CC BY
723
К вопросу о современных актуальных проблемах конституционного права
Жадан Владимир Николаевич,
кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры уголовного процесса и судебной деятельности, Елабужский институт, Казанский (Приволжский) федеральный университет, [email protected]
Статья посвящена рассмотрению вопроса о современных актуальных проблемах конституционного права России путем проведения обзора отдельных актуальных вопросов и проблем, являющихся предметом научных исследований, проводимых в рамках конституционного права в 2015-2019 годах. На основе проведенного анализа научных подходов и общетеоретических положений сформулирован вывод о модернизации конституционного права и законодательства России и факторов, влияющих на данный процесс. При этом обращается внимание на приоритет не только политических процессов в развитии науки конституционного права, но и оценивается значительное влияние результатов научного информационного прогресса, цифровой экономики и становление виртуального цифрового общества на содержание конституционных институтов на основе анализа научных подходов, общетеоретических положений, правовой практики и авторского понимания. Ключевые слова: актуальные проблемы, конституционное право, Россия, анализ, общетеоретические положения, правовая практика, конституционные права и свободы, цифровая эпоха, подходы.
Конституционное право является ведущей отраслью отечественного права. Нормы конституционного права являются основополагающими по отношению к нормам других отраслей права в Российской Федерации (далее - Россия, РФ). Все отрасли российского права должны находить свою опору и основываться на нормах основного закона России (Конституции), рассматривая и характеризуя его как «ядро российской правовой системы».
Особенность данной отрасли права заключается в том, что она формируется под непосредственным влиянием политических факторов и общечеловеческих ценностей, напрямую зависит от государственно-властных отношений, сложившихся в конкретной стране.
Смена политического курса в 80-е годы XX века, распад СССР, курс новой России на построение демократического федеративного правового государства с республиканской формой правления существенным образом отразились и на конституционном праве и законодательстве России, а, соответственно, и на содержании научных исследований в данной отрасли права. Появление новых правовых институтов, насыщение новым смыслом сохранившихся элементов системы конституционного права - основное направление научных исследований, проводимых после принятия в 1993 году Конституции Российской Федерации [1] (далее - Конституция РФ).
Хотя с момента принятия Конституции РФ (с 12 декабря 1993 года) прошло уже более 25 лет, в науке конституционного права остается достаточно много вопросов и проблем для проведения научных исследований и дискуссий. Важно отметить, что осуществление научного анализа и определения перспективных тенденций развития конституционного права в России интересно не только ее авторитетным представителям научного сообщества, но и представителям высших органов государственной власти в рамках дальнейшего совершенствования конституционного законодательства и реализации норм действующей Конституции РФ.
Так, в настоящее время (в период с 1 января 2016 г. по 31 декабря 2021 г.) на базе юридического факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова в рамках федерального контракта под руководством д.ю.н., про-
5'
-С
гп
о
а Н
А У
т; А
X <¡2 СП
0 сч
01
фессора С.А. Авакьяна проводится научно-исследовательская работа, приоритетным направлением которой являются основные проблемы науки конституционного и муниципального права [2].
В качестве современных перспективных направлений научных исследований группой ученых в рамках реализации данного федерального контракта предложены следующие вопросы: основы конституционного строя и государственного устройства России; система конституционного законодательства в РФ и практика его применения, в том числе подготовка предложений по совершенствованию данного законодательства; проблемы конституционно-правового статуса личности.
Значимые и актуальные проблемы конституционного права являются предметом дискуссий научных конференций международного и всероссийского уровня. В рамках данных мероприятий затрагиваются вопросы конституционно правового регулирования взаимоотношений государства и личности (в том числе защиты прав и свобод человека и гражданина), федерального устройства (в том числе разграничения предметов ведения между РФ и ее субъектами), системы органов государственной власти (в том числе института президентства, отечественного парламентаризма, правового статуса Конституционного Собрания), развития местного самоуправления, кодификации избирательного законодательства [3-6] и другие.
