CC BY
132
ВОПРОСЫ УПРАВЛЕНИЯ
К ВОПРОСУ О РЕГУЛИРОВАНИИ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ В ЭКОНОМИКЕ РОССИИ
Махмудова М. М.
кандидат педагогических наук, доцент, доцент кафедры экономики и организации производства Института менеджмента и бизнеса, Тюменский государственный нефтегазовый университет (Россия), 625000, Россия, г. Тюмень, ул. ул. 50 лет
Октября, д. 38, каб. 311, mushkam@inbox.ru
УДК 331.556(470)
ББК 65.248.7(2Рос)
Цель. Целью исследования является определение перспективных направлений повышения эффективности регулирования миграции рабочей силы на российском рынке труда. В статье представлен обзор современных особенностей региональной и отраслевой дифференциации применения труда мигрантов. Описана специфика распределения трудовых мигрантов по странам их происхождения. Выявлены отличия в привлечении труда мигрантов домохозяйствами и отечественными предпринимателями на современном этапе.
Методы и методология. В статьи использованы такие методы, как ретроспективный анализ, метод сопоставления данных, научная абстракция.
Научная новизна. Научная новизна исследования заключается в выявлении и изучении современных особенностей распределения и применения труда мигрантов на отечественном рынке труда в условиях экономической нестабильности с целью разработки и реализации эффективных программ регулирования миграционных потоков в российской экономике.
Результаты. На основании проведенного анализа региональной и отраслевой дифференциации применения труда иностранной рабочей силы в российской практике, автором сформулирован вывод об актуализации проведения целенаправленной миграционной политики, адекватной новым условиям хозяйствования.
Ключевые слова: миграция, иностранная рабочая сила, трудовые мигранты, рынок труда.
ON THE ISSUE OF THE REGULATION OF LABOUR MIGRATION IN THE RUSSIAN ECONOMY
Makhmudova M. M.
Candidate of Sciences (Pedagogy), Associate Professor, Associate Professor of the Department of Economics and the Institute of Management and Business, Tyumen State Oil and Gas University (Russia), office 311, 38 50 let oktyabrya, Tyumen, Russia, 625000,
mushkam@inbox.ru
Purpose. The aim of the study is to identify promising directions for increasing efficiency of management of labor migration in the Russian labor market. This paper presents an overview of the features of the regional and sectoral differentiation in the use of migrants' labor; to describe the specificity of distribution of labor migrants according to their countries of origin and to identify differences in attracting labor migrants' households and domestic entrepreneurs.
Methods and methodology. The article used such methods as retrospective analysis, data mapping method, scien-(o tific abstraction.
5 Scientific novelty. Scientific novelty of the research is to identify and examine modern features of distribution and g- use of migrant labor in the domestic labor market in conditions of economic instability to formulate and implement effec-g tive programs to manage migration flows in the Russian economy.
<g Results. Based on analysis of regional and sectoral differentiation of the employment of foreign labor in the Rus-
6 sian practice, the author concludes about realization of mainstream-targeted migration policies, adequate to the new con-■s ditions of business.
to §
© Key words: migration, foreign labor, migrant labor market.
Махмудова М. М.
Миграционные процессы в экономической системе характеризуются высокой эластичностью реакции на вешние факторы, воздействие которых определяет масштабы и направления перемещения людей. Трудовая миграция особенно чувствительна к изменениям социально-экономической конъюнктуры и геополитическим тенденциям [1, с. 97].
По мнению аналитиков, прогнозируемый на перспективу экономический рост в нашей стране, с учетом повышения производительности труда, невозможен без значительного потока трудовых ресурсов из-за рубежа. В это же время, сегодня, в условиях макроэкономической нестабильности и обострения международных отношений мобильность трудоспособного населения ограничивается экономическими и политическими факторами [2].
Присутствие иностранной рабочей силы в национальной экономике обеспечивает занятость в отраслях, непопулярных для местного населения, обеспечивая сбалансированное развитие различных сфер экономики [3]. Спрос трудовых мигрантов на товары и услуги в экономике принимающей страны способствует развитию инфраструктуры, созданию дополнительных рабочих мест и пр.
Характерной чертой современного этапа развития миграционных процессов является возврат в Россию специалистов, работавших в зарубежных компаниях. В условиях действующих санкций и ограничения доступа на российские рынки сбыта иностранные компании сокращают российский персонал. В тоже время, девальвация рубля и инфляционные процессы в российской экономике снизили экономическую эффективность трудовой деятельности мигрантов из стран ближнего зарубежья [4, с. 1125].
Сложная экономическая ситуация в стране формирует трансформации не только в объемах миграционных потоков. Изменяются цели, стратегии, сроки и направления перемещения населения. В таких условиях актуализируется проведение целенаправленной миграционной политики государства, адекватной новым условиям хозяйствования.
