CC BY
63
Экономика региона: проблемы и перспективы развития
УДК 332,142.4(470.12)
Тамара Витальевна Ускова Андрей Сергеевич Барабанов
К ВОПРОСУ О КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
На материалах Вологодской области рассматривается влияние ресурсов на конкурентоспособность территории. Анализируются объемы инвестиций по отраслям промышленности. Исследуются возможности создания производственных кластеров для повышения конкурентоспособности региона.
Социально-экономическое развитие региона, как и страны в целом, в определяющей степени зависит от наличия и достаточности ресурсов, а также от способности привлекать их в экономику. Современная ситуация характеризуется медленным наращиванием экономической активности региона. Основная причина, препятствующая экономическому росту, - недостаток инвестиций. В 2006 г. это отметили более 88% руководителей промышленных и 70% - сельскохозяй-
ственных предприятий Вологодской области, участвовавших в опросе, который ежегодно проводится ВНКЦ ЦЭМИ РАН. Недостаток инвестиций подтверждается и официальными статистическими данными. Среднегодовые темпы прироста инвестиций в основной капитал за период с 2000 по 2005 г. в области составили 27% (для справки: в среднем по СЗФО - 9%; табл. 1). Однако, несмотря на рост объемов инвестиций, их уровень в 2005 году составил лишь 89,6% к уровню 1990 года .
Таблица 1. Объем инвестиций в основной капитал в регионах Северо-Западного федерального округа
(в % к предыдущему году)
Регион 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2005 г. к 1999 г., % Среднегодовые темпы прироста 2000 - 2005 г., %
Ленинградская область 111,8 151,8 75,8 153,9 121,0 95,8 229 15
Вологодская область 97,9 119,5 122,3 116,5 211 118,8 418 27
г. Санкт-Петербург 80,2 143,2 125,8 135,5 89,8 109,7 193 12
Калининградская область 164,5 103,1 122,2 155,5 122,7 105,6 418 27
Республика Коми 183,4 109,2 90,6 103,0 121,8 131,5 299 20
Архангельская область 167,8 122,7 140,0 108,7 102,8 118,4 381 25
Республика Карелия 160,6 124,1 106,3 96,3 123,0 97,1 244 16
Новгородская область 86,6 146,9 58,1 159,0 87,5 132,5 136 5
Мурманская область 125,0 130,3 83,1 119,1 104,6 113,2 191 11
Псковская область 117,7 110,8 96,3 154,1 93,3 84,6 153 7
СЗФО 107,0 131,4 105,2 129,0 110,5 110,8 234 15
Источник: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2006: Стат. сб. / Росстат. - М., 2007. - С. 922,
Что касается отраслей промышленности, то за исследуемый период произошел значительный рост доли инвестиций в доминирующую отрасль экономики - черную металлургию. Вместе
с тем в таких отраслях, как лесная, машиностроение и металлообработка, производство строительных материалов, этот показатель снизился соответственно на 11,7; 1,0 и 0,8 п.п. (табл. 2).
Таблица 2. Структура инвестиций в основной капитал по отраслям промышленности Вологодской области
(в % к итогу)
Отрасль 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2004 г. к 2000 г. + -
Промышленность, всего 100 100 100 100 100
Электроэнергетика 12,1 14,3 12,0 11,6 6,7 -5,4
Топливная 0,06 0 0 0 0,04 -0,02
Черная металлургия 45,8 40,9 53,2 46,7 64,0 18,2
Химическая 9,9 8,2 9,6 16,0 9,4 -0,5
Машиностроение и металлообработка 4,2 4,4 3,9 2,9 3,2 -1,0
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная 16,0 17,4 10,6 11,1 4,3 -11,7
Строительных материалов 1,2 0,5 0,5 0,3 0,4 -0,8
Стекольная 3,2 9,1 5,8 5,4 3,8 0,6
Легкая 0,3 0,2 0,2 0,3 0,6 0,3
Пищевая 5,7 4,2 3,3 4,8 6,7 1,0
Другие 1,54 0,8 0,9 0,9 0,86 -0,68
Источник: Промышленность Вологодской области. Стат. сб. / Ро
Наблюдаемый поток инвестиций не соответствует потребностям региональной экономики ни для поддержания имеющегося потенциала, ни для дальнейшего роста. Об этом свидетельствует состояние основных производственных фондов. Степень их износа остается высокой во всех отраслях промышленности области (в среднем 38,5%; рис. 1).
