CC BY
99
УДК 94 (470.51/.58) «1941/1945” ББК Т3(2Р36)622-2
изыскание дополнительных источников продовольственного снабжения рабочих и служащих урала в годы великой отечественной войны
Ю. И. Будников
Анализируются основные документы ЦК ВКП(б), СНК СССР, определившие политику государства в области продовольственного снабжения тружеников тыла в годы Великой Отечественной войны. Рассматривается многогранная работа партийных, советских, профсоюзных и хозяйственных организаций Урала по перестройке на военный лад продовольственного обеспечения рабочих и служащих промышленных предприятий. В центре внимания автора деятельность региональных властей, руководителей предприятий по поиску дополнительных децентрализованных источников продовольствия. В заключении сделан вывод о том, что в тяжелейших условиях военного времени центральным и местным властям, руководителям промышленных предприятий удалось обеспечить необходимым продовольствием тружеников уральских оборонных предприятий, членов их семей. Хозяйственная смекалка, предприимчивость позволили существенно разнообразить военный рацион питания рабочих и служащих. Это благотворно влияло на состояние их здоровья, повышало производственную активность. ударным трудом во имя Великой Победы ответил уральский тыл на заботу государства.
Ключевые слова: Великая Отечественная война, Урал, продовольствие, дифференцированное продовольственное снабжение.
В крайне неблагоприятных условиях начала Великой Отечественной войны цК ВКП(б) и СНК СССР провели перестройку продовольственного снабжения трудящихся на военный лад. Острая необходимость такой перестройки связана была прежде всего с резким сокращением продовольственных ресурсов. В зоне, временно оккупированной гитлеровскими войсками, находились 47 процентов посевных площадей, 45 процентов поголовья скота, до войны здесь производилось 38 процентов валовой продукции зерна, 84 процента сахара [1, с. 157]. Из 10 400 предприятий Наркомпищепрома СССР около 5500 оказались на оккупированной территории. Всего пищевая промышленность потеряла 50 процентов энергетического хозяйства и 40 процентов технологического оборудования [4, с. 551]. Временная оккупация врагом предприятий легкой и пищевой промышленности, эвакуация и перевод части заводов и фабрик этих отраслей на выполнение военных заказов привели к резкому снижению производства важнейших видов пищевой продукции. уже в первые месяцы войны производство продуктов питания уменьшилось почти вдвое, а по отдельным видам продовольствия еще больше [19, с. 57—58]. Резко сократились рыночные фонды продовольственных товаров. Во втором полугодии 1941 года рыночные фонды муки составили 70 процентов фондов второго полугодия 1940 года, крупы — 67, сахара — 34 процента [19, с. 67]. Сокращение рыночных фондов продовольствия потребовало изменения существовавшего до войны способа распределения продуктов питания. Сущность этой перестройки заключалась в замене обычных форм торговли нормированным снабжением населения на основе карточной системы. 18 июля 1941 года Совнарком СССР принял постановление ввести в Москве, Ленинграде, их пригородах и в отдельных городах Московской и Ленинградской областей карточки
на хлеб, мясо, жиры, сахар и другие важнейшие продовольственные продукты [16, с. 42—44]. К началу ноября 1941 года карточная система снабжения населения продовольствием охватила все города и рабочие поселки страны [4, с. 547]. На Урале нормированное снабжение основными продуктами питания было введено с 15 августа 1941 год.
Чрезвычайные условия военного времени потребовали изыскания и привлечения самого широкого круга дополнительных источников продовольствия. В целях увеличения продовольственных ресурсов ЦК ВКП(б) и Совнарком СССР потребовали от руководства областей Урала уделять внимание не только созданию подсобных хозяйств промышленных предприятий, укреплению и дальнейшему развитию огородничества рабочих и служащих, но и проведению децентрализованных заготовок продуктов питания, всемерному использованию дикорастущих, отстрелу дичи, вылову рыбы и пр. [14].