На сегодняшний день в национальной экономике насчитывается около 4751,8 тыс. чел. трудовых мигрантов, что она 3 % превышает численность предшествующего года. Наибольшая их часть сконцентрирована в секторе российских домохозяйств, привлекающих на работу дешевую и непритязательную к условиям труда рабочую силу. Характерной особенностью иностранной рабочей силы, привлекаемой к трудовой деятельности в России, является преимущественное преобладание мигрантов из стран ближнего зарубежья. Так, в структуре привлекаемой рабочей силы отечественными домохозяйствами около 95 занимают мигранты из стран СНГ рис. 1). Преобладает их число и в объеме
иностранной рабочей силы, используемой российскими предпринимателями.
Распределение трудовых мигрантов по регионам страны отличается существенной дифференциацией. Так, наиболее привлекательными для иностранной рабочей силы являются регионы Центрального федерального округа, на долю которых приходится более 50 % от общей численности трудовых мигрантов (рис. 2). Более полмиллиона человек, приехавших на заработки в Россию, осуществляют трудовую деятельность в Северо-Западном и Приволжском регионах.
Наименее привлекательными для трудовых мигрантов, традиционно, являются регионы экономически неблагополучного северо-Кавказского округа, Дальневосточного и Южного федеральных округов.
Отраслевой аспект приложения иностранной рабочей силы в национальной экономике также характеризуется заметной несбалансированностью. Так, максимальная концентрация трудовых мигрантов фиксируется в сфере строительства и ремонта недвижимости (рис. 3). Осуществлением ремонтных работ в квартирах, домах, строительством дач и прочих построек занимаются более 67 % мигрантов. Значительное число приезжих граждан занимаются выращиванием сельскохозяйственных культур, обработкой земли, декоративным садоводством, животноводством.
Мигранты заняты также в сезонных работах, где спрос на труд подвержен сильным колебаниям. Чтобы удовлетворить его в период сезонного пика, местных кадров часто не хватает. Кроме того, работа в сельском хозяйстве, сфере туризма и развлечений также не пользуется спросом у местного населения.
3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0
государства-участники СНГ | страны дальнего зарубежья
3404,9
184,9
851,1
76,1
Привлекались домохозяйствами
Привлекались предпринимателями
Рис. 1. Численность иностранных трудовых мигрантов, привлекавшихся на работу, тыс. чел. [5]
Махмудова М. М.
5500 5000 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500
50,8
4751,8
2412,2
593,8 225,5 162,6 542,3 307,5 288,1 219,8
а
^
а
ю
ч
'В О
к ©
а н I
° 9
о
0 ©
«
£
1
*
2
9 &©
я «
« к О к
к а С
О ©
&
£
о ©
к
О
и О
з « С! %
[г С
55
50
45
40
35
30 о4
«
25 а
Ч.
20
15
10
5
0
Рис. 2. Региональная дифференциация привлечения трудовых мигрантов в российской экономике [5]
0
В структуре трудовой миграция в российской экономике преимущественно преобладают иностранные мигранты (78,7 % в общей численности трудовых мигрантов), однако и российские трудовые мигранты сегодня активно перемещаются в поисках работы, достойной оплаты труда и условий работы (рис. 4). Так, в общей совокупности миграционных потоков более 1012,1 тыс. чел. имеют российское гражданство.
Для российских трудовых мигрантов привлекательны те же регионы, что и для иностранной рабочей силы. Так, наибольшая доля отечественных мигрантов (более 44 % общей численности трудовых мигрантов) трудятся в центральных регионах России. Большая численность российских мигрантов сконцентрирована в Приволжском федеральном округе - 16 % от общей численности трудовых мигрантов. Привлекательны также для россиян.
70 60 50 40 30 20 10
10,8
о г & к я й к
О
(и
0,6
о &
0,5
о я
е =? £
Рис. 3. Распределение трудовых мигрантов по сферам деятельности в российской экономике, % [5]
8
0
Махмудова М. М.
80 70 60 50 40 30 20 10
52,5
| россииские трудовые мигранты иностранные трудовые мигранты
78,7
ЩЩ
■42
I
I ! I
I I I I И
Мя
>я о Й ©
Рис. 4. Распределение по регионам страны трудовых мигрантов, % от общей численности трудовых мигрантов [5]
0
ищущих работу, Северо-Западный и Южный регионы страны.
Между иностранными и российскими трудовыми мигрантами наблюдается существенная дифференциация и по видам деятельности. Иностранная рабочая сила используется в большей степени в сфере строительства и ремонта недвижимости, а также в отраслях сельского хозяйства (рис. 5). Тогда как российские трудовые мигранты привлекаются больше
в сектор транспортных услуг, услуг няни и репетиторства, домашнего учителя.