Анализ направленности инвестиций основного капитала на развитие
г. - Вологда, 2005. - С. 51.
показал, что наиболее высокотехнологичные производства, выпускающие продукцию с высоким удельным весом прибавочной стоимости, не являются привлекательными для вложения инвестиций. Так, по данным статистики1, в 2005 г. в производство
1 Добывающие и обрабатывающие производства и организации по производству и распределению электроэнергии, газа и воды: Статсборник / Росстат; Вологдастат. - Вологда, 2005. - С. 41.
Рисунок 1. Степень износа основных фондов по основным видам деятельности обрабатывающих производств на конец 2 0 0 5 г. (%)
Производство
Пищевых продуктов
Текстильное и швейное
Древесины и изделий из нее
Целлюлозюбумажное; издательская и полиграфическая деятельность
Химическое
Металлургическое
Машин и оборудования
Электрооборудования, элвкгрожого и оптического оборудования
Т ранспорта средств и оборудования
Источник: Добывающие и обрабатывающие производства и организации по производству и распределению электроэнергии, газа и воды: Статсборник/ Росстат; Вологдастат. - Вологда, 2005. - с. 37.
электрооборудования, электронного и оптического оборудования вложено всего 0,03% от общего объема инвестиций в обрабатывающие производства, транспортных средств - 0,08%, машин и оборудования - 0,4%. Следовательно, инвестиции не выполняют одну из важнейших функций - обеспечение благоприятных структурных изменений в экономике. Средств, направляемых в перерабатывающие производства, явно недостаточно для их модернизации и технического перевооружения и, как следствие, для перехода на инновационный путь развития.
Исходя из сказанного выше, можно сделать вывод о том, что проблема поиска механизмов привлечения инвестиций в регион стоит достаточно остро. И один из таких механизмов -повышение конкурентоспособности экономики.
Подходы к определению конкурентоспособности весьма многообразны. По мнению А.З. Селезнева, конкурентоспособность региона - обусловленное экономическими, социальными, политическими и другими факторами положение региона и его отдельных товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках, отражаемое показателями (индикаторами), адекватно характеризующими такое положение и его динамику [2, с. 30].
А.И. Ушвицкий отмечает, что конкурентоспособность региона - способность выдерживать конкуренцию на определенном рынке. Исходной категорией для анализа конкурентоспособности региона является региональный рынок [5, с. 5].
Согласно определению А.В. Ерми-шиной, под конкурентоспособностью региона понимается его способность
выступать на рынке наравне с конкурирующими субъектами [3, с. 1].
Таким образом, конкурентоспособность региона определяется как наличием тех или иных конкурентоспособных отраслей, так и способностью региональных органов власти создать предприятиям условия для достижения и удержания конкурентного преимущества в определенных областях.
Чтобы уметь управлять конкурентными преимуществами или, наоборот, отказаться от бесперспективного соперничества там, где шансов на привлечение или сохранение потребителя нет, важно знать, какие факторы способствуют повышению конкурентоспособности. Для этих целей может быть проведена оценка уровня конкурентоспособности региона по ряду следующих факторов: население, предприятия, малый бизнес, инвестиции в инфраструктуру, туристы. Показатели для оценки влияния этих факторов представлены на рисунке 2.
Указанные факторы могут стать основой для формирования конкурентных преимуществ региона. Следует заметить, что они во многом определяются конкурентоспособностью страны в целом: природно-климатическими, географическими, экологическими и социально-экономическими параметрами; предпринимательской и инновационной активностью в регионе; уровнем соответствия (отставания или опережения) параметров инфраструктуры международным и федеральным нормативам; уровнем международной интеграции и кооперирования.
