CC BY
0Вестник Сибирского юридического института МВД России
УДК 343.9
DOI 10.51980/2542-1735_2023_3_102
Андрей Владимирович МОРОЗОВ,
заместитель начальника Управления по борьбе с преступлениями в сфере незаконного оборота
наркотиков синтетического происхождения и прекурсоров ГУНК МВД России (г. Москва), кандидат юридических наук
Наталья Владимировна ЛИСИХИНА,
доцент кафедры криминалистики Сибирского юридического института МВД России (г. Красноярск); ассистент кафедры поликлинической педиатрии и пропедевтики детских болезней Красноярского государственного медицинского университета имени проф. В.Ф.Войно-Ясенецкого Минздрава России кандидат медицинских наук
К ВОПРОСУ ЛИЧНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СОТРУДНИКОВ ПОЛИЦИИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ В ПОДПОЛЬНЫХ НАРКОЛАБОРАТОРИЯХ
ISSUES OF PERSONAL SAFETY OF POLICE OFFICERS DURING OPERATIONAL SEARCH ACTIVITIES AND INVESTIGATIVE ACTIONS IN CLANDESTINE DRUG LABORATORIES
В рамках статьи авторами показана актуальность нового, важного направления для изучения сотрудниками полиции при совершенствовании программ обучения в образовательных организациях системы МВД России - вопросов личной безопасности при проведении оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий в подпольных нарколабораториях.
Within the framework of this article, the authors show the relevance of a new, important direction for police officers to study when improving training programs in educational organizations of the Russian Ministry of Internal Affairs in solving personal security issues during operational-search activities and investigative actions in clandestine drug laboratories.
Ключевые слова: личная безопасность, нарколаборатории, наркотические средства и психотропные вещества, первая помощь, повышение квалификации.
Keywords: personal safety, drug laboratories, narcotic drugs and psychotropic substances, first aid, advanced training.
Еще в 1988 году Организацией объединенных наций была высказана глубокая озабоченность масштабами и тенденциями роста незаконного производства, спроса и незаконного оборота наркотических средств
и психотропных веществ, которые представляют собой серьезную угрозу для здоровья и благополучия людей и оказывают отрицательное воздействие на экономические, культурные и политические основы общества1.
1 Конвенция Организации объединенных наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ : заключена в г. Вене 20.12.1988 // СПС «КонсультантПлюс».
Но и спустя более тридцати лет ситуация, к сожалению, не только не претерпела улучшений, но отмечается существенный рост и расширение ее географии.
Не случайно на современном этапе одной из угроз национальной безопасности России в сфере оборота наркотиков, а также в области противодействия их незаконному обороту признано увеличение предложения на рынке сбыта (в целях незаконного потребления) синтетических наркотиков, произведенных на территории Российской Федерации с применением веществ, часто используемых при производстве, изготовлении и переработке наркотических средств и психотропных веществ и находящихся в законном обороте, а также рост спроса на такие наркотические средства и психотропные вещества1.
Действительно, в последние годы отмечается рост количества выявленных фактов наркопроизводства синтетических наркотических средств внутри страны, в том числе в условиях специально созданных подпольных (криминальных) лабораторий. Так, в начале 2023 г. в Псковской и Московской областях были ликвидированы нарколаборатории, в которых изготавливался мефедрон, а также был создан «подготовительный центр» по обучению технологии его синтеза. Были задержаны четыре фигуранта, из незаконного оборота изъято свыше 400 килограммов наркотиков, а также 12 тонн химических реактивов и прекурсоров. Как сообщили в пресс-службе МВД России, лаборатории позволяли производить до 150 тонн запрещенной продукции в месяц. Розничная стоимость изъятого составила более 500 млн рублей2.
900 800 700 600 500 400 300 200 100 0
В 2022 г. правоохранительными органами России зарегистрированы 829 преступлений, связанных с незаконным производством наркотических средств (ст. 228.1 УК РФ), что на 42,7% выше показателя прошлого года (581) (диаграмма)3.
Растет и количество вовлекаемых в данный преступный бизнес людей, нередко и из числа иностранных граждан.
