CC BY
87
ОСТРАЯ ТЕМА
УДК 376.7
f \) '
С.А. Дудко
К вопросу об обучении детей иммигрантов в России
В статье представлены разные точки зрения российской общественности на обучение детей иммигрантов. Рассматриваются противоречия, возникающие в процессе совместного обучения детей иммигрантов с российскими школьниками, а также проблемы обучения иммигрантов русскому языку. Показаны усилия Москвы в решении данных вопросов. В заключение в статье представлены основные факторы, влияющие на процесс интеграции детей иммигрантов в новое общество и систему образования.
Ключевые слова: доступ детей иммигрантов к образованию в России, эксплуатация детского труда, обучение иммигрантов русскому языку, работа с родителями-имми-грантами, опыт Москвы в обучении детей иммигрантов.
Вокруг обучения детей иммигрантов в течение последних лет разгораются нешуточные споры. Если в большинстве европейских стран дети иммигрантов имеют право на получение бесплатного образования наравне с коренным населением до достижения ими 16 лет, причем вне зависимости от статуса родителей, то в России мнения по этому вопросу расходятся и порой возникают острые дискуссии. Одни считают необходимым учить трудовых иммигрантов русскому языку и предоставлять право на получение среднего образования всем детям иммигрантов. Другие предлагают поберечь российский бюджет и ограничить доступ детей иммигрантов в русские детсады и школы.
В главе 1 (статья 5) Закона «Об образовании в Российской Федерации» 2013 г. записано: «1. В Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование. 2. Право на образование в Российской Федерации гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств» [8]. Таким образом, дети иммигрантов должны обучаться совместно с российскими детьми, так как отдельное обучение
© Дудко С.А., 2014
148
К вопросу об обучении детей иммигрантов в России
ведет не к интеграции детей иммигрантов в жизнь российского общества, а к их изоляции.
Между тем немалое количество педагогов и политиков поддержало депутата Госдумы, председателя партии «Родина» Алексея Журавлева, предложившего в октябре 2013 г. дополнить законопроект «Об образовании» статьей, в которой было бы указано, что наравне с гражданами России право на бесплатное образование имеют только дети тех иммигрантов, которые смогут подтвердить, что имеют статус российского налогового резидента в течение всего срока пребывания в стране. Автор инициативы предполагал таким образом освободить места в образовательных учреждениях для детей российских граждан и хотя бы частично решить проблему очередей в детские сады.
Эксперты, в свою очередь, подвергли критике такой подход. Уполномоченный по правам ребенка Павел Астахов назвал проект А. Журавлева просто глупым. Противники такого проекта считали, что дети не должны становиться заложниками политических амбиций взрослых. Представленный вариант противоречил Конституции РФ, гарантирующей школьное образование каждому ребенку на территории России. К тому же такая мера способна создать в будущем серьезные проблемы как в социальной, так и в экономической сферах. Многие иммигранты рано или поздно получают российское гражданство. С учетом этого факта, правительство лишит доступа к образованию потенциальную рабочую силу и будущих налогоплательщиков. Это неизбежно скажется на качестве труда и экономическом развитии страны [4].
