CC BY
25
УДК 614.841.345
В.А. Зубарева
ГОУ «Кемеровский технологический институт пищевой промышленности» Д.А. Бесперстов
Отделение ГПН Ленинского района ОГПН г. Кемерово Е.Р. Жолудев
Управление по делам ГО и ЧС г. Кемерово
К анализу уровня пожароопасности объектов
Приведен анализ пожарной ситуации в Российской Федерации. Для повышения эффективности оценки пожарной безопасности объектов предлагается при определении пожарной категории применять качественные показатели.
Ключевые слова: ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, ТРЕБОВАНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ОЦЕНКА ПОЖАРНОЙ ОПАСНОСТИ, КАЧЕСТВЕННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
The analyses of fire situation in Russian Federation is given. To increase objects' fire safety efficiency it is suggested to use qualitative factors while defining fire category.
Key words: FIRE SAFETY, FIRE SAFETY DEMANDS, FIRE DANGER EVALUATION, QUALITATIVE FACTORS.
В соответствии с законодательством Российской Федерации пожарная безопасность характеризует состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, обеспечиваемое специальными условиями социального и (или) технического характера [1]. Эти специальные условия или иначе требования пожарной безопасности устанавливаются законодательством Российской Федерации и другими нормативными документами. Однако, несмотря на их повсеместное применение, число загораний, пожаров и взрывов на предприятиях и, как следствие, значительный социальный и экономический ущерб остаются в России на недопустимо высоком уровне.
Мировая пожарная статистика, благодаря деятельности Международной Ассоциации По-жарно-спасательных Служб (СИР), в последние два десятилетия существенно продвинулась вперед [2]. Компонентный анализ пожарной безопасности 48 стран, проведенный на основе статистических данных вышеупомянутой службы, по совокупности таких показателей, как среднее число пожаров (абсолютное и в расчете на 1000 чел.) и среднее число жертв (абсолютное, в расчете на 100000 чел. и в расчете на 100 пожаров) в год, позволил ранжировать эти страны по общей пожарной обстановке [3]. Результаты анализа приведены в таблице 1.
Таблица 1 - Ранжирование стран по обобщенному показателю пожарной опасности
Ранг Страна Рейтинг Ранг Страна Рейтинг
1 Россия 7,768 25 Франция -0,579
2 Беларусь 3,732 26 Норвегия -0,603
3 Украина 2,865 27 Швеция -0,626
4 Индия 1,722 28 Чехия -0,628
5 Южная Африка 1,634 29 Германия -0,633
6 Молдова 1,478 30 Австралия -0,648
7 Латвия 1,429 31 Словакия -0,669
8 США 0,774 32 Турция -0,675
9 Литва 0,744 33 Хорватия -0,685
10 Лаос 0,523 34 Португалия -0,720
11 Казахстан 0,346 35 Албания -0,726
12 Монголия -0,113 36 Ирландия -0,728
13 Таджикистан -0,284 37 Словения -0,745
14 Тайвань -0,304 38 Иордания -0,746
15 Филиппины -0,316 39 Новая Зеландия -0,749
16 Румыния -0,320 40 Греция -0,750
17 Китай -0,383 41 Италия -0,805
18 Финляндия -0,407 42 Швейцария -0,808
19 Великобритания -0,492 43 Австрия -0,808
20 Польша -0,496 44 Малайзия -0,832
21 Венгрия -0,499 45 Кувейт -0,873
22 Узбекистан -0,533 46 Вьетнам -0,887
23 Дания -0,551 47 Сербия -0,894
24 Болгария -0,572 48 Сингапур -0,928
К сожалению, Россия возглавляет этот список, так как ежегодно в России происходит свыше 200000 пожаров, которые приводят к многочисленным человеческим жертвам и наносят огромный материальный ущерб. Не стал исключением и 2008 г. Анализ пожарной ситуации в стране показал, что в течение года было зарегистрировано 201700 пожаров, в огне которых погибли 15279 человек, 12800 получили травмы и ожоги. Материальные потери составили 12209305 тыс. руб.
Среднее число погибших на пожарах в России за последние пять лет (в расчете на 100 тыс. человек) составляет 13,27. Для сравнения: в Японии - 1,74; США - 1,20; Великобритании -0,87; Франции - 0,71; Германии - 0,58; Китае - 0,17. Следует также отметить неблагоприятные заключения экспертов, которые прогнозируют высокий уровень рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, в том числе связанных со взрывами и пожарами на производственных предприятиях.
В таблице 2 приведены данные по пожарам, материальным ущербам и количеству погибших на территории Российской Федерации с 2004 по 2008 гг., в том числе на объектах производственного назначения, с указанием процента от общего количества [4].