Исходя из этого указания, руководство областей Урала с первых дней войны уделяло дополнительным источникам продовольствия самое серьезное внимание. Бюро Челябинского обкома ВКП(б), рассмотрев 24 июля 1941 года вопрос: «Об организации местных ресурсов для снабжения трудящихся», указало Облторготделу и Облпотребсоюзу на необходимость принятия «решительных мер в деле использования местных ресурсов, организации в больших масштабах децзаготовки и переработки дополнительных пищевых продуктов», особое внимание руководителей торгово-заготовительных организаций было обращено на заготовку грибов, ягод, дикорастущей зелени (щавеля, крапивы и т. д.). Бюро обкома обязало торговые организации и тресты столовых «переключить большую часть работников на привлечение местных ресурсов, изыскание и заготовку продуктов питания внутри района и области» [6, л. 5—6]. В августе 1941 года
исторические науки
вопрос о расширении децентрализованных источников продовольственного обеспечения населения обсудили совещания руководителей предприятий торговли и общественного питания Челябинска, Златоуста, Кургана, Магнитогорска, Миасса и Ша-дринска. На совещании были определены конкретные мероприятия, активизирующие работу в этом направлении [7, л. 3(об.)]. В октябре 1941 года бюро Челябинского обкома ВКП(б) вернулось к вопросу о перестройке продовольственного снабжения трудящихся в условиях военного времени, проверило ход децентрализованных заготовок продуктов питания. Указав на неудовлетворительное состояние заготовки грибов, ягод, дикорастущей зелени, бюро еще раз подчеркнуло, что «мобилизация и развитие местных продовольственных ресурсов имеет не только исключительно важное хозяйственное значение, но и политическое значение». Секретари горкомов и райкомов партии были обязаны установить систематический контроль за организацией снабжения рабочих и служащих, особенно оборонных предприятий, за счет децентрализованных источников продовольствия [8, л. 7—8(об.)]. В этом направлении активно действовало руководство Свердловской и Пермской областей. В результате количество продовольствия, поступившего от децентрализованных заготовок во втором полугодии 1941 года увеличилось по сравнению с тем же периодом 1940 года почти в полтора раза. К примеру, в Челябинской области заготовили 1,7 тысяч тонн грибов и ягод, в Свердловской — 6,4 тысяч тонн [9, л. 14; 10, л. 7]. В Пермской области хорошо организовали эту работу в Ворошиловском райпищеторге. Из работников торга, домохозяек, пенсионеров, студентов и школьников создали специальные бригады. Помогли инвентарем, обеспечили транспортом. Только в первой декаде августа 1941 года сборщики заготовили более 5 тонн дикорастущих. К концу месяца торг выполнил годовое задание по сбору грибов и ягод на 145 процентов. Этому во многом способствовали меры, принятые Пермским облисполкомом, установившим премии за выполнение декадных заданий. За выполнение нормы по сдаче свежих грибов и ягод выплачивали дополнительно 10 процентов заготовительной стоимости, сушеных — 20 процентов [2].
Ухудшение продовольственного положения в конце 1941 — начале 1942 года потребовало еще больших усилий уральцев в деле обеспечения населения городов за счет децентрализованных источников продовольствия. На Урале, богатом озерами и реками, важным дополнительным источником пополнения продовольствия в годы войны стала рыбная ловля. Особенно быстрое развитие она получила после принятия 6 января 1942 года постановления ЦК ВКП(б) и СНК сСсР об укреплении рыбных промыслов на востоке страны [16, с. 61—64]. В целом по Уралу снабжение промышленных рабочих рыбой в расчете на душу населения на треть превышало в годы войны среднесоюзный уровень [5, с. 171]. В условиях военного времени орсы уральских промышленных предприятий проводили большую работу по увеличению пищевых ресурсов за счет изготовления различных замени-
телей натуральных продуктов питания. Прежде всего содержащих белковые вещества, отсутствие которых в рационе населения вело к дистрофии и потере трудоспособности. Заменителем животных белков являлись пищевые дрожжи. Их производство из древесины на предприятиях Свердловской и Челябинской областей наладили весной — летом 1943 года. Кроме пищевых дрожжей, орсы промышленных предприятий и торговые организации Урала освоили производство целого ряда и других питательных продуктов из местного сырья и отходов. В Пермской области райпищекомбинаты из очисток картофеля получали крахмал, из мучного буса — мальтозу. Из отходов калийных комбинатов и химзаводов наладили производство пищевой соды. Предприятия Свердловской области вырабатывали альбуминное молоко, чаезаменители из листьев ягод, витамины «А», «В», «С», осахаренную картофельную пасту. Орсы промышленных предприятий Челябинской области из рыбьей чешуи и костей получали желе, из хвои — хвойный напиток. Все это разнообразило рацион, повышало качество питания трудящихся, способствовало укреплению их здоровья, благотворно влияло на повышение трудовой активности.
