CC BY
41
Таким образом, Второй пятилетний план выдвигал на передовые позиции в УАО металлургический комплекс. Данный план имел существенное отличие от Первой пятилетки (1928-1932 гг.), в период реализации которой наибольшее внимание уделялось химической и лесоперерабатывающей отраслям. Вместе с тем, реализация Второго пятилетнего плана позволяла определить основную роль Удмуртской промышленности в союзном хозяйстве и привести к перестройке области из аграрно-индустриальной в индустриально-аграрную.
Литература
1. Ижевск: документы и материалы, 1760-2010 / Комитет по делам архивов при Правительстве УР. - Ижевск, 2010.
2. История Удмуртии: XX век / Под ред. К. И. Куликова. Ижевск: УИИЯЛ УрО РАН, 2005.
3. Центральный государственный архив Удмуртской Республики. Ф. Р-724. Оп. 1. Д. 499.
4. Центральный государственный архив Удмуртской Республики. Ф. Р-711. Оп. 2. Д. 84.
References
1. Izhevsk: documents and materials, 1760-2010 / By the archives of the Government Affairs Committee of SD. - Izhevsk 2010.
2. The history of Udmurtia: XX century / Ed. KI Kulikova. Izhevsk UIIYAL UB RAS 2005.
3. The Central State Archive of the Republic of Udmurtia. F. R-724. Op. 1. D. 499.
4. The Central State Archive of the Republic of Udmurtia. F. R-71. Op. 2. D. 84.
DOI: 10.18454/IRJ.2016.50.016 Морозов С.В.
Доктор исторических наук, Новокузнецкий институт-филиал, Кемеровский государственный университет К ВОПРОСУ О СЕКРЕТНОМ АНГЛО-ЯПОНСКОМ ДОГОВОРЕ 1934 г.
Аннотация
В статье рассматривается гипотеза, впервые выдвинутая в 1952 г. видным японистом В.Я. Авариным, о заключении в 1934 г. англо-японского секретного договора. Согласно его утверждению, впервые этот договор был опубликован в 1940 г. американской прессой и представлял собой японский вариант договора, который разделил сферы влияния Японии и Англии в тихоокеанском регионе. Донесения советской разведки из «личного архива И.В. Сталина», вводимые в научный оборот с 2000-х гг. не только подтверждают эту гипотезу, но и дополняют ее так называемым «антисоветским аспектом».
Ключевые слова: секретный англо-японский договор 1931 г., «личный архив И.В. Сталина», группировка «Норман-Хейлшем»
Morozov S.V. PhD in History, Novokuznetsk branch-institute, Kemerovo State University TO A QUESTION ABOUT SECRET ENGLISH-JAPANESE TREATY 1934
Abstract
The article deals with a hypothesis first proposed in 1952 by a prominent yaponista V.Y. Avarin, that a secret Anglo-Japanese treaty had been concluded in 1934. According his opinion it was published in 1940 by American press and it has been a Japanese variant of that treaty, which separated the spheres of influence between Japan and England in the Pacific region. Soviet intelligence reports from "personal archive I.V. Stalin's", involved into historical researches since 2000, not only support this hypothesis, but complement its so-called "Aspect of the Anti-Soviet conspiracy".
Keywords: the secret Anglo-Japanese treaty of 1931, "Personal Archive I.V. Stalin's ", grouping "Norman-Hailsham"
Одним из первых в отечественной историографии секретный англо-японский договор, который якобы был заключен в 1934 г., кратко описал в 1952 г. крупный советский японист Владимир Яковлевич Аварин (Аболтин). Согласно его утверждению содержание этого договора было опубликовано американской прессой в 1940 г., причем британский Форин офис официально отмежевался от этого документа. По мнению Аварина, этот вариант договора, вероятнее всего, был предложен Токио, но был отвергнут Лондоном вследствие слишком далеко идущих требований и не слишком сопутствовавшей подобного рода документу внутренней и международной обстановки. Тем не менее, в соответствии с данными агентства Юнайтед Пресс, его текст сводился к следующему. Англия принимала на себя обязательства: не вмешиваться в японскую политику создания «нового порядка» в Азии и завоевания Китая, признать Маньчжоу-го; признать за Токио право на равенство в морских вооружениях. Еще одно обязательство касалось торговой сферы - Лондон обещал не мешать японской коммерции в латиноамериканском регионе. Страна восходящего солнца, в свою очередь, гарантировала безопасность британской собственности в дальневосточном и тихоокеанском регионах, включая Гонконг, а также отказывалась от угроз в отношении Голландской Индии [1, с. 229].