Сегодня одним из направлений повышения конкурентоспособности региона может стать развитие кластеров -новых форм интеграции предпринимательских структур, которые играют роль «точек роста». Когда несколько
экономических субъектов достигают конкурентоспособности на рынке, они распространяют свое влияние на ближайшее окружение - поставщиков, потребителей, конкурентов, инфраструктуру. В свою очередь, эти факторы оказывают положительное влияние на дальнейший рост конкурентоспособности данного экономического лидера [4, с. 205].
Кластер-это «сконцентрированная по географическому признаку группа взаимосвязанных компаний (например, университетов, агентств по стандартизации, а также торговых объединений), специализированных поставщиков, поставщиков услуг, фирм в соответствующих отраслях, а также связанных с их деятельностью организаций в определенных областях, конкурирующих, но вместе с тем ведущих совместную работу»2.
Кластерный подход, основанный на партнерстве заинтересованных друг в друге субъектов, первоначально использовался в исследованиях проблем конкурентоспособности фирм. Со временем он стал применяться при решении все более широкого круга задач, в частности при анализе конкурентоспособности государства, региона, отрасли; как предпосылка общегосударственной промышленной политики; при разработке программ регионального развития; как метод стимулирования инновационной деятельности; как основа взаимодействия большого и малого бизнеса.
В новой форме организации промышленных производств заключается ряд серьезных преимуществ для бизнеса, посредством которых кластеры влияют на конкурентную борьбу. В чем же преимущества кластерного подхода?
2 См: Портер М. Международная конкуренция: Пер. с англ. / Под ред. и с предисл. В .Д. Щетинина. - М.: Международные отношения, 2000. -С. 495.
ФАКТОРЫ ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЕГИОНА
Население
Наличие рабочих мест Уровень заработной платы населения
Система социальной поддержки
Наличие и качество жилья,
эапжо
Состояние торговли и снабжения,уровень потребительских цен Культурная среда, духовная жизнь
Качество и эффективность транспортной системы Учреждения детского и внешкольного воспитания Система высшего образования
Уровень криминогенное™
Природно-климатические
условия
Электронное управление
Предприятие
I
Наличие и экономические особенности факторов производства Налоговый и
предпринимательский климат Отношения предпринимателей с региональной власть» Удаленность от рынков сбыта и качество транспортной инфраструктуры Емкость регионального рынка сбыта
Стратегия и перспективы развития
Экономическое разнообразие производственного сектора Ведущие кластеры региона Развитие науки, образования и системы переподготовки кадров
Политическая и социальная стабильность региона Уровень качества жизни Степень экологической устойчивости
Малый бизнес
Т
Налоговый и
предпринимательский климат Платежеспособный спрос населения
Платежеспособный спрос коммунального хозяйства и крупных предприятий на продукты и услуги малого бизнеса
Возможности защиты малого бизнеса от криминала Функционирование системы местного управления, благоприятного для предпринимательства Наличие свободных производственных помещений Наличие свободных подготовленных земельных площадей
Наличие свободных инфраструктурных помещений Развитость финансовокредитной системы Возможности развития малого бизнеса в сфере «новой экономики»
Инвестиции
Уровень доходов бюджета региона
Уровень задолженности региона
Экономический потенциал и конкурентоспособность предприятий региона Политическая стабильность и преемственность власти в регионе
Степень прогрессивности регионального управления Наличие свободных земель, зонирование земель и цены на землю в рамках региона Опыт реализации регионом крупных инфраструктурных проектов
Туристы
Наличие привлекательных историко-архитектурных и культурных объектов Наличие туристического интереса к посещению региона
Природно-климатические
условия
Качество и цены на услуги туристической инфраструктуры
Транспортная доступность Благоприятность экологии и наличие привлекательных природных ландшафтов Эффективность регионального маркетинга Структура типов туризма, которые имеют предпосылки для развития в регионе Проведение мероприятий Эффективность Интернет-сайта региона
т
ОЦЕНКА УРОВНЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЕГИОНА
Во-первых, это повышение производительности входящих в кластер фирм и отраслей, во-вторых, увеличение способности к инновациям и, в-третьих, стимулирование новых бизнесов, расширяющих границы кластера (рис. 3). Среди важных потенциальных возможностей, создаваемых кластером, -доступность для фирм и местных организаций внутри кластера информа-
ции по маркетингу, технологиям, текущим потребностям покупателей, которая может быть лучше организована и требует меньших затрат, что позволяет компаниям работать более продуктивно и выходить на передовой уровень производительности. Получение информации о потребителях вызывает расширение клиентской базы и рост масштабов производства.