Этому способствуют не только высокие доходы такого криминального бизнеса и рост спроса на синтетические наркотические средства (особенно на мефедрон), но и определенная доступность прекурсоров, других химических веществ и специального лабораторного оборудования, используемых в синтезе наркотиков, возможность получить подробную информацию о наркопроизводстве в сети Интернет лицам, не имеющих профессиональных знаний в органической химии и наркологии. Конечно, такие преступления ввиду соблюдения правил конспирации и проводимых специальных затрат на безопасность участниками наркопроизводства имеют еще и очень высокую степень латентности.
III I I I I
2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022
Диаграмма. Количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным производством наркотических средств в Российской Федерации в период 2010-2022 гг.
1 Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года : Указ Президента РФ от 23.11.2020 N 733 (ред. от 29.03.2023) // СПС «КонсультантПлюс».
2 В Псковской области ликвидировали нарколабораторию. URL: https://news.myseldon.com/ru/news/in-dex/280530151.
3 Главный Информационно-аналитический центр МВД России. URL: https://мвд.рф/mvd/structure1/Centri/ Glavnij_informacion no_analiticheskij_cen» (дата обращения: 18.02.2023).
Вестник Сибирского юридического института МВД России-
Так, оперативные сотрудники по контролю за оборотом наркотиков МВД России нередко сталкиваются со случаями так называемых «спящих» или работающих только в определенное время лабораторий. Смена наркопроизводителей, состоящая, как правило, из трех человек, прибывает в такое место и включает оборудование только для изготовления заказанной партии наркотика, после производства которой отключает его и убывает по месту жительства. Лаборатории могут камуфлироваться под легальное производство. Все чаще отмечаются случаи выявления мобильных нарколабораторий (грузовой автомобиль, яхта, баржа).
В большинстве случаев в нарколабораториях производят синтетические наркотические средства, которые не только способны замещать традиционные растительные или полусинтетические (например, кокаин замещает мефедрон, героин - метадон, гашиш -синтетические каннабиноиды), но и еще быстрее вызывают зависимость, имеют больший по времени и силе эффект, более токсикологически опасны для жизни и здоровья их потребителей.
Таким образом, опасность преступлений, связанных с незаконным производством наркотиков, очевидна и отражена во многих руководящих документах. Не случайно за совершение такого преступления в особо крупном размере наркотического средства, а такие случаи нередки, уголовное законодательство предусматривает лишение свободы
вплоть до пожизненного срока (ч. 5 ст. 228.1 УК РФ).
Между тем помимо высокой общественной опасности такого преступления места незаконного производства синтетических наркотиков имеют еще факторы физической опасности как для самих преступников, так и для сотрудников полиции, случайных граждан, их имущества и окружающей среды, которые непосредственно связаны с особыми свойствами используемых в нарколабораториях химических веществ.
Их опасность можно условно квалифицировать следующим образом: пожароопас-ность1, взрывоопасность2, взрывопожароо-пасность3, токсичность4.
Некоторые ученые, учитывая особую токсичность производимых в нарколабораториях веществ и реактивов, используемых при этом, относят их к категории оружия массового поражения - средствам гибридной войны [1, с. 69].
Сотрудники правоохранительных органов, несущие службу в составе групп быстрого реагирования и оперативно-следственных групп, по долгу службы первыми обязаны реагировать на факты преступных посягательств и выезжать для проведения оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий на места совершения преступлений, которые могут быть расположены в местах, опасных по фону токсических и отравляющих химических веществ. В связи с этим участники следственного осмотра и об-
1 Пожароопасность возникает вследствие протекающих в лаборатории процессов и заключается в воспламенении объектов окружающей обстановки по причине перегрева реакционных сосудов и выделения легковоспламеняющихся газообразных веществ и их воспламенения из-за ошибки в технологических расчетах, воспламенения электропроводов или электрооборудования вследствие их аварийной работы из-за неверной самодельной сборки.
2 Взрывоопасность связана с технологическими цепями ведущегося химического синтеза. Взрыв может произойти вследствие их аварийной работы из-за ошибки в технологических расчетах.