В авторитетных академических изданиях защита интересов Англии в тамошних регионах сводилась к посредническим и дипломатическим усилиям, например миссии экономического советника Ф. Лейт-Росса и предложению предоставить Китаю совместный заем со стороны Англии, Франции, США и Японии. После чего основное внимание маститого авторского коллектива постепенно сосредотачивалось на титаническом противодействии советской дипломатии проискам японского милитаризма в связи с проблемой КВЖД, особенно обострившейся к весне 1935 г., а затем переключалось на совокупность проблем, связанных с Антикоминтерновским пактом [2, c. 588 - 592]. Каких-либо упоминаний или намеков на заключение тайного англо-японского соглашения там не приводилось.
В воспоминаниях известных дипломатов современников той эпохи об этом договоре нет даже намека. Например, германский посол в 1934 г. в Токио Г. Дирксен пишет, что кабинет Хироты пытался установить тесную дружбу с Великобританией. Более того, он утверждает, что эту цель с энтузиазмом преследовали почти все политики, так или иначе формировавшие японскую внешнюю политику. Но из его записей складывается впечатление скорее о мезальянсе - воодушевлении и энтузиазме со стороны Токио и отстраненном отношении Лондона. Термин «англо-японский альянс» там присутствует, но упоминаний о секретном договоре, заключенном между Токио и Лондоном нет [3, с. 281 - 282].
Бывает так, что существенную поддержку может оказать метод аналогии, применение которого к внешней политике Великобритании 1930-х гг. дает любопытную картину. В результате создания Версальско-Локарнской системы она получила значительные возможности воздействовать на политику многих европейских стран. Поскольку не только Япония, но и Германия представляли угрозу для заморских владений Британской империи, сосредоточивавшей к 1930 г. 59% ее заграничных инвестиций, то их защита стала одной из первоочередных задач британской дипломатии. Выполнение данного замысла во многом облегчалось, если бы удалось перенаправить алчные взоры Берлина и Токио с британских колоний на СССР, находившийся вне Версальско-Локарнской системы. Получалось, что именно переориентация германской экспансии в восточном, то есть советском направлении стала одной из приоритетных задач британского политического руководства. О том, что курс английской внешней политики в 30-е гг. имел «сопутствующую идею»: «направить Германию на Восток» писал известный английский историк Я. Колвин. Эту особенность нередко обсуждали в аристократических клубах, в Сити, на загородных обедах в Клайвдене - резиденции прогитлеровски настроенных миллионеров Асторов, которых навещал, среди прочих, и министр иностранных дел Д. Саймон.
Эта линия английской внешней политики была подмечена авторитетными политиками того времени. Министр внутренних дел США Г. Икес в конце 1935 г. записал: «По информации президента, существует взаимопонимание между Германией и Японией, которое ведет к совместной игре против России. Великобритания, беспокоящаяся всегда за сохранность империи, с неприязнью усматривает угрозу, таящуюся в этой комбинации для британских колоний, особенно в Азии, решила прийти к какому-либо взаимопониманию с Гитлером» [4, с. 195 - 202].
Таким образом, метод аналогии позволяет предположить, что Великобритания, перенаправляя алчные взоры Берлина и Токио с собственных заморских владений на СССР, могла снабдить «сопутствующей идеей» политику не только Берлина, но и Токио. Ее правящие круги вполне могли пойти, среди прочего, в конце 1934 г. и на заключение секретного договора с Японией.