Рисунок 3. Влияние кластеров на конкурентоспособность экономики
п Конкуренция создает более эффективную специализацию внутри кластера </ Появление более требовательных потребителей. Более высокий уровень специализации в процессе производства создает возможности воспользоваться экономией масштаба Доступ к технологиям, поставщикам, квалифицированной рабочей силе, информации, услугам и др.
Л Высокий уровень экспертизы помогает совершенствовать логистические цепочки, а также способствует процессу совершенствования кластера ^ Кластерное развитие может совершенствовать инфраструктуру профессиональных, финансовых и других услуг
• Создают каналы для эффективного сотрудничества потенциально новых ресурсов для инноваций
у Раннее определение и прогнозирование технологических тенденций
• Среда, благоприятствующая появлению комбинаций ранее не существовавших квалификаций (способностей)
э Благоприятные предпосылки для распределения рисков
э Лучшая компетенция в обращении с венчурным капиталом и развитием быстрорастущих компаний
Л Связи и каналы внутри кластера способствуют появлению взаимодополняющих навыков, технологий, субсидий. Возможность компаний привлекать взаимодополняющие навыки позволяет участвовать в более крупных сделках, в которых индивидуальные компании неконкурентоспособны Б Поддержка появления новых участников
э Укрепление социальных и других неформальных связей, способствующих появлению новых идей и бизнеса Б Более совершенные информационные потоки внутри кластера
Источник: Дифференциация социально-экономического развития районов Вологодской области и формирование эффективных территориальных агломераций: Отчет о НИР. - Вологда, 2006. - 75 с.
Кластер способствует повышению производительности и тем, что обеспечивает развитие взаимодополняемости между видами деятельности участников кластера. Взаимодополняемость по продуктам, направленная на создание покупательского спроса, широко распространенная, присутствует не только в области предоставления услуг, но и в дизайне продукции, в материальном обеспечении и послепродажном обслуживании.
Исследование возможностей формирования кластеров требует определения потенциала кластеризации, т. е. оценки наличия конкурентных преимуществ отраслей, предприятий и инфраструктурных организаций, находящихся на территории региона, возможности объединения данных преимуществ и использования их для повышения конкурентоспособности. В этих целях воспользуемся методикой [1, с. 53, 57] и определим коэф-
фициенты локализации, душевого Если названные коэффициенты равны
производства и специализации отрас- или больше единицы, то в этих отрас-
»-» 3
лей промышленности (табл. 3 - 5) . лях можно создавать кластеры.
Таблица 3. Коэффициенты локализации производства в отраслях промышленности Вологодской области
Отрасль 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. Изменение
Электроэнергетика 0,794 0,923 0,856 0,757 0,640 +
Черная металлургия 8,591 8,587 8,587 7,672 6,581 i
Химическая и нефтехимическая 1,396 1,769 1,228 1,097 1,288 4
Машиностроение и металлообработка 0,213 0,267 0,355 0,366 0,342 •
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная 1,582 2,104 2,191 1,922 1,773 4
Промышленность строительных материалов 0,315 0,364 0,364 0,321 0,347 4
Легкая 0,532 0,534 0,511 0,588 0,509 +
Пищевая 0,519 0,621 0,562 0,538 0,472
Обозначения: Л - тенденция спада, л - тенденция роста.
