CC BY
14
УДК 330.59:331.2 ББК 65.012-94 К 27
К.А. Карташов,
кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики и финансов Краснодарского кооперативного института (филиала) Российского университета кооперации, г. Краснодар. Тел.: +7 (929) 828-75-47, e-mail: [email protected]
Л.Н. Исачкова,
кандидат экономических наук, доцент, профессор кафедры экономики и финансов Краснодарского кооперативного института (филиала) Российского университета кооперации, г. Краснодар. Тел.: 8 (861) 255-15-72, e-mail: [email protected]
Т.В. Сотская,
кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры экономики, бухгалтерского учета и аудита Краснодарского университета МВД России, г. Краснодар. Тел.: 8 (861) 258-36-20, e-mail: [email protected]
К ВОПРОСУ О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
(Рецензирована)
Аннотация. Социально-экономические проблемы присутствуют в каждом обществе, но проблемы 90-х годов вновь образованного государства России, к сожалению, до сих пор не решены. На основе анализа и оценки статистических данных по заработной плате, уровня инфляции, потребительской корзины и минимального прожиточного уровня пенсионеров, авторами предлагаются предложения по внесению корректировок при расчете минимального уровня оплаты труда и прожиточного уровня населению. Данные рекомендации, по мнению авторов, позволят частично отразить реалии хозяйственной деятельности российских граждан.
Ключевые слова: минимальный уровень оплаты труда, прожиточный минимум, размер прожиточного минимума пенсионера.
K.A. Kartashov,
Candidate of Economic Sciences, Associate Professor of the Department of Economics and Finance, Krasnodar Cooperative Institute (Branch) of the Russian University of Cooperation, Krasnodar. Ph.: +7 (929) 828-75-47, e-mail: [email protected]
L.N. Isachkova,
Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Professor of the Department of Economics and Finance, Krasnodar Cooperative Institute (Branch) of the Russian University of Cooperation, Krasnodar. Ph.: 8 (861) 255-15-72, e-mail: [email protected]
T.V. Sotskaya,
Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Economics, Accounting and Auditing, Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Krasnodar. Ph.: 8 (861) 258-36-20, e-mail: [email protected]
TO THE QUESTION OF IMPROVEMENT OF THE MAIN INDICATORS OF LIVING STANDARDS OF THE POPULATION IN MODERN RUSSIA
Abstract. Socio-economic problems are present in every society, but the problems of the 90s of the newly formed state of Russia, unfortunately, have not yet been solved. Based on the analysis and evaluation of statistical data on wages, inflation, consumer basket and the minimum subsistence level of pensioners, the authors propose to make adjustments in the calculation of the minimum wage and living standards of the population. These recommendations, according to the authors, will partially reflect the realities of economic activity of Russian citizens.
Keywords: minimum wage, subsistence minimum, subsistence minimum of the pensioner.
Распад СССР в 1991 г. и кризис августа 1998 г. внес существенные изменения в заработные платы российских граждан, а также в уровень инфляции в то время. О социально-экономическом развитии страны в то время не могло быть и речи.
Так, в табл. 1 представлены статистические данные по средней заработной плате в России с 1991 г. по март 2018 г. Считаем нецелесообразным расчет темпов прироста средней заработной платы после распада СССР,
а также во время девальвации национальной валюты вплоть до деноминации рубля 1998 года.
Следует отметить, что в 1993 году произошел окончательный обмен советских денег на российские рубли, чему предшествовали сверхинфляция в стране и девальвация рубля. Соответственно, начиная с 1993 года до 1998 года (до деноминации рубля) и представлены высокие заработные платы и высокий уровень инфляции в статистических данных.
Таблица 1
Статистические данные о средней заработной плате в России с 1991 г. по март 2018 г. [1]
Год Средняя заработная плата, в рублях Темпы роста, в % Год Средняя заработная плата, в рублях Темпы роста, в %
1991 557 - 2005 8560 124
1992 6 014 - 2006 10600 128
1993 60 000 - 2007 13600 127
1994 218 000 - 2008 17315 108
1995 484 000 - 2009 18755 111
1996 805 000 - 2010 20880 125
1997 886 500 - 2011 23370 115
1998 980 - 2012 26820 111
1999 1500 153 2013 29795 109
2000 2210 147 2014 32587 104
2001 3200 145 2015 33876 104
2002 4300 134 2016 35281 102
2003 5455 127 2017 35845 103
2004 6750 124 март 2018 36857 -
В табл. 2 представлены статистические данные по уровню инфляции с 1991 года по 2018 год.
Помимо вышесказанного, следует отметить высокую волатильность и сложившиеся условия приватизации 90-х годов (которые до сих пор находят «отголоски» в виде «распила»
заработных плат, снижение инфляции, повышение уровня прожиточного минимума и т.д. позволило гражданину России осуществлять инвестирование в экономику, стали возможными увеличение сбережений и накоплений населения, финансовое планирование и т.д. Однако события 2008 г. (последствия мирового экономического кризиса), а далее введение против России многими зарубежными странами санкций и контрсанкций Российской Федерации в отношении иностранных «коллег», повлияли на экономические показатели макро- и микроэкономики страны.
В целом в последнее время наблюдается позитивная статистика в процентном соотношении изменений средней заработной платы к уровню инфляции. Так, в 2017 году средняя
государственной собственности), а также высокие процентные ставки по кредиту, процветание так называемых финансовых пирамид. Для простых граждан все это детерминировало единственную потребность - выживание.
В середине 2000-х годов российское общество вроде бы «вздохнуло» - рост
заработная плата увеличилась на 3%, а инфляция - лишь на 2,5%, а также, по прогнозным значениям, увеличение заработной платы сохранится на уровне 3-5% для всего населения, а для работников бюджетной сферы - рост на 13-15%. Также позитивная динамика наблюдается и с минимальным уровнем оплаты труда. Так, с 1 мая 2018 года минимальная оплата труда приравнялась к прожиточному минимальному уровню и составила 11,1 тыс. руб. Но эти позитивные моменты не решают проблемы социально-экономического развития страны системно и комплексно.
Говоря о проблемах российского общества, можно уточнить, что минимальный прожиточный уровень не соответствует реалиям нашего времени,
Таблица 2
Уровень инфляции в России с 1991 года по 2018 год [2]
Год Уровень инфляции, в % Год Уровень инфляции, в %
1991 160,4 2005 10,91
1992 2508,8 2006 9,00
1993 840,0 2007 11,87
1994 214,8 2008 13,28
1995 131,6 2009 8,80
1996 21,8 2010 8,78
1997 11,0 2011 6,10
1998 84,5 2012 6,58
1999 36,6 2013 6,45
2000 20,1 2014 11,36
2001 18,8 2015 12,90
2002 15,06 2016 5,4
2003 11,99 2017 2,5
2004 11,74 2018 2,4*
* Прогноз уровня инфляции Центрального банка Российской Федерации
следующий момент связан с реалиями и статистическими данными, в отношении которых у простых граждан, научных и практических деятелей сохраняется множество вопросов.
Следует отметить, что потребительская корзина в России с 2016 года по 2018 год не перетерпела существенных изменений (табл. 3).
Таблица 3
Потребительская корзина в России в 2018 году [3]*
Группа продукции, входящая в потребительскую корзину Абсолютное значение в 2016-2018 гг. Стоимость продукции, в руб. Результаты приближенных расчетов, в руб.
Хлеб, макароны, печенье (кг): 112 30x0,45** 7 467
хлеб пшеничный
хлеб ржаной 5,5 40x0,45** 489
макароны 9 30x0,4** 675
Крахмалосодержащие продукты, в частности картофель (кг) 82,2 30 2 466
картофель
бобовые 4 40 160
мука пшеничная 8,1 50 405
рис и крупы 9,5 70 665
Овощи и бахчевые (кг) 45 30 1 350
капуста
огурцы и помидоры свежие и соленные 39,6 100 3 960
столовые корнеплоды 30 50 1 500
Свежие фрукты (кг) 60 80 4 800
Сахар и кондитерские изделия в пересчет на сахар (кг) 21,8 30 654
сахар
конфеты 1 100 100
печенье 1 80 80
Мясопродукты (кг) 58,6 260 15 236
Рыбопродукты (кг) 18,5 310 5 735
Молоко, кисломолочные продукты и молокопродукты в пересчет на молоко (кг, л) 290 70 20 300
Яйца (кг) 210 50x2*** 21 000
Масло растительное, маргарин и другие жиры (кг) 10 100 1 000
масло растительное
маргарин и другие жиры 1 50 50
Другие продукты (кг) 4,9 40 196
Итого потребительская корзина 88 288
Непродовольственные товары (%) 50 44 144
Услуги (%) 50 44 144
ИТОГО 176 576
* Следует отметить, что представленные данные с разбивкой групп на подгруппы с их абсолютными значениями взяты приближенно, т.к. основа групп взаимосвязана с предыдущей разбивкой 2016 г.
** Данная продукция представлена в основном в граммах.
*** 1 кг яиц приблизительно равняется 2 десяткам или 20 штукам.
Хотелось бы отметить, что данные по стоимости тех или иных товаров представлены в среднем значении и в среднем включают все пространственно-территориальные различия между субъектами и различия по времени производства (выращивания). Далее 176 576 руб. разделим на 12 месяцев, получается 14 715 руб. в месяц. Именно этот минимум должен получать работник, сотрудник - российский гражданин.
Далее рассмотрим вопросы прожиточного минимума в России в 2018 году для неработающих пенсионеров. Данный прожиточный минимум пенсионера рассчитывается на основании потребительской корзины на продукты питания и непродовольственные товары. Причем в табл. 4 представлены данные по субъектам Российской Федерации, наглядно показывают отличие сумм выплат в одних регионах по отношению к другим субъектам России.
Прожиточный уровень, как мы отмечали ранее, составил 11,1 тыс. руб. Исходя из данных табл. 4, перечислим субъекты, где размер прожиточного минимума пенсионеров превышает 11 тыс. рублей:
- от 11 тыс. руб. до 12 тыс. руб. - г. Москва, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;
- от 12 тыс. руб. до 13 тыс. руб. -Мурманская и Сахалинская области;
- от 13 тыс. руб. до 14 тыс. руб. -Ямало-Ненецкий автономный округ, Республика Саха (Якутия);
- от 15 тыс. руб. и выше - Ненецкий и Чукотский автономные округа, Камчатский край, Магаданская область.
Следовательно, из 86 субъектов, представленных в табл. 4, лишь в 10 субъектах размер прожиточного уровня пенсионера превышает размер прожиточного уровня по стране (примечание: в среднем по стране ПМП в 2018 году установлен в размере 8726 руб. согласно п. 5 ст. 8 закона о федеральном бюджете от 05.12.2017 г. № 362-ФЗ.).
Проблема состоит еще не столько в некорректном установлении минимального уровня прожиточного минимума и установленного уровня потребительской корзины, но и в следующих вопросах:
1) Стоимость услуг и стоимость непродовольственных товаров существенно занижены. Стоимость услуг
Таблица 4
Минимальная пенсия в России в 2018 году по субъектам Российской Федерации,
в рублях [4]
№ п/п Наименование субъекта России Размер прожиточного минимума пенсионера № п/п Наименование субъекта России Размер прожиточного минимума пенсионера
1 2 3 4 5 6
Центральный федеральный округ Приволжский федеральный округ
1 Белгородская область 8016 45 Республика Башкортостан 8320
2 Брянская область 8441 46 Республика Марий Эл 8036
3 Владимирская область 8452 47 Республика Мордовия 8194
4 Воронежская область 8620 48 Республика Татарстан 8232
5 Ивановская область 8460 49 Удмуртская Республика 8502
6 Калужская область 8547 50 Чувашская Республика 7953
7 Костромская область 8549 51 Кировская область 8474
8 Курская область 8600 52 Нижегородская область 8100
9 Липецкая область 8620 53 Оренбургская область 8059
10 Орловская область 8550 54 Пензенская область 7861
Продолжение таблицы 4
1 2 3 4 5 6
11 Рязанская область 8493 55 Пермский край 8503
12 Смоленская область 8674 56 Самарская область 8413
13 Тамбовская область 7489 57 Саратовская область 7990
14 Тверская область 8726 58 Ульяновская область 8474
15 Тульская область 8622 Уральский федеральный округ
16 Ярославская область 8163 59 Курганская область 8630
17 Москва 11816 60 Свердловская область 8726
18 Московская область 9527 61 Тюменская область 8726
Северо-Западный федеральный округ 62 Челябинская область 8586
19 Республика Карелия 8726 63 Ханты-Мансийский автономный округ - Югра 11708
20 Республика Коми 10192 64 Ямало-Ненецкий автономный округ 13425
21 Архангельская область 10258 Сибирский федеральный округ
22 Ненецкий автономный округ 17956 65 Республика Алтай 8594
23 Вологодская область 8726 66 Республика Бурятия 8726
24 Калининградская область 8726 67 Республика Тыва 8726
25 г. Санкт-Петербург 8726 68 Республика Хакасия 8543
26 Ленинградская область 8726 69 Алтайский край 8543
27 Мурманская область 12523 70 Красноярский край 8726
28 Новгородская область 8726 71 Иркутская область 8723
29 Псковская область 8726 72 Кемеровская область 8347
Северо-Кавказский федеральный округ 73 Новосибирская область 8725
30 Республика Дагестан 8680 74 Омская область 8480
31 Республика Ингушетия 8726 75 Томская область 8561
32 Кабардино-Балкарская Республика 8726 76 Забайкальский край 8726
33 Карачаево-Черкесская Республика 8618 Дальневосточный федеральный округ
34 Республика Северная Осетия-Алания 8064 77 Республика Саха (Якутия) 13951
35 Чеченская Республика 8719 78 Приморский край 9151
Ставропольский край 8135 79 Хабаровский край 10895
Южный федеральный округ 80 Амурская область 8726
37 Республика Адыгея 8138 81 Камчатский край 16543
38 Республика Калмыкия 7755 82 Магаданская область 15460
39 Краснодарский край 8537 83 Сахалинская область 12333
40 Астраханская область 7961 84 Еврейская автономная область 9013
41 Волгоградская область 8535
42 Ростовская область 8488 85 Чукотский автономный округ 19000
43 Республика Крым 8530
44 г. Севастополь 8722 86 г. Байконур 8726
сотовой связи и интернет-соединения, проезда общественным транспортом и оплата жилищно-коммунальных платежей (включая капитальный ремонт зданий и/или земельного и/ или имущественного налога), а также стоимость одежды, бытовой химий и средств гигиены;
2) Стоимость курортного и/или иного отдыха в России и за ее пределами, включая курортный сбор в Краснодарском крае и/или платная транспортная инфраструктура (трасса);
3) Стоимость обучения в вузах на коммерческой основе не включена в прожиточный минимум гражданина Российской Федерации, а это не дает возможности отдельным гражданам, помимо бюджетной сферы, воспользоваться необходимыми образовательными услугами;
4) Товары, включенные в потребительскую корзину, не соответствуют количеству товарных групп и их стоимости в торговых посреднических структурах. Сегодня по разным группам позиции конкуренция существенно отличается от групп, признанных статистическими данными, в 420 товаров и 100 товаров продовольственной принадлежности. Если рассматривать, например, продукцию бытовой химии, то там лишь одного туалетного мыла наименований будет более 300 с вариацией цен в диапазоне от 20 руб. до 300 руб. и выше. Следующий пример, куриные яйца бывают диетические (диетические яйца - свежее яйцо с малым сроком хранения и требующее соответствующую производителем маркировку - цена превышает стоимость столового яйца) и столовые, подразделяющиеся на категории качества: яйца высшей категорий, отборное яйцо, первая, вторая и третья категория яйца. Причем в продаже, как физическими, так и юридическими лицами, присутствуют еще и перепелиные, и гусиные, и утиные яйца и т.д., которые, в свою очередь, также отличаются по категориям качества, а также по породе яйца. Естественно, у всей вышеприведенной продукции цена различна, включая существенную разницу между
куриной продукцией. Например, в г. Краснодаре цены на куриное яйцо высшего сорта варьируются от 50 до 70 рублей (акции разных конкурентов), отбор - в среднем 45-58 рублей, на другое качество цена, естественно, ниже, а отбор утиного яйца - от 10 руб. до 25 рублей одна штука (100250 руб. десяток) и т.д. Еще один пример. Группа «мясопродукты» включает множество подгрупп и видов:
а) Так мясо крупного рогатого скота включает:
- по полу: мясо коров, кастрированных и некастрированных быков;
- по возрасту: телятина, говядина и мясо коров-первотелок.
б) Следующая группа включает мясо мелкого рогатого скота: баранина и козлятина.
в) К отдельному виду относится свинина, отличающаяся по половым признакам: некастрированные или кастрированные самцы, свиноматки, а по возрасту: мясо поросят, подсвинки, свинина.
г) Полуфабрикаты мясные и мя-сосодержащие товары. Эта группа, в свою очередь, классифицируется еще на несколько подгрупп. Виды: кусковое мясо, рубленое, мясо в тесте. Категории мясных продуктов: «А», «Б», «В», «Г», «Д» [5].
Следует отметить, что цена на мя-сопродукцию варьируется от 180 рублей до 600 рублей - это средний показатель по всей стране.
Конечно, в данные группы мы не относим группу продукции «экологически чистые товары» и/или продукцию «зеленой» экономики, где цены в разы/десятки разов выше приведенных нами цен на продукцию.
5) Группа товаров для детей в статистическом минимуме прожиточного уровня никак не рассматривается, однако стоимость детской продукции - игрушки, одежда, средства гигиены, детская мебель - по стоимости существенна. При этом родительские взносы в ясли, детские сады, школу никто не учитывает, или нет? Да, конечно, государством предусмотрено единовременное пособие на первого ребенка и материнский капитал для второго и
последующих детей, а также «Путинское» пособие для малоимущих. Однако даже с этой поддержкой стоимость детской продукции, причем в основном дешевой «китайской» продукции, требует пересмотра потребительской корзины.
6) Не развитая инфраструктура. До сих пор остаются поселения и хутора, где государством не предусмотрены дороги и другая инфраструктура.
7) Многое другое.
Необходимо расширить список товаров продовольственной и непродовольственной корзины в соответствии с ассортиментной группой производителей и продавцов. Причем расчет среднего уровня по группам позиции должен включать из года в год, допустим, одинаковые марки для сравнения. Соответственно, не должны участвовать при расчете аукционные товары, а также товары собственного производства ритейлеров, как правило, более низкого ценового диапазона.
Следует включать в минимальный уровень оплаты труда и прожиточный минимум ассортиментную группу детских товаров, а не только выплаты социальной защиты, которые также не учитывают реалий времени. Также включать пожилых родителей, у которых есть несовершеннолетние дети. В России таких семей не так много, но учитывать их необходимо и, на наш взгляд, логично.
Развитие цифровой экономики предполагает развитие инфраструктуры связи, что подразумевает включение средней стоимости данных видов услуг в прожиточный минимум
для организации и населения страны в целом.
Необходим пересмотр стоимости предоставляемых услуг населению. Жилищно-коммунальные платежи в некоторых регионах доходят до третей части и более от прожиточного минимума. Так, стоимость электроэнергии в Иркутской области составляет 1,06 рубля, а в Чукотском автономном округе - 8,2 рубля. Да, понятно, что все зависит от пространственно-территориальной характеристики региона, но данное явление наблюдается и в стоимости общественного транспорта. Так, поездка на работу и обратно в Краснодаре ежедневно у работающего гражданина будет отнимать из его личного бюджета 52 руб. (26 руб. *2). Рабочих дней в неделе, как правило, 5 дней, соответственно, в неделю работник тратить 260 руб., а в месяц -минимум 1040, максимум - 1144 руб.
Следует включать минимальный размер годовой стоимости платы за обучение в образовательных учреждениях послешкольного образования в минимальный уровень оплаты труда. Что это значит. Расчет средней годовой стоимости обучения в коммерческих и автономных организациях необходимо включать в группу «услуги», что, соответственно, приведет к увеличению суммы прожиточного минимума.
Все вышеизложенное позволит частично приравнять статистические данные по минимальному прожиточному уровню и минимальной оплате труда к реалиям хозяйственной деятельности российских граждан.
Примечания:
1. Средняя зарплата для исчисления пенсии за 1980-2001 гг. в России. URL: http://nk61.ru/pensiya/srednyaya-zarplata-dlya-ischisleniya-pensii-za-1980-2001-god-rossiya.html.
2. Уровень инфляции в России (по годам). URL: https://bankirsha.com/UROV-EN-INFLYACII-V-ROSSIYSKOY-FEDERACII-PO-GODAM.HTML.
3. Стоимость потребительской корзины в 2017 году. URL: http://www.2014god-loshadi.ru/novosti-na-2014-god/1171-potrebitelskaya-korzina-v-2017-go-du-sostav-stoimost.html.
4. Минимальная пенсия. URL: http://pensiya.molodaja-semja.ru/faqs/ minimalnaya-pensiya-v-2018-godu/.
5. Категории мясных продуктов «А», «Б», «В», «Г», «Д»: что это значит. URL: http://fb.ru/article/355230/kategorii-myasnyih-produktov-a-b-v-g-d-chto-eto-znachit.
References:
1. The average salary for calculating pensions for 1980-2001 in Russia. URL: http://nk61.ru/pensiya/srednyaya-zarplata-dlya-ischisleniya-pensii-za-1980-2001-god-rossiya.html.
2. Inflation rate in Russia (by year). URL: https://bankirsha.com/UROVEN-INFLYACII-V-ROSSIYSKOY-FEDERACn-PO-GODAM.HTML.
3. Cost of the consumer basket in 2017. URL: http://www.2014godloshadi. ru/novosti-na-2014-god/1171-potrebitelskaya-korzina-v-2017-godu-sostav-stoimost.html.
4. The minimum pension. URL: http://pensiya.molodaja-semja.ru/faqs/ minimalnaya-pensiya-v-2018-godu/.
5. Categories of meat products "A", "B", "C", "G", "D": what it means. URL: http:// fb.ru/article/355230/kategorii-myasnyih-produktov-a-b-v-g-d-chto-eto-znachit.
