал второй республикой после России, который последовательно занимался проблемами реабилитации представителей депортированных народов, что благотворно сказалось на положении карачаево-балкарской диаспоры. Так, 14 апреля 1993 г. президент Республики Казахстан подписал Закон Республики Казахстан «О реабилитации жертв массовых политических репрессий» [6].
Безусловно, принятие данного закона существенно улучшило положение карачаево-балкарской диаспоры, проживающей в Республике Казахстан. Законом определялся перечень льгот для реабилитированных граждан: балкарцам и карачаевцам, достигшим 60 лет, предоставлялась 50%-я скидка при покупке медикаментов; улучшилось пенсионное обеспечение репрессированных [7]. Начиная с 1993 г. было рассмотрено 269520 дел спецпоселенцев. Число реабилитированных составило 225 335 человек, в их числе балкарцы и карачаевцы [8].
Несомненно, внимание Президента, Правительства Республики Казахстан и итоги проводимой работы к нуждам репрессированных заслуживают признания. К сожалению, экономические трудности в республике не позволили довести работу по реабилитации до логического завершения.
Вместе с тем статистические данные Агентства Республики Казахстан свидетельствуют о последовательном снижении численности карачаево-балкарской диаспоры. В табл. 1 приводятся показатели переписи 1970, 1979, 1989,1999, 2009 гг.
Таблица 1
1970 1979 1989 1999 2009
Все население, чел. 13026274 14709508 16222324 14981281 16009597
из них:
Балкарцы 2714 2258 2926 2079 1798
Карачаевцы 2447 2082 2038 1400 995
В 2009 г. из 1798 балкарцев городское население составило 632 чел. (35,2 %), сельское - 1166 чел. (64,8 %), а из 995 карачаевцев в городе проживало 389 чел. (39 %), в сельской местности - 606 чел. (61 %) [9]. Основными областями и городами компактного проживания балкарцев и карачаевцев являются Алматинская и Джамбульская области, Шербактин-ский и Успенский районы Павлодарской области, города Алма-Аты, Талды-Курган, Астана, Тараз, Шымкент.
Возрастной состав балкарцев и карачаевцев в Республике Казахстан сложился следующим образом (табл. 2) [10].
Таблица 2
Все население из них в возрасте, лет
0-9 10-19 20-29
1999 2009 1999 2009 1999 2009 1999 2009
Оба пола
Балкарцы, чел. 2079 1798 251 204 341 216 303 296
Карачаевцы, чел. 1400 995 227 134 237 175 212 183
из них в возрасте, лет
30-39 40-49 50-59 60-69 70 лет и старше
1999 2009 1999 2009 1999 2009 1999 2009 1999 2009
Оба пола
Балкарцы, чел. 359 251 288 296 162 228 259 118 116 189
Карачаевцы, чел. 209 142 159 142 104 92 152 42 100 85
Анализ табл. 2 показывает: среди балкарцев дети до 9 лет составили 11,3 %, лица в возрасте 10-19 лет - 12, лица в возрасте 20-29 лет - 16,5, лица в возрасте 30-39 лет - 14, лица в возрасте 40-49 лет - 16,5, лица в возрасте 50-59 лет - 12,7, лица в возрасте 60-69 лет - 6,6, лица в возрасте 70 лет и старше - 10,5 % от общей численности.
Среди карачаевцев дети до 9 лет составили 13,5 %, лица в возрасте 10-19 лет - 17,6, лица в возрасте 20-29 лет - 18,4, лица в возрасте 30-39 лет - 14,3, лица в возрасте 40-49 лет - 14,3, лица в возрасте 50-59 лет -9,2, лица в возрасте 60-69 лет - 4,2, лица в возрасте 70 лет и старше -8,5 % от общей численности.
Статистические данные позволяют увидеть сложившуюся тендерную асимметрию, которая выразилась в численном перевесе мужского населения среди балкарцев и карачаевцев в возрасте до 29 лет. Количество мужчин до 29 лет на 2009 г. составило среди балкарцев 384 человек, или 42,8 % от всего мужского населения, женщин - 902, или 36,8 % от всего женского населения; среди карачаевцев мужчин - 285, или 54 % от всего мужского населения, женщин - 467, или 44,3 % от всего женского населения. По итогам переписи населения 2009 г. из лиц в возрасте 15 лет и старше состоят в браке: балкарцев (мужчин) - 53,4 %, женщин - 45,8; карачаевцев (мужчин) - 49,1, женщин - 38,8 % [11].
