К вопросу вещевого обеспечения сотрудников пенитенциарных учреждений России и Армении Текст научной статьи по специальности «Право»

ОЛЕСЯ ЗАРУБИНА

Доцент кафедры тылового обеспечения уголовноисполнительной системы Академии ФСИН России, кандидат педагогических наук, доцент

ОЛЬГА АКЧУРИНА

Преподаватель кафедры тылового обеспечения уголовноисполнительной системы Академии ФСИН России

_ и _

ГАИК КОЧИНЯН

Заместитель начальника уголовно-исполнительной службы министерства юстиции Республики Армения

К ВОПРОСУ ВЕЩЕВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОТРУДНИКОВ ПЕНИТЕНЦИАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РОССИИ И АРМЕНИИ

Вещевое обеспечение сотрудников уголовно-исполнительной системы является одним из видов материального обеспечения и включает в себя комплекс мероприятий по определению потребности в обеспечении имуществом, правил его ношения, ремонта, учета и списания. Данное направление является приоритетным в рамках реформирования уголовно-исполнительной системы.

Ключевые слова: сотрудники пенитенциарных учреждений, вещевое имущество, нормы снабжения, материальное обеспечение.

а

.о

I

I

а

Служба в уголовно-исполнительной системе -вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, а также на должностях, не являющихся должностями в уголовноисполнительной системе, в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

Должности сотрудников уголовноисполнительной системы учреждаются в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, территориальных органах уголовно-исполнительной системы, учреждениях, исполняющих наказания, следственных изоляторах, научно-исследовательских, проектных, медицинских, образовательных и иных организациях, входящих в уголовноисполнительную систему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обеспечение вещевым имуществом в уголовноисполнительной системе регламентируется нормативными правовыми актами, устанавливающими нормы снабжения, описания предметов вещевого имущества, порядок обеспечения, учета и хранения, порядок и размер выплаты денежной компенсации за предметы вещевого имущества личного пользования.^]

В целях определения принадлежности сотрудника к службе в уголовно-исполнительной системе для него устанавливаются форменная одежда и знаки различия по специальным званиям. Описания форменной одежды и знаков различия по специальным званиям, а так же правила ее ношения в Российской Федерации регламентируются приказом Министерства юстиции РФ N 211. [5]

Нормы снабжения вещевым имуществом сотрудников утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 г. N 789 «О форме одежды, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и

ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы».[3] Порядок учета, хранения, выдачи и списания вещевого имущества устанавливается федеральным органом уголовно-исполнительной системы. [7]

Гражданам, уволенным со службы в УИС в соответствии с пунктами, указанными в Федеральном законе N 197-ФЗ от 19.07.2018, разрешается ношение форменной одежды.[1]

Форменная одежда и знаки различия работников федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, членов общественных объединений, не являющихся сотрудниками, не могут быть аналогичными форменной одежде и знакам различия сотрудников. Ношение форменной одежды и знаков различия по специальным званиям сотрудников гражданами, не имеющими на это права, запрещается и влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сотруднику, который в связи с характером служебной деятельности не пользуется форменной одеждой, выплачивается денежная компенсация в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и в порядке, определяемом федеральным органом уголовно-исполнительной системы. [6]

Уголовно-исполнительная служба Республики Армения обеспечивает осуществление задач, предусмотренных Законом Республики Армения от 4 августа 2005 года N ЗР-160 «Об уголовноисполнительной службе».

Уголовно-исполнительная служба

функционирует в системе Министерства юстиции Республики Армения. Служба в уголовноисполнительной службе является специальным видом государственной службы, особенности которой устанавливаются настоящим Законом. Гражданин, проходящий службу в уголовноисполнительной службе, является государственным служащим.[2]

Основными задачами уголовно-исполнительной службы являются:

1) исполнение в установленном законом порядке предусмотренных Уголовным кодексом Республики Армения, назначенных судом наказаний;

2) содержание лиц под стражей по основаниям и в порядке, установленных законом;

3) охрана уголовно-исполнительных учреждений, перемещение осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, и арестованных лиц;

4) обеспечение законности в уголовноисполнительных учреждениях, а также гарантий пользования арестованными лицами и осужденными своими правами и свободами;

5) обеспечение безопасности лиц, содержащихся в уголовно-исполнительных учреждениях, персонала этих учреждений и находящихся там других лиц;

6) обеспечение развития материальнотехнических и социальных условий уголовноисполнительных учреждений и органов.

Уголовно-исполнительная служба осуществляет также другие задачи, предусмотренные законом.

Порядок функционирования структурных подразделений по сферам деятельности в целях осуществления задач уголовно-исполнительной службы устанавливает министр юстиции Республики Армения, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Уголовно-исполнительными учреждениями являются исправительные учреждения и места содержания арестованных лиц.

Виды и комплектацию уголовно-исполнительных учреждений устанавливает министр юстиции Республики Армения по представлению начальника Уголовно-исполнительного управления. [ 10]

Должности уголовно-исполнительной службы классифицируются по ступенчатой системе от высших к низшим по высшей, главной, ведущей, средней и младшей группам. Должности каждой группы также классифицируются по ступенчатой системе от высших к низшим. [9]

Описание униформы пенитенциарных служащих, включая форму, порядок, сроки и Армения условия их предоставления утверждено Постановлением Правительства Республики N 1728-N, в котором так же дано описание мундиров, эмблем, знаков, порядка, условий их предоставления.

Уголовно-исполнительному служащему бесплатно выдается снаряжение уголовноисполнительного служащего, в том числе форма, описание, порядок и условия выдачи и ношения, а также сроки ношения. [4]

Уголовно-исполнительный служащий имеет право на равноценное службе денежное довольствие, а также снаряжение и, по своему желанию, на продовольственное обеспечение или на денежную компенсацию взамен такого обеспечения.

