К вопросу о размещении оружия в космическом пространстве Текст научной статьи по специальности «Право»

Секция «Проблемы правового регулирования в аэрокосмической отрасли»

Договоре о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, 1967 г.

Выделяют следующие принципы международного космического права:

- свобода космоса для научных исследований; использование Луны и других небесных тел исключительно в мирных целях;

- международная ответственность государств за всю национальную космическую деятельность;

- международная ответственность государств за ущерб, причиненный космическими объектами;

- сотрудничество и взаимная помощь государств при исследовании и использовании космоса;

- сохранение государствами юрисдикции и контроля над космическими;

- исследование и использование космоса на благо всего человечества;

- равное право всех государств на исследование и использование космоса;

- запрещение национального присвоения космоса;

- соответствие космической деятельности международному праву.

Метод международного космического и общего международного права - это согласование государств относительно содержания конкретного правила поведения и признания его юридически обязательным.

Метод регулирования и источники международного космического права и общего международного права идентичны. Цель международного космического права как составной части современного международного права - обеспечение и поддержание международного мира, безопасности и сотрудничества государств, защита суверенных прав государств и интересов всего человечества путем регламентации взаимоотношений субъектов международного права.

Разработка международно-правовых норм, регулирующих отношения, складывающиеся в процессе освоения, космоса, первоначально происходила на основе понятия космической деятельности как объекта правоотношений. Вместе с тем возникла необходимость в установлении правового режима космического пространства новой среды, в которой стало возможным осуществление деятельности человека.

© Нуянзина Н. В., Кропов А. С., 2010

УДК-341.229

А. О. Рукосуев, В. В. Сафронов Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М. Ф. Решетнева, Красноярск

К ВОПРОСУ О РАЗМЕЩЕНИИ ОРУЖИЯ В КОСМИЧЕСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ

Подняты проблемы использования оружия в космосе, основные проблемы правового регулирования. Также сделаны соответствующие выводы и пути развития международного права, по пути предотвращения милитаризации космического пространства.

Сегодня в космической деятельности в той или иной степени участвуют более 130 государств. Они имеют либо собственные космические программы, либо разрабатывают программы использования информации от космических средств, в том числе при решении задач обороны. Однако оружие в космосе до сих пор не размещалось, и сейчас его там нет. Это стало результатом целого ряда международных договоренностей. Так, например, в свое время СССР выступил инициатором заключения договора о частичном запрещении ядерных испытаний в атмосфере, в космическом пространстве и под водой 1963 г. Этот договор вошел в историю как Московский. За ним последовали договор по космосу 1967 г. и соглашение о деятельности на Луне 1979 г. [1].

Вместе с тем существующая в настоящее время международно-правовая база в этой области регулирует лишь отдельные аспекты использования космического пространства в военных целях, и ее явно недостаточно для предотвращения появления в космосе других видов оружия. В «Договоре о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела» конкретно введе-

но ограничение только на ядерное оружие и другие виды ОМП: «Государства - участники Договора обязуются не выводить на орбиту вокруг Земли любые объекты с ядерным оружием или любыми другими видами оружия массового уничтожения, не устанавливать такое оружие на небесных телах и не размещать такое оружие в космическом пространстве каким-либо иным образом». Таким образом, существующая международная правовая база, по большому счету, не запрещает размещение в космосе оружия, отличного от ОМП[1].

Учитывая то обстоятельство, что необходимая полная международная правовая база по предотвращению милитаризации космоса отсутствует, мировое сообщество в лице ООН и его международных организаций предпринимает некоторые попытки, чтобы исправить ситуацию в этом направлении. Российская Федерация в марте 2000 г. на сессии Юридического подкомитета Комитета ООН по космосу предложила начать обсуждение вопроса о принятии универсальной конвенции по космическому праву. Делегации Болгарии, Китая, Колумбии, Греции и Ирана поддержали эту инициативу. В апреле 2001 г. Китай, Колумбия и Рос-

Актуальные проблемы авиации и космонавтики. Социально-экономические и гуманитарные науки

сийская Федерация предложили создать рабочую группу для рассмотрения этого вопроса. Однако делегация США выступила против данной идеи. Формально Вашингтон мотивирует свое несогласие с заключением конвенции тем, что принятие нового документа может якобы подорвать действенность ряда старых принципов, уже доказавших свою эффективность. Похожая ситуация повторилась и с российско-китайским проектом Договора о предотвращении размещения оружия в космическом пространстве. В августе 2007 г. Москва и Пекин представили Комитету ООН по космосу новый документ. Проект договора предусматривал запрет на размещение оружия любого вида в космическом пространстве, применение силы или угрозы силой в отношении космических объектов [2].

