CC BY
58
УДК 343.9
Н.Н. Ильин
К ВОПРОСУ О СОЗДАНИИ ВИДЕОУЧЕТОВ АНАТОМИЧЕСКИХ ЭЛЕМЕНТОВ ВНЕШНЕГО ОБЛИКА ЧЕЛОВЕКА В ОРГАНАХ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
to the question of creation of video accounting of anatomic elements of appearance of the person
in law-enforcement bodies
Статья посвящена рассмотрению понятия и возможностям использования видеоучетов анатомических элементов внешнего облика человека. На основе анализа опыта ведения таких учетов в ЭКЦГУ МВД России по Иркутской области представлены общие положения по их созданию в экспертно-кри-миналистических подразделениях: объекты учета, основания постановки и снятия, сроки хранения. Ключевые слова: видеоучеты, видеозапись, внешний облик человека, криминалистическая регистрация. The paper is devoted to consideration of concept and possible use ofvideo accounting ofanatomic elements of appearance of the person. On the basis of experience of conducting such accounting in EKTs Ministry of Internal Affairs of Russia across the Irkutsk region, general provisions on their creation in expert and criminalistic divisions are provided: objects of accounting, basis of statement and removal, storage durations. Key words: video accounts, video, appearance of the person, criminalistic registration.
Успешному решению оперативно-розыскных задач способствует научно обоснованная система криминалистических учетов. В.А. Жбанков отмечает, что с появлением новых видов объектов регистрации появляются новые виды учета. При этом к одному и тому же источнику информации могут относиться разные по виду объекты-носители, каждый из которых дает начало самостоятельному виду криминалистического учета [3, С. 45-46].
История развития криминалистической регистрации показывает, что число объектов, представляющих оперативный интерес, и, соответственно, видов криминалистических учетов постоянно увеличивается. Указанные обстоятельства, по мнению В.А. Жбанкова, объясняются следующими факторами:
- постоянным ростом количества зарегистрированных объектов в связи с совершенствованием уголовного законодательства и регламентацией новых составов преступлений;
- выявлением новых свойств и признаков ранее учитываемых объектов, например, людей по биометрическим параметрам;
- организацией новых правоохранительных ведомств, специализирующихся на борьбе с определенными видами преступлений;
- развитием научно-технического прогресса, связанного с передачей информации [3, С. 46].
Предложения В.А. Жбанкова подтверждаются словами А.М. Зинина. Как указывает А.М. Зинин, «... с внедрением современных компьютерных технологий и накоплением опыта автоматизации информационно-поисковых систем стало реальным создание полностью автоматизированных систем оперативной идентификации человека по признакам внешности» [4, С. 52]. С учетом анализа оперативно-розыскной, следственной и экспертной практики использования видеоизображений в деятельности правоохранительных органов при раскрытии и расследовании преступлений мы полагаем, что значимое влияние на создание автоматизированных систем нового поколения для фиксации признаков анатомических элементов внешнего облика может оказывать применение фото- и видеооборудования на основе современного программного обеспечения. Видеоизображения, по нашему мнению, могут активно использоваться в криминалистической регистрации, поскольку с помощью видеоучетов возможно решать задачи по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений.
Еще в 90-е годы прошлого века для целей опознания по признакам внешности использовались массивы фото- и видеотек. И если раньше чаще использовались субъективные портреты, то в настоящее время, как уже было сказано выше, в условиях
Ильин Николай Николаевич, кандидат юридических наук, доцент кафедры криминалистики Московской академии Следственного комитета Российской Федерации e-mail: [email protected] © Ильин Н.Н, 2017
Статья получена: 23.08.2016. Статья принята к публикации: 19.05.2017. Статья опубликована онлайн: 20.06.2017.
ВЕСТНИК
Казанского юридического института МВД России
№ 2(28)2017
большого количества видеозаписей, изымаемых с мест происшествий, по нашему мнению, должны создаваться видеоучеты, содержащие изображения лиц, представляющих оперативный интерес, задержанных в порядке, предусмотренном ст. 91 УПК РФ, ранее судимых за совершение преступлений, вернувшихся из мест лишения свободы.
