CC BY
13
В. МУСКАТ
Из практики охранных зон водопроводов США
В начале 1936 г. американским санитарно-техническим журналом «Water Works Engineering» была проведена анкета о положении санитарной охраны источников водоснабжения городских водопроводов. Анкета состояла из 3 вопросов, обращенных к городским муниципалитетам и администрации водопроводов. '
1. Какие мероприятия принимаются вами для охраны бассейнов питания источников водоснабжения от загрязнения хозяйственными сточными водами, сельскохозяйственной деятельностью, «рекреационными 1 действиями» (т. е. катаньем! на лодках, рыбной ловлей, летними лагерями, пикниками и т. п.), железными дорогами и грунтовыми дорогами, на которые права санитарного контроля водопроводов-, не распространяются?
2. Считаете ли вы проводимые вами мероприятия эфективными?
3. Какие виды «рекреационного» использования разрешаете вы на территории бассейнов питания ваших источников водоснабжения и на самих водохранилищах?
Полученные журналом ответы от Э2 водопроводов представляют несомненный интерес, так как дают понятие о практике дела санитарной охраны источников водоснабжения США и о том значении, которое этому делу придается.
Hartford, штат Connecticut. Источником водоснабжения служат за-прудные водохранилища. iB целях санитарной охраны водохранилищ прибрежная полоса вокруг них шириной от 400 .м до 1,6 км приобретена в собственность водопроводом.
В этой полосе установлены особые правила строгого санитарного режима,,, запрещающие охоту, рыбную ловлю, катанье на лодках в водохранилищах и. устройство летних лагерей (бивуаков) в прибрежной полосе. Имеется специальная патрульная служба, которая следит за выполнением этих правил.
Остальная часть бассейна питания' {соответствует нашей «зоне ограничения») находится под наблюдением водопровода совместно с Департаментом здравоохранения штата. Периодические осмотры имеющихся в бассейне питания владений производятся ежемесячно с предъявлением требований об устранении обнаруженных санитарных недочетов. Дважды в месяц производятся контрольные, выемки проб для анализа в определенных пунктах водоемов.
В периферической части бассейна питания прогулки и пикники разрешаются.
Wilmington, штат Delaware. Источник водоснабжения — речка Вгап-dywine, на которой устроены водохранилища.
Принимаются меры против загрязнения речки спуском канализационных вод-Верховья бассейна речки находятся на территории штата Пенсильвания, отдел, здравоохранения которого оказывает помощь городу в охране речки от загрязнения. На водохранилищах запрещены катанья на лодках и рыбная ловля. Прибрежная полоса одного из водохранилищ сплошь засажена хвойными деревьями.
Проход и проезд по этой полосе, а также через водохранилище запрещены..
Akron, штат Ohio. Город забирает воду из водохранилища, устроенного, в верховьях реки Cuyahoga, имеющей бассейн питания (выше плотины) около 530 км2. Земельные участки бассейн» питания используются для сельского хозяйства.
Средняя плотность населения этой территории—14 человек на 1 км2. Водохранилище имеет площадь около 280 га. Вместе с водохранилищем вся прибрежная полоса вокруг него, составляющая площадь .в 672 га, приобретена в собственность города и находится под его контролем. Вода, получаемая из водохранилища, очищается на скорых фильтрах и хлорируется.
Согласно законам штата Огио городские муниципалитеты имеют право санитарного контроля рек, которые служат источниками водоснабжения, на расстоянии 32 км от границ городских владений. На основании этих законов г. Akron проводит санитарный контроль на площади около 100 км2, составляющей охран-
1 Использование территории и водоемов для .целей отдыха и развлечения..
тую зону его источников водоснабжения. В этой зоне городом установлены правила, регулирующие условия удаления сточных вод, обезвреживание нечистот и навоза, устройство и содержание уборных и др. Земельные участки, принадлежащие городу, используются лод посевы, фруктовые сады и лесонасаждения. Использование этой территории для рекреационных целей не разрешается; так как право городского санитарного контроля не распространяется на дороги общего пользования, этим 'пользуются любители рыбной ловли, которые ловят рыбу в водохранилище с дорожной дамбы и с мостов, 'пересекающих водохранилище на расстоянии около 5 км от водоприемника, но это происходит в незначительных размерах.
Санитарный надзор за этой территорией проводится двумя надзирателями. «Эти мероприятия наряду с растущей сознательностью публики, — указывает заведующий водопроводом г. Akron, —• являются весьма эфективными в отношении санитарной охраны нашего водоснабжения».