Наиболее активно пользуются услугами трудовых мигрантов жители Центрального федерального округа, где число домохозяйств, привлекавших на работу мигрантов, составляет 1249,4 тыс. ед. (рис. 6). Такая активность домохозяйств наблюдается во всех регионах страны. Население России охотно пользуется услугами трудовых мигрантов, тем самым увеличивая
70 60 50 40 30 20 10 0
| россииские трудовые мигранты иностранные трудовые мигранты
68,9 12,5
| SI 4,7 6,1
1 0,5«S 0,4 1,llü 1,7
s s & s es %
^ -(D tf
U Í3 «
К
я ,S я ig
ü ra
я a
' & я 3 я
Я g.
U
в Ё?
& Si
а ^
£
О &
о я я sí
*ч я
я
>>
Я «
я ^
ES £
я £ ss
^ & ^ я
O 0J
ч я g
ni . II ^
рщ 4
£
& Ч я
S10 a
u SS Я & 4 я я
3 Я
ё &
* i
aj Я
я
u
^
&
§ tí
Рис. 5. Структура занятости трудовых мигрантов в национальной экономике, % [7]
Махмудова М. М.
2500
2000
1500
1000
500
число домохозяиств ^^ число предпринимателей
эс
3
"Л
7
че
с
2
ос гХ че
с
Ж
че
® «Ч
ос
та о Е§ ©
^ 9
о £ з
0 ©
«
£
1
*
9
^ 9 &©
53 ^ о £
о
§
№
К &
С
_,
О ©
«
к к
£
2
£ N £ «Я
О ©
«
К К
к
о
и о
Э©
5 «
С!
Рис. 6. Число
домохозяйств
и предпринимателей, привлекавших на работу трудовых мигрантов, тыс. ед. [5]
0
неформальный сектор занятости в национальной экономике [6, с.862]. Причем, темпы роста занятости в неформальном секторе опережают темпы роста общей занятости населения в стране, что позволяет предположить о «популярности» неформального секторе в современных условиях и усилении мотивации субъектов к участию в нем [7, с. 139]. Неформальный сектор национального рынка труда характеризуется широкими возможностями развития и реализации предпринимательских способностей, что и привлекает безработное население к занятости именно в данном секторе.
Широко используемая в отечественной экономике иностранная рабочая сила преимущественно
представлена гражданами стран ближнего зарубежья. Лидерами по поставке рабочей силы в Россию являются Узбекистан, Таджикистан, Республика Молдова (рис. 7). Революционная ситуация в Украине привела к значительному росту миграции населения из страны. На сегодняшний день в российской экономике в общей численности иностранных трудовых мигрантов, привлекаемых отечественными предпринимателями, преобладают именно граждане Украины. Рабочие из Средней Азии чаще привлекаются россиянами к работам в домашнем хозяйстве. Сложная экономическая ситуация в ряде азиатских стран, низкий уровень жизни обуславливает привлекательность российской
30 25 20 15 10 5 0
привлекались предпринимателями | привлекались домохозяйствами
11,3
8,2 8,7 8,3
Г 5,9 6,5
2,9 3 3,5 3,5 ■ 3,3 3,6-
!■ ■■ I !■ !■_
Украина Таджикистан Киргизия Беларусь Азербайджан
Узбекистан Молдова Казахстан Армения
Рис. 7. Распределение иностранных трудовых мигрантов по странам ближнего зарубежья, % к общей численности иностранных трудовых мигрантов в национальной экономике [5]
Махмудова М. М.
привлекались предпринимателями
| привлекались домохозяиствами
2,1 2 I I ■Р^Ч I
Китай КНДР Другие Гражданство
страны не определено
Рис. 8. Распределение иностранных трудовых мигрантов по странам дальнего ближнего зарубежья, % к общей численности иностранных трудовых мигрантов в национальной экономике [5]
экономики для граждан стран СНГ, готовых выполнять любые работы, разной степени сложности за небольшую плату. В то же время россиянам вполне по карману оплачивать труд мигрантов из Азии для выполнения строительных и ремонтных работ.
На основании проведенного исследования, можно предположить о том, что на отечественном рынке труда существует четкая специализация трудовых мигрантов из отдельных стран в конкретных секторах занятости. Так, например, рабочие из Таджикистана в большинстве своем заняты в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве крупных городов. Граждане из Узбе-кистана чаще трудоустраиваются в сельском хозяйстве, строительных площадках, торговле, жилищно-коммунальной сфере. Ищущие работу мигранты из Кыргызстана перебиваются заработками в жилищно-коммунальном хозяйстве, сфере обслуживания, транспорте, торговле. Украинские мигранты трудятся на небольших промышленных предприятиях, в транспортных компаниях и стройплощадках [8].