По данным Всероссийского фонда образования, в настоящее время приблизительно 80% детей иммигрантов не находятся в детских садах в связи со сложностями при регистрации ребенка, а также из-за огромных очередей: ведь первыми получают места в дошкольных учреждениях граждане РФ. Каждый третий ребенок-иммигрант не имеет доступа к российскому образованию, тогда как в 2011 г. доступ не имел только каждый десятый. Такая статистика связана со значительным ростом количества детей-иммиг-рантов школьного возраста на территории России. Это способствует росту преступности и увеличению статистики незаконной эксплуатации детского труда. Многие дети иммигрантов работают в теневой экономике. Трудиться им приходится в основном в сфере обслуживания: в кафе, частных фирмах, на рынках. Работодатели, обходя трудовое законодательство, выплачивают им мизерную зарплату — около 2 тысяч рублей в месяц. Причем как детям-иммигрантам, так и детям-россиянам. В этом случае можно говорить об эксплуатации детей, и эта тенденция в России идет по восходящей линии. Директор Центра миграционных исследований, ведущий сотрудник Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Дмитрий Полетаев считает, что необходимы меры по защите прав детей. Часто труд подростков используется в криминальных сферах экономики. Например, дети цыган активно вовлечены в попрошайничество, иммигранты из стран Центральной Азии — в сбыт легких курительных смесей, а девочки,
149
К вопросу об обучении детей иммигрантов в России
в основном из Украины и Молдовы, в проституцию. Всего в группе риска находятся 40—60 тысяч детей в возрасте от 4 до 18 лет. Причем это оценочный минимум. Скорее всего, реальная цифра выше. Один лишь Таджикистан дает цифру в 60 тысяч детей, находящихся в России. В Узбекистане не приветствуется обучение в старших классах даже мальчиков. Дети 14—17 лет едут в Россию на заработки наравне со взрослыми. Труд де-тей-иммигрантов физически более тяжелый, работать они начинают раньше, чем их российские сверстники. Условия труда часто вредны для здоровья и нравственности детей. Решать эту проблему нужно не формально и незамедлительно, поскольку в интересах самого государства сформировать более благоприятную социальную среду в стране [4].
Совершенно очевидно, что ключевым фактором адаптации детей-им-мигрантов, их успешной учебы и дальнейшей жизни в России является уровень владения русским языком. Наибольшее количество семей иммигрантов сосредоточено в Москве, поэтому опыт работы московских школ с детьми иммигрантов представляет огромный интерес. В проекте госпрограммы «Развитие образования города Москвы» на период до 2016 г. предусматривается изучение русского языка для иммигрантов, а также изучение истории и культуры Москвы и России в целом. В настоящее время в Москве 134 школы занимаются подготовкой детей иммигрантов. Столичными властями выделено 3 миллиона рублей на поиск оптимальных методик обучения русскому языку детей иммигрантов разного возраста. Предусмотрены гранты для учителей, которые сумели проявить более высокий уровень профессионализма в работе с учащимися-иммигранта-ми. На базе городского психолого-педагогического университета проводятся занятия с директорами, заместителями директоров и педагогами по тематике работы с иммигрантами [6].
Задачи адаптации детей-иммигрантов к российской системе образования сегодня решают также так называемые «школы русского языка», где после месяца обучения дети начинают объясняться по-русски, а после года интенсивного языкового курса получают возможность продолжить обучение в обычных школах. Занятия для всех бесплатны. В Москве работает 9 таких школ, но раньше их было даже больше. Однако с переходом на «подушевое финансирование» школ вести эту работу стало невыгодно. Дополнительно при приеме ребенка-иммигранта школьная администрация вынуждена выполнять функции ФМС, проверяя наличие регистрации у детей. Кроме того, существует и негласная установка о приеме детей только с годичной регистрацией, в то время как у многих она трехмесячная. По закону, учить надо всех. Однако часто по уровню знаний дети иммигрантов не соответствуют классу, в который они должны были бы идти по возрасту. Поэтому их приходится определять в классы на год или даже на два года младше, а для ребят 15—16 лет — это, как правило, обучение в вечерней школе. Таким образом, выявляется необходимость создания специ-
150
К вопросу об обучении детей иммигрантов в России
альных тестов по приему подростков-иммигрантов в российские техникумы и колледжи, а также разработки программ их обучения [7].
В детских садах столицы России детей трудовых иммигрантов тоже стали обучать русскому языку. Как отмечается в департаменте образования Москвы, подобным образом власти столицы намерены разрешить проблему массового поступления в школы детей иммигрантов, слабо владеющих русским языком. Около 600 воспитателей столичных детских садов уже прошли обучение по специально созданной для этих целей программе «Ребенок в многонациональном мегаполисе». В самое ближайшее время этой методикой планируют овладеть еще около 300 человек. Программу разработали на кафедре ЮНЕСКО Московского института открытого образования. Она рассчитана на детей старшего дошкольного возраста пяти-шести лет. Длительность данных уроков не будет превышать 30 минут, а сами занятия будут проходить в открытой разговорной форме с использованием игр, игрушек и наглядных пособий. Также воспитатели будут формировать правильность произношения слов.
