179Tashkent State Transport University The Constitution of the Republic of Uzbekistan is the Glorification of Human Dignity, the Guarantee of Our Free and Prosperous Life
Volume 3 | TSTU Conference 2 | 2022 O'zbekiston Respublikasi konstitutsiyasi -inson qadrini ulug'lash, erkin va _farovon hayotimiz kafolati
ИЗ ИСТОРИИ СОЗДАНИЯ КОНСТИТУЦИИ РЕСПУБЛИКИ
УЗБЕКИСТАН
Рашод Адылович Насыров
д.и.н., профессор ТГТрУ
Правовой гарантией нашего процветания является основной закон государства - Конституция. Она занимает основополагающее место в общей системе юридического права и служит основой всех законов и других юридических нормативных актов государства и общественных организаций.
Мы с глубоким уважением говорим об истории создания нашего Основного закона и именах людей, которые внесли незабываемый вклад в его подготовку. Идея разработки новой Конституции Узбекистана была предложена первым Президентом Узбекистана И.А.Каримовым уже в марте 1990 года, став проявлением его грядущей суверенизации и демократизации.
Строительство конституционного «здания» опирается на трех тысячелетний опыт национальной государственности. Сегодняшний Узбекистан олицетворяет древний Хорезм и Согдиану, Караханидов, Хорезмшахов, Амира Темура и Темуридов, узбекские ханства, наших просвещенных предков, исторические традиции нашего народа и его многовековую мечту о независимом государстве.
Кроме того, исходя из наших интересов и стремлений, наш Основной закон был создан с учетом передового конституционного опыта, накопленного 97 странами Востока и Запада, Юга и Севера.
Говоря об истории создания Конституции Узбекистана необходимо отметить 6 правовых этапов по подготовке, обсуждению, принятию и реализации первой Конституции Суверенного Узбекистана. Ведь история создания Конституции - неотъемлемая часть борьбы за независимость.
Первым правовым этапом к созданию Конституции является придание узбекскому языку статуса государственного языка.
21 октября 1989 года, когда после интенсивных споров и разногласий в нашей духовно-политической жизни произошло незабываемое событие, одному из столпов наших национальных ценностей - узбекскому языку был придан статус государственного языка, что явилось одной из самых ярких страниц в истории независимости.
December 1
Tashkent State Transport University Volume 3 | TSTU Conference 2 | 2022
The Constitution of the Republic of Uzbekistan O 'zbekiston Respublikasi konstitutsiyasi -
is the Glorification of Human Dignity, the inson qadrini ulug'lash, erkin va
Это важное правовое положение, которое отмечено в Законе «О государственном языке», теперь закреплено в статье 4 нашего Основного закона.
Вторым правовым этапом в истории создания Конституции явилось учреждение в марте 1990 года на первой сессии Верховного Совета Узбекской ССР двенадцатого созыва должности Президента, обсужден вопрос о государственных символах и создана специальная комиссия. На этой сессии впервые была выдвинута идея создания первой Конституции независимого Узбекистана.
Третий правовой шаг к созданию Конституции - обнародование «Декларации независимости».
Статья 8 Декларации независимости, принятой Верховным Советом Узбекистана 20 июня 1990 года, закрепляет принцип, согласно которому Узбекистан «определяет свой собственный путь развития, свое имя и устанавливает свои собственные государственные символы (герб, флаг, гимн)».
В пункте 12 Декларации сказано, что этот документ станет «основой для разработки новой Конституции республики».
На тот момент подобный документ был первым в Узбекистане на территории бывшего Союза.
Четвертым правовым шагом к созданию Конституции является создание Конституционной комиссии.
Решением Верховного Совета 21 июня 1990 года была создана Конституционная комиссия под председательством первого Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова в составе 64 членов состоящая из государственных деятелей, депутатов и специалистов.
С началом работы Конституционной комиссии И.Каримов непосредственно курировал подготовку проекта Конституции, который адекватно отражает специфику и особенности нашей страны, полностью соответствует международным стандартам, учитывает мировой опыт, демократию и достижения конституционного права наиболее развитых стран.