Таким образом, у балкарцев и карачаевцев сокращение численности определялось миграционной убылью, превосходящей естественный прирост населения. Какую-то роль могла сыграть смена идентичности в пользу «государствообразующего» этноса, что вполне вероятно в смешанных семьях. Все это не отрицает возможности этноассимиляционных процессов
в Республике Казахстан, но скорее всего они могут проявляться в пределах этнически близких групп - балкарцы, карачаевцы - в пользу казахов.
Вместе с тем за различные межпереписные периоды наблюдается интенсивная миграция карачаевцев и балкарцев. Об этом свидетельствуют следующие данные (табл. 3) [12].
Таблица 3
Прирост, уменьшение (-), 2009 г. к
1970 1979 1989 1999
Балкарцы, чел. - 916 - 460 -1128 - 281
Карачаевцы, чел. - 1452 - 1807 - 1043 - 405
Анализ таблицы показывает, что наибольшее число мигрировавших из Республики Казахстан балкарцев и карачаевцев приходится на период перестройки в СССР, период обострения межнациональных отношений.
Произошли существенные изменения состава по уровню образования балкарцев и карачаевцев (табл. 4) [13].
Таблица 4
Население в возрасте 15 лет и старше из них
высшее незаконченное высшее
1999 2009 1999 2009 1999 2009
Оба пола
Балкарцы, чел. 1653 1505 207 292 34 61
Карачаевцы, чел. 1035 785 148 156 21 31
из них
среднее специальное начальное профессиональное общее среднее основное среднее начальное
1999 2009 1999 2009 1999 2009 1999 2009 1999 2009
Балкарцы, чел. 268 351 28 26 581 428 276 215 241 122
Карачаевцы, чел. 158 139 25 17 385 261 174 130 119 48
Анализ табл. 4 показывает: среди балкарцев в возрасте 15 лет и старше в 2009 г. высшее образование имели 19,4 %, незаконченное высшее образование - 4,1, среднее специальное - 23,3, начальное профессиональное - 1,7, общее среднее - 28,4, основное среднее - 14,3, начальное -8,1 %; среди карачаевцев в возрасте 15 лет и старше в 2009 г. высшее образование имели 19,9 %, незаконченное высшее образование - 3,9, среднее
специальное - 17,7, начальное профессиональное - 2,2, общее среднее -33,2, основное среднее - 16,6, начальное - 6,1 %.
Ситуация с карачаево-балкарской диаспорой в Киргизии во многом схожа с Казахстаном. По данным переписи 2009 г., в Кыргызской Республике проживают представители более 100 национальностей, в том числе балкарцы и карачаевцы. Статистические данные свидетельствуют о том, что в результате современных демографических, миграционных и этнических процессов из республики с достаточно «пестрым» этническим составом населения, особенно городского, Кыргызстан превращается в страну с сильно выраженным преобладанием титульного этноса кыргызов, составляющих в 2009 г. 71 % [14]. Вместе с тем численность этносов, принудительно переселеных в Кыргызстан из СССР, сокращается. Так, численность балкарцев и карачаевцев на территории Кыргызской Республики по итогам переписи 2009 г. (в сопоставлении с соответствующими показателями переписей 1989,1999 гг.) выглядит следующим образом (табл. 5) [15].
Таблица 5
1989 1999 2009
Все население, чел. 4257755 4822938 5362793
из них:
Балкарцы 2131 1512 1302
Карачаевцы 2509 2167 1731
Необходимо отметить, что интенсивный выезд «некоренных народов» усугубляет процессы естественной убыли в диаспорах. В потоке выезжающих (в том числе безвозвратно) много молодежи, что ведет к ускоренному старению остающегося населения, снижению лиц в наиболее активном репродуктивном возрасте. Особенно большую роль естественная убыль сыграла в сокращении численности карачаево-балкарской диаспоры. Видимо, в данном случае происходит сложное переплетение процессов естественного движения населения очень постаревшей диаспоры и этнической самоидентификации. Национальность своих детей в этнически смешанных семьях родители, свободно относящиеся к идентичности, могли определять в пользу многочисленных или других этносов, принадлежность к которым дают символические социальные преимущества.
