К вопросу об основных причинах повторной преступности условно осужденных Текст научной статьи по специальности «Право»

Q)

1

Q)

5

ГО

6

О

i

Ф

Í ГО

со

2 ГО Í

I

Ф

Í

0

1

о о

£

УДК 343.9.018.3 ББК 67.515 Ч-68

K.A. CHISTYAKOV*

TO THE QUESTION ABOUT THE MAIN CAUSES OF REPEATED CRIME OF PROBATIONERS

Аннотация: в статье раскрываются вопросы, касающиеся основных детерминант повторной преступности условно осужденных.

Ключевые слова: детерминанты, условное осуждение, повторная преступность.

КИРИЛЛ АЛЕКСЕЕВИЧ ЧИСТЯКОВ*

К ВОПРОСУ ОБ ОСНОВНЫХ ПРИЧИНАХ ПОВТОРНОЙ ПРЕСТУПНОСТИ УСЛОВНО ОСУЖДЕННЫХ

Annotation: the article reveals the issues relating the basic determinants of repeated crime of probationers. Key words: determinants, probation, repeated crime.

Повторная преступность условно осужденных отражает существующие в обществе серьезные недостатки в борьбе с правонарушениями, которые, оставаясь неустраненными, порождают данный вид преступности, а впоследствии данное обстоятельство выступает в качестве фактора воспроизводства преступности в целом1.

На наш взгляд, наиболее значимые криминогенные факторы, приводящие к совершению повторного преступления в течение испытательного срока, можно условно подразделить на две большие группы:

- объективные, которые охватывают определенный круг обстоятельств организационного, правового, воспитательного характера;

- субъективные, которые относятся непосредственно к личности условно осужденного.

Мы солидарны с мнением ученых2, которые считают, что к объективным условиям, повлекшим за собой совершение повторного преступления, в первую очередь относятся особенности социальной среды, приведшие к совершению первого преступления, за которое наказание было назначено условно. Как правило, повторное преступление накладывается на первое именно в силу того, что условно осужденные воспитываются в негативной социальной среде, которая впоследствии приводит к совершению ими преступлений3.

Субъективные условия являются основными, так как условно осужденный совершает и первое, и повторное преступление в силу того, что его личность со временем приобретает антиобщественную установку.

Приоритет в комплексе детерминант повторной преступности, как правило, принадлежит тем обстоятельствам, которые формируются в процессе социализации личности условно осужден-

* Адъюнкт

(Академия ФСИН России) E-mail: [email protected].

ного, то есть социальным факторам повторной преступности. Данные факторы влияют на криминогенную ситуацию в стране и ее федеральных округах как непосредственно, так и опосредованно, через широкий спектр явлений политического, правового, организационного, психологического, демографического, национального, географического и иного содержания. Механизм их влияния на условно осужденных неоднозначен и сложен. Вместе с тем анализ этих факторов не-обходимдля выявления наиболее негативных процессов, которые способствуют совершению повторных преступлений в России.

Одной из причин, которая непосредственно влияет на состояние повторной преступности, является недооценка общественной опасности данного вида преступности, которая привела к отставанию форм и методов работы правоохранительных органов от качественных изменений данной преступности. На наш взгляд, это произошло из-за нарушения преемственности поколений. Опытные сотрудники «забирали с собой» накопленные знания о преступном мире, а также устоявшиеся формы и методы борьбы с повторной преступностью4. Следуетотметить, что формирование антиобщественной установки личности условно осужденного находится в прямой зависимости от недостатков в деятельности правоохранительных органов.

Изложенное свидетельствуете столько о неэффективной деятельности компетентных органов, сколько о напряженной ситуации в кадровом составе указанных органов.

По данным официальной статистики ФСИН России, в последнее время произошли серьезные изменения в криминогенном составе лиц, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях. Возрастает активность криминальных лидеров не только в местах лишения свободы, но и за их пределами. Они предпринимают попытки распространять традиции преступного мира в обществе. Несмотря на то что численность условно осужденных с каждым годом уменьшается, количество повторных преступлений возрастает. Беспокойство вызывает и тот факт, что возрастает число тяжких и особо тяжких преступлений.