Таблица 4. Коэффициенты душевого производства в промышленности Вологодской области
Отрасль 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. Изменение
Электроэнергетика 1,656 1,577 1,486 1,403 1,318 t
Черная металлургия 17,920 14,828 14,914 14,220 13,550
Химическая и нефтехимическая 2,913 2,784 2133 2,034 2,652 1
Машиностроение и металлообработка 0,444 0,461 0,617 0,678 0,705 4
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная 3,200 3,465 3,805 3,691 3,651 4
Промышленность строительных материалов 0,657 0,581 0,632 0,594 0,715 4
Легкая 1,110 0,888 0,887 1,091 1,048 +
Пищевая 1,082 1,090 0,977 0,996 0,971 i
3Коэффициент локализации производства на территории региона рассчитывается как отношение удельного веса продукции, созданной в отдельной отрасли промышленности региона, в общем объеме промышленной продукции региона и удельного веса продукции, созданной в отдельной отрасли промышленности страны, в общем объеме промышленной продукции страны.
Коэффициент душевого производства продукции отрасли определяется отношением удельных весов объема производства отрасли региона в объеме производства соответствующей отрасли страны и численности населения региона в численности населения страны.
Коэффициент специализации региона в конкретной отрасли определяется как отношение удельных весов объема производства отрасли региона в объеме производства соответствующей отрасли страны и валового регионального продукта региона в валовом внутреннем продукте страны.
Т. В. У скова. А.С. Барабанов Таблица 5. Коэффициент специализации отраслей промышленности Вологодской области
Отрасль 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. Изменение
Электроэнергетика 1,519 1,831 1,689 1,443 1,149 t
Черная металлургия 16,435 17,218 16,948 14,622 11,807 •
Химическая и нефтехимическая 2,671 3,233 2,423 2,092 2,311 t
Машиностроение и металлообработка 0,407 0,535 0,701 0,697 0,614 4
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная 3,027 4,024 4,0324 3,795 3,181 4
Промышленность строительных материалов 0,602 0,674 0,718 0,611 0,623 +
Легкая 1,018 1,031 1,008 1,121 0,914 +
Пищевая 0,993 1,265 1,110 1,025 0,846 t
Расчет указанных коэффициентов по Вологодской области показал, что наибольшим потенциалом кластеризации обладает лесопромышленный комплекс.
Во-первых, здесь все коэффициенты больше единицы; во-вторых, отрасль представлена значительным числом (более 1400) предприятий, как крупных, так и малых.
Вместе с тем многие лесопромышленные предприятия заняты экспортом сырья, промышленная переработка которого развита слабо. Поэтому создание кластера в этой отрасли потребует увеличения числа перерабатывающих предприятий. Кроме того, чтобы кластеры функционировали и произошло увеличение добавочной стоимости, необходимо организовывать и расширять связи между постав-
щиками, производителями, потребителями, элементами промышленной инфраструктуры, исследовательскими институтами. Создание кластеров будет способствовать переходу экономики региона на инновационный тип развития, росту ее конкурентоспособности, а следовательно, повышению благосостояния населения.
ЛИТЕРАТУРА
1. Винокурова, М.В. Конкурентоспособность и потенциал кластеризации отраслей Иркутской области / М.В. Винокурова // Эко. - 2006. - №12. - С. 73.
2. Воронин, Ю.М. Россия: экономический рост / Ю.М. Воронин, А.З. Селезнев, П.Г.Чередниченко. -М.: Финансовый контроль, 2004. - 312 с.
3. Ермишина, А.В. Конкурентоспособность регионов [Электронный ресурс] / А.В.Ермишина. - Режим доступа: http://www.cfin.ru/manage-ment/strategy/
4. Портер, М. Международная конкуренция: пер. с англ. / М. Портер; под ред. и с предисл. В .Д. Щетинина. - M.: Международные отношения, 2000. - 495 с.
5. Ушеицкий,Л.И. Теория управления / Л.И. Уш-вицкий. - M.: Финансы и статистика, 2005. - 608 с.