Основными населенными пунктами компактного проживания балкарцев и карачаевцев в Киргизии является полиэтничный север страны -Чуйская долина и столица Бишкек, где традиционно проживала основная часть некоренных этносов страны. В Чуйской области, по данным переписи 2009 г., проживают 1379 карачаевцев, что составляет 79,6 % карачаевцев, проживающих в Кыргызстане, балкарцев соответственно - 692
(53,1 %) [16]. Они проживают дисперсно в городе Ош и в селах Иссыкуль-ской, Баткенской, Джалал-Абадской, Ошской и Таласской областей. Как и в Казахской Республике, представители карачаево-балкарской диаспоры в Кыргызстане заняты в различных сферах экономики, культуры, образования, науки и спорта.
Существенное значение для стабилизации положения карачаево-балкарской диаспоры имел Указ Президента Российской Федерации от 11 августа 1994 г. «Об основных направлениях государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом» и постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 1994 г. «О мерах по поддержке соотечественников за рубежом» [17]. Во исполнение указанного постановления 6 июля 1998 г. было подписано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев, предусматривающее меры по обеспечению прав лиц, переселяющихся из Российской Федерации в Республику Казахстан и из Республики Казахстан в Российскую Федерацию [18]. Результаты социологических опросов, проведенных среди балкарцев и карачаевцев, проживающих в Казахстане и Кыргызстане, показали, что более 85 % желают вернуться на историческую родину. Вместе с тем указанные нормативные документы не предоставляют какие-либо льготы для переезда представителям ранее депортированных народов. Поэтому желание вернуться на историческую родину невозможно реализовать из-за отсутствия достаточных материальных средств и трудностей, связанных с получением гражданства РФ, земельных участков под строительство жилых домов, приобретением квартир, трудоустройством [19]. Об этом свидетельствует то, что в межпереписной период с 1999 по 2009 г. из Республики Казахстан и Кыргызской Республики вернулись в Кабардино-Балкарию и приняли гражданство Российской Федерации только 271 балкарец, что составляет 8,7 % от численности диаспоры на 2009 г. [20]. Аналогичное положение сложилось и с возвращением карачаевцев на свою историческую родину.
Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. была утверждена государственная программа «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом». Она направлена на переселение людей, оказавшихся после распада СССР за пределами РФ и желающих переселиться в Россию [21].
14 сентября 2012 г. указом Президента Российской Федерации утверждена новая редакция государственной программы «Соотечественники», которая будет функционировать бессрочно [22]. Правительством Российской Федерации определены 19 приоритетных территорий регионов
вселения. При переселении участник программы и члены его семьи получают государственную гарантию и социальную поддержку. Однако, Кабардино-Балкария и Карачаево-Черкесия, как и другие республики Северо-Кавказского федерального округа, не включены в число участников программы, так как является трудоизбыточными субъектами с высоким уровнем безработицы и напряжением на рынке труда. Начиная с 90-х гг. ХХ в. в этих республиках отрицательное сальдо миграции, т.е. уезжает больше, чем приезжает. Коренное население (русские, кабардинцы, балкарцы, карачаевцы и черкесы), особенно образованная и квалифицированная молодежь, уезжает в другие регионы России и за рубеж из-за своей невостребованности, невозможности найти применение имеющимся знаниям и навыкам у себя на малой родине. Происходит их неадекватное замещение необразованными и неквалифицированными иностранными работниками, что не может не волновать, несмотря на то, что их численность пока относительно невелика [23]. Поэтому, на наш взгляд, государственным органам власти Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкесии следует разработать региональные программы содействия переселению, исходя из местных социально-экономических условий, и проработать вопрос о включении территорий этих республик в федеральную целевую программу «Соотечественники».