Данный учет может позволить установить личность преступника путем предъявления для опознания потерпевшим или свидетелям изображений внешнего облика, хранящихся в видеотеке.
Официально видеоучеты никогда не существовали и велись инициативно оперативными подразделениями некоторых субъектов Российской Федерации в соответствии с ведомственными нормативными правовыми актами (приказами МВД России). Одним из немногих подразделений, где созданы видеоучеты и в настоящее время осуществляется видеорегистрация лиц, совершивших преступления, является ЭКЦ ГУ МВД России по Иркутской области.
В марте 1991 года здесь была создана габито-скопическая лаборатория, на которую были возложены организационно-методическое руководство и осуществление практической деятельности по использованию данных о внешности человека в раскрытии преступлений.
В связи с активным развитием технических и программных средств, а также в целях дальнейшего развития работы отделения габитоскопических учетов и повышения эффективности использования данных о внешности человека в раскрытии и расследовании преступлений на территории г. Иркутска и Иркутской области в 1995 году было принято решение о создании видеоучетов в экспертной лаборатории, которая в течение последующих девяти лет развилась в отделение габитоскопических учетов отдела экспертно-криминалистических учетов.
В настоящее время данный вид учетов ведется и используется в целях раскрытия и расследования преступлений в соответствии с п. 9.17 приказа МВД России №70 от 10 февраля 2006 года, когда при наличии необходимости соответствующего организационно-штатного и материально-технического обеспечения в экспер-тно-криминалистических подразделениях может осуществляться учет иных объектов.
Об эффективности использования видеотек в раскрытии и расследовании преступлений путем проведения оперативно-розыскных мероприятий нам сообщил в ходе проведенного интервьюирования в 2013 году начальник отделения габи-тоскопических учетов ОЭКУ ЭКЦ при ГУ МВД России по Иркутской области В.В. Рыбников: «В среднем из 1500 опознаний, проведенных в
течение года, одна треть опознаний носила «уверенный положительный характер», когда потерпевший или свидетель категорично указывал на предъявленное ему лицо из видеотеки».
Исходя из этого, результаты применения видеоучетов можно подразделить на следующие категории:!) уверенное положительное опознание (когда опознающий опознал предъявленное ему лицо), 2) неуверенное опознание (когда опознающий заявил о типовом сходстве предъявленного ему лица) и 3) отрицательное опознание (когда опознающий не опознал предъявленное ему лицо). По результатам такого опознания составляется справка специалиста, в соответствии с которой инициатор задания (оперативный работник) получает необходимую информацию о разыскиваемом лице.
В настоящее время база насчитывает свыше 90 тысяч видеоизображений, причем это касается только г. Иркутска (по всей Иркутской области база насчитывает от 100 тысяч видеоизображений). По мнению В.В. Рыбникова и А.А. Игнатова (на момент нашего интервьюирования в 2013 году находился в должности начальника Организационно-методического управления ЭКЦ МВД России), объединить и создать общую видеотеку нельзя, т.к. большой массив видеоинформации не позволяет ее хранить с помощью имеющегося программного обеспечения. Вместе с тем обращаться к базе любого территориального подразделения вполне возможно.
Чтобы ответить на вопрос, в каком подразделении необходимо осуществлять ведение видеоучетов, предлагаем обратиться к практике их применения на территории г. Иркутска и Иркутской области. По словам В.В. Рыбникова, опознание по видеоучетам не проводилось с момента преступления в связи с потерей видеозаписей или проводилось с методическими нарушениями, связанными с предоставлением фотоальбомов и фото-и видеотек преступников до составления субъективного портрета, а также в связи с тем, что проходило много времени преступления, в результате чего признаки элементов внешнего облика потерпевшим или свидетелем забывались.
Мы полагаем, что такой вид учетов должен быть сформирован в экспертно-криминалисти-ческих подразделениях на региональном и местном уровнях (в крупных городах) путем создания специальных отделений, ведущих их сбор и наполнение, путем внесения соответствующих изменений в приказ МВД России №70 от 10 февраля 2006 года и Федеральный закон от 07 февраля 2011 года №3-Ф3 «О полиции».
О применении видеоучетов для регистрации лиц, представляющих оперативный интерес, упоминается в криминалистической литературе, од-
нако содержание их при этом не раскрывается.