Негативные последствия вызывают прошлые судимости условно осужденных. В настоящее время в уголовно-исполнительных инспекциях более половины лиц, стоящих на учете, были ранее судимы Это, в свою очередь, приводит к выключению их из условий обычной жизни, ослаблению и даже разрушению социально полезных связей и связанным с этим

трудностям социальной адаптации после освобождения, трудового, жилищного и бытового устройства.

Кроме того, серьезные недостатки имеются на этапе предварительного расследования повторных преступлений, когда расследованию преступления разнообразными способами препятствуют преступные структуры. К типичным формам противодействия расследованию повторных преступлений относятся:

- сокрытие либо уничтожение орудий, средств и следов преступлений;

- использование определенных незаконных схем для дезинформирования следственных органов;

- подкуп, запугивание или физическое воздействие на свидетелей, очевидцев либо членов их семей для склонения их к даче ложных показаний либо изменения ранее данных показаний;

- использование коррупционных связей в органах власти и управления, СМИ;

- подкуп сотрудников специальных учреждений и учреждений уголовно-исполнительной системы.

Обозначенные обстоятельства обусловливают рост недоверия к правоохранительным органам со стороны населения. По данным проведенных исследований, 30 % респондентов указали на неудовлетворительнуюработу полиции и УИС, а более четверти считают, что органы внутренних дел не прилагают достаточно усилий для поддержания общественного порядка и безопасности, 37 % опрошенных признались, что боятся как преступников, так и работников правоохранительных органов. Из-за недоверия к правоохранительным органам значительная часть граждан не обращается за помощью, вследствие чего уровень латентной преступности с каждым годом растет.

Серьезное влияние на уровень повторной преступности оказывает несовершенство процесса назначения наказания. Общеизвестно, что для эффективной реализации целей наказания необходимо его соответствие нормам закона, характеру и степени общественной опасности совершенного преступления, личности виновного и обстоятельствам дела, при полном учете смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств. Неэффективен как не в меру мягкий приговор, так и слишком суровый. Первый рождает надежду на возможность легко отделаться в случае совершения повторного преступления, ослабляя или устраняя чувство страха перед наказанием. Второй подрывает в условно осужденном веру в спра-

5

(D

0

(D

1 С (D

I

Ш §

СО

ш I С

(D

I

С

0

ш §

(D

1 С (D

Q)

I

Q)

5

ГО

6

0

I

Ф

1 ГО

со

2 ГО I

I

ф

I

0

1

о

Q) £

ведливость, вызывает в нем внутренний протест, озлобление5.

Большой проблемой остается проникновение криминальной субкультуры в общество, что служит негативным фактором, влияющим на рост уровня повторной преступности. По данным официальной статистики, более половины условно осужденных были ранее судимы, а более трети из них являются носителями криминальной субкультурыи в разной мере поддерживают установленные ею традиции. Проблемой остается насаждение законов и правил криминальной субкультурыв качестве негативного примера для подражания среди молодежи. Между тем проведенное нами исследование показало, что традиции преступного мира обладают стойкими негативными тенденциями к са -мовоспроизводству.

Следует констатировать тот факт, что в последнее время намечается негативная тенденция ослабления нравственных и социальных институтов общества, снижение значимости роли семьи, потеря культурного наследия, коренное изменение взглядов на моральные ценности, провозглашение культа насилия, которые в той или иной мере влияют на уровень повторной преступности.

К сожалению, приходится констатировать факт недостатка и малой эффективности контроля за поведением условно осужденных. При этом не в полную меру используются возможности контроля со стороны органов внутренних дел за лицами, чье поведение свидетельствует о вероятном совершении повторного преступления6.