Следует отметить, что в Казахстане и Кыргызстане созданы благоприятные условия для удовлетворения национально-культурных интересов национальных меньшинств. В целях обеспечения межэтнического согласия указом Президента Республики Казахстан от 1 марта 1995 г. была образована Ассамблея народов Казахстана как совещательно-консультативная организация, председателем которой является президент республики Н.А. Назарбаев. 20 октября 2008 г. принят Закон Республики Казахстан «Об Ассамблее народа Казахстана». Согласно данному закону, одним из основных направлений его деятельности является содействие в разработке и реализации государственной национальной политики. Состав ассамблеи и ассамблей областей (города республиканского значения, столицы) формируются из числа граждан Республики Казахстан - представителей этнокультурных и иных общественных объединений, представителей государственных органов и иных лиц с учетом их авторитета в обществе.
Ассамблея народа Казахстана имеет право избрания девяти депутатов Межлиса Парламента Республики Казахстан. Мероприятия, направленные на обеспечение межэтнического согласия в Казахстане, организуемые ассамблеей, ассамблеями областей (города республиканского значения, столицы), этнокультурными общественными объединениями, входящими в состав ассамблеи, финансируются в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан [24]. Деятельность уникального института Ассамблеи народа Казахстана содействует созданию благопри-
ятных условий для культурного и этнического взаимодействия всех народов Казахстана.
Большое значение для обеспечения комфортных условий для жизни карачаево-балкарской диаспоры имело создание 13 апреля 1996 г. общественного объединения Карачаево-Балкарский национальный культурный центр «Минги-Тау». Он имеет филиалы в городах Талды-Курган, Астана, Тараз, Шымкент, Павлодар, Шерактинском и Успенском районах Павлодарской области.
С марта 1996 г. по 2007 г. председателем Карачаево-Балкарского культурного центра являлась Л.Х. Хочиева, внесшая большой вклад в становление и развитие центра. Центр «Минги-Тау» принимает активное участие во всех мероприятиях, проводимых Ассамблеей народа Казахстана. При центре создан и успешно работает фольклорно-этнографический ансамбль «Минги-Тау», который неоднократно становился лауреатом конкурсов «Айналайын», «Фомгет» (Турция), «Праздник детей», фестиваля «Дружбы народов». Однако эффективной работе культурных центров препятствует отсутствие видеофильмов и учебной литературы по хореографии, предметов материальной культуры, национальных костюмов.
О том, насколько высоко оценивается деятельность Карачаево-Балкарского культурного центра, свидетельствует тот факт, что в сентябре 2007 г. ее председатель Л.Х. Хочиева была избрана депутатом Межлиса Парламента Республики Казахстан от Ассамблеи народа Казахстана. С сентября 2008 г. этот центр возглавляет М.М. Бабаев. По его инициативе начато строительство Центра досуга молодежи и социального равенства, где молодежь будет заниматься различными видами спорта, разучивать национальные танцы, совершенствовать знания по карачаево-балкарскому языку и литературе [25].
В апреле 2009 г. издан первый номер общественного журнала «Минги-Тау» (руководитель проекта Лейля Гулиева, главный редактор -Любовь Ульбашева), посвященный 65-летию проживания карачаевцев и балкарцев в Казахстане [26].
В целях развития культуры, языка, традиций и других духовных ценностей национальных меньшинств в Кыргызской Республике созданы и функционируют 32 культурно-национальных центра, которые объединены в Ассамблею народа Кыргызстана. С 1996 г. осуществляют свою деятельность Общественное объединение балкарцев и кабардинцев «Мин-ги-Тау» (руководитель С.Д. Мисиров) и Международная ассоциация карачаевцев «Ата-Джурт» (руководитель Б.Х. Гогаев). Общественное объединение «Минги-Тау» проводит разнообразную работу по удовлетворению национально-культурных интересов балкарцев и кабардинцев: организация курсов по изучению родного языка, участие в мероприятиях Ассамблеи народа Кыргызстана, возрождение танцевального искусства.