Новые данные касательно этого договора появились в 2000-х гг. в связи с освещением проблемы польско-германо-японских планов напасть на СССР, вынашивавшихся в течение 1934 - весны 1935 гг. [4, с. 52 - 72]. Документы советской разведки из так называемого «личного архива И.В. Сталина», среди прочего, свидетельствуют, что одним из закулисных руководителей и вдохновителей этого несостоявшегося трио была влиятельная политическая группировка «Норман-Хейлшем»39. Именно в связи с ее деятельностью тайный англо-японский договор упоминается трижды. В донесении от 5 сентября 1934 г., в частности, сообщалось о том, что между Токио и Лондоном вскоре будет заключено тайное соглашение о разделе влияния в Китае и что Туманный Альбион предоставляет Японии свободу действий против Москвы. Лондон, якобы, должен был занять доброжелательный нейтралитет по отношению к Токио и открыть ему крупные кредиты на ведение войны [5, л. 91 - 92].
В донесении от 28 декабря советский агент, высокопоставленный офицер из окружения маршала Ю. Пилсудского, отмечал, что, согласно полученным в Варшаве от группы «Норман-Хейлшем» сообщениям, «между Англией и Японией вскоре состоится подписание соглашения, направленного против СССР» [6, л. 43].
Наконец, самая важная информация содержится в третьем донесении, датируемом весной 1935 г., о тайном рождественском визите в Копенгаген главы польского МИД Ю. Бека, где он встретился и пообщался с представителями группировки «Норман-Хейлшем». Когда Бек высказал сомнения в связи с неторопливым отношением к срокам начала интервенции против СССР, и что Кремль может сговориться с Токио, то один из его собеседников, ответственный чиновник Форин офис сэр Роберт Ванситтарт его успокоил. В частности, он заверил, что «это могло бы произойти за счет интересов Англии и что правительство Англии (а не группировка "Норман-Хейлшем") связано с Японией секретным договором, на основании которого Англия гарантирует Японии не только благожелательный нейтралитет в войне с СССР и кредиты на войну, но также и невозможность вооруженного конфликта между Японией и Америкой». В связи с этим Бек обрел уверенность, что какой-то англо-японский сговор против СССР действительно существует [7, с. 27].
Таким образом, документы советской разведки из «личного архива И.В. Сталина» подтверждают данные, приведенные В.Я. Авариным, о существовании секретного англо-японского договора. По-видимому, он был заключен осенью 1934 г. Содержание договора в материалах разведки несколько отличается от «аваринского», так как в нем присутствует и «антисоветский аспект», то есть тайный сговор Лондона и Токио против Москвы.
Литература
1. Аварин В.Я. Борьба за Тихий океан. Агрессия США и Англии, их противоречия и освободительная борьба народов. М., 1952.
2. История дипломатии. Под ред. В.П. Потемкина. Т. 3. М., Л., 1945.
3. Дирксен Г. Москва, Токио, Лондон. Двадцать лет германской внешней политики. М., 2007.
39 Монтегю Норман - английский банкир, управляющий Банком Англии в 1920 - 1944 гг. В мае 1934 г. он нанес визит в германскую столицу для обеспечения организационной стороны тайного финансирования нацистского режима. Гитлер ответил британскому финансисту любезностью, назначив его давнего приятеля Ялмара Шахта, министром экономики и президентом «Рейхсбанка». Дуглас Хогг (лорд Хейлшем) - один из виднейших английских адвокатов 1920-х гг., в 1931 - 1935 гг. лидер Палаты лордов, военный министр.
4. Морозов С.В. Из довоенного досье // Международная жизнь. 2007. № i - 2.
5. Морозов С.В. «Лебединая песня» маршала, которой так и не суждено было прозвучать // Великая Победа. Интернет-проект. Под общ. ред. С.Е. Нарышкина, А.В. Торкунова. Т. II. МГИМО (Университет) МИД России; РВИО; 2015. Режим доступа: http://histrf.ru/ru/biblioteka/great-victory/great-victory-book/ii-kanun-traghiedii (дата обращения 12.07.2016)
6. Российский государственный архив социально-политической истории. Ф. 558. Оп. 11. Д. 187. Док. 10.
7. Российский государственный архив социально-политической истории. Ф. 558. Оп. 11. Д. 188. Док. 4.
8. Служба внешней разведки России. Архив СВР России. Секреты польской политики. Сборник документов (1935 - 1945). Составитель Соцков Л.Ф. М., 2009.
References
1.Avarin V.J. Bor'ba za Tikhij okean. Agressija SShA i Anglii, ikh protivorechija i osvoboditel'naya bor'ba narodov. M., 1952.