Так, А.А. Рашевский обобщая проблемы конституционного права, указывает на актуальность проведения научных исследований по следующей тематике: пересмотр структуры Конституции РФ, в том числе выделения самостоятельных глав, посвященных вопросам избирательного права и гражданства РФ; введение поста вице-президента; конституционное закрепление право выхода субъекта из состава РФ; развитие форм прямой демократии на федеральном уровне (прежде всего, референдума как высшей формы народного волеизъявления); обеспечение защиты и реализации гарантированных Конституцией РФ прав и свобод человека и гражданина [7, с. 36-45].
По мнению автора, отдельные вышеуказанные проблемы в настоящее время не являются актуальными, например, пересмотр Конституции РФ с целью правового урегулирования институтов избирательного права и гражданства в отдельных главах. В настоящее время структура Конституции РФ оптимальна, логика ее построения выдержана, отмечается взаимосвязь глав Конституции РФ с нормами его первой главы, определяющими основы конституционного строя. Вопросы избирательного права и гражданства имеют конституционные основы, дальнейшее их правовое регулирование должно осуществляться отдельными федеральными законами, что соответствует требованиям юридической техники.
Следует поддержать мнение исследователей: С.А. Авакьяна, Н.С. Малютина, Е.Н. Марковой и Д.Г. Шустрова, что наиболее актуальной к изучению в настоящее время в рамках науки конститу-
ционного права является тема, связанная с анализом проблем и перспектив реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина в цифровую эпоху [2].
В качестве современной и значимой данную проблему охарактеризовал В.Д. Зорькин, указав, что «фундаментальные права человека, гарантированные Конституцией и международно-правовыми актами, конкретизируются в законодательстве на каждом историческом этапе развития страны. При этом законодатель призван обеспечить оптимальный уровень такой конкретизации. Он не должен забегать вперед, но и не должен отставать от запросов развития. Очевидно, наступило время конкретизации прав и свобод человека и гражданина применительно к цифровой реальности» [8].
Вместе с тем, С.М. Шахрай также обратил внимание интенсивности влияния информационных технологий на институты конституционного права, обозначив необходимость проведения научных исследований в данном направлении, скорейшей разработке и внедрении законодательства РФ, направленного на «защиту прав и свобод виртуальной личности», а также «обеспечение суверенитета государств в условиях трансграничности цифрового мира» [9]. Можно отметить, что С.М. Шахрай внес предложение о разработке «цифровой» конституции, в том числе, с учетом имеющихся в этой сфере международно-правовых актов и зарубежного опыта.
На необходимость переосмысления содержания фундаментальных прав человека под влиянием цифровой технологий указывают в своих трудах и другие представители науки конституционного права, например, З.Р. Гаджиева [10], А.А. Кар-цхия [11].
При этом проблема соблюдения и гарантии прав и свобод человека и гражданина в информационном обществе имеет не только внутринациональный характер, но и является международной проблемой, поскольку затрагивает фундаментальные права личности, гарантированные международными актами. Поэтому вопросам модернизации основных прав человека в цифровую эпоху посвящены исследования, проводимые Организацией Объединенных Наций (далее - ООН), с целью выработки единой международной стратегии и правовой позиции в данном направлении и им-плементации их в национальное законодательство государств. Например, в 2018 г. Верховный комиссар ООН по правам человека опубликовал доклад «Право на неприкосновенность частной жизни в цифровой век» [12]; в 2016-2017 г.г. осуществлен анализ данной проблемы специальным докладчиком ООН по вопросам свободы совместно с организацией Access Now и т.д.
Таким образом, развитие научно-технического прогресса, активное внедрение в жизнь человека искусственного интеллекта, «цифровизация социальной жизни» привели к появлению новых «цифровых прав» и предопределили необходимость «конкретизации прав и свобод человека и гражда-
нина применительно к цифровой реальности», поиска новых моделей правового регулирования доступа правоохранительных органов к компьютерной информации и защиты прав граждан на ее конфиденциальность.
В отрасли конституционного права наметилась тенденция пересмотра содержания отдельных правовых институтов не только под влиянием политических факторов, но и под воздействием «мобильной революции», новых форм экономики (цифровой экономики) и новых социальных ценностей, формирующихся в виртуальном цифровом мире.