До настоящего времени не было дано определение видеоучета. Исходя из существующих мнений, касающихся определения криминалистического учета в целом, сформулируем понятие «видеоучет». Так, С.А. Ялышев определяет криминалистический учет как «подсистему криминалистической регистрации, объединенную общими, частными и конкретными целями и задачами, а также единой процедурой учета, способами и формами их сосредоточения, систематизации и обработки однотипной по своей природе информации об объектах регистрации, ведущуюся для информационного криминалистического обеспечения процесса раскрытия, расследования и предупреждения преступлений» [6, С. 39]. Придерживаясь позиции О.А. Белова, считаем, что криминалистическую регистрацию как отрасль криминалистической техники следует определять как практическую деятельность правоохранительных органов по формированию и ведению учетов, которые в своей совокупности образуют подсистему криминалистической регистрации [1, С. 22-23].
Таким образом, сформулируем понятие «видеоучет» следующим образом: это один из видов криминалистических учетов органов внутренних дел, предназначенный для фиксации, хранения и использования с помощью технических средств видеозаписи признаков анатомических элементов внешнего облика лиц, в отношении которых имеются достоверные сведения, дающие основание подозревать их в подготовке или совершении преступлений, а также для установления личности разыскиваемых лиц очевидцами преступлений, ориентирования сил органов внутренних дел для их розыска, выполняющий индивидуально-профилактическую функцию в отношении подучетного лица.
Объектами проверки по видеоучетам являются лица, внешний облик которых запечатлен на видеозаписи, изъятой с места происшествия, обладающей такой индивидуальной информацией, использование которой может способствовать установлению лиц, подозреваемых в совершении преступлений, а также иных обстоятельств, имеющих значение для решения задач оперативно-розыскной деятельности и расследования уголовных дел. Видеозаписи, по нашему мнению, должны подразделяться на две категории: 1) изъятые с мест происшествий, содержащие отображение внешнего облика неизвестных лиц, подозреваемых в совершении преступлений или представляющие оперативный интерес (перед постановкой на видеоучет видеозапись должна быть признана пригодной для последующей идентификации человека по признакам анатомических элементов внешности),
2) имеющие отображение внешнего облика установленного лица при осуществлении видеорегистрации в экспертно-криминалистическом подразделении для создания баз данных. Видеозаписи могут комплектоваться по различным основаниям: по полу, возрасту, антропометрическим характеристикам, сведениям о прежних судимостях, категориям преступлений и т.д. [5, С. 127].
Обязательной проверке по видеоучетам подлежат все объекты учета перед их постановкой, а также установленные лица, подозреваемые в совершении преступлений либо представляющие иной оперативный интерес.
Основанием постановки объекта на видеоучет, а также проверки объекта по учету является рапорт сотрудника оперативного подразделения, утвержденный его руководителем, или поручение следователя, дознавателя либо иного лица, осуществляющего разыскные действия в рамках расследования уголовного дела.
Организация работы видеоучетов должна возлагаться на начальников ЭКЦ МВД субъектов Российской Федерации. Центральная база должна размещаться в территориальных отделах каждого Главного Управления субъекта МВД России.
Выполнение всех работ, связанных с установкой, отладкой, обучением пользователей и сопровождением видеоучетов автоматизированной информационно-поисковой системой (АИПС), определяется договором с разработчиками программного обеспечения, например, с ООО «Портланд», представляющим АИПС «Портрет-Поиск», зарекомендовавшую себя как одно из эффективных средств по созданию и ведению габитоскопических учетов. По нашему мнению, целесообразно было бы дополнить данную систему видеоучетами, но пока такой задачи не ставилось. В перспективе развития, мы полагаем, что видеоучеты могут быть внедрены в систему «Портрет-Поиск» как отдельным массивом, так и совместно с учетом субъективных портретов, когда на лицо, ставящееся на учет, помимо видеозаписи, будет составлен его словесный портрет и приложено его фотоизображение.
Основанием для снятия объекта с учета является: справка о совпадении объекта учета с идентифицируемым объектом (при проверке объекта по видеоучету), официальная информация о прекращении производства по делу, истечение сроков хранения объектов.