3 Взрывопожароопасность возникает вследствие использования взрывопожароопасных химических веществ воспламеняющиеся - газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом воспламеняются, и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20°С или ниже; окисляющие - вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции; горючие - жидкости, газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления; взрывчатые - вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов. Возникает также вследствие минирования помещений нарколаборатории, путей подхода к ней и отхода от нее с помощью различных взрывных устройств и зажигательных устройств (в том числе самодельных).
4 Свойство вещества (реактива) или части вещества оказывать вредное воздействие на организм человека, в том числе приводить к гибели.
следования мест производства (изготовления) психоактивных веществ при обнаружении, фиксации и изъятии следов лабораторного производства наркотических средств и психоактивных веществ могут подвергаться реальной опасности получить отравления как самими токсичными продуктами химического синтеза, так и реагентами (прекурсорами), из которых они производятся (изготавливаются) [3, с. 345], находясь в особой группе риска для своей жизни и здоровья, особенно в случаях обнаружения и изъятия особо крупных партий прекурсоров и других химических веществ1. Кроме того, при проведении гласных оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий в местах незаконного наркопроизводства помимо задержанных лиц могут пострадать понятые, следователь, эксперт, собственник помещения. О безопасности жизни и здоровья таких лиц сотрудникам полиции необходимо также постоянно помнить и принимать соответствующие меры.
Итак, лаборатория по производству наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов априори является объектом повышенной опасности [2; 3; 9 и др.]. Прежде чем войти в наколабораторию, сотрудники полиции дополнительно инструктируются о необходимости обеспечения притока воздуха в помещение путем открытия окон и дверей, обесточивания лабораторий для избегания взрывопожароопасности, а также обязательного использования средств индивидуальной защиты (противогазов, костюмов химической защиты и перчаток). В отсутствие специальных костюмов в исключительных случаях допускается краткосрочное и одноразовое использование медицинских одноразовых нестерильных изолирующих костюмов (комбинезон, комплект одежды защитный (биологический) медицинский).
При изучении данной актуальной темы, на наш взгляд, сотрудники полиции должны
иметь полное представление не только о самой опасности находящихся в нарколабораториях веществ, но и уметь оперативно и грамотно оказать самопомощь и первую помощь пострадавшим, ведь даже кратковременное нахождение человека в подпольной нарколаборатории без средств индивидуальной защиты вызывает отравление токсичными, ядовитыми и иными вредными химическими соединениями, использующимися в качестве реактивов, прекурсоров, растворителей и вспомогательных веществ, выделяющимися продуктами промежуточных и побочных реакций. Ядовитые газы и пары, не имеющие «сигнальных» признаков, проникают в организм человека при вдыхании значительно чаще, нежели из-за попадания агрессивных компонентов в желудочно-кишечный тракт, параллельно поражая кожный покров и видимые слизистые оболочки. Например, при производстве самого распространенного в последние годы синтетического наркотического средства катиноновой группы мефедрона могут использоваться более двадцати двух химических веществ, включая прекурсоры.
Первая помощь - это особый вид помощи, которая оказывается до оказания медицинской помощи при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих жизни и здоровью пострадавших, лицами, обязанными оказывать первую помощь в соответствии с федеральным законом или со специальными правилами и имеющими соответствующую подготовку, в том числе сотрудниками органов внутренних дел, оказавшимися на месте происшествия. Она осуществляется непосредственно на месте с использованием подручных средств, часто в порядке само- и взаимопомощи и не предполагает наличия медицинского образования [8, с. 73].
Успешность лечения пострадавшего обеспечивается своевременно оказанной первой
1 Не случайно сотрудникам наркоконтроля МВД России приказом МВД России от 16.03.2021 N 126 «О размерах надбавки к должностному окладу сотрудников ОВД РФ за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время и утверждения перечня должностей сотрудников ОВД РФ, при замещении которых установлена надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время» установлена надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время.
Ё Вестник Сибирского юридического института МВД России-
помощью, главным образом на первой стадии острого отравления, ведь оказанная помощь часто предотвращает возможность летального исхода.
Однако сегодня сохраняется недостаточный уровень профессиональных знаний сотрудников полиции в области борьбы с незаконным производством наркотиков и соблюдения мер личной безопасности при работе с используемыми наркопроизводителями химикатами, опасными для жизни и здоровья [подр.: 7, с. 25]. Не случайно этим вопросам уделено внимание в учебно-методических работах ВИПК МВД России и ГУНК МВД России [4; 5].