а

.о

I

I

а

£

Одной из главных задач в рамках материального обеспечения пенитенциарных служб является вещевое обеспечение сотрудников, которое включает в себя комплекс мероприятий по определению потребности в обеспечении имуществом и техническими средствами вещевой службы, снабжению ими, их разработке, заготовке, содержанию, использованию (носке (эксплуатации), расходу), модернизации, ремонту и утилизации.

Сравнительно-правовой анализ вещевого обеспечения сотрудников пенитенциарных учреждений России и Армении дает возможность изучить текущее состояние в рамках рассматриваемого аспекта и скорректировать имеющие нормы снабжения сотрудников в условиях реформирования уголовно-исполнительной системы.

Список литературы:

1. О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»: федер. закон: [от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ] // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 23.07.2018. - N 30. - Ст. 4532.

2. Об уголовно-исполнительной службе : закон респ. Армения :

[от 4 авг. 2005 г. N ЗР-160] // принят Национальным Собранием Республики Армения 8 июля 2005 года (в ред. 23.05.2016 г. N ЗР-52).

3. О форме одежды, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Г осударственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы: постановление Правительства Рос. Федерации : [от 22 дек. 2006 г. N 789] // Собрание законодательства Рос. Федерации. -2007.- N1 (2 ч.). - Ст. 251.

4. Для работников государственных структур, в том числе описание и выдача одежды, правила ношения, время и условия выполнения : постановление Правительства Респ. Армения: [от 15 сент. 2005 г. N1728-N]

5. Об утверждении описания предметов формы одежды сотрудников учреждений и органов уголовноисполнительной системы и правил ее ношения: приказ Министерства юстиции Российской Федерации : [от 8 нояб. 2007 г. N 211] // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.-2008.^ 3.

6. Об утверждении Порядка выплаты отдельным категориям сотрудников уголовно-исполнительной системы денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования: приказ Минюста России : [от 25 июля 2008 г. N 152] // Российская газета.-2008. - N 170.

7. Об утверждении Порядка учета и списания вещевого имущества в учреждениях, организациях и органах уголовно-исполнительной системы : приказ ФСИН России : [от 29 апр. 2014 г. N 201] // Российская газета. - 2014. - N 151.

8. Зарубина О.А. Особенности обеспечения спецконтингента необходимыми предметами вещевого довольствия /

О.А. Зарубина // сб. материалов Всерос. науч.-практ. круглого стола «Актуальные вопросы материально-технического снабжения органов и учреждений уголовно-исполнительной системы». - Рязань : Академия ФСИН России, 2017. - С. 182-188.

9. http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=29399

10. http://moj.am/legal/view/artide/182

а

.о

I

I

Օլեսյա Զառուբինա

Ռուսաստանի պատիժների իրականացման դաշնային քրեակատարողական ծաոայության ակադեմիայի քրեակատարողական համակարգի թիկունքի ապահովման ամբիոնի դոցենտ, մանկավարժական գիտությունների թեկնածու

Օլգա Ակչուրինա

Ռուսաստանի պատիժների իրականացման դաշնային քրեակատարողական ծաոայության ակադեմիայի քրեակատարողական համակարգի թիկունքի ապահովման ամբիոնի դասախոս

Հայկ Քոչինյան

ՀՀ ԱՆ քրեակատարողական ծաոայության պետի տեղակալ ԱՄՓՈՓՈՒՄ

Հայաստանի և Ռուսաստանի քրեակաաարողական համակարգի աշխատակիցների հագուստի և սարքավորումների ապահովումը Քրեակատարողական համակարգի աշխատակիցների հագուստի ե սարքավորումների ապահովումը հանդիսանում է նյութական ապահովման ձեերից մեկը ե իր մեջ ներաոում է համալիր միջոցաոումներ դրա իրականացման, վերանորոգման, հաշվաոման ե գրավման կանոններում: Այս ուղղությունը քրեակատարողական համակարգի բարեփոխման շրջանակներում աոաջնահերթություն է:

Հիմնաբաոեր- քրեակաաարողական հիմնարկների աշխատակիցներ, հագուստ ե սարքավորումներ, մատակարարման չափանիշներ, նյութական ապահովում:

Olesya Zarubina

Associate Professor of the Chair of Material Supporting of the Penitentiary System at the Academy of Federal Penitentiary Service of Russia, PhD in Pedagogics

Olga Akchurina

Professor of the Chair of Material Supporting of the Penitentiary System at the Academy of Federal Penitentiary Service of Russia

Наук Kochinian

Depurty Head of Penitentiary Service of the Ministry of Justice of the Republic of Armenia

SUMMARY

On the issue of clothing and equipment provision for the staff ofpenitentiary institutions of Russia and Armenia

Clothing and equipment support of employees of the penitentiary system is one of the types of material security and includes a set of measures to determine the need for the provision of property, the rules of its carrying, repair, accounting and write-off. This direction is a priority in the framework of the reform of the penal system.

Key words: penitentiary personnel, clothing and equipment, rations, material support.

Բնագիրը ներկայացվել է 08.11.2018թ.

Ընդունվել է տպագրության 22.03.2019թ.

Հոդվածը երաշխավորել է տպագրության Ռուսաստանի պատիժների իրականացման դաշնային քրեակատարողական ծաոայության ակադեմիայի քրեակատարողական համակարգի թիկունքի ապահովման ամբիոնի պրոֆեսոր, գյուղատնտեսական գիտությունների դոկտոր, պրոֆեսոր Յու. Մաժայսկին

I

о

ճ

.Օ

I

I