В настоящее время актуальным для конституционного права России остается вопрос о соотношении норм международного права и внутринационального права, особенно после наделения Конституционного Суда РФ полномочием принимать решение о возможности или невозможности исполнения решений межгосударственных судебных органов [13]. Основой для принятия данного федерального конституционного закона явилось Постановление Конституционного Суда РФ о признании верховенства Конституции РФ при исполнении решений Европейского Суда по правам человека [14] (далее - ЕСПЧ). Как следствие, в современной науке конституционного права сформировались две диаметрально противоположных точки зрения в отношении такой позиции Конституционного Суда РФ и федерального законодателя [1516].
Представители первой концепции (В.Д. Зорькин [17], М.А. Кокотова [18]) поддерживают обоих субъектов конституционного права, обосновывая свое мнение тем, что в практике ЕСПЧ достаточно много спорных решений против России, имеющих в последнее время все больше политический оттенок. Следовательно, такие акты ЕСПЧ не должны влиять на государственную и правовую системы России, вторгаться в ее государственный суверенитет.
Представители второй точки зрения - это, соответственно, противники такой позиции Конституционного Суда РФ и федерального законодателя, указывают на то, что добровольная ратификация Россией Конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950 г.) обязывает ее как государство беспрекословно исполнять решения ЕСПЧ [19].
В.Д. Зорькин обострил данную дискуссию, указав, что в настоящее время Европейский Суд по правам человека по отношению к России «демонстрирует симптомы применения двойных стандартов» [20].
По мнению автора, В.Д. Зорькин правильно оценил действия данного международного судебного органа по отношению к России. В настоящее время, решения ЕСПЧ следует признать средством давления Совета Европы на внешнюю и внутреннюю политику Российского государства, инструментом вторжения в государственный суверенитет России, направленного на разрушение нашей национальной конституционной идентично-
сти, что позволительно в рамках конституционного регулирования в странах Западной Европы, в тоже время по отношению к России может быть признано противоречащим международным европейским стандартам.
В 2019 году актуализировалась проблема конституционно-правового статуса Президента РФ в системе органов исполнительной власти. Это связано с предложением Председателя Государственной Думы Федерального Собрания РФ В.В. Володина о включении в Конституцию РФ поправки, направленные на расширение полномочий российского парламента в формировании Правительства РФ, где депутатам Государственной Думы Федерального Собрания РФ следует предоставить право активного участия в назначении вице-премьеров и министров [21].
Исходя из предложений руководителя палаты федерального парламента, необходимо на конституционном уровне усилить характеристику формы правления России как смешанной республики. Это связано с тем, что современные научные подходы настроены на придание российской республике статуса суперпрезидентской. В свою очередь, основатели и разработчики действующей Конституции РФ, представители классических традиционных подходов науки конституционного права настаивают на характеристике российской формы правления как смешанной.
Важно отметить, что вопрос о форме правления современной России в настоящее время является открытым.
По мнению автора, следует сохранить заложенные еще в 90-е годы XX в. разработчиками Конституции РФ критерии признания в России республики смешанной и, как минимум, расширить полномочия Государственной Думы Федерального Собрания РФ в формировании Правительства РФ и федеральных министерств. Это бы перераспределило конституционную и политическую ответственность за качество работы федеральных органов исполнительной власти в реализации основных функций российского государства с Президента РФ на федеральный парламент, обеспечило бы баланс различных ветвей государственной власти во взаимодействии между собой и президентской.
Несомненную актуальность приобретает проблема выявления зависимости источников конституционного права и их иерархии от принятой в России правовой системы.
Так, современное развитие правотворческой деятельности в России, особенно в правовом регулировании государственных стратегических задач, потребовали переосмысления роли нормативно-правовых актов Президента РФ в регулировании общественных отношений. С формальной точки зрения, данные акты характеризуются как подзаконные, принимаемые в соответствии и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных и федеральных законов. В тоже время достаточно часто в России именно нормативно-правовыми актами Президента РФ утверждаются социально-значимые федеральные стра-
5'
-С
гп
о
а
Н
А У
т; А
тегии государственного развития, ставятся перед федеральными органами исполнительной власти программные цели и задачи развития Российского государства на долгосрочный период, являются основой для законотворческой деятельности федерального и региональных парламентов.
Принято считать, что на современном этапе развития конституционного права специфика российского правотворческого процесса уже не отводит в правовом регулировании общественных отношений второстепенную роль нормативно-правовым актам главы Российского государства. Поэтому одним из главных вопросов, который требует своего разрешения на современном этапе российского правотворчества, - это определение пределов (границ) вторжения Президента РФ в компетенцию федерального законодателя, замещая и вытесняя его в решении определенных вопросов через принятие своих указов.