В 2022 году на базе ВИПК МВД России (г. Домодедово) организована дополнительная профессиональная программа повышения квалификации сотрудников подразделений по контролю за оборотом наркотиков территориальных органов МВД России, осуществляющих функции по выявлению и документированию преступной деятельности лиц, причастных к организации и изготовлению наркотиков в условиях подпольных нарколабораторий. Программой впервые предусматривается занятие по теме «Обеспечение мер безопасности при осуществлении служебных обязанностей сотрудниками подразделений по контролю за оборотом наркотиков территориальных органов МВД России». Однако ввиду различных причин, в том числе отсутствия в штате ВИПК МВД России преподавателей с медицинским образованием, практические занятия, связанные с оказанием первой помощи пострадавшим в местах незаконного производства наркотиков до приезда скорой медицинской помощи, программой не предусматриваются.
Не уделяется должного внимания этим вопросам и в других образовательных организациях системы МВД России. К сожалению, в учебных программах недостаточно берется во внимание теоретический и практический материал по оказанию первой помощи при отравлении в нарколабораториях. Проведенный анализ учебных программ показал, что данную тематику можно рассмотреть с обучающимися, изучая мероприятия по оказанию
первой помощи при различных видах отравлений, включая отравления психоактивными веществами, но на анализ этой темы предоставляется не так много академических часов. В полном объеме изучить алгоритмы действия при острых отравлениях различными психоактивными веществами, меры оказания первой помощи сотрудниками полиции при проведении оперативно-розыскных мероприятий и следственных действиях в подпольных нарколабораториях в соответствии с существующей нормативной базой невозможно.
Нами проведено анкетирование действующих сотрудников полиции (105 респондентов). Все сотрудники имели высшее образование (юридическое, педагогическое, техническое), средний возраст составил 38,5 года.
Анализ анкет показал, что респонденты многократно оказывали первую помощь при различных неотложных состояниях и внезапных заболеваниях (обморок, ожог, отморожения, отравления и другие состояния), но не всегда знали алгоритм проведения манипуляций, не вызывали бригаду скорой медицинской помощи, беря ответственность на себя, иногда использовали народные средства, различные лекарственные препараты. На вопрос: считают ли себя подготовленными к оказанию первой помощи при отравлении различными веществами в нарколабораториях - большинство ответили отрицательно (83%).
На вопрос: какие знаете мероприятия по оценке обстановки и обеспечению безопасных условий для оказания первой помощи в результате действия различных веществ в нарколаборатории - в основном респонденты отвечали о прекращении действия повреждающего фактора на пострадавшего (68%), и только 27% начали ответ с определения и устранения угрожающих факторов для собственной жизни и здоровья.
При анкетировании выявлено, что 93% сотрудников полиции не знают порядок действий при оказании самопомощи и первой помощи при различных отравлениях в подпольных нарколабораториях, в анкетах указывая, что будут лишь ждать приезда бригады скорой медицинской помощи (75%) и немед-
ленно вынесут пострадавшего на свежий воздух из помещения нарколаборатории или со склада с химическими веществами (84%).
Последовательность действий при оказании искусственной вентиляции легких и непрямом массаже сердца (в случае клинической смерти при отравлении в нарколаборатории) известна 43% респондентам. Основным препятствием для оказания реанимационных мероприятий па практике являются недостаточность отработки практических навыков сердечно-легочной реанимации и связанная с некомпетентностью боязнь причинить пострадавшему еще больший вред, вплоть до смертельного исхода.
При оказании первой помощи при попадании кислот и щелочей на кожный покров и видимые слизистые оболочки 94% респондентов ответили о промывании проточной водой в течение пятнадцати минут, что указывает на правильность действий при оказании первой помощи.
Кроме того, в большинстве случаев выявлены проблемные вопросы, связанные с юридическими последствиями в случае неблагоприятного исхода. Сотрудники боятся неумышленного причинения вреда здоровью или жизни, следовательно, опасаются первыми подходить к пострадавшему, не зная четких действий при оказании первой помощи на практике, предпочитая ждать квалифицированную медицинскую помощь.