2.Istorija diplomatii. Pod red. V.P. Potiomkina. T. 3. M.-L., 1945.
3.Dirksen G. Moskva, Tokio, London. Dvadtsat' let germanskoj vneshnej politiki. M., 2007.
4. Morozov S.V. Iz dovojennogo dosje // Mezhdunarodnaya zhizn'. 2007. № 1 - 2.
5. Morozov S.V. «Lebedinaya pesnia» marshala, kotoroj tak i nie suzhdeno bylo prozvuchat' // Velikaya Pobeda. Internetprojekt. Pod obshtch. red. S.E. Naryshkina, A.V. Torkunova. Т. II. MGIMO (Universitet MID Rossii; RVIO; 2015. URL: http://histrf.ru/ru/biblioteka/great-victory/great-victory-book/ii-kanun-traghiedii (data obrashtchenija 12.07.2016)
6. Rossijskij gosudarstvennyj arhiv socialno-politicheskoj istorii. Fond 558. Opis. 11. D. 187. Dok. 10.
7. Rossijskij gosudarstvennyj arhiv socialno-politicheskoj istorii. Fond 558. Opis. 11. D. 188. Dok. 4.
8. Sluzhba vneshnej razvedki Rossii. Arkhiv SVR Rossii. Sekrety Polskoj politiki. Sbornik dokumentov (1935 - 1945). Sostavitel' Sotskov L.F. M., 2009.
DOI: 10.18454/IRJ.2016.50.202 Нагаева Г.А.1, Вишневецкая В.В.2
1 Кандидат исторических наук, доцент кафедры Общенаучных дисциплин, 2кандидат филологических наук, доцент кафедры Общенаучных дисциплин, Новороссийский политехнический институт (филиал), Кубанский государственный технологический университет ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НОВОРОССИЙСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ В ДОРЕВОЛЮЦИОННЫЙ ПЕРИОД
Аннотация
В статье, с целью определения эффективности деятельности, анализируется работа местного самоуправления в губернском городе Новороссийске в дореволюционный период. Статья написана на основе архивных документов, которые позволяют проследить работу городской думы и местного самоуправления направленные на развитие и становление маленького губернского городка. Благодаря политике Александра III в 1892 г. было принято новое Городовое положение, которое определило общий строй городского самоуправления в последующие десятилетия российской дореволюционной истории. В Положении ограничивалось начало выборности в пользу системы назначения должностных лиц общественного управления и гласных, суживалась сфера самостоятельных действий думы, расширились рамки правительственного контроля.
Ключевые слова: Дума, Управа, гласные, местное самоуправление.
Nagaeva G.A.1, Vishnevetskaya V.V.2
1PhD in History, Assistant professor of the Chair of General scientific disciplines
2PhD in Philology, Assistant professor of the Chair of General scientific disciplines Novorossiysk Polytechnic Institute of KubGTU Branch THE ACTIVITY OF THE NOVOROSSIYSK CITY DUMA IN THE PRE-REVOLUTIONARY PERIOD
Abstract
In the article, with the purpose of determination of efficiency of activity, work of local self-government in province of the city Novorossiysk in a pre-revolution period is analyzed. This article was written on the basis of archival documents, which allow to observe the work of City Council and local governments aimed at the development and establishment of a small provincial town. Due to the policy of Alexander III, the new city regulations were adopted in 1892, which defined the general system of municipal government in the decades of the Russian pre-revolutionary history. In this regulation the beginning of selectivity in favor of system of appointment ofpublic officials ofpublic management and governors was limited, the sphere of independent actions of the City Council was narrowed, the framework of government control was extended.
Keywords: City Council, Governor, publics, local self-government.
Начало новому городовому устройству было положено Петром I, когда в 1699 г. была проведена о бщероссийская городская реформа.
В эпоху Екатерины II правовые основы городского самоуправления получили завершенные черты, что было связано с усилением роли городского населения в общественной жизни.
Существенный вклад в развитие местного самоуправления внес Александр II. В 1870 г. им был утвержден проект Городового положения, в соответствии с которым органы городского самоуправления включали: городскую Думу под председательством городского главы и городскую Управу как исполнительный орган городского самоуправления, которые избирались сроком на четыре года.