По мнению автора, деятельность Президента РФ при решении данного вопроса не должна быть произвольной. Основная цель «законозаменящих» указов Президента РФ - экстренно отреагировать на необходимость правового регулирования отдельных вопросов и обратить внимание федерального законодателя на скорейшее принятие закона по данному вопросу. Круг вопросов, по которым Президент РФ может принимать «законоза-меняющие» указы, должен быть четко ограничен.
Таким образом, в рамках проведенного исследования были выявлены основные актуальные проблемы конституционного права, связанные с:
1) перспективами реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина в цифровую эпоху: необходимо переосмыслить и пересмотреть основные фундаментальные права и свободы личности в эпоху виртуальной реальности, создать новые модели и механизмы их защиты, направленные на обеспечение их неприкосновенности и незыблемости;
2) соотношением норм международного права и внутринационального права при установлении принципа верховенства Конституции РФ по отношению к решениям ЕСПЧ. Правоприменительная практика Конституционного Суда РФ по данному направлению потребовала разработки на федеральном законодательном уровне специального правового механизма рассмотрения международных коллизий и введения его в действие в ближайшее время; определения критериев принятия Конституционным Судом РФ актов, устанавливающих возможность не исполнять решения международных судов, вынесенных против Российской Федерации;
3) определением вида республиканской формы правления в России при усилении президентской власти в системе органов государственной власти: следует поддержать предложения государствен-
х ных деятелей и представителей науки конституцией онного права об усилении роли и ответственности оч российского федерального парламента в форми-© ровании Правительства РФ как высшего органа ¡^ исполнительной власти, осуществляющего соци-2 ально-экономическое развитие государства;
4) местом в системе источников российского права указов Президента РФ, закрепляющих основные направления государственных стратегий и федеральным программ, и их юридическая сила по отношению к законодательным актам. Инициируется внесение поправки в нормы Конституции РФ с целью придании таким нормативным актам главы российского государства статуса приоритетных и основополагающих по отношению к актам законодательного характера, с возможным наделением их большей юридической силой по отношению к федеральным законам.
В заключение данного исследования необходимо отметить, что в настоящее время в российской правовой системе наметился объективный процесс повышения роли конституционного права как ведущей отрасли, определяющей основы конституционного строя, механизм защиты государственного суверенитета, тенденции дальнейшей эволюции фундаментальных прав и свобод человека и гражданина.
Такие факторы, как влияние международного права на внутринациональное конституционное право и законодательство, необходимость сохранения и защиты государственного суверенитета в сложных международных отношениях, национальной конституционно-правовой идентичности, развитие научно-технического прогресса, «цифрови-зация социальной жизни» влияют на содержание правовых институтов конституционного права и определяют необходимость проведения дальнейших научных исследований.
Литература
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. - 2014. - № 31. -Ст. 4398.
2. Актуальные проблемы конституционного и муниципального права в России и зарубежных странах. НИР / Официальный Интеллектуальной системы тематического исследования наукометрических данных МГУ им. М.В. Ломоносова. - URL: https://istina.msu.ru/projects/16977825/ (дата обращения: 08.07.2019).
3. Актуальные проблемы конституционного, муниципального и международного права: Сборник научных статей. Выпуск 2 / Ред. кол.: В.В. Коровин (отв. ред.) [и др.]. - Курск: ЮЗГУ, ЗАО «Университетская книга», 2018. - 150 с.
4. Актуальные проблемы конституционного, муниципального и международного права: сборник научных статей / Минобрнауки России, Федеральное гос. бюджетное образовательное учреждение высш. образования «Юго-Западный гос. ун-т», Каф. конституционного права, НОЦ «Консервативной политики», Научно-дискуссионный клуб им. П.А. Столыпина; [ред-кол.: В.В. Коровин (отв. ред.) и др.]. - Курск: Университетская кн., 2016. - 146 с.
5. Актуальные проблемы конституционного и международного права: Материалы Второй ежегодной конференции» / Отв. редактор: Казановская Ю. А. - Ставрополь, Издательство: «Параграф», 2018. - 224 с.