С 2001 г. при центре функционирует танцевальный ансамбль «Къуанч» (руководитель Н.Ш. Бапинаев), который регулярно выступает на телевидении, республиканских мероприятиях, а также перед диаспорой балкарцев и карачаевцев Кыргызстана и Казахстана. В 2007 г. танцевальный ансамбль «Къуанч» был удостоен звания «Народный самодеятельный коллектив Кыргызской Республики» [27].
Закреплению карачаево-балкарской диаспоры в Казахстане и Кыргызстане не в малой степени способствует языковое родство (казахский и балкарский языки принадлежат к тюркской группе языков), а также языковая политика, проводимая в республиках. Так, в Конституции Республики Казахстан 1993 г. было определено, что «в Республике Казахстан государственным языком является казахский язык. Русский язык является языком межнационального общения» [28]. Позднее в Конституцию Республики был внесен пункт, гласящий, что в «... государственных организациях и органах местного самоуправления наравне с казахским языком официально употребляется русский язык» [29]. Успешно реализуется в Республике Казахстан с 1998 г. и Государственная программа функционирования и развития языков [30]. Целью программы является языковое строительство по трем направлениям: «.расширение и укрепление социально-коммуникативных функций государственного языка; сохранение общекультурных функций русского языка; развитие других языков народов Казахстана». В целях реализации Государственной программы функционирования и развития языков на 20012010 гг. Карачаево-Балкарский культурный центр «Минги-Тау» в Казахстане возобновил деятельность воскресных школ по изучению казахского и карачаево-балкарского языков [31].
Большое внимание языковой политике уделяется и в Киргизии. Так, в 2001 г. была утверждена «Программа развития государственного языка Кыргызской Республики на 2000 - 2010 годы». В 2004 г. был принят закон «О государственном языке», в котором установлено, что «кыргызский язык как один из главных основ государственности Кыргызской Республики функционирует в обязательном порядке во всех сферах государственной деятельности и местного самоуправления». В этом же законе подтверждается статус русского языка как официального.
Закон также установил, что «работа органов государственной власти местного самоуправления, других организаций и учреждений Кыргызской Республики осуществляется на государственном языке, а в необходимых случаях - и на официальном языке» [32]. В действующей Конституции Кыргызстана, принятой на референдуме 21 октября 2007 г., за русским языком сохранен статус официального языка [33]. При этом в республике не допускается ущемление свобод и прав граждан по признаку незнания государственного или официального языка. Тем не менее большинство балкарцев и карачаевцев владеют официальным языком - рус-
ским. Распределение балкарцев и карачаевцев в возрасте 15 лет и старше по владению вторым языком приведены в табл. 6 [34].
Таблица 6
Численность населения, владеющего языком
Чуйская область Всего Вторым языком Кыргызским Русским Узбекским Английским Турецким Немецким Другим
Балкарцы, чел. 692 502 45 451 1 1 2 - 2
Карачаевцы, чел. 1379 988 85 873 2 6 3 2 17
Из проживающих в Чуйской области 692 балкарца и 1379 карачаевцев указали, что вторым языком владеют соответственно 72,5 и 71,6 %, в том числе русским - 65,1 и 63,3 %, кыргызским - 6,5 и 6,1 %.
Кыргызская Республика гарантирует представителям всех национальностей, образующих народ Кыргызстана, право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития. Об этом свидетельствует следующие статистические данные (табл. 7) [35].
Таблица 7
Чуйская область Все население в том числе указавшие как родной язык
язык своей национальности кыргызский русский другие
Балкарцы, чел. 692 635 2 75 2
Карачаевцы, чел. 1379 1275 66 150 281
Из проживающих в Чуйской области 692 балкарца и 1379 карачаевцев указали соответственно родной язык: балкарский - 92 и 92,4 %, русский - 11 и 10,8 %. В местах компактного проживания функционируют воскресные школы по изучению балкарского и карачаевского языков. Однако для эффективной организации этой работы в Казахстане и Кыргызстане не хватает квалифицированных учителей по родному языку и литературе, необходимого количества учебников, учебных пособий, дидактических материалов по родному языку и литературе.