Таким образом, в рамках данного материала нами акцентировано новое, важное
направление для изучения сотрудниками подразделений по контролю за оборотом наркотиков МВД России при усовершенствовании общей программы обучения и возможных программ повышения квалификации в образовательных организациях системы МВД России.
Полагаем, что актуальность исследования обусловлена необходимостью поиска резервов повышения эффективности педагогического процесса в решении вопросов личной безопасности сотрудников полиции и оказании первой помощи при проведении оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий в подпольных нарколабораториях, что может быть внедрено в образовательный процесс, в том числе в учебно-методический комплекс по дисциплине «Первая помощь». Причем такая профессиональная подготовка сотрудников полиции может быть организована с применением симуляционных технологий, а также в ходе занятий семинарского типа с практической подготовкой знаний алгоритма действия в специальных полигонах, имитирующих место (помещение) незаконного наркопроизводства. Формирование новых знаний, умений и практических навыков при оказании первой помощи будет способствовать не только эффективному выполнению служебных задач по борьбе с наркопроизводством, но и спасению жизни и здоровья пострадавших [подр.: 6, с. 269].
Библиографический список
1. Владимиров, В.Ю. Судебная экспертиза как инструмент выявления гибридных средств массового поражения людей / В.Ю. Владимиров, А.В. Ковалев, И.Н. Горбулинская // Профессорский форум-2019, Наука. Образование. Регионы : сборник материалов научно-практической конференции. - М.: ООО «Национальная полиграфическая группа», 2019. - С. 64-69.
2. Казакова, А.Н. Особенности проведения осмотра места происшествия при выявлении подпольной нарколаборатории / А.Н. Казакова // Криминалистика: наука, практика, опыт : сборник научных трудов всероссийской научно-практической конференции, Москва, 23 июня 2022 года. - М.: Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации им. В.Я. Кикотя, 2022. - С. 297-302.
Ё Вестник Сибирского юридического
института МВД России-
3. Кузовлев, В.Ю. Тактико-криминалистические аспекты безопасного проведения обследования (осмотра) места обнаружения незаконной нарколаборатории / В.Ю. Кузовлев // Дискуссионные вопросы теории и практики судебной экспертизы : материалы IV международной научно-практической конференции, Москва, 25-26 марта 2021 года. - М.: Российский государственный университет правосудия, 2021. - С. 342-349.
4. Кузовлев, В.Ю. Обеспечение личной безопасности сотрудников полиции при ликвидации нарколаборатории: тактико-криминалистические аспекты : учебно-методическое пособие / В.Ю. Кузовлев. - Домодедово: ВИПК МВД России, 2021. - 158 с.
5. Кузовлев, В.Ю. Криминалистическое обеспечение борьбы с незаконным лабораторным наркопроизводством : учебно-методическое пособие / В.Ю. Кузовлев. - Домодедово: ВИПК МВД России, 2022. - 331 с.
6. Лисихина, Н.В. Усовершенствование навыков обучения сердечно-легочной реанимации при изучении дисциплины «Первая помощь» в профессиональной подготовке сотрудников правоохранительных органов / Н.В. Лисихина // Актуальные проблемы борьбы с преступностью: вопросы теории и практики : материалы XXII международной научно-практической конференции: в 2 ч. Красноярск, 4-5 апреля 2019 г. / отв. ред. Н.Н. Цуканов. - Красноярск: СибЮИ МВД России, 2019. - Ч. 2. - С. 266-269.
7. Морозов, А.В. Противодействие незаконному производству синтетических наркотиков в условиях специально оборудованных подпольных лабораторий / А.В. Морозов // Профессионал. - 2019. - N 2. - С. 24-28.
8. Первая помощь в образовательных организациях: нормативно-правовые аспекты / А.И. Махновский, И.М. Барсукова, Л.И. Дежурный [и др.]. // Журнал Неотложная хирургия им. И.И. Джанелидзе. - 2022. - N 4(9). - С. 73-77.
9. Репин, А.В. Некоторые аспекты тактики и технологии осмотра, фиксации и изъятия объектов в нарколабораториях / А.В. Репин, Е.В. Попельницкий // Вестник Сибирского юридического института МВД России. - 2019. - N 4(37). - С. 67-74.