Одновременно проект договора был призван устранить существующие пробелы в международном космическом праве, в частности вводя жесткое разграничение между воздушным и космическим пространством. Но в декабре палата представителей конгресса потребовала от администрации разработать долгосрочную стратегию защиты национальных космических систем. В этой связи в феврале 2008 г. Госдепартамент США представил свои замечания к проекту, по сути, отказавшись от его первоначальной концепции. Подписание «страховочного» договора было вновь отложено на неопределенный срок. На очереди - бесконечные дискуссии в ООН.

Если рассмотреть в техническом плане появление оружия в космосе, ориентированного на решение задач противоракетной обороны и противоспутниковой борьбы, приведет к созданию довольно многочисленных орбитальных группировок космических аппаратов, траектории полета которых будут находиться в низкоорбитальной области, а именно на высотах 400.. .1500 км, а именно эта часть космического пространства наиболее широко используется для решения задач дистанционного зондирования Земли и пилотируемых полетов, что противоречит Договору о космосе, где закреплены равные права на исследование, изучение и использования, всеми государствами. Целесообразность размещения оружия вызывает ещё больше споров. Это связано с тем, что каждая из систем космического оружия будет при возникновении критической ситуации нацелена на поражение своей цели, а именно того или иного объекта в космосе, в атмосфере Земли или на ее поверхности. При этом решение задач противоракетной обороны с использованием оружия космического базирования объективно требует создания таких оружейных систем, которые будут иметь возможность решать поставленные задачи, а именно уничтожение баллистических ракет или их

головных частей автономно, т. е. без участия человека и функционировать такие системы должны большую часть времени своего существования без участия человека. Вполне естественно, что и принятие решения на боевое применение по соответствующим целям будет осуществляться также автономно. В этом случае в значительной степени возрастает риск неконтролируемого развития ситуации вследствие возникновения неисправности или ложного срабатывания аппаратуры [3].

Учитывая, что космическое оружие кроме задач противоракетной обороны, а именно борьбы с баллистическими ракетами, параллельно и с гораздо большими боевыми возможностями способно решать задачу уничтожения космических аппаратов, государство, обладающее космическим оружием, будет иметь возможность практически беспрепятственно вывести из строя основные космические системы другой стороны, которую она посчитает своим противником, нанеся ему тем самым практически невосполнимый технологический урон. Ведь ни для кого не секрет, что создание любого космического аппарата и его вывод в космос требует значительных материальных и временных ресурсов, которые исчисляются миллионами долларов и месяцами, а иногда и годами подготовки. При этом значительный ущерб будет нанесен не только военной компоненте космической группировки. Ввиду значительной интеграции в использовании космических средств, как военных, так и гражданских пользователей, а по отдельным космическим программам (например, космическая метеорология и навигация) и большого количества государств и международных организаций, повреждение или вывод из строя таких систем скажется на всем мировом сообществе.

По нашему мнению, размещение в космосе систем оружия различного назначения может привести к подрыву всей существующей структуры договоренностей по ограничению вооружений, прежде всего ракетно-ядерных, и стимулировать новый виток гонки вооружений с выходом ее на качественно новый уровень, ведь любая страна постарается принять ответные меры, чтобы обезопасить себя от этой угрозы.

Библиографические ссылки

1. Сборник действующих договоров, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. 25. М, 1972. С. 41-45.

2. URL: www.oosa.unvienna.org/oosa/SpaceLaw/ index.html.

3. URL: http://www.intertrends.ru/fourteen/002.htm.

© Рукосуев А. О., Сафронов В. В., 2010