CC BY
93
Проблемы экономики и юридической практики
6'2017
11.6. К ВОПРОСУ О ПРАВОВОЙ ПРИРОДЕ СОГЛАШЕНИЯ ОБ ОБРАЩЕНИИ ВЗЫСКАНИЯ НА ЗАЛОЖЕННОЕ ИМУЩЕСТВО
ВО ВНЕСУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ
Нетишинская Любовь Федоровна, кандидат юридических наук, доцент кафедры международного частного и предпринимательского права
Место работы: Кубанский государственный аграрный университет им. И.Т. Трубилина, г. Краснодар Колесникова Виктория Александровна, преподаватель кафедры международного частного и предпринимательского права Место работы: Кубанский государственный аграрный университет им. И.Т. Трубилина, г. Краснодар Гергедава Яна Бочиановна, студентка юридического факультета
Место учебы: Кубанский государственный аграрный университет им. И.Т. Трубилина, г.Краснодар
Аннотация: в статье рассматриваются вопросы, касающиеся правовой природы соглашения об обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке. Значение этого соглашения состоит в том, что оно заключается между залогодателем и залогодержателем именно для того, чтобы обратить взыскание на заложенное имущество во внесудебном порядке, если должник не исполнил или ненадлежащим образом исполнил обеспеченное залогом обязательство. Особое внимание обращается на содержание вышеуказанного соглашения, в частности, на предмет соглашения, являющийся важнейшим существенным условием любого гражданско-правового договора.
Ключевые слова: соглашение об обращении взыскания на заложенное имущество, внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество, предмет залога, способы реализации заложенного имущества.
ON THE NATURE OF THE AGREEMENT ON FORECLOSURE ON MORTGAGED PROPERTY OUT OF COURT
Netishinskaya Lyubov F., PhD in Law, assistant professor of the International Private and Business Law Work place: Kuban State Agrarian University named after I.T. Trubilin, Krasnodar Kolesnikova Viktoria A, teacher of the Department of International Private and business law Work place: Kuban State Agrarian University named after I.T. Trubilin, Krasnodar Gergedava Yana B., student, law faculty
Study place: Kuban State Agrarian University named after I.T. Trubilin, Krasnodar
Annotation: the article deals with issues related to the legal nature of the agreement on foreclosure on mortgaged property out of court. The significance of this agreement is that it is concluded between the pledgor and the pledgee to turn the foreclosure on to the pledged property out of court, if the debtor has not performed or improperly fulfilled the pledge secured by the pledge. Particular attention is paid to the content of the above agreement, in particular, on the subject of the agreement, which is the most important essential condition of any civil law contract. Keywords: agreement on foreclosure on mortgaged property, extrajudicial procedure for foreclosure on pledged property, subject of pledge, ways of selling the pledged property.
Внесенные и уже действующие изменения в параграф 3 главы 23 ГК РФ [1] коснулись содержания ст.349, в частности норм, регламентирующих вопросы, связанные с соглашением об обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке, то есть это соглашение представляет особый взаимный интерес для залогодателя и залогодержателя, поскольку в нем предусматривается внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество. Внесудебный порядок обращения взыскания на предмет залога предполагает возможность для залогодержателя удовлетворить свои требования за счет заложенного имущества без обращения в суд. При этом залогодатель может избежать многих неудобств, в частности, обращение залогодержателя в суд может повлечь за собой дополнительные неоправданные расходы для залогодателя, поскольку на него будут отнесены все судебные издержки, включая уплату государственной пошлины. Следовательно, как залогодатель, так и залогодержатель заинтересованы в заключение исследуемого соглашения: залогодатель получает возможность избежать судебных издержек, а зало-
годержатель - оперативно удовлетворить свои требования к должнику. Сразу обращаем внимание на два момента, имеющих важное значение для обеих сторон соглашения об обращении взыскания на предмет залога во внесудебном порядке. Во-первых, залогодатель и залогодержатель вправе включить условие о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество в договор залога. В данном случае следует отметить то обстоятельство, что до внесения изменений в параграф 3 главы 23 ГК РФ соглашение залогодержателя с залогодателем об обращении взыскания на заложенное недвижимое имущество без обращения в суд требовало нотариального удостоверения и заключалось после возникновения оснований для обращения взыскания на предмет залога. Во-вторых, залогодержатель имеет право предъявить в суд требование об обращении взыскания на предмет залога, даже если внесудебный порядок предусмотрен соглашением, заключенным между залогодателем и залогодержателем.
Считаем, что любое соглашение между участниками гражданских правоотношений, в том числе и соглашение залогода-
Нетишинская Л. Ф., К ВОПРОСУ О ПРАВОВОЙ ПРИРОДЕ СОГЛАШЕНИЯ
Колесникова В. А., ОБ ОБРАЩЕНИИ ВЗЫСКАНИЯ НА ЗАЛОЖЕННОЕ
Гергедава Я. Б. ИМУЩЕСТВО ВО ВНЕСУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ
теля и залогодержателя, которым предусмотрен внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество, представляет собой гражданско-правовой договор, следовательно, оно (соглашение) имеет свое содержание, представляющее собой существенные условия, при этом в данном конкретном случае речь идет о предмете договора, являющемся важнейшим существенным условием любого гражданско-правового договора; о существенных условиях, которые названы в законе или иных правовых актах как необходимые для договоров данного вида и об условиях, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (п. 1 ст.432 ГК РФ).