На данном этапе обучение одного школьника в Москве обходится бюджету в 120 тысяч рублей в год. Получается, что москвичи тратят на обучение детей граждан других государств около 3 миллиардов рублей в год.
Несмотря на большие сложности адаптации детей иммигрантов, появились исследования, которые доказывают, что дети иммигрантов проявляют интерес к знаниям порой даже больший, нежели их российские сверстники. Дискуссии общественности вызвали выводы исследования, проведенного лабораторией Санкт-Петербургского филиала НИУ ВШЭ «Социология образования и науки». Исследование проводилось в школах Петербурга и Московской области. В докладе «Дети-иммигранты в российских школах: результаты исследования, проблемы и перспективы» экспертная группа сделала заключение, что дети иммигрантов продемонстрировали более высокую вовлеченность в образование и более низкий уровень антишкольных настроений, чем российские учащиеся. Было признано, что чаще всего дети иммигрантов оказываются в школах, где учатся трудные дети из неблагополучных семей. Поэтому при сравнении дети-иммигранты предстают в более выгодном свете. Исследователи пришли к выводу, что на успеваемость приезжих гораздо больше влияет возраст, в котором они оказались в России, а не этническая принадлежность или миграционный статус. Если ребенок приехал после семи лет, то его успехи в школе оказываются ниже, чем у российских сверстников или у прибывших в более раннем возрасте детей иммигрантов. То, что дети не говорят дома по-русски, гораздо меньше влияет на школьные успехи, чем приезд в Россию в более взрослом возрасте. Карьерные пристрастия детей иммигрантов также весьма любопытны. Они хотят идти в силовые структуры или в медицину, так как в их среде эти профессии считаются статусными. При этом дети иммигрантов заявили, что не чувствуют
151
К вопросу об обучении детей иммигрантов в России
дискриминации в школе, однако знают о ее существовании в России со слов взрослых. Родители-иммигранты, по мнению исследователей, также в своем большинстве заинтересованы в интеграции ребенка в социум. В связи с этим исследователи сделали вывод, что моноэтнические школы, где дети иммигрантов учатся отдельно, — это ошибка, так как закрепляется разобщенность детей, и впоследствии это приводит к межэтническим конфликтам. Дети иммигрантов и дети коренных жителей должны учиться в одной школе, вместе ходить в походы, совместно решать творческие задания и т.д. Одним из важных средств интеграции может быть спорт. Для этого требуется развивать в школах внеклассную работу [1].
Результаты исследования выглядят вполне оптимистично. Но многие учителя и подавляющее большинство российских родителей придерживаются иного мнения. Родители в панике подыскивают своим детям другие школы. Учителя, в свою очередь, находятся все время в стрессовом состоянии. На них давят и родители, и руководство школ — все требуют хороших знаний и хороших оценок. А учителя стоят перед дилеммой: больше внимания уделять отстающим иностранцам или двигаться вперед по программе с успевающими учащимися.
Некоторым россиянам подобные исследования кажутся ангажированными. Говорят о том, что принуждать коренное население обучаться в одних классах с иммигрантами означает формировать у людей ощущение, что они не могут дать детям нормальное образование и что иммигранты, в итоге, — это зло.
Подобное уже проходили в развитых европейских странах, где массовая иммиграция начала развиваться сразу после Второй мировой войны. Но данный вопрос там до сих пор так и не решен! Например, во Франции в 2000/01 учебном году прошло несколько забастовок учителей, которые призывали обратить внимание общественности на прогрессирующий процесс геттоизации школ на окраинах Парижа, где учится подавляющая часть детей иммигрантов разных поколений. Существуют школы, откуда родители-французы забирают своих детей. Остаются только дети из неблагополучных семей. И, наоборот, существуют школы, в которые разными способами стараются не принимать детей иммигрантов. Частично вопрос решается созданием различных адаптационных классов в обычных французских школах. Там дети иммигрантов изучают французский язык, культуру и ценности французского общества, а также получают знания по школьным предметам в течение одного, максимум двух лет, и только потом переводятся в общие классы. Конечно, можно понять стремление родителей отдавать детей в сильные классы и хорошие школы. Но ни о какой интеграции детей иммигрантов не может быть и речи, если процесс обучения строится по принципу этнической сегрегации, заявляют эксперты.