Таблица 2 - Данные о пожарах на объектах России за период 2004 - 2008 гг.
Показатель Годы
2004 2005 2006 2007 2008
Общее количество пожаров, ед. 233200 229800 220500 212600 201700
Материальный ущерб, тыс. руб. 5893581 6682478 8475058 8696231 12209305
Количество погибших, чел. 18868 18412 17238 16066 15279
Количество пожаров на производственных объектах / % от общего количества пожаров 10376/4,5 9360/4,073 8620/3,909 8043/3,783 7232/3,586
Прямой материальный ущерб, тыс. руб. / % от общего ущерба 721014/12,2 1655287/24,77 1953562/23,05 1011868/11,64 2799248/22,93
Погибло, чел. / % от общего количества погибших 508/2,7 428/2,325 421/2,442 386/2,403 365/2,389
На рисунках 1, 2 и 3 показаны основные данные о пожарах в Российской Федерации за период с 2004 по 2008 гг.: динамика возникновения; материальный ущерб; количество погибших людей.
Количество пожаров
250000
200000 150000 100000 50000 0
2004г 2005г 2006г 2007г 2008г Годы
—♦—Общее количество пожаров — - Количество пожаров на промышленных объектах
«- -----
233200 —♦---
229800 220500 212600 201700
10376 9360 8620 8043 7232
1 1 1
Рисунок 1 - Динамика возникновения пожаров за период 2004-2008 гг.
Тыс. руб.
■♦—Материальный ущерб, общий ■ Материальный ущерб на промышленных объектах
Рисунок 2 - Материальный ущерб от пожаров за период 2004-2008 гг.
20000 18000 16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0
Количество человек
17238
16066
15279
508
428,00
421
386
365
2004г
2005г
2006г
2007г
2008г
Количество людей, погибших при пожарах
Количество людей, погибших при пожарах на промышленных объектах
Рисунок 3 - Количество погибших на пожарах людей за период 2004-2008 гг.
Из рисунков видно, что, несмотря на ежегодное примерно стабильное число пожаров, материальный ущерб от пожаров возрос. Число погибших на пожарах незначительно снизилось, что объясняется снижением числа промышленных пожаров из-за сокращения промышленных объектов. В зданиях производственного назначения отмечен наибольший процент возникновения пожаров и соответственно гибели людей и материального ущерба от общего количества по сравнению с объектами различного назначения, за исключением жилых домов [4].
Результаты анализа позволяют сделать вывод о том, что снижение уровня пожароопас-ности на промышленных объектах остается одним из главных приоритетных направлений. Для повышения безопасности на объектах данной категории необходимо проведение дополнительных мероприятий, направленных на снижение риска возникновения пожаров и гибели людей на них, в том числе на снижение возможного материального ущерба.
Одним из направлений деятельности государственного пожарного надзора в области по-жаро- и взрывобезопасности является оценка соответствия помещений требованиям нормативно-правовых документов, действующих в области пожарной безопасности, и определение их категории и класса зон по взрыво- и пожароопасности. Эта работа является важным этапом пожарного надзора, так как именно от категории помещений зависит уровень профилактических работ, включая уровень средств контроля, сигнализации и тушения.
Кроме того, в настоящее время довольно часто возникают претензии к деятельности государственного пожарного надзора по противопожарной защите объектов по поводу того, что профилактические меры по защите помещений от пожара экономически не выгодны, так как их стоимость превышает потенциально возможный материальный ущерб от пожара. Данное положение сложилось в результате жесткого нормирования, когда требования норм и правил в области пожарной безопасности не соответствуют области их эффективного применения.
Для совершенствования деятельности органов государственного пожарного надзора при оценке соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности нужен новый подход к оценке пожароопасности объектов с учетом качественных характеристик показателей, влияющих на уровень пожароопасности и безопасность людей. К таким показателям, в первую очередь, следует отнести расчетное время эвакуации людей, пожарную нагрузку, наличие систем контроля и оповещения о начальных признаках пожара.
Такой подход при категорировании объектов позволит разработать профилактические мероприятия в объеме, адекватном уровню их пожарной опасности, и обеспечит безопасность персонала.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1 Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
2 Fire statistics. CTIF Report, № 11, Moscow-Berlin, June 2006.
3 Третьяков, Н.П. Компонентный анализ мировой статистики пожаров [Электронный ресурс] / Н.П. Третьяков // Технологии техносферной безопасности. - 2009. - № 3. - Режим доступа: http://ipb.mos.ru/ttb, свободный.
4 Пожары и пожарная безопасность в 2008 г.: Статистический сборник / под общей ред. Н.П. Копылова. - М.: ВНИИПО, 2008. - 137 с.
