CC BY
186
insiders and analyzes the legal status of convicted women, having children born in correctional institutions and mechanisms for the protection of motherhood and childhood in the prison system. Proposals for improving the legislation on the legal status of this category of children.
Key words: Institute of maternity and childhood; socialization; women sentenced to deprivation of liberty; protection of the rights of children born in penal institutions; centres for ex-offenders.
Abramova Natal'ya Gennad'evna, Cand. jurid. Sciences, Assoc. Chair of Criminal Law Disciplines, Russia, Pskov, Russia, Pskov Branch of the Academy of Law and Administration of the Federal Penitentiary Service of Russia
УДК 34.343.42
К ВОПРОСУ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ ЭКСТРЕМИСТСКОГО
ХАРАКТЕРА, СОВЕРШЕННЫХ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СЕТИ
«ИНТЕРНЕТ»
Т.А. Аристархова, Е.Д. Малахвей
Рассматривается понятие преступлений экстремистского характера, а также основные проблемы, возникающие в процессе выявления преступлений экстремистского характера, совершенных с использованием сети «Интернет». Проанализированы основные способы совершения и сокрытия преступлений экстремистского характера при условии использования преступниками информационно-коммуникационных сетей.
Ключевые слова: экстремизм, экстремистская деятельность, преступление, сокрытие преступления, способ совершения преступления, сеть «Интернет», информационно-коммуникационные сети.
В настоящий момент, несмотря на все усилия, принимаемые правоохранительными органами, количество преступлений экстремистского характера, совершаемых против прав и законных интересов человека и гражданина, неуклонно растет. Экстремизм в различных его проявлениях по своей распространенности, интенсивности и жестокости превратился на современном этапе в одну из самых острых проблем глобального масштаба.
В настоящий момент особую озабоченность вызывает то, что преступления экстремистского характера все чаще осуществляются с использованием сети Интернет.
В соответствии с положениями Конституции [1], Российская Федерация является многонациональной страной, народы которой исповедуют различные религии, в свете чего экстремизм во всех его формах и проявлениях становится фактором, угрожающим целостности и единству государства.
Статистические данные свидетельствуют о неуклонном росте преступлений экстремистской направленности. Рассматривая период с 2006 по 2016 год, можно отметить следующие статистические данные МВД [2]: в 2006 году было зарегистрировано 263 случая экстремизма, далее, 2008 - 460, 2010 -656, 2012 - 696, 2014 - 1024, в 2016 году было зарегистрировано 1450 преступлений экстремистского характера. Таким образом, скачок преступности, связанной с экстремизмом, произошел в 2014 году. Причем темпы роста преступлений не снижаются, по сравнению с 2006 годом, случаи экстремизма увеличились в 5,5 раз.
При этом стоит отметить, что на количество зарегистрированных преступлений влияет сразу несколько факторов: во-первых, повышение эффективности работы сотрудников правоохранительных органов, чьей основной задачей является, в том числе, выявление и пресечение экстремистской деятельности; во-вторых, развитие форм осуществления преступной деятельности, распространение web-технологий и повсеместная информатизация общества, что позволяет идеологами экстремизма использовать сеть «Интернет» в качестве интерактивной площадки для популяризации своих идей, вербовки новых сторонников, их дистанционного обучения тактике действий, организации финансовой поддержки деструктивных сил.
Если обратиться к следственной практике по делам об экстремистских преступлениях, можно сделать следующий вывод, что выявление рассматриваемого вида преступлений вызывает целый ряд трудностей у сотрудников правоохранительных органов. Этому способствуют сложности, возникающие при получении и использовании криминалистически значимой информации, характеризующей преступные деяния рассматриваемой категории. В результате чего снижается качество всего процесса расследования.
Экстремизм представляет собой приверженность к крайним, радикальным взглядам и мерам, в значительной степени отличающимся от взглядов всего общества или отдельных социальных, национальных, религиозных групп. Сущность экстремизма представлена в нескольких аспектах: экстремизм как аналог терроризма и насилия; экстремизм как путь отрицания общепринятых моральных и правовых норм; экстремизм как отдельный вид противоправной деятельности, направленный на подрыв конституционного строя государства и общественных отношений.
Понятие экстремизма закрепляется в различных международных правовых актах и конкретизируется в законодательстве Российской Федерации. Тем не менее, единого научного подхода к понятию экстремизма и экстремистской деятельности на настоящий момент не существует. Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» [3] содержит лишь перечень деяний, которые относятся кэкстремистским, однако и указанный перечень был сокращен законодателем, что, безусловно, сыграло определенную роль для процесса выявления, раскрытия и расследования преступлений экстремистской направленности.