В процессе выработки нового документа она опиралась на основополагающие международно-правовые документы ООН, на Всеобщую Декларацию прав человека. Существенную особенность Конституции составляет то, что она также опирается на древние корни культуры и национальные традиции узбекского народа. Оглядываясь в глубины веков, разработчики изучали идеалы
December 1
Tashkent State Transport University The Constitution of the Republic of Uzbekistan is the Glorification of Human Dignity, the Guarantee of Our Free and Prosperous Life
Volume 3 | TSTU Conference 2 | 2022 O'zbekiston Respublikasi konstitutsiyasi -inson qadrini ulug'lash, erkin va _farovon hayotimiz kafolati
народа о справедливом государстве, демократии и законности, воплощенные в таких памятниках истории и культуры, как "Уложение Темура", "Бабурнаме", "Зафарнаме", обращались к мудрости Алишера Навои, Абдуразака Самаркандий и др. Кроме того, они глубоко изучили мировой опыт конституционного развития, достижения законодательства и демократии различных стран.
Пятый юридический шаг к созданию Конституции - провозглашение государственной независимости.
В выступлении главы нашего государства 31 августа 1991 года на шестой внеочередной сессии Верховного Совета Республики Узбекистан двенадцатого созыва, в частности, говорилось: «Отныне предлагаю объявить 1 сентября День Независимости национальным праздником» вписан в историю золотыми буквами.
В тот же день Верховный Совет принял Декларацию о государственной независимости Республики Узбекистан. В заявлении говорилось: «Отныне Конституция и законы республики, несомненно, будут иметь преимущественную силу на территории Республики Узбекистан».
В этот же день был принят конституционный закон «Об основах государственной независимости Республики Узбекистан». Он содержит ряд важных статей, отражающих основные положения будущей Конституции. В частности, в соответствии с настоящим Законом:
Статья 3 «Республика Узбекистан обладает всей полнотой государственной власти, самостоятельно определяет свое национально -государственное и административно-территориальное устройство, систему правления и управления»;
Статья 5 гласит: «В Республике Узбекистан преобладают Конституция Республики Узбекистан и ее законы. Система государственных органов Республики Узбекистан строится на основе порядка разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.
Этот конституционный закон служил для нас второстепенной конституцией до принятия нашего Основного закона, то есть до 8 декабря 1992 года.
Шестым правовым шагом к созданию Конституции являлась публикация первого проекта Конституции в прессе для общественного обсуждения.
December 1
Tashkent State Transport University The Constitution of the Republic of Uzbekistan is the Glorification of Human Dignity, the Guarantee of Our Free and Prosperous Life
Volume 3 | TSTU Conference 2 | 2022 O'zbekiston Respublikasi konstitutsiyasi -inson qadrini ulug'lash, erkin va _farovon hayotimiz kafolati
Конституционная комиссия одобрила проделанную работу и 8 сентября 1992г. приняла решение опубликовать проект Конституции для общественного обсуждения. Первый проект новой Конституции был подготовлен 26 сентября 1992 года и в тот же день опубликован в печати.
Наш Основной закон выносился на общественное обсуждение дважды - в сентябре и ноябре 1992 года.
В результате общественного обсуждения в проект Конституции было внесено около 100 изменений. Конституция Республики Узбекистан была принята 8 декабря 1992г. на одиннадцатой сессии Верховного Совета Республики Узбекистан двенадцатого созыва. Всему миру официально было объявлено стремление и воля нашего народа: возродить узбекскую государственность на современной цивилизованной основе, жить в мире и всячески способствовать его упрочению, углублять его демократию, быть приверженным правам человека и принципам государственного суверенитета, формировать гуманное правовое государство, обеспечивать гражданский мир и национальное согласие.
Таким образом, если со дня провозглашения независимости Узбекистана на мировой арене было создано новое суверенное государство, то в день принятия первой Конституции наше государство возродилось заново, была заложена прочная правовая основа для нашей истинной независимости.
За годы независимости все радикальные реформы и изменения в нашей стране проводились на основе нашей Конституции. Это свидетельствует о том, что этот важный политический документ, полностью отвечал интересам нашего народа, стратегическим целям нашего государства.
Сущность Конституции раскрывается в системе ее основных принципов. Это принципы государственного суверенитета, народовластия, принцип приоритетности и незыблемости прав и свобод гражданина, взаимной ответственности государства и личности, принцип законности, разделения властей, местного самоуправления, судоустройства и отправления правосудия и т.д.
Приоритетным конституционным принципом организации государственной власти в республике является принцип государственного суверенитета. Суверенность власти означает, с одной стороны, ее верховенство и независимость внутри страны, а с другой - верховенство, самостоятельность и независимость этой власти во
December 1
Tashkent State Transport University Volume 3 | TSTU Conference 2 | 2022
The Constitution of the Republic of Uzbekistan O 'zbekiston Respublikasi konstitutsiyasi -
is the Glorification of Human Dignity, the inson qadrini ulug'lash, erkin va
внешнеполитической сфере, во взаимоотношениях с другими государствами.