Анализ содержания ст.349 ГК РФ дает возможность установить перечень существенных условий соглашения об обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке.
Во-первых, таким условием является условие о предмете. Перечень имущества, которое может быть предметом залога установлен в ст.336 ГК РФ, исключение составляет имущество, на которое не допускается обращение взыскания. Так, например, ст.446 ГПК РФ устанавливает перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в частности, на жилое помещение, если для гражданина-должника оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением [2]. Кроме имущества, на которое не допускается обращение взыскания, законодатель устанавливает правило о том, что залог отдельных видов имущества может быть ограничен или запрещен законом. Так, не могут быть использованы в качестве предмета залога, являющиеся федеральной собственностью:
- запасы материальных ценностей государственного резерва независимо от места размещения данных запасов;
- здания, сооружения и другое имущество организаций, входящих в систему государственного резерва;
- земельные участки, на которых эти организации расположены, и участки недр, которые используются для хранения материальных ценностей государственного резерва (п.3 ст.4 ФЗ «О государственном материальном резерве»)[3];
- государственная наблюдательная сеть (п.1 ст.13 ФЗ «О гидрометеорологической службе»)[4];
- все ядерные материалы;
- радиоактивные отходы, содержащие ядерные материалы;
- имеющие оборонное назначение ядерные установки (ст.5 Федерального закона «Об использовании атомной энергии») [5].
Во-вторых, существенным условием соглашения является условие об указании на один или несколько способов реализации заложенного имущества. Следует отметить то обстоятельство, что в рассматриваемом соглашении может быть указано несколько способов реализации заложенного имущества, а не один. В этом случае право выбора способа реализации принадлежит залогодержателю. Обращаем внимание на то, что в данном случае имеет место альтернативное обязательство, но не общее правило об альтернативном обязательстве, в соответствии с которым выбор одного из двух или нескольких действий принадлежит должнику, а исключение из него, поскольку законом (п.7 ст. 349 ГК РФ) право выбора предоставлено кредитору (залогодержателю). Все способы реализации предмета залога при обращении на него взыскания во внесудебном порядке предусматриваются исчерпывающим образом в законе (ст.350.1 ГК РФ):
1. Продажа с торгов, проводимых в соответствии с правилами, предусмотренными ст. ст. 448,449 ГК РФ, хотя соглашением между залогодателем и залогодержателем могут быть предусмотрены другие правила, например, путем продажи предмета залога с публичных торгов;
2. Оставление залогодержателем предмета залога за собой, в том числе посредством поступления предмета залога в собственность залогодержателя при условии, если залогодателем является лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность;
3. Продажа предмета залога залогодержателем другому лицу при условии, если залогодателем является лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность. При реализации заложенного имущества вышеуказанным способом необходимо отметить, что законодатель устанавливает специальные правила, защищающие права залогодателя:
- залогодержатель может продать предмет залога другому лицу, но по цене не ниже рыночной стоимости;
- залогодержатель обязан направить залогодателю заключенный с другим лицом договор купли-продажи, в котором будет предусмотрена цена предмета залога.
В-третьих, существенными условиям соглашения, заключенного между залогодателем и залогодержателем об обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке является стоимость (начальная продажная цена) заложенного имущества или порядок ее определения.
Как уже ранее отмечалось соглашение об обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке -гражданско-правовой договор. Термин «соглашение», по нашему мнению, означает основание для возникновения, изменения или прекращения гражданского правоотношения, основной конститутивный признак соглашения - совпадение воли сторон - имеет место и сохраняет свое значение.
Законодатель не предъявляет теперь особых требований к форме соглашения залогодателя и залогодержателя о внесудебном порядке обращения взыскания на недвижимое имущество, как это было ранее: такое соглашение должно было быть удостоверено нотариусом, в противном случае, то есть несоблюдение нотариальной формы соглашения влекло его недействительность. В настоящее время законодатель устанавливает положение, в соответствии с которым соглашение залогодержателя и залогодателя об обращении взыскания на предмет залога во внесудебном порядке должно быть заключено в той же форме, что и договор залога этого имущества (п.5 ст.349 ГК РФ). По нашему мнению, новые положения о форме исследуемого соглашения значительно упрощают его заключение.
Статья проверена программой «Антиплагиат». Оригинальность 79,31%.
Список литературы:
1. О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации: федер. закон от 21.12. 2013 № 367 -ФЗ //СЗ РФ. - 2013. - № 51. - Ст. 6687.
2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: ФЗ от 14.11.2002 №138-ФЗ//СЗ РФ.-2002.-№46.-Ст.4532
3. О государственном материальном резерве: ФЗ от 29.12.1994 №79-ФЗ // СЗ РФ.-1995.-№1.-Ст.3.
4. О гидрометеорологической службе: ФЗ от 19.07.1998 №113-ФЗ СЗ РФ.-1998.-№30.-Ст.3609.
5. Об использовании атомной энергии: ФЗ от 21.11.1995 №170-ФЗ СЗ РФ.-1995.-№48.-Ст.4552.