Иностранная рабочая сила из стран дальнего зарубежья в российской экономике используется в значительно меньших масштабах. В отечественном предпринимательском секторе широко используется труд мигрантов из Китая, численность которых составляет 56,3 тыс. чел. или 6 % общей численности иностранных трудовых мигрантов в национальной экономике (рис. 8). Население России к работам в своих хозяйствах привлекают около 185 тыс. чел. трудовых мигрантов из стран дальнего зарубежья. Квалифицированные мигранты из-за рубежа трудоустраиваются
в финансовые институты, банки, страховые компании [9, с. 419].
Таким образом, можно сделать вывод о том, что трудовая миграция в Россию носит нерегулируемый, стихийный и сезонный характер. Располагая емким и диверсифицированным рынком труда, наша страна привлекательна для трудовых мигрантов из государств СНГ.
Распределение трудовых мигрантов по регионам страны отличается существенной дифференциацией: наиболее привлекательными являются центральные и приграничные регионы страны. Отраслевой аспект приложения иностранной рабочей силы в национальной экономике также характеризуется заметной несбалансированностью. Так, максимальная концентрация трудовых мигрантов фиксируется в сфере строительства и ремонта недвижимости.
Международная трудовая миграция, помогая решать текущие проблемы сегодняшней российской экономики, однако несбалансированность миграционных потоков актуализирует проведение целенаправленной миграционной политики, адекватной новым условиям хозяйствования.
Литература:
1. Махмудова М. М. О современном состоянии миграционных процессов в российской экономике // Экономика и предпринимательство. 2015. № 2. С. 96-98.
2. Трудовые мигранты в России [электронный ресурс]. URL: http://migraciya.msk.ru (дата обращения 10.03.2016).
3. Тюрюканова Е. Трудовая миграция в Россию [электронный ресурс]. URL: http://polit.ru (дата обращения 10.03.2016).
4. Махмудова М. М. Трансформация миграционных процессов в регионах России на современном этапе // Экономика и предпринимательство. 2015. № 12 (3). С. 1123-1127.
5. Выборочное федеральное статистическое наблюдение труда мигрантов: статистический бюллетень [электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_ site/imigr/index.html (дата обращения 10.03.2016).
6. Махмудова М. М. Занятость в неформальном секторе национальной экономики: современное состояние и тенденции развития // Экономика и предпринимательство. 2015. № 5 (1). С. 861-864.
7. Королева А. М. Регулирование нелегальной миграции в Уральском федеральном округе: современное состояние и тенденции // Вопросы управления. 2015. № 1. С. 137-142.
8. Рязанцев С., Норио X. Моделирование потоков трудовой миграции из Центральной Азии в Россию [электронный ресурс]. URL: http://ryazantsev.org/(flaTa обращения 10.03.2016).
6
5
4
4
3
6
2
1
0
Махмудова М. М.
9. Махмудова М. М., Королева А. М. Квалифицированные мигранты в экономике региона: анализ современных тенденций // Новые технологии - нефтегазовому региону: материалы Всероссийской научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых. Тюмень: Изд-во ТюмГНГУ, 2014. С. 418-421.
References:
1. Makhmudova M. M. On the status of migration processes in the Russian economy // Ekonomika i predprinimatel-stvo. 2015. № 2. P. 96-98.
2. Labor migrants in Russia [electronic resource]. URL :http:// migraciya.msk.ru (date of reference 10.03.2016).
3. Tyuryukanova E. Labor migration to Russia [e-resource]. URL: http://polit.ru (date of reference 10.03.2016).
4. Makhmudova M. M. Transformation of migration processes in the regions of Russia at the present stage // Eko-nomika i predprinimatelstvo. 2015. No. 12 (3). P. 11231127.
5. Selective Federal statistical observation of migrant labor: statistical Bulletin [e-resource]. URL: http://www.gks.ru/ free_doc/new_site/imigr/index.html (date of reference 10.03.2016).
6. Makhmudova M. M. Employment in the informal sector of the national economy: current state and trends of development // Ekonomika i predprinimatelstvo. 2015. № 5 (1). P. 861-864.
7. Korolyova A. Regulation of illegal migration in the Urals federal district: current state and trends // Voprosy uprav-leniya. 2015. № 1. P. 137-142.
8. Ryazantsev S., Norio H. Modelling the flow of labor migration from Central Asia to Russia [e-resource]. URL:http://ryazantsev.org/ (date of reference 10.03.2016).
9. Mahmudova M. M., Korolyova A. M. Skilled migrants in the economy of the region: analysis of the current trends // New technologies to the oil-gas region: proceedings of the all-Russian scientific-practical conference of students, postgraduates and young scientists. Tyumen: Published by TyumGNGUt, 2014. P. 418-421.