В довоенный период важную роль в снабжении трудящихся продуктами питания играла на Урале колхозная торговля. В годы войны привоз на рынок сократился, что привело к резкому повышению цен. Колхозная торговля сдерживалась снижением производства продуктов сельского хозяйства, острой нехваткой на селе рабочих рук и транспорта. Уральские партийные и советские организации приняли меры по увеличению привоза продовольствия на колхозные рынки. При этом они исходили из требования ЦК ВКП(б), указавшего в декабре 1941 года на опасность недооценки колхозной торговли, которая являлась важным источником улучшения продовольственного снабжения трудящихся [13, с. 42]. Пермский обком ВКП(б) и облисполком в декабре 1941 года направили в сельские районы области представительную бригаду партийных и советских работников в составе 30 человек. В ее задачу входили учет продовольственных резервов и возможностей колхозников продавать сельскохозяйственную продукцию на рынке, а также проведение агитационно-массовой работы и оказания помощи в организации привоза продуктов питания в город [3]. Бюро Свердловского обкома ВКП(б) 14 января 1942 года утвердило план мероприятий по усилению колхозной торговли на рынках [17, л. 9]. Подобные мероприятия 18 февраля 1942 года наметило бюро Челябинского областного комитета партии [10, л. 10(об.)—11(об.)]. В целях увеличения привоза сельскохозяйственных продуктов в города, уральские областные комитеты ВКП(б) обязали ГК, РК ВКП(б), горсоветы и райсоветы промышленных районов «организовать встречную торговлю товарами ширпотреба на колхозных рынках» [17, л. 9]. Облпромсоветам и облместпромам было предложено «немедленно сдать торговым организациям все наличие товаров ширпотреба, произведенных артелями, райпромкомбинатами и другими мастерскими». Продажа промышленных товаров через торговую
Изыскание дополнительных источников продовольственного снабжения рабочих и служащих Урала в годы ВОВ
Ю. И. Будников
сеть производилась, в первую очередь, колхозам и колхозникам, продавшим сельскохозяйственную продукцию по «минимально-сходным ценам», по представлению справок рыночных комитетов [10, л. 10(об.)—11]. Одним из главных препятствий для вывоза продуктов на рынки являлось отсутствие транспорта. Руководство уральских областей приняло энергичные меры в этом направлении. Решениями обкомов ВКП(б) управления Свердловской, Пермской и Южно-Уральской железных дорог были обязаны обеспечить беспрепятственный проезд колхозников, следовавших на рынки, организовать прицепку специальных вагонов-ледников для провоза скоропортящихся продуктов, восстановить курсирование пригородных поездов на ряде участков. Городским автотранспортным предприятиям было предложено максимально развернуть попутные перевозки сельского населения, колхозам выделить лошадей и поводы для доставки продовольствия на рынки [17, л. 9; 16, л. 11]. Оперативные меры способствовали успешному проведению весной 1942 года сельскохозяйственных ярмарок в промышленных центрах Урала. В Шадринске промартели передали в торговую сеть для организации встречной торговли большое количество швейных, гончарных, шорных, скобяных и других изделий на общую сумму в 200 тысяч рублей. На колхозном рынке открыли дополнительные магазины, ларьки, киоски, расширили торговые ряды, подготовили складские помещения и холодильные камеры. 