Raleigh, штат Rhode Island. Водопровод горрда питается из двух •озер (водохранилищ). Санитарный контроль за бассейном питания этих водохранилищ проводится специальным надзирателем, который следит за тем, чтобы устройство и содержание уборных соответствовало установленным правилам комиссии здравоохранения штата, а также за своевременным удалением трупов павших животных, мусора и прочих отбросов. Надзиратель обеспечен транспортом, так что он имеет возможность инспектировать всю территорию охранной зоны не менее 2 раз в неделю.
В прибрежной полосе нижнего озера не имеется ни грунтовых ни железных дорог, проход и проезд в этой полосе запрещены. Верхнее озеро расположено .в 3 км выше по течению и соединяется с ним открытым ручьем. В этом озере в ¡известное время года разрешается рыбная ловля. (Однако в это время надзор .усиливается путем приглашения добавочного надзирателя. Это единственный вид .использования водохранилища для рекреационных .целей.
В целях охраны своих источников водоснабжения от загрязнения водопровод предъявил требование к г. Сагу, расположенному в бассейне питания водохранилища, об очистке его канализационных вод и перекачке их за водораздел. Инженер W. Н. Newel 'заканчивает свой ответ на анкету следующими словами: •«Мы принимаем всевозможные меры к охране наших водоисточников от загрязнения, не смущаясь критикой со стороны некоторых лиц, которые хотят быть большими либералами в отношении использования территории нашей охранной: .зоны. Я думаю, однако, что мы полностью компенсируем население за причиняемые нами неудобства низким количеством бактерий в нашей воде».
New Bedford, штат Massachusetts. (Источником водоснабжения города является система 3 озер, связанных между собой протоками. Основным мероприятием по охране этих озер от загрязнения является приобретение городом в собственность земельной территории вокруг озер. Всего приобретено вОО га. Для надзора за санитарным состоянием этой территории имеется один надзиратель. В летнее время приглашаются добавочные надзиратели. На одном из озер, наиболее удаленном от насосной станции, разрешается в ограниченных размерах катанье на лодках и рыбная ловля оставшимся в незначительном количестве владельцам прибрежных земельных участков. В отдалении от озер отведен участок под парк для гулянья.
Manchester, штат Connecticut. На территорию бассейна питания городских водохранилищ доступ запрещен, о чем на всей территории напоминают объявления соответствующими надписями. Надзор за санитарным состоянием проводится периодически агентами водопровода и Департамента здравоохранения штата.
Fitchburg, штат-Massachusetts. Источник водоснабжения—запруд-ное водохранилище. На территории бассейна питания и в водохранилище запрещены рыбная ловля, устройство пикников и летних лагерей. За санитарным состоянием бассейна питания наблюдает инспекция водопровода.
Kankakee, штат Illinois. Источник водоснабжения —p. Kankakee. По закону штата запрещается какое бы то ни было загрязнение реки на расстоянии 1,6 км вверх от приемника-водопровода. Участок территории на этом протяжении строго охраняется. На остальную территорию бассейна питания санитарный контроль водопровода не распространяется.
Los Angeles, California. Источники водоснабжения города—11 больших водохранилищ площадью в среднем каждое около 60 га. В той части бассейна питания, которая приобретена в собственность города, всякие виды рекреационного использования водохранилищ и окружающей территории запрещены. Вне пределов городских владений рекреационное использование запрещено постановлениями комиссии водоснабжения в 5 больших водохранилищах. «Тот факт, что сырая вода всех этих водохранилищ практически удовлетворяет
государственному стандарту для очищенной воды, служит оправданием проводимой нами политики», — пишет главный инженер водопровода.
Однако верховья речек, впадающих в водохранилище, представляющие живописную горную местность (так называемая «Американская Швейцария») широко используются для туризма. Здесь разбиты красивые парки, устроены дороги, по которым тысячи туристов и отдыхающих направляются в эти места. При этом санитарные мероприятия по отношению ¡к этим массам1 туристов неудовлетворительны, что заметно отражается на этих речках в бактериологическом отношении: при анализах кишечная палочка каждый раз обнаруживается в 2—3 пробах (титр 10 см3). Положение исправляется после главного водохранилища «Haiwee», которое имеет период отстоя от 3 до 5 месяцев. Это водохранилище представляет собой 3 соединенных между собой узкими протоками озера, которые тянутся в общей сложности на 48 км. При выходе из этого водохранилища вода неизменно дает титр В. coli выше 60 см3
San Francisco, California. Источники водоснабжения — большие водо-хранища. Бассейны литания этих водохранилищ почти полностью принадлежат городу. На территории бассейна питания запрещены охота, рыбная ловля, катанье .на лодках, устройство лагерей, пикников и другие виды рекреационного использования. На всей территории бассейна питания никто не живет, за исключением .надзирателей Департамента водоснабжения. Сточные воды от их жилищ собираются в бетонные выгреба и вывозятся за пределы бассейна питания (за водораздел). Только в периферической части бассейна имеется несколько ранчо, сточные воды которых спускаются в септик-танки, регулярно осматриваемые инспектором Департамента. Большая часть территории бассейна питания является убежищем для оленей и других диких животных. Пастьба домашнего -скота на этой территории не разрешается за исключением единичных коров и лошадей живущих здесь надзирателей. Санитарные правила по охране этой зоны строго проводятся в течение ряда лет, и окружающее население достаточно усвоило необходимость санитарной охраны бассейна, питающего городское водоснабжение. Никаких затруднений в проведении в жизнь мер санитарной охраны не встречается.
San Bernardino, California. Источниками водоснабжения являются 2 речки, одна из которых, Devil Canyon, совершенно закрыта для доступа публики. Другая —• Little Creek Canyon — имеет в пределах площади питания несколько лагерей и ранчо. В бассейне этой речки развешено много плакатов-объявлений, указывающих на запрещение загрязнения территории и речки. За выполнением санитарных правил следит лесная стража. Перед подачей в город вода хлорируется.
Kingston, штат New York. Город получает воду из p. Mink Hollow. Площадь питания этой речки мало населена, причем населенные места расположены вдали от реки. Охота и рыбная ловля находятся под строгим контролем надзирателей водопровода, которые живут поблизости. Устройство лагерей и пикников запрещено. Железных дорог вблизи нет. Имеется очень незначительное движение по грунтовым дорогам вверх по течению реки на расстоянии около 6,5 км от водоприемника, где проживает всего 6 или 7 семей и иногда в летнее время единичные дачники.
Rochester, штат New York. Источник водоснабжения—озера «Hemlock» и «Canadice». Прибрежная полоса вокруг них приобретена в собственность города. (Купанье и катанье на лодках не разрешаются на расстоянии 170 м от водоприемников. На южном конце озера Hemlock допускаются катанье на лодках и рыбная ловля по специальным разрешениям.
New Brunswick, штат New Jersey. Источник водоснабжения — водохранилище. На расстоянии около 8 км от приемника имеется спуск канализационных вод, к очистке которых -санитарный надзор штата лриимает меры. Бассейн питания водохранилища, имеющий площадь 17 км2, находится под наблюдением водопровода, так же как и катанье на лодках, охота, рыбная ловля, и пр. Дорог в пределах бассейна питания мало. Департамент водоснабжения содержит парк, открытый для общего пользования, вблизи главной -плотины, на расстоянии 6,5 км от приемника. В -целях избежания загрязнения воды приняты меры благоустройства. Вода, подаваемая в город, хлорируется дважды (иногда с добавлением аммиака) и фильтруется.
Р a t е г s о п, штат New Jersey. Источник водоснабжения :— p. Passaic. Комиссия водоснабжения проводит контроль за санитарным состоянием бассейна питания через своего речного инспектора* который работает в контакте с комиссией здравоохранения. Купанье в реках штата New Jersey разрешается, но комиссия здравоохранения считает, что оно в значительной степени загрязняет реку.
Leominster, штат Massachusetts. Источником водоснабжения служат водохранилища. Вокруг водохранилищ городом приобретена в собственность
4 Гигиена и санитария, № 6
полоса земли шириной от 15 до 80 м, а также значительная площадь бассейна: питания двух более крупных водохранилищ. Катанье на лодках, рыбная ловля и купанье не разрешаются ни в одном из водохранилищ. Не разрешается также охота на территории бессейна питания. ¡Ha всей площади бассейна питания (около-19 км2) имеется всего 8 домов. Вода хлорируется.
Санитарные мероприятия по охране водохранилищ проводятся на основании обязательных постановлений Департамента здравоохранения штата.
Н о 1 у о к е, штат Massachusetts. Источник водоснабжения — запрудное водохранилище. В целях санитарной охраны водохранилища город следит за выполнением обязательных санитарных постановлений штата в отношении спуска сточных вод и сельскохозяйственного режима земельных участков бассейна питания. Использование водохранилища для рекреационных целей запрещено. Рыбная ловля разрешается по понедельникам, средам, субботам и в праздничные дни, только уполномоченным комиссии водоснабжения. Для наблюдения за выполнением санитарных правил имеется надзиратель, объезжающий береговую полосу водохранилища и бассейн питания.
North Adans, штат Massachusetts. Источник водоснабжения — два водохранилища. Городом приобретена в собственность вся площадь бассейна питания обоих водохранилищ. По всей территории развешены плакаты-объявления, указывающие на запрещение охоты, рыбной ловли, прохода и проезда по территории. 'Санитарный контроль проводится одним надзирателем.