6. Актуальные проблемы конституционного законодательства: материалы Всероссийской научной конференции / МВД России, ФГКОУ ВО Уфимский юридический институт; [под общей редакцией Ю.Х. Яхиной, Г.Ю. Каримовой]. - Уфа: Уфимский ЮИ МВД России, 2016. - 205 с.
7. Рашевский А.А. Актуальные проблемы конституционного права РФ // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. - 2009. - № 70. - С. 36-45.
8. Зорькин В.Д. Право в цифровом мире. Размышление на полях Петербургского международного юридического форума // Российская газета. -2018. - № 115 (7578). - URL: https://rg.ru/2018/05/29/zorkin-zadacha-gosudarstva-priznavat-i-zashchishchat-cifrovye-prava-grazhdan.html (дата обращения: 08.07.2019).
9. Шахрай С.М. Цифровая конституция. Основные права и свободы личности в тотально информационном обществе // Вестник Российской академии наук. - 2018. - Т. 88. - № 12. - С. 10751082.
10. Гаджиева З.Р. Проблемы реализации права на неприкосновенность частной жизни в информационном обществе. - URL: https://pglu.ru/upload/iblock/7f5/7.pdf (дата обращения: 08.07.2019).
11. Карцхия А.А. Цифровая трансформация и права человека // Русская политология. - 2018. -№ 4 (9). - С. 33-38.
12. ООН призвала защитить частную жизнь в цифровую эпоху. 3 сентября 2018. Верховный комиссар Организации Объединенных Наций по правам человека опубликовал доклад «Право на неприкосновенность частной жизни в цифровой век». - URL: https://kod.ru/oon-pravo-na-neprikosnovennost-v-cifrovoy-vek/ (дата обращения: 08.07.2019).
13. Федеральный конституционный закон от 14.12.2015 № 7-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации»». - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1 90427/ (дата обращения: 08.07.2019).
14. Постановление Конституционного Суда РФ от 14.07.2015 № 21-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 1 Федерального закона «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней», пунктов 1 и 2 статьи 32 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации», частей первой и четвертой статьи 11, пункта 4 части четвертой статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частей 1 и 4 статьи 13, пункта 4 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частей 1 и 4 статьи 15, пункта 4 части 1 статьи 350 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пункта 2 части четвертой статьи 413 Уголов-
но-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы». - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182 936/ (дата обращения: 08.07.2019).
15. Кожеуров Я.С. Споры о соотношении Конституции России и Европейской конвенции о защите прав человека: можно ли избежать цугцванга? // Актуальные проблемы российского права. - 2016. - № 2 (63). - С. 49-54.
16. Чайкина А.В. Применение судами постановлений Конституционного Суда Российской Федерации и Европейского Суда по правам человека ... по одному делу // Актуальные проблемы российского права. - 2019. - № 3 (100). - С. 125-133.
17. Зорькин В.Д. Россия и Страсбург. Проблемы реализации Конвенции о правах человека // Российская газета. - 2015. - № 238 (6809). - URL: https://rg.ru/2015/10/21/zorkin.html (дата обращения: 08.07.2019).
18. Кокотова М.А. Участие Конституционного Суда РФ в исполнении решений Европейского Суда по правам человека: последние законодательные изменения // Российская юстиция. - 2016. - № 11. - С. 64-67.
19. Бланкенагель А., Левин И. Комментарий в принципе нельзя, но можно!.. Конституционный Суд России и дело об обязательности решений Европейского Суда по правам человека // Сравнительное конституционное обозрение. - 2015. - № 5 (108). - С. 152-162.
20. Зорькин В.Д. Право метамодерна: постановка проблемы. Лекция на IX Петербургском международном юридическом форуме (СПб., 16 мая 2019 года) // Российская газета. - 2019. - 16 мая. -URL: https://rg.ru/2019/05/16/zorkin-priverzhennost-vemoj-filosofii-prava-pozvoliaet-tvorit-dobro.html (дата обращения: 08.07.2019).
21. Володин предложил рассмотреть вопрос участия Госдумы в формировании кабмина // Российская газета. - 2019. - 06 апреля. - URL: https://rg.ru/2019/04/06/volodin-predlozhil-rassmotret-vopros-uchastiia-gosdumy-v-formirovanN-kabmina.html (дата обращения: 08.07.2019).