22 и 29 марта 1942 года в Шадринске была организована встречная торговля, где колхозники продали 55,4 тонны различного продовольствия, причем 57 процентов реализованных в эти дни картофеля, овощей, мяса, молока, масла продавались по номинальным ценам [подсчитано по: 12, л. 21]. Этому способствовало то, что на 40 процентов суммы, вырученной колхозниками от продажи сельскохозяйственных продуктов по номинальным ценам, отпускались товары широкого потребления [12, л. 21]. Так же организовано и эффективно прошла встречная торговля на колхозных рынках Свердловска, Челябинска, Перми, Магнитогорска, Златоуста, Копейска и других городов Урала. К примеру, в Челябинске с марта по июнь 1942 года на колхозных рынках было продано по минимальным ценам 3,5 тысячи тонн картофеля, овощей, мяса, масла, молока [подсчитано по: 18, л. 22]. Взамен труженикам сельского хозяйства реализовали промышленных товаров на 5810 тысяч рублей. Осенью 1942 года среди колхозников Урала началось движение за выделение из личных запасов хлеба и других продуктов для продажи рабочим по государственным ценам. Члены сельхозартелей «Красный партизан»
и имени М.И. Калинина Пермской области на один из оборонных заводов направили 100 подвод с продовольствием. Колхозники Оханского района доставили труженикам Пермского завода имени ф. Э. Дзержинского 80 тонн продуктов. По их примеру красные обозы с хлебом, мясом, овощами отправляли на предприятия и стройки другие колхозы. так, 14 января 1943 года в Пермь прибыл «Красный обоз» из 100 подвод, в котором колхозники Кудымкарского района доставили рабочим моторостроительного завода более 1000 пудов различных продуктов. Вместе с глубокой благодарностью пермские моторостроители выразили уверенность, что почин кудымкарских колхозников будет подхвачен всеми районами округа, дополнительное питание поможет рабочим выполнить обязательства по выпуску боевого оружия, необходимого Красной Армии [15, с. 131].
таким образом, в тяжелейших условиях военного времени центральным и местным уральским властям, руководителям промышленных предприятий удалось разрешить продовольственный кризис обеспечить необходимым продовольствием тружеников тыла, членов их семей. Героическим трудом во имя Великой Победы ответили уральцы на заботу государства.
Литература и источники
1. Вознесенский, Н. А. Военная экономика СССР в период Отечественной войны /Н. А. Вознесенский. — М. : Политиздат, 1947. — 192 с.
2. Звезда. — 1941. — 30 авг.
3. Звезда. —1941. — 14 дек.
4. История Великой Отечественной войны Советского Союза. 1941—1945. — Т. 2.— М. : Воениздат, 1961. — 682 с.
5. История профсоюзов Урала. 1905—1984. — М. : Профиздат, 1984. — 316 с.
6. ОГАЧО. Ф. 288. Оп. 4. Д. 82.
7. ОГАЧО. Ф. 288. Оп. 4. Д. 87.
8. ОГАЧО. Ф. 288. Оп. 4. Д. 105.
9. ОГАЧО. Ф. 288. Оп. 6. Д. 38.
10. ОГАЧО. Ф. 288. Оп. 6. Д. 27.
11. ОГАЧО. Ф. 288. Оп. 7. Д. 100.
12. ОГАЧО. Ф. 288. Оп. 6. Д. 96.
13. Партийное строительство. — 1942. — № 1.
14. Правда. — 1941. — 19 июня.
15. Пермская областная организация КПСС. Хроника. — Пермь, 1983. — 270 с.
16. Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Сборник документов за 50 лет. — Т. 3. 1941—1952 гг. — М. : Политиздат, 1968. — 751 с.
17. ЦДООСО. Ф. 4. Оп. 37. Д. 13.
18. ЦДООСО. Ф. 4. Оп. 25. Д. 400.
19. Чернявский, У. Г. Война и продовольствие. Снабжение городского населения в Великую Отечественную войну / У. Г. Чернявский.— М. : Наука, 1964. — 208 с.
БУДНИКОВ Юрий Иванович, кандидат исторических наук, доцент, кафедра истории, Южно-Уральский государственный университет (Челябинск, Россия). Научные интересы: история Великой Отечественной войны 1941—1945 гг., история повседневности, история науки и техники. E-mail: bui1951@mail.ru
Поступила в редакцию 10 августа 2014 г.