По общим правилам в соответствии с п. 18.3 приказа МВД России от 10 февраля 2006 года .№70 «срок хранения объектов в учетах экспертно-кри-миналистических подразделений определяется сроками давности по уголовным делам, по которым они изъяты, либо степенью устойчивости
ВЕСТНИК
Казанского юридического института МВД России
№ 2(28)2017
идентификационных признаков объектов (срок хранения объектов в зависимости от вида преступления составляет: 2 года с момента постановки на учет - по преступлениям небольшой тяжести; 6 лет - по преступлениям средней тяжести; 10 лет - по тяжким преступлениям; 15 лет - по особо тяжким преступлениям, если иное не определено лицом (органом), направившим объект для постановки на учет)». По нашему мнению, определяя сроки хранения видеозаписей на учете, следует исходить из того, что данный вид учетов представляет огромный массив видеоинформации, требующий достаточно большое количество памяти, поэтому видеозаписи не могут постоянно пополнять коллекцию и не обновляться. В связи с этим необходимо использовать опыт ведения учетов в ЭКЦ ГУ МВД России по Иркутской области, а также международный опыт (например, после серии взрывов 7 и 21 июля 2005 года в Лондоне видеозаписи хранились в базе данных до четырех месяцев) и определить срок хранения видеозаписей на учете до шести месяцев, если не произошло совпадения лица по учету. Видеотека должна постоянно пополняться и обновляться, а по истечении срока хранения необходимо отправлять видеозаписи в архивные базы, доступ к которым может быть осуществлен в любое время. Снятие лица с видеоучета также производится при получении информации о его смерти, сопровождаясь при этом уничтожением информационной карты и стиранием видеоинформации.
Проверка по видеоучету должна осуществляться с помощью программного обеспечения. Ввиду того, что в большинстве случаев на видеоизображениях запечатлевается человек в произвольном ракурсе с наклоном и поворотом головы, в настоящее время ООО «БАРС-Интернешнл» разработана система «ДИНА-2», позволяющая осуществлять простановку антропометрических точек по изображению на экране дисплея с возможностью их уточнения и корректировки. Также появилась возможность создания трехмерной модели по трем изображениям лица (анфас, правый и левый профиль). Данное программное обеспечение или АИПС «Портрет» в других субъектах экспертных подразделений, помимо ЭКЦ ГУ МВД России по Иркутской области, может быть взято за основу создания видеоучетов, а также проверки лица по учету на основе совпадения антропометрических точек на вводимом (проверяемом) изображении и на изображении, находящемся в базе.
Подводя итог, следует отметить, что видеоучеты, являясь составной частью системы видеорегистрации правонарушителей в экспертно-кримина-листических подразделениях органов внутренних дел и представляя значительный объем видеоинформации, могут способствовать предупреждению и пресечению преступлений, своевременному получению информации о лицах, их совершивших или подготавливающих, а также для последующего их задержания по горячим следам правоохранительными органами.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Белов О.А. Криминалистическая регистрация : история, современное состояние и перспективы развития : учебное пособие / под ред. докт. юрид. наук, проф., заслуженного деятеля науки Е.П. Ищенко. М. : Юрлитинформ, 2010.
2. Дзыба Б.М. О практике ведения и применения видеоучетов лиц в ЭКО УВД г. Нижнего Тагила // Вестник ГУВД Свердловской области. 1997. №1.
3. Жбанков В.А. О некоторых проблемах криминалистической регистрации // Криминалистика прошлое, настоящее, будущее : достижения и перспективы развития : материалы Международной научно-практической конференции, приуроченной к 60-летию образования службы криминалистики. М. : Академия Следственного комитета Российской Федерации, 2014.
4. Зинин А.М. Теоретические и практические проблемы криминалистического установления личности по признакам внешности : дис. ... докт. юрид. наук в виде научного доклада, выполняющего также функции автореферата. М., 1997.
5. Беляков А.А., Усманов И.М. Криминалистическая регистрация. Научно-практическое руководство. Ростов-на-Дону : Феникс, 2006.
6. Ялышев С. А. Криминалистическая регистрация : учебное пособие. М. : Академия управления МВД России, 1999.