Pawtucket, штат Rhode Island. Источник водоснабжения — запрудное водохранилище. Городом приобретена в собственность и частью арендована вся территория, прилегающая к реке, питающей водохранилище и окружающая само водохранилище. На всей этой площади развешены объявления, охрана проводится патрулями. Использование территории бассейна питания для целей отдыха и развлечения запрещено.
Oil City, Pennsylvania. Бассейн питания источников городс'кого водоснабжения имеет площадь около 120 га. Вся территория ограждена. Около 6 га засажено лесом, ежегодно производится посадка деревьев. Установлены знаки, указывающие на запрещение прохода и проезда.
•Колумбия, штат South Carolina. Городское водохранилище на p. Congaree имеет бассейн питания площадью около 10ООО км2. В пределах бассейна питания имеется много городов и промышленных предприятий, над которыми г. Колумбия не проводит контроля. Купанье в водохранилище и устройство пикников в прибрежной полосе запрещено.
Spartanburg, South Carolina. Городское водохранилище имеет площадь около 140 га. Плотность населения вокруг него — 8 человек на 1 км2. Ранее водохранилище загрязнялось катаньем на лодках и рыбной ловлей. 5 лет назад катанье на лодках и рыбная ловля были запрещены. По сообщению заведующего водопроводом это дало хороший результат.
Лима, штат О г и о. В целях санитарной охраны городского водохранилища катанье на лодках на нем запрещено. Запрещены также охота, устройство лагерей и пикников в прибрежной полосе. Разрешается только рыбная ловля и охота на уток под надзором агента водопровода, который одновременно является -представителем шерифа. Вода, подаваемая в город, фильтруется и хлорируется.
'W е с h a w k е п, штат New Jersey. Источники водоснабжения — 2 запруд-ных водохранилища. Оба водохранилища ограждены специальной оградой, прибрежная полоса засажена лесом, охота, катанье на лодках, устройство лагерей и пикников — запрещены. Рыбная ловля запрещена лишь в одном водохранилище. В другом водохранилище рыбная ловля с берега разрешается в особо отведенных местах за плату 5 долларов в год. Разрешения даются только жителям городов, снабжаемых данным водопроводом. Бассейн p. Hackensack, питающей водохранилище, находится под санитарным контролем водопровода (имеется один надзиратель).
Канзас Сити, штат Канзас. Источник водоснабжения р. Миссури. Ближайший населенный пункт, спускающий в реку сточные воды выше водопровода, находится на расстоянии 11 км. Расположенные вблизи насосной станции выше приемника отдельные владения находятся под контролем санитарной комиссии штата, которая имеет право по закону прекращать такие действия, которые ведут к загрязнению реки, опасному для городского водоснабжения.
Battle Creek, штат Michigan. Источники водоснабжения — колодцы глубиной 35—50 -м. Вблизи насосной станции не допускается спусков сточных вод. Администрация водопровода считает также недопустимым использование прилегающего участка для народных гуляний.
Elkhart, штат Индиана. Городской водопровод питается из 4 колодцев. Между колодцами и насосной, станцией протекает речка Christian Creek, на которой з целях санитарной охраны водоснабжения на значительном протяжении за-
прещены катанье на лодках, охота и рыбная ловля. Сточные воды городской канализации отведены в другую реку. Использование бассейна питания реки и окрестностей насосной станции для целей отдыха и развлечения не разрешается.
Города Луисвилль и Портсмут на реке Огио и Джефлерсон и Great Falls на р. Миссури, имеющие своими источниками водоснабжения большие реки с громадными и густо заселенными бассейнами питания, не имеют охранных зон.
Jackson, штат Миссисипи. Йточник водоснабжения р. Pearl, протекающая по территории, покрытой девственным лесом; охранной зоны нет.
Таким образом из 32 городов, ответивших на анкету, только 5 не имеют охранной зоны своих источников водоснабжения. Из них 4 вследствие затруднительности организации санитарной охраны бассейнов таких больших рек, как Огио и Миссури, и один, у которого бассейн, питания источника по природным своим свойствам представляет собой естественный заповедник. Конечно и в обоих этих случаях санитарная охрана возможна и необходима, но этому препятствуют условия капиталистического общества, при которых чрезвычайно затруднительно согласование интересов не только промышленности, но и отдельных штатов, расположенных в большом речном бассейне, с интересами водоснабжения отдельных городов. Гораздо легче организация санитарной охраны бассейна .питания в случае г. Jackson, когда бассейн реки совершенно не заселен и покрыт сплошь лесом, и большой ошибкой является в данном! случае оставление этого бассейна без охраны, так как положение может легко измениться в случае заселения бассейна.