Исторические науки
Bulletin of the South Ural State University Series «Social Sciences and the Humanities» 2014, vol. 14, no. 4, pp. 25-28
FINDING ADDITIoNAL SoURcES REoRGANIzATIoN of THE FooD SUPPLY EMPLoYEES URAL IN The Great PATRIoTIc wAR
Y. I. Budnikov, South Ural State University, Cheliabinck, Russian Federation, bui1951@mail.ru
Analyzes the main documents of the CPSU (b), SNK, which determined the state policy in the field of food supply workers in the rear during the Great Patriotic War. We consider the multifaceted work of Party, Soviet, trade union and business organizations for the restructuring of the Urals to wartime food supply employees of industrial enterprises. The author focuses on the activities of the regional authorities, business leaders to find additional sources of decentralized food . In conclusion, the conclusion that the most difficult conditions of wartime central and local authorities, industrial managers failed to provide the necessary food workers Urals defense enterprises, members of their families. Economic savvy, entrepreneurial allowed to diversify diet military employees. This beneficial effect on their health, increased production activity. Shock labor in the name of the Great Victory replied Ural rear for care of the state.
Keywords: Great Patriotic War, the Urals, food, differentiated food supply.
References
1. Voznesenskij N.A. The War Economy of the USSR during Wold II [ Voennaja jekonomika SSSR v period Otechstvennoj vojny]. M. Politizdat, 1947. 192 p. [ M. Politizdat. 1947. 192 s.].
2. Zvezda. 1941. 30 avgusta [ Star. 1941 on 30 August].
3. Zvezda. 1941. 14 dekabrja [ Star. 1941 on 14 Decembe
4. Istorija Velikoj Otechestvennoj vojny Sovetskogo Sojuza. 1941 — 1945. T. 2. [ History of the Great Patriotic War
of the Soviet Union. 1941 — 1945. T. 2.]. M. Military Publishing, 1961. 682 p. [ M. Voenizdat, 1961. 682 s.].
5. Istorija profsojuzov Urala. 1905 — 1984 [ History of Trade Unions of the Urals. 1905 — 1984.]. M. Profizdat. 1984. 316 p. [ M. Profizdat. 1984. 316 s.].
6. OGAChO. F. 288. Op. 4. D. 82.
7. OGAChO. F. 288. Op. 4. D. 87.
8. OGAChO. F. 288. Op. 4. D. 105.
9. OGAChO. F. 288. Op. 6. D. 38.
10. OGAChO. F. 288. Op. 6. D. 27.
11. OGAChO. F. 288. Op. 6. D. 96.
12. OGAChO. F. 288. Op. 7. D. 100
13. Partijnoe stroitel’stvo. 1942. № 1. [Party building. 1942. № 1].
14. Pravda. 1941. 19 ijunja [True. 1941 on 19 June].
15. Permskaja oblastnaja ordanizacija KPSS. Hronika [Perm regional organization of the Communist Party. Chronicle]. Perm, 1983. 270 p. [Perm’, 1983. 270 s.].
16. Reshenija partii i pravitel’stva po hozjajstvennym voprosam. Sbornik dokumentov za 50 let. T. 3. 1941 — 1952 gg. [Solutions of the party and the government on economic matters. Collection of documents for 50 years. T. 3 yeas 1941 — 1952.]. M. Politizdat, 1968. 751 p.
17. CDOOSO. F. 4. Op. 37. D. 13. [ TSDOOSO. F. 4. Op. 37. D. 13.].
18. CDOOSO. F. 4. Op. 25. D. 400. [ TSDOOSO. F. 4. Op. 25. D. 400.].
19. Chernjavskij U.G. War and foodstuffs. Supply of urban population in the Great Patriotic War [ Vojna I prodovol’stvie. Snabzhenie gorodskogo naselenija v Velikuju Otechestvennuju vojnu]. M. Science, 1964. 208 p. [M. Nauka, 1964. 208 s.].
Received August 10, 2014