22. Адыгезалова Г.Э. Развитие российской системы права: строительное право как отрасль права // Юридическая наука. 2019. № 4. С. 3-6.
23. Политические учения ХХ-ХХ1 вв. / Егоров В.Г., Абрамов А.В., Алексеев Р.А., Алябьева Т.К., Березкина О.С., Вититнев С.Ф., Козьякова Н.С., Лавренов С.Я., Синчук Ю.В., Федорченко С.Н. Москва, 2015
On the contemporary topical problems of constitutional law Zhadan V.N.
Kazan (Volga Region) Federal University
The article is devoted to the consideration of contemporary topical problems of constitutional law of Russia by reviewing some topical issues and problems that are the subject of scientific research conducted within the framework of constitutional law in 2015-2019. On the basis of the analysis of scientific approaches and General theoretical provisions the conclusion about the modernization of constitutional law and legislation of Russia and the factors affecting this process is formulated. At the same time, attention is paid to the priority of not only political pro-
5'
-C
m
о
a
А У
т; А
cesses in the development of the science of constitutional law, but also to the significant impact of the results of scientific information progress, the digital economy and the formation of a virtual digital society on the content of constitutional institutions based on the analysis of scientific approaches, General theoretical provisions, legal practice and author's understanding. Keywords: actual problems, constitutional law, Russia, analysis, General theoretical provisions, legal practice, constitutional rights and freedoms, digital age, approaches. References
1. The Constitution of the Russian Federation (adopted by popular
vote 12/12/1993) (as amended by the Laws of the Russian Federation on amendments to the Constitution of the Russian Federation dated December 30, 2008 No. 6-FKZ, dated December 30, 2008 No. 7-FKZ, dated February 5, 2014 No. 2 -FKZ, dated July 21, 2014 No. 11-FKZ) // SZ RF. - 2014. - No. 31. - Art. 4398.
2. Actual problems of constitutional and municipal law in Russia and
foreign countries. Research / Official Intelligent System of the Case Study of Scientometric Data of Moscow State University M.V. Lomonosov. - URL:
https://istina.msu.ru/projects/16977825/ (accessed:
07/08/2019).
3. Actual problems of constitutional, municipal and international law:
Collection of scientific articles. Issue 2 / Ed. col .: V.V. Korovin (ed.) [And others]. - Kursk: South-Western State University, ZAO "University Book", 2018. - 150 p.
4. Actual problems of constitutional, municipal and international law:
a collection of scientific articles / Ministry of Education and Science of Russia, Federal State. budgetary educational institution of higher. Education "South-Western state. University ", Caf. constitutional law, REC "Conservative policy", Scientific-discussion club named after P.A. Stolypin; [editor: V.V. Korovin (ed. Ed.) And others.]. - Kursk: University book., 2016 .-- 146 p.
5. Actual problems of constitutional and international law: Materials
of the Second annual conference "/ Otv. Editor: Casanovskaya Yu. A. - Stavropol, Publisher: Paragraph, 2018. - 224 p.
6. Actual problems of constitutional legislation: materials of the All-
Russian Scientific Conference / Ministry of Internal Affairs of Russia, Federal State-Funded Educational Institution of Higher Education Ufa Law Institute; [edited by Yu.Kh. Yakhina, G.Yu. Karimova]. - Ufa: Ufa Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2016 .-- 205 p.
7. Rashevsky A.A. Actual problems of constitutional law of the Rus-
sian Federation // Bulletin of the Volga University. V.N. Tat-ishchev. - 2009. - No. 70. - S. 36-45.
8. Zorkin V.D. Law in the digital world. Thinking on the sidelines of
the St. Petersburg International Legal Forum // Russian newspaper. - 2018 .-- No. 115 (7578). - URL: https://rg.ru/2018/05/29/zorkin-zadacha-gosudarstva-priznavat-i-zashchishchat-cifrovye-prava-grazhdan.html (accessed: 08.07.2019).
9. Shahray S.M. Digital Constitution. Fundamental rights and free-
doms of an individual in a totally information society // Bulletin of the Russian Academy of Sciences. - 2018. - T. 88. - No. 12. - S. 1075-1082.