Новейшая история европейских стран показала, что интеграция иммигрантов в жизнь принимающих обществ — явление сложное и многоаспектное. На процесс интеграции детей иммигрантов влияет множество факторов, среди которых можно выделить несколько наиболее значимых:
152
К вопросу об обучении детей иммигрантов в России
1) социально-политической контекст в принимающей стране, социально-экономические и историко-культурные особенности, нравственные и эстетические ценности принимающего общества;
2) эффективность созданной образовательной системы в стране проживания, вовлеченность ребенка в школьную жизнь, степень влияния школьного коллектива на личность обучающегося;
3) специфика ближайшего семейного окружения, стандарты страны происхождения, степень влияния религии родителей;
4) личные качества ребенка, его когнитивное развитие, мотивация, потребности и интересы, отношение к школе.
Ребенок находится в центре всех процессов, происходящих в обществе. Все перечисленные выше факторы влияют на формирование представлений детей иммигрантов о стране проживания, о ее сильных и слабых сторонах и, соответственно, могут способствовать процессу интеграции ребенка в принимающее общество или тормозить его.
Учеными установлено, что уже к четырем годам у ребенка вырабатывается не только первоначальное представление о расовой принадлежности, но и о причинно-следственной связи фактора национальности с положением в обществе. По данным И.С. Кона, дошкольники и младшие школьники остаются в большинстве своем непредубежденными, но уже с 9 лет эмоциональные предпочтения складываются в устойчивые стереотипы, изменить которые становится очень трудно [2, с. 40].
Семья может стать как тормозом интеграции ребенка, так и, наоборот, усилить мотивацию ребенка. Большое значение имеет отношение в семье к своей культуре и культуре принимающей страны, преобладающая стратегия «аккультурации» в семье.
В этой связи показательны результаты опроса, проведенного летом 2013 г. московским УФМС совместно с некоммерческой исследовательской службой «Среда». Выяснилось, что лишь третья часть трудовых иммигрантов свободно говорит по-русски, а 20% языком вообще не владеют. Опрос был проведен среди 400 трудовых иммигрантов из наиболее многочисленных диаспор, к каковым, по данным УФМС за прошлый год, относятся в порядке возрастания: украинская, киргизская, таджикская и узбекская.
Отвечая на вопрос «Хотите ли вы посещать курсы русского языка?», 48% иммигрантов «отрицательно оценили подобную возможность». Поясняя свое нежелание посещать курсы, многие респонденты ссылались на недостаток свободного времени и денег. По словам чиновников УФМС, сейчас в Москве действует 27 курсов русского языка для иммигрантов, организованных при содействии городских властей, 15 курсов созданы при вузах (в том числе при РУДН). Наибольший интерес к посещению курсов русского языка и культуры высказали граждане Таджикистана (55%), среди жителей Киргизии таковых 44%. Граждане Узбекистана — самая крупная диаспора столицы — «проявили наименьшую заинтересованность» [7].
153
К вопросу об обучении детей иммигрантов в России
Учителя признают, что работа с родителями детей-иммигрантов необходима и обязательна. Овладение русским языком родителями-иммигрантами является важнейшим фактором адаптации к новой культуре, новым традициям и обычаям, новым ценностным ориентирам семьи в целом. Язык — это «дверь» в новую культуру. Большинство иммигрантов-родителей старше 40 лет изучало русский язык в школе, поэтому в их сознании сосуществуют системы двух языков. Молодое поколение иммигрантов-родителей с русским языком знакомо на уровне самообразования. Национальный язык (узбекский, таджикский) незнаком учителю, поэтому работа существенно усложняется. Опытные преподаватели прибегают к «работе в парах», когда обучающиеся иммигранты помогают друг другу. Отмечают, что в большей степени ориентированы на обучение детей и самообучение женщины-иммигрантки. Они готовы к взаимодействию, так как заинтересованы в благополучной адаптации ребенка к новым условиям. Иногда в качестве «переводчиков» и «помощников» выступают дети, что тоже является положительным фактором [3].