В юридической литературе отсутствие легальной дефиниции понятия «экстремизм» объясняется, во-первых, недопустимостью борьбы с инакомыслием, идеологическим и политическим многообразием, как результатами реализации принципов, закрепленных в Конституции Российской Федерации [4, с. 60]. Применительно к таким положениям стоит отметить, например, конституционные нормы, запрещающие устанавливать какую-либо идеологию в качестве обязательной или государственной на территории Российской Федерации (ст. 13 Конституции Российской Федерации), гарантирующие свободу мысли и слова, запрещающие пропаганду или агитацию, которые возбуждают социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещающие пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (ст. 29 Конституции Российской Федерации).
Во-вторых, некоторые исследователи связывают отказ от введения законодательного определения понятия «экстремизм» с большим количеством различных субъектов России, каждый из которых «... обладает собственными традициями, специфическими чертами регионального устройства и исторически сложившимся менталитетом, а, следовательно, справедливым будет замечание, что для каждого субъекта и региона характерен «свой» экстремизм с его специфическими проявлениями. Особую сложность составляет тот факт, что невозможно определить, где кончается свободное распространение идей, доктрин, течений и начинается экстремизм как покушение на эту свободу» [5, с. 41]. Отметим, что данная точка зрения может быть принята во внимание именно в части более точного определения экстремистского характера и мотива деяний, которые могут совершаться исходя из политической, идеологической, расовой, национальной, религиозной и иной социальной ненависти или вражды.
Не решает в полной мере проблему легальной дефиниции и попытка ее формулирования на международно-правовом уровне. Так, например, дефиниция данного понятия на международном уровне была закреплена в Шанхайской конвенция от 15 июня 2001 г. «О борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом» [6], к которой присоединилась Россия после ратификации соглашения в 2003 году.При этом подпунктом 3 пункта 1 статьи 1 указанного документа экстремизм определяется как «какое-либо деяние, направленное на насильственный захват власти или насильственное удержание власти, а также на насильственное изменение конституционного строя государства, а равно насильственное посягательство на общественную безопасность, в том числе организация в вышеуказанных целях незаконных вооруженных формирований или участие в них».
При этом в указанной конвенции указывается на возможность государств - участников давать более широкие определения понятия «экстремизм», что фактически сужает ее возможности для определения сути исследуемой деятельности. В Российской Федерации данная конвенция была ратифицирована без каких-либо оговорок, однако национальное
законодательство не было полностью приведено в соответствии с международными нормами. В итоге под конвенционное понятие экстремизма подпадает, например, преступление, предусмотренное ст. 278 УК РФ, которое по российскому законодательству к преступлениям экстремистской направленности не относится (примечание 2 к ст. 282.1 УК РФ) [7, с. 78-86].
Отсутствие законодательной дефиниции рассматриваемого понятия привело к появлению большого количества научных точек зрения, взглядов и мнений на сущность экстремизма и экстремистской деятельности. Звучат предложения о необходимости формирования комплексного междисциплинарного подхода к определению этого многогранного явления, без которого затруднено понимание его сущности, отсутствует возможность выработать не только направления совершенствования общественных отношений, но и исследовать тот методологический инструментарий, который способен цивилизованно анализировать данные отношения [8, с. 37].
Создание обоснованных рекомендаций по раскрытию и расследованию преступлений против прав и законных интересов человека и гражданина, совершаемых по мотиву национальной, религиозной расовой, политической и социальной ненависти и вражды, невозможно без исследования структуры и содержания соответствующей группы преступлений. В связи с этим важно определить, что представляют собой рассматриваемые преступления именно с криминалистической точки зрения.
Как отмечает А.Ю. Головин, «с криминалистических позиций преступление может рассматриваться как криминальная ситуация, то есть как специфическая система материальных и социально-психологических условий, создаваемых индивидуальным сочетанием элементов преступной деятельности в тех пространственно-временных рамках, в которых эта деятельность осуществляется субъектом преступления» [9, с. 112]. При этом, следует отметить, что наиболее полно и всесторонне преступление изучается в криминалистике с позиций деятельностного подхода. Это обусловлено тем, что преступная деятельность, наряду с деятельностью по ее раскрытию и расследованию, выступает объектом криминалистического научного познания.
Именно познание экстремистской деятельности с криминалистических позиций создает основу для научного обеспечения практики их раскрытия и расследования, повышения эффективности следственной деятельности в каждом конкретном случае. Думается, прав Е.П. Ким, отметивший, что «криминалистические особенности экстремистских преступлений имеют существенное значение для следственной практики и для разработки методических и научных рекомендаций» [10, с. 17].