10. Gadzhieva Z.R. Problems of the realization of the right to privacy in the information society. - URL: https://pglu.ru/upload/iblock/7f5Z7.pdf (accessed: 07/08/2019).
11. Kartskhia A.A. Digital Transformation and Human Rights // Russian Political Science. - 2018 .-- No. 4 (9). - S. 33-38.
12. The UN called for privacy in the digital age. September 3, 2018. The United Nations High Commissioner for Human Rights published a report entitled "The right to privacy in the digital age". -URL: https://kod.ru/oon-pravo-na-neprikosnovennost-v-cifrovoy-vek/ (accessed: 08.07.2019).
13. Federal Constitutional Law of December 14, 2015 No. 7-FKZ "On Amendments to the Federal Constitutional Law" On the Constitutional Court of the Russian Federation "". - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_190427/ (accessed: 08.07.2019).
14. Decision of the Constitutional Court of the Russian Federation of July 14, 2015 No. 21-P "On the case on the verification of the constitutionality of the provisions of Article 1 of the Federal Law" On Ratification of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms and the Protocols thereto ", paragraphs 1 and 2 of Article 32 of the Federal Law "On international treaties of the Russian Federation", parts one and four of article 11, paragraph 4 of part four of article 392 of the Civil Procedure Code of the Russian Federation, parts 1 and 4 of article 13, paragraph 4 of part 3 of article 311 of the Arbitration Procedure Code of the Russian Federation tion, Parts 1 and 4 of Article 15, paragraph 4 of Part 1 of Article 350 of the Federal Code of Administrative Procedure, and to paragraph 2 of the fourth paragraph of Article 413 of the Russian Federation Code of Criminal Procedure in connection with the request group of State Duma deputies. " - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182936/ (accessed: 07/08/2019).
15. Kozheurov Ya.S. Disputes over the relationship between the Russian Constitution and the European Convention for the Protection of Human Rights: is it possible to avoid zugzwang? // Actual problems of Russian law. - 2016. - No. 2 (63). - S. 49-54.
16. Chaykina A.V. The application by courts of the judgments of the Constitutional Court of the Russian Federation and the European Court of Human Rights ... in one case // Actual problems of Russian law. - 2019 .-- No. 3 (100). - S. 125-133.
17. Zorkin V.D. Russia and Strasbourg. Problems of the implementation of the Convention on Human Rights // Russian newspaper. - 2015. - No. 238 (6809). - URL: https://rg.ru/2015/10/21/zorkin.html (accessed date: 07/08/2019).
18. Kokotova M.A. The participation of the Constitutional Court of the Russian Federation in the execution of decisions of the European Court of Human Rights: recent legislative changes // Russian Justice. - 2016. - No. 11. - S. 64-67.
19. Blankenagel A., Levin I. Comment in principle is impossible, but possible! .. The Constitutional Court of Russia and the case on the binding decisions of the European Court of Human Rights // Comparative Constitutional Review. - 2015. - No. 5 (108). - S. 152-162.
20. Zorkin V.D. The right of metamodern: statement of the problem. Lecture at the IX St. Petersburg International Legal Forum (St. Petersburg, May 16, 2019) // Russian newspaper. - 2019 .-May 16. - URL: https://rg.ru/2019/05/16/zorkin-priverzhennost-vernoj-filosofii-prava-pozvoliaet-tvorit-dobro.html (accessed: 08.07.2019).
21. Volodin proposed to consider the question of the participation of the State Duma in the formation of the Cabinet // Russian newspaper. - 2019. - April 06. - URL: https://rg.ru/2019/04/06/volodin-predlozhil-rassmotret-vopros-uchastiia-gosdumy-v-formirovanii-kabmina.html (date of access: 08.07.2019).
22. Adygezalova G.E. The development of the Russian system of law: construction law as a branch of law // Legal Science. 2019.No 4.P. 3-6.
23. Political teachings of the XX-XXI centuries. / Egorov V.G., Abramov A.V., Alekseev R.A., Alyabyeva T.K., Berezkina O.S., Vititnev S.F., Kozyakova N.S., Lavrenov S.Ya., Sinchuk Yu.V., Fedorchenko S.N. Moscow, 2015
X <j>
0 cs
N.
01