Многие исследователи отмечают, что конфликт, возникающий у им-мигранта-подростка из-за противоречий между ценностями этнической культуры, получаемыми через семью, и ценностями новой культуры, впитываемыми в школе, может оказаться очень серьезным. Подросток-иммигрант в новой культуре еще более дезориентирован, чем взрослые. Это период самопознания, стремления к свободе, самостоятельности, к которой ребенок часто бывает еще не готов. Перед ним стоит задача быть принятым сверстниками, но в адаптации ему не могут помочь, а иногда даже мешают его родители [там же].
Процесс интеграции детей-иммигрантов является многосторонним и многоступенчатым и предполагает вовлечение всех участников образовательного процесса — педагогов, учащихся, родителей, педагогической общественности. Трудно переоценить в такой ситуации роль учителя, который является главным проводником культуры России, ее нравственных ориентиров и ценностей. Учитель формирует благоприятный климат и доброжелательную атмосферу в классе, что помогает детям-иммигрантам легче адаптироваться. От учителя во многом зависит формирование положительного образа России, а также развитие тех качеств личности ребенка-иммигранта, которые необходимы для лучшей адаптации в обществе, для понимания культуры России, ее моральных ценностей и норм поведения.
Сложившаяся в настоящее время в России ситуация подтверждает тезис, согласно которому многоэтничность и поликультурность общества являются серьезным испытанием для всех структур общественной жизни, в том числе для системы образования. Этнокультурное разнообразие исторически является одной из основных особенностей большинства человеческих сообществ. Поэтому нельзя говорить о специфике современных обществ в этом плане. Что можно назвать действительно новым, так это
154
К вопросу об обучении детей иммигрантов в России
идею о необходимости учитывать в государственной политике то культурное разнообразие, которое характеризует население многих стран, включая Россию. Если мы понимаем, что будущее нашей страны связано с совместным проживанием коренного населения и трудовых иммигрантов, то правильным будет не задаваться вопросом «хорошо это или плохо», «за» мы или «против», а определить наилучший способ интеграции иммигрантов и их детей в наше общество.
Гарантировать иммигрантам полноценную жизнь в обществе, в котором они обосновались, — это не просто вопрос следования правам человека, но вопрос взаимного интереса и выгоды. Иммигранты, принятые и уважаемые в обществе, скорее реализуют свой человеческий потенциал и принесут пользу принявшей их стране. Социальное единство позволяет представителям всех сообществ почувствовать свою безопасность и общие цели, что становится важным компонентом экономического успеха [5, с. 46].
Литература
1. Дети мигрантов тормозят обучение [Электронный ресурс]. URL: www.voprosik.net/deti-migrantov-tormozyat-obuchenie/ (дата обращения: 24.06.2013).
2. Кон ИС. Психология предрассудка: О социально-психологических корнях этнических предубеждений // Психология национальной нетерпимости: Хрестоматия. Минск: Харвест, 1998.
3. Кудласевич С.А. Русский язык для мигрантов: Из опыта работы. [Электронный ресурс]. URL: http://imc.kurobr.spb.ru/public/users/metodicheskaya/ Russion_for_migrants.pdf.
4. Материалы «круглого стола» в независимом пресс-центре «Проблемы развития этнокультурного образования: дошкольное и школьное образование иностранных граждан» (октябрь 2013 г.) [Электронный ресурс]. URL: http://pedsovet.org/content/view/20091/530/.
5. Миграция во взаимосвязанном мире // Этнодиалоги. 2006. № 1 (24).
6. Обучение детей мигрантов русскому языку [Электронный ресурс] // Рос-сия-Онлайн. URL: http://www.russia-on.ru/44491.
7. Трудовые мигранты не хотят учить русский и боятся его [Электронный ресурс] // Московские новости. 24 декабря 2013 г. URL: http://www.mn.ru/ society/20121224/333878332.html.
8. Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL: http://base.garant.ru/ 70291362.