Основными проблемами, с которыми сотрудники правоохранительных органов сталкиваются в процессе выявления преступлений экстремистского характера, совершаемых с использованием сети интернет, можно считать следующие:
- отсутствие у сети «Интернет» определенного собственника;
- неограниченный доступ к материалам, размещаемым в сети;
- широкая географическая распространенность сети
«Информационный экстремизм посредством современных технологий массовой коммуникации имеет безличный, анонимный характер» [11, с. 149]. Как следствие, сам способ совершения преступления через сеть «Интернет» содержит в себе определенные элементы противодействия расследованию, связанные с особенностями осуществления каких-либо действий через указанную сеть. Потенциал и коммуникативные возможности глобальной сети «Интернет» используются идеологами экстремизма и лидерами деструктивных движений в качестве своеобразной виртуальной площадки, что в значительной степени усложняет процесс информационно-аналитической деятельности субъекта расследования.
Как вариант сокрытия преступления - преступники часто используют удаление файлов, свидетельствующих об их причастности к событию. Однако при неправильном удалении файлов с информационных носителей возможно их восстановление, и, как следствие, получение доказательственной информации причастности лица к осуществлению преступного деяния экстремистского характера.
Кроме того, сокрытие доступа в сеть «Интернет» часто заключается в использовании так называемых ремейлеров, т.е. компьютеров, осуществляющих первичное получение информации и ее перенаправление на адрес, указанный отправителем, при этом в процессе переадресовки вся информация об отправителе уничтожается; использовании в программах пересылки электронной почты вымышленного электронного адреса отправителя; использовании программ-анонимизаторов, позволяющих изменять данные об обратном адресе и службе электронной почты отправителя; использовании второго электронного почтового ящика; использование разнообразных вредоносных программ удаления файлов; уничтожении информации, находящейся в памяти компьютера и на машинных носителях: файлов истории, файлов-отчетов, результатов работы антивирусных и тестовых программ и т.п.
Кроме указанных способов удаления и сокрытия электронной информации, преступники используют и иные средства противодействия расследованию. Компьютерная техника и электронные носители могут физически уничтожаться; организуются массовые атаки на серверы с целью блокировки или ограничения доступа к ним сотрудников правоохранительных органов; используется, так называемый, «черный пиар», путем акцентирования внимания на личности подозреваемого и попыток дискредитировать расследование, организации акций, митингов, распространения информации в СМИ, что в итоге помогает преступникам в достижении их конечной цели; оказывается давление на органы власти и правоохранительные органы, в том числе коррупционными путями; подготавливаются ложные алиби и варианты переезда из региона или страны, в которой совершались преступления.
Для вербовки и создания привлекательного образа террористических организаций используются практически все популярные социальные сети и
ресурсы: «ВКонтакте», «Youtube», «Facebook», «Instagram», «Twitter». Более того, используются все возможности данных социальных сетей (массовые рассылки, «перепосты», размещение видео- и музыкальных материалов, фотографий, документов, на существующих страницах к публикациям в комментариях добавляются ссылки на материалы по соответствующей теме с других ресурсов) [12, с. 125].
Стоит отметить, что в последнее время в качестве платформы для совершения экстремистских преступлений с использованием сети «Интернет» все чаще используются такие мессенджеры, как Viber, WhatsApp и Telegram. Это связано в первую очередь с тем, что данные программы пользуются особыми методами шифрования сообщений, которые не поддаются отслеживанию и взлому.
На интернет-компании, такие, как Google, Twitter и Facebook, которой принадлежит сервис обмена зашифрованными сообщениями WhatsApp, уже оказывается давление: от них требуют более строгого контроля для предотвращения вербовки и планирования нападений.
Отсутствие должного уровня законодательного регулирования сети «Интернет», а также высокая степень защиты интернет соединений, в совокупности с анонимностью пользователей, делают интернет идеальной площадкой для распространения экстремистских взглядов.
Информационно-коммуникационные сети, включая сеть «Интернет», стали основным средством коммуникации для экстремистских и террористических организаций, которое используется ими для привлечения в свои ряды новых членов, организации и координации совершения преступлений экстремистской направленности, распространения экстремистской идеологии.
Способ совершения преступлений данной категории сопряжён с использованием экстремистами коммуникационных возможностей современных информационных и компьютерных технологий. Преступления экстремистского характера совершаются в абсолютно различных местах, где может быть получен доступ к компьютерным сетям и сервисам сети «Интернет», в основном в вечернее и ночное время.