Важно отметить, что проблемы карачаево-балкарской диаспоры в Казахстане и Кыргызстане находятся в центре внимания Карачаево-Черкесской Республики и Кабардино-Балкарской Республики. В Карачаево-Черкесской Республике реализуется план мероприятий по поддержке соотечественников, проживающих за рубежом, и функционирует Комис-
сия по поддержке соотечественников, проживающих за рубежом. Правительством КБР принят ряд документов, направленных на укрепление и развитие связей с соотечественниками за рубежом, в том числе «Основные мероприятия по поддержке Кабардино-Балкарской Республикой соотечественников за рубежом на 2006 - 2008 гг.» (утверждено Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 11.05.2006 г. № 142-1111), а также «Комплексный план по сохранению и развитию связей с соотечественниками, проживающими за рубежом на 2012 - 2015 гг.» (утверждено постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 21.04.2012 г. № 89-ПП) [36]. В рамках реализации указанных мероприятий представители карачаево-балкарской диаспоры Казахстана и Кыргызстана принимают участие в мероприятиях, посвященных Дню единения народов Карачево-Черкесской Республики, Дню возрождения балкарского народа и других республиканских культурных форумах. В целях удовлетворения культурно-национальных интересов соотечественников Кабардино-Балкарский институт гуманитарных исследований и Образовательное учреждение «Книга» периодически направляют Карачаево-Балкарскому культурному центру «Минги-Тау» (Казахстан), Общественному объединению кабардинцев и балкарцев «Минги-Тау» (Кыргызстан) учебники по балкарскому языку и литературе, словари, издания по истории и филологии народов Кабардино-Балкарии. В мае 2011 г. делегация Кабардино-Балкарской Республики приняла участие в празднике единства народов Казахстана.
Расширение подобных двухсторонних культурных контактов благоприятно влияет на гармонизацию межнациональных отношений как в регионах, так и в масштабе Российской Федерации, Республик Казахстана и Киргизии [37].
Таким образом, демографические и миграционные изменения, происходящие в Казахстане и Кыргызстане, свидетельствуют об относительно устойчивом развитии относительно небольшого анклава карачаево-балкарской диаспоры. Во многом оно обусловлено совместными согласованными усилиями государственных и общественных структур России, Казахстана и Киргизии. Вместе с тем в процессе урбанизации населения традиционная культура карачаевцев и балкарцев подвергается воздействию казахской и киргизской культур. Совместное проживание, выстраивание добрососедских отношений с другими народами духовно обогащает, расширяет горизонты взаимопонимания, делает жизнь разносторонней и полноценной. В то же время для того, чтобы обогащаться и обогащать, карачаево-балкарская диаспора должна сохранять свое культурное и языковое наследие, национальную идентичность. Для достижения этого необходимо совершенствовать работу государственных органов власти КБР и КЧР, общественных объединений, активизировать и углублять связи и
сотрудничество с зарубежной диаспорой, а также изучение положения соотечественников за рубежом и реализации мер по их поддержке.
Особо следует отметить, что укрепление связей с зарубежной диаспорой - это двуединый процесс, в котором одинаково заинтересованы как представители диаспор, так и их соотечественники, живущие на своей исконной Родине. Чувство Родины, привязанности к родной земле - то общее начало, которое объединяет их. А через такие связи этнических общностей укрепляются и связи между другими народами и государствами.
Примечания
1. Подсчитано по данным сборников: Национальный состав, вероисповедание и владение языками в Республике Казахстан. Итоги национальной переписи населения 2009 года в Республике Казахстан: ст. сб. / под ред. А. Смаилова. Астана, 2010. С. 4, 9, 10; Перепись населения и жилищного фонда Кыргызской Республики 2009 года. Кн. II (часть первая) в таблицах. Население Кыргызстана. Бишкек, 2010. С. 91.
2. Сабанчиев Х.-М.А. Указ. соч. С. 132; Карачаевцы. Выселение и возвращение (1943-1957). Материалы и документы. Черкесск, 1993. С. 20.
3. Бугай Н.Ф., Гонов А.М. В Казахстан и Киргизию из Приэльбру-сья... Нальчик, 1996. С. 78.
4. Карачаевцы. Выселение и возвращение (1943-1957). Материалы и документы. Черкесск, 1993. С. 143-144.