Красной нитью через всю Конституцию проходит незыблемость народовластия. Народовластие - это фактическая и юридическая принадлежность всей власти народу. "От имени народа Узбекистана могут выступать только избранные им Олий Мажлис и Президент Республики" (ст.10).
Впервые в конституционной практике Узбекистана за каждым гражданином республики признаются естественные и неотъемлемые права. В ней провозглашены и такие права, которые не провозглашались в прежних конституциях. Например, право на жизнь, физическую и моральную неприкосновенность человека; право личности на частную жизнь; право на свободу мнений и убеждений; право на информацию; презумпция невиновности; право на судебную защиту; право свободного выезда из страны и возвращения в нее; право на здоровую окружающую среду и др.
Демократизм - один из основных принципов новой Конституции. В преамбуле Конституции провозглашается верность народа Узбекистана идеалам демократии, правам человека и социальной справедливости. "Демократия в Республике Узбекистан базируется на общечеловеческих принципах, согласно которым высшей ценностью является человек, его жизнь, свобода, честь, достоинство и другие неотъемлемые права" (ст. 13).
Конституция конструирует структуру высших органов государственной власти Республики на основе принципа разделения властей. В ней закреплен оптимальный механизм взаимодействия и самостоятельного функционирования законодательной, исполнительной и судебной властей.
Отдельная глава Конституции посвящена органам государственной власти на местах. Представительными органами власти на местах в областях, районах и городах являются Советы народных депутатов.
В состав Республики Узбекистан входит Республика Каракалпакстан. Она в декабре 1991 года приняла Декларацию о суверенитете, а 3 марта 1993г. приняла свою Конституцию.
Конституция Узбекистана обладает огромным нравственным потенциалом. Среди отличительных черт надо отметить ее "человеческое лицо". На вершину конституционной пирамиды поставлен Человек, гражданин и его законные интересы.
Глубоко нравственны такие, например, положения Конституции:
December 1
Tashkent State Transport University The Constitution of the Republic of Uzbekistan is the Glorification of Human Dignity, the Guarantee of Our Free and Prosperous Life
Volume 3 | TSTU Conference 2 | 2022 O'zbekiston Respublikasi konstitutsiyasi -inson qadrini ulug'lash, erkin va _farovon hayotimiz kafolati
• как равенство женщин и мужчин в правах (ст.16);
• защита государством прав несовершеннолетних, нетрудоспособных и одиноких престарелых (ст.45);
• поддержка и защита обществом и государством семьи (ст.63);
• обеспечение государством и обществом содержания, воспитания и образования детей сирот и детей, лишенных родительской опеки, поощрение благотворительной деятельности по отношению к ним (ст. 64);
• охрана государством материнства и детства, обязанность заботиться совершеннолетних трудоспособных детей о своих родителях (ст. 66).
Конституция является правовой гарантией независимости и суверенитета Республики Узбекистан. В ней перечислены права, свободы и обязанности человека и гражданина. В ней определены формы общественного и государственного строя, провозглашены принципы внешней и внутренней политики страны, обеспечено равноправие всех форм собственности, утверждены приоритеты гражданского общества и формы его самоуправления. Все эти качества Конституции делают её жизнеспособной и долговечной.
REFERENCES
1. Nosirov, R. A. (2021). EDUCATIONAL PROBLEMS IN THE HISTORY OF CENTRAL ASIA. Innovative Technologica: Methodical Research Journal, 2(04), 8285.
2. Дадашева, А. А. (2022). ДАВЛАТ ХИЗМАТИНИ ИСЛО^ ^ИЛИШ ШАРОИТИДА ХРКИМЛАР ФАОЛИЯТИ УСТИДАН ЖАМОАТЧИЛИК НАЗОРАТИНИ АМАЛГА ОШИРИШНИНГ АСОСИЙ ЙУНАЛИШЛАРИ. Academic research in educational sciences, 3(TSTU Conference 1), 117-122.
3. Инагамова, М. М. (2022). Янги Узбекистоннинг тараккиёт стратегияда конун устуворлигини таъминлаш ва махалла институти фаолиятининг самарадорлигини оширишнинг ташкилий-хукукий масалалари (тахлилий-статистик маълумотлар асосида). Academic research in educational sciences, 3(10), 315-321.
4. Dadasheva, A. A. (2022). PUBLIC OