CC BY
0ON THE ISSUE OF SYSTEMIC CHANGES IN THE SOCIO-ECONOMIC SPHERE
К ВОПРОСУ О СИСТЕМНЫХ ИЗМЕРЕНИЯХ В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЕ
Leonid S. Zvyagin 1 ORCID 0000-0003-4983-6012
Леонид Сергеевич Звягин 1
1 Financial University under the Government of the Russian Federation 1 Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации
Keywords: system, measurements, socio-economic sphere, economics, analysis
In the modern world, the study of the functioning of socio-economic systems is becoming more and more relevant and significant. An objective understanding of the real viability of the system helps to clearly understand the strengths and weaknesses of managing socio-economic spheres. This is a really important task for the federal, regional and local levels of government. Through the high-quality functioning of such systems, it is possible to ensure a high standard of living for the population.
Indeed, today there are a large number of ways to study socio-economic systems, but there is no single accepted study option. Each method is able to cover the missing parts of the other method, thus complementing the previous method of research.
Despite the fact that the approaches used can be classified, combined and synthesized in different ways, they present ample opportunities for studying various systems and achieving set goals.
There is a great variety of different institutions of society that are somehow connected with each other. Socio-economic and socio-political relations, as well as their patterns, constitute a really complex process consisting of many levels in most modern states and societies. Moreover, this is especially relevant for the Russian Federation due to its extensive geographical location and a complex multi-stage system of internal structure. That is why it is important to understand that the creation of a competent management structure based on the analysis and assessment of the level of functioning of these systems is an important task.
As for the possibility of ordering the data obtained, it is optimal to stop here at the regional level due to the versatility of socio-economic sys-
Ключевые слова: система, измерения, социально-экономическая сфера, экономика, анализ
В современном мире все актуальнее и значительнее становится изучение функционирования социально-экономических систем. Объективное понимание реальной жизнеспособности системы помогает четко понять сильные и слабые стороны управления социально-экономическими сферами. Это является действительно важной задачей для федеральных, региональных и местных уровней власти. Через качественное функционирования таких систем возможно обеспечить высокий уровень жизни населения.
Действительно, сегодня существует большое количество способов исследования социально-экономических систем, однако единого принятого варианта изучения не существует. Каждый метод способен охватить недостающие части другого метода, таким образом дополняя предыдущий способ исследования.
Несмотря на то, что используемые подходы могут по-разному классифицироваться, комбинироваться и синтезироваться, они представляют широкие возможности для изучения различных систем, достижения поставленных целей.
Существует большое многообразие различных институтов общества, которые так или иначе связаны друг с другом. Социально-экономические и социально-политические связи, а также их закономерности составляют действительно сложный процесс, состоящий из множества уровней в большинстве современных государств и обществ. Более того, это особенно актуально для Российской Федерации в силу ее обширного географического положения и сложной многоступенчатой системы внутреннего устройства. Именно поэтому, важно понимать, что создание грамотной управленческой структуры на основе анализа и оценки уровня функционирования данных систем является важной задачей.
Что касается возможности упорядочивания полученных данных, то здесь оптимально остановиться на
248
tems. It should also be said that the focus in the analysis of socio-economic systems is directed at state and municipal authorities. So, one of the important and central problems appearing within the framework of the designated topic is the compilation of an adequate and objective assessment of the actions and their effectiveness of the governing bodies of state and municipal authorities in various fields: health, social protection, educational activities, and so on. This problem can be solved only if we rely on the methodology of the study of systems as a whole. In this case, the term "efficiency" should be understood as the ratio of the results of actions and costs to ensure the operation of any selected system. The main difficulty is the assessment of the socio-economic system due to the presence of many factors and parameters within it and, in addition, these systems often have a weak structure. Such a problem arises due to a fairly large number of objects under study and a very wide range of indicators under study. These indicators always function dynamically, subject to influence from different sides and levels. However, the difficulty still lies in the fact that the key element of the system is a person who is both a decision-making object and, on the other hand, a participant in these processes.
To date, there are methods and methods that structure and streamline the functioning of socioeconomic systems, but there is still no single accepted approach. That is why each of these approaches can not only be combined and used together, but also have its advantages and weaknesses.
Today, as in the past, through system analysis, they try to measure everything that is "measurable", as well as to bring the immeasurable and difficult to formalize as close as possible to the measurable. Of course, the decision-making process consists not only of analyzing the information received, but also through feedback procedures. In other words, feedback contributes to obtaining information from a managed object or system and creating more efficient and convenient management methods. That is why the process of system analysis almost always has a repetitive nature of research. Through the repeatedly obtained data, it is possible to trace the dynamics or notice the relationship of the objects of the system with each other, as well as with the outside world.
To date, you can find many scientific papers devoted to the problem of the study of socioeconomic systems. All of them are based on the
уровне региона в силу многогранности социально-экономических систем. Стоит сказать и о том, что фокус при анализе социально-экономических систем направлен на государственные и муниципальные органы власти.
Так, одной из важных и центральных проблем, фигурирующих в рамках обозначенной темы, является составление адекватной и объективной оценки действий и их эффективности руководящих органов государственной и муниципальной власти в различных сферах: здравоохранение, социальная защита, образовательная деятельность и так далее. Решить данную проблему можно только в случае, если опираться на методологию исследования систем в целом.
В данном случае, термин «эффективность» следует понимать, как соотношение полученных результатов действий и затрат для обеспечения деятельности любой выбранной системы. Главной трудностью является оценка социально-экономической системы в силу наличия многих факторов и параметров внутри нее и, помимо этого, данные системы чаще всего имеют слабую структуру. Такая проблема возникает в силу довольно большого числа исследуемых объектов и очень широким спектром исследуемых показателей. Эти показатели функционируют всегда в динамике, подчиняясь влиянию с разных сторон и уровней. Однако сложность еще состоит в том, что ключевым элементом системы является человек, который одновременно является объектом, принимающим решения, а с другой стороны, участником этих процессов. На сегодняшний день существуют способы и методы, которые структурируют и упорядочивают функционирование социально-экономических систем, однако единого принятого подхода до сих пор не существует. Именно поэтому, каждый из таких подходов может не только комбинироваться и использоваться в совокупности, но и иметь свои преимущества и слабые стороны.
Сегодня, как и в прошлом, через системный анализ стараются измерить все что «измеримо», а также максимально приблизить к измеримому неизмеримое и трудно поддающееся формализации. Конечно, процесс принятия решений складывается не только из анализа полученной информации, но и через процедуры обратной связи. Другими словами, обратная связь способствует получению информации от управляемого объекта или системы и создания более эффективных и удобных методов управления. Именно поэтому, процесс системного анализа практически всегда имеет повторяющийся характер исследования. Через многократно полученные данные можно проследить динамику или заметить взаимосвязь объектов системы друг с другом, а также с внешним миром. На сегодняшний день можно найти множество науч-
249
basic concepts of systems that were considered in the theoretical part of this work. In scientific works devoted to the study of the features of socio-economic systems, as a rule, various methods, systems and approaches to the subject under study are mentioned. Moreover, attempts are being made to create a unified ideological concept of analysis through cause-and-effect relationships, logical operations, and available facts. In addition, such works use methods from various fields of sciences: mathematical, heuristic and even psychological. But so far, no consensus has been found in solving issues related to the study and study of socio-economic systems due to their complex structural composition.
In general, the methods can be divided into two main groups: heuristic and mathematical. In the first case, this method can be used when the information obtained is difficult to formalize, in the second case, the mathematical method requires rigor, accuracy and validity in each decision made.
The chosen research method should be based on the ultimate goals and objectives of the object under study, which is why the evaluation method and the forecasting method can be used in different ways. As for the predicted methods, they can be used in shaping the prospects for the development of the system. In other words, when the state sets the competent authorities the task of describing possible strategies and prospects for the development of the system, it is necessary to use various forecasting methods. These methods are not always required to be supplemented with any recommendations. Like any other methods, forecasting methods have their own classification and evaluation parameters.
ных работ, посвященных проблеме исследования социально-экономических систем. Все они базируются на основных понятиях о системах, которые были рассмотрены в теоретической части данной работы. В научных работах, посвященных изучению особенностей социально-экономических систем, как правило, упоминаются различные методы, системы и подходы к изучаемой тематике. Более того, предпринимаются попытки создать единую идейную концепцию анализа через причинно-следственные связи, логические операции, имеющиеся факты. Кроме того, в таких работах используются методы из различных областей наук: математические, эвристические и, даже, психологические. Но до сих пор не было найдено консенсуса в решении вопросов, связанных с исследованием и изучением социально-экономических систем в силу их сложного структурного состава.
В целом, методы можно разделить на две основные группы: эвристические и математические. В первом случае данный метод может быть использован, когда полученную информацию сложно формализовать, во втором случае математический метод требует строгости, точности и обоснованности в каждом принятом решении.
Выбираемый метод исследования должен быть основан на конечных целях и задачах исследуемого объекта, в силу чего метод оценки и метод прогнозирования может быть использован по-разному. Что касается прогнозируемых методов, то они могут быть использованы при формировании перспектив развития системы. Другими словами, когда государство ставит перед компетентными органами задачу - описать возможные стратегии и перспективы развития системы, нужно использовать различные методы прогноза. Данные методы далеко не всегда обязаны быть дополнены какими-либо рекомендациями. Как и любые другие методы, методы прогнозирования имеют собственную классификацию и параметры оценки.
References /
1. Azhmukhamedov I.M., Protalinsky O.M. Methodology of modeling weakly formalized soci-otechnical systems // Artificial intelligence and decision-making. 2014. No. 3. pp.85-91.
2. Girina A.N. Methodology for assessing the socio-economic development of the region // Bulletin of OSU. 2013. No. 8 (157). pp. 82-87.
3. Komarova O. V. Theoretical analysis of economic systems // Lecture notes. Yekaterinburg RGP-PU. 2011. From 18-30.
4. Pridvorova E.S. Comparative analysis of methods of forecasting socio-economic development of the region (on the example of the Belgorod region) // Scientific Bulletin of the Belgorod State
Библиография
1. Ажмухамедов И.М., Проталинский О.М. Методология моделирования слабоформализуемых социотехнических систем // Искусственный интеллект и принятие решений. 2014. № 3. С.85-91.
2. Гирина А.Н. Методика оценки социально-экономического развития региона // Вестник ОГУ. 2013. № 8 (157). С. 82-87.
3. Комарова О. В. Теоретический анализ экономических систем // Конспект лекций. Екатеринбург РГППУ. 2011. С 18-30.
4. Придворова Е.С. Сравнительный анализ методов прогнозирования социально-экономического развития региона (на примере Белгородской области) // Научные ведомости Белгородского госу-
250
University. Series: Economics. Computer science. 2017. No.1-1 (144). pp.5-14.
5. Smirnov V.V. Methodology for assessing the 5. effectiveness of socio-economic development of the region // News of higher educational institutions. Volga region. Social sciences. Economy. 2016. No. 2. pp. 25-34.
6. Starostin A.M. New approaches to the methodol- 6. ogy of social management // State and municipal management. Scientific notes of SKAGGS. 2019. No. 2. pp. 6-20.
дарственного университета. Серия: Экономика. Информатика. 2017. №1-1 (144). С.5-14. Смирнов В.В. Методика оценки эффективности социально-экономического развития региона // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. Экономика. 2016. №2. С. 25-34.
Старостин А.М. Новые подходы к методологии социального управления // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. 2019. № 2. С. 6-20.
251