5. Национальный состав населения РСФСР по данным Всесоюзной переписи населения 1989 г. М., 1990. С. 32, 42.
6. Бугай Н.Ф. «Третья Корея»: новая миссия и проблемы глобализации. М., 2005. С. 105.
7. Информация карачаево-балкарского национально-культурного центра в Казахстане «Минги Тау». 2009.
8. Сообщение агентства «Интерфакс». 25 мая 2004 г.
9. Подсчитано по данным сборников: Национальный состав, вероисповедание и владение языками в Республике Казахстан... С. 9, 10, 16, 17.
10. Там же. С. 24, 31.
11. Там же. С. 36-49, 202-204, 206-209.
12. Там же. С. 12- 19.
13. Там же. С. 95 - 101.
14. Подсчитано по данным сборника: Перепись населения и жилищного фонда Кыргызской Республики 2009 года... С. 91.
15. Там же.
16. Перепись населения и жилищного фонда Кыргызской Республики 2009 года. Кн. III в таблицах. Регионы Кыргызстана. Чуйская область. Бишкек, 2010. С. 52-54.
17. Российская газета. 1994. 22 сент.
18. URL: //www/zakonbase.ru (дата обращения: 02.02.2013).
19. Материалы социологического исследования, проведенного автором в 2011 г. в местах компактного проживания карачаевцев и балкарцев в Республике Казахстан.
20. Информация Управления Федеральной миграционной службы России по КБР от 27.03.2013 г.
21. Российская газета. 2006. 28 июня.
22. Указ Президента Российской Федерации «О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» № 1289 от 14 сентября 2012 года. URL: www.fms.gov.ru/programs (дата обращения: 27.03.2012).
23. Итоги работы Управления Федеральной миграционной службы России по КБР за 2012 год. URL: www.ufmskbr.ru (дата обращения: 27.03.2013).
24. Закон Республики Казахстан «Об Ассамблее народа Казахстана» от 20 октября 2008 г.
25. Минги-Тау. 2009. № 1. С. 18-19.
26. Там же. С. 1.
27. Информация Общественного объединения кабардинцев и балкарцев в Кыргызстане «Минги-Тау». 2009.
28. Конституция Республики Казахстан 1993 г. URL: www.parlam.kz (дата обращения: 27.03.2012).
29. Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 г. URL: www.parlam.kz; Закон Республики Казахстан «О языках в Республике Казахстан» от 11 июля 1997 г. № 151. URL: www.parlam.kz (дата обращения: 27.03.2012).
30. Указ Президента Республики Казахстан от 5 октября 1998 г. № 1406 «О Государственной программе функционирования и развития языков»; Указ Президента Республики Казахстан от 7 февраля 2001 г. № 550 «О Государственной программе функционирования и развития языков на 2001-2010 годы».
31. Минги-Тау. 2009. № 1. С. 19.
32. Закон Кыргызской Республики «О государственном языке Кыргызской Республики» от 12 февраля 2004 г. URL: www.president.kg (дата обращения: 05.03.2012).
33. Конституция Кыргызской Республики от 21 октября 2007 г. URL: www.president.kg (дата обращения: 05.02.2012).
34. Подсчитано по данным сборников: Перепись населения и жилищного фонда Кыргызской Республики 2009 года. Кн. II (часть первая) в таблицах. Население Кыргызстана. Бишкек, 2010. С. 128; Перепись населе-
ния и жилищного фонда Кыргызской Республики 2009 года. Кн. III в таблицах. Регионы Кыргызстана. Чуйская область. Бишкек, 2010. С. 88, 89.
35. Подсчитано по данным сборника: Перепись населения и жилищного фонда Кыргызской Республики 2009 года. Кн. III в таблицах. Регионы Кыргызстана. Чуйская область. Бишкек, 2010. С. 84, 87.
36. Текущий архив Правительства Карачаево-Черкесской Республики за 2012 год; текущий архив Правительства Кабардино-Балкарской Республики за 2012 год.
37. Информация Общественного объединения Карачаево-Балкарский национальный культурный центр «Минги-Тау».