Что касается повышения эффективности противодействия экстремизму в Российской Федерации, в Государственную думу был внесен пакет законопроектов о регулировании деятельности сервисов обмена электронными сообщениями (мессенджеров). Документ предусматривает возможность блокировки мессенджера по решению профильного ведомства, принятого на основании вердикта суда. Сервисы будут обязаны обеспечивать передачу электронных сообщений только тех пользователей интернета, которые идентифицированы в установленном порядке.
Помимо указанных мероприятий, безусловно, необходимо применение законодательных методов, а также методов административного воздействия на провайдеров, владельцев сайта и блогов; технических - по выявлению информации экстремистского содержания [13].
Таким образом, стоит отметить, что, как следствие развития сети «Интернет» и информатизацией общества в целом, осложнился процесс выявления преступлений экстремистского характера. В связи с чем правоохранительным органам необходимо привлекать специалистов и пользоваться современными технологиями для повышения эффективности противодействия экстремизму. Следует обратить отдельное внимание на необходимость законодательного регулирования сети «Интернет», а также на необходимость сотрудничать с провайдерами в целях выявления и пресечения преступлений экстремистского характера.
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398.
2. Статистика и аналитика МВД [Электронный ресурс] // Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2017. URL: https://xn--b1aew.xn--p1ai/Deljatelnost/statistics(lата обращения: 15.04.2017).
3. Федеральный закон № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ, 29.06.2002, №30, ст.3031.
4. Голубых Н.В., Леготин М.П. О сущности понятия «экстремизм» // Адвокат. 2013.№ 6.С. 60 - 63.
5. Истомин А.Ф., Лопаткин Д.А. К вопросу об экстремизме // Современное право. 2005. № 7.
6. Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (Заключена в г. Шанхае 15.06.2001) // Собрание законодательства РФ. 13 октября 2003 г. № 41. Ст. 3947.
7. Козубенко Ю.В. Значение источников международного права в структуре уголовного правоприменительного комплекса // Российский юридический журнал. 2013. № 6. С. 78 - 86.
8. Ревина В .В. К вопросу о понятии экстремизма // Российский следователь. 2009. № 13. С. 36 - 40.
9. Головин А.Ю. Криминалистическая систематика. М., 2002.
10. Ким Е.П. Отчёт о научно-исследовательской работе «Противодействие экстремизму в России» . Хабаровск, 2008.
11. Кубякин Е.О. Молодежный экстремизм в сети интернет как социальная проблема // Историческая и социально образовательная мысль, 2011. С. 149 - 152.
12. Валеев А.Х. Проявление экстремизма в сети интернет // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал, 2011. С. 125 - 127.
13. Противодействие процессу вовлечения молодежи в деятельность экстремистских и террористических организаций (Материалы конференции) [Электронный ресурс] // URL: http://www.brgu.ru/bank/spec_razdel/terrork.pdf (дата обращения: 18.05.2017).
Аристархова Татьяна Анатольевна, канд. юрид. наук, доц. кафедры правосудия и правоохранительной деятельности, зам. директора Института права и управления, tanya1483@yandex.ru, Россия, Тула, Тульский государственный университет,
Малахвей Елизавета Дмитриевна, магистрант, emalakhvey@mail. ru, Россия, Тула, Тульский государственный университет
THE ISSUE OF CRIMES OF AN EXTREMIST NATURE COMMITTED USING THE INTERNET
T.A. Aristarkhova, E.D. Malakhvey
The article discusses the concept of crimes of an extremist nature, as well as basic problems arising in the process of identifying crimes of an extremist nature committed using the Internet. Analyzed the main methods of committing and concealing crimes of an extremist nature, subject to the use by criminals of information and communication networks.
Key words: extremism, extremist activities, crime, concealing the crime, method of crime, the Internet, information and communication networks.
Aristarkhova Tatiana AnatoVevna, Candjurid. Sciences, Assoc. Department of Justice and Law Enforcement Affairs, Deputy Director of the Institute of Law and Management, tanya1483@yandex.ru, Russia, Tula, Tula State University,
Malakhvey Elizaveta Dmitrievna, graduate student, emalakhvey@mail.ru, Russia, Tula, Tula State University
УДК 343.98
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯМ, СВЯЗАННЫМ С НЕЗАКОННЫМ ОБНАЛИЧИВАНИЕМ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ
В. С. Белохребтов
Рассматривается незаконное обналичивание как составная часть теневой экономической деятельности, как правило, тесно связано с уклонением от уплаты налогов, коррупционными и иными преступлениями, что осложняет задачи уголовно-правовой превенции.
Ключевые слова: обналичивание, нелегальный банк, банковские операции, фирма-однодневка.
В условиях экономических трудностей, с которыми сталкивается Россия в последние годы, вопросы правильности расходования государственных средств и эффективного хозяйствования в сфере