Повторной преступности условно осужденных способствуют организационно-правовые факторы, к числу которых, по мнению ряда авторов, необходимо отнести недостатки:

- в осуществлении контроля за поведением условно осужденных, вследствие чего становятся возможными правонарушения;

- взаимодействия уголовно-исполнительных инспекций с органами внутренних дел, органами местного самоуправления и т. д.;

- в правовом регулировании вопросов, касающихся борьбы с повторной преступностью условно осужденных.

Необходимоучесть известную противоречивость уголовного наказания как весьма специфического средства социально-педагогического воздействия, и прежде всего тот факт, что желательные позитивные последствия уголовного наказания, для достижения которых оно применяется, диалектически связаны с отрицательными, нежелательными последствиями, которые от

этих положительных результатов отделить либо вообще нельзя, либо очень трудно.

Криминолог И.И. Карпец справедливо отмечал, что наказание выполняет ограниченную функцию защиты общества от преступлений и преступников, что оно действует положительно на ту категорию людей, которые не являются социально запущенными, но оно не предотвращает ни повторных преступлений, ни роста преступности в целом7.

Непосредственно к недостаткам, обусловливающим совершение повторных преступлений на стадии профилактического воздействия, необходимо отнести:

1) негативное влияние социальной микросреды условно осужденного;

2) возникающие сложности в трудоустройстве, а также в быту;

3) недостаток контроля и воспитательных мероприятий со стороны общества и компетентных органов.

Нередки случаи, когда условно осужденные проводят свое время в компании ранее судимых лиц либо лиц со значительными девиациями в поведении. В процессе этого происходит вовлечение в совершение новых преступлений.

Трудовая и бытовая неустроенность условно осужденных как результат непринятия своевременных мер компетентными органами также способствует повторности преступлений.

Причинами совершения повторных преступлений могут стать проблемы или конфликты, складывающиеся в семье. Они проявляются в разных формах: от отсутствия взаимопонимания до привлечения условно осужденного к совершению повторных преступлений.

Непосредственным фактором, влияющим на повторную преступность условно осужденных, является возможность неконтролируемогоупот-ребления спиртных напитков. Инспекторами уголовно-исполнительных инспекций на регулярной плановой основе проводятся беседы о необходимости прохождения курса лечения от алкоголизма. Однако отсутствие нормативной базы для применения принудительного лечения от алкоголизма лиц, ведущих паразитирующий образ жизни, не дает должного эффекта. В частности, в соответствии с решением комиссии по профилактике правонарушений при правительстве Рязанской области от 26 сентября 2007 г. на территории области открыто 11 учреждений социального обслуживания малоимущих граждан, услугами которых могут пользоваться условно осужденные. Данное обстоятельство является рациональным социальным контролем

за поведением лиц данной категории и способствует предупреждению с их стороны повторных преступлений.

Таким образом, предупреждение повторных преступлений, совершаемых условно осужденными, приобретает особую актуальность, требует повышенного внимания со стороны правоохранительных органов, органов государ-

ственной власти и местного самоуправления. Устранение такого социально-правового явления, как повторная преступность условно осужденных, возможно только в том случае, когда будут предприняты единые и взаимосвязанные, скоординированные меры социального, правового, криминологического и организационного характера.

Список использованной литературы

1 См.: Аванесов Г.А. Наука - криминология: накопленный опыт, современные проблемы, перспективы развития // Криминол журн. 2004. №2 1 (6). С. 5.

2 См. напр.: Криминология: учебник/ под ред. В.Н. Кудрявцева В.Е. Эминова М., 2004. С. 74.

3 См.: Зуйков Г.Г. К вопросу о понятии причин преступлений и условий, способствующихего совершению // Вопр. предупрежденияпреступности М., 1965.

4 См.: АнтонянЮ.М. О концепции причин преступности// Криминол журн. 2004. .№1 (6). С. 21.

5 См.: Антонян Ю.М. Криминология: избр. лекции. М., 2004. С. 65.

6 См.: КузнецоваН.Ф. Проблемы криминологическойдетерминации М., 1984. С. 160-163.

7 См.: КарпецИ.И. Преступность: иллюзии и реальность. М., 1992. С. 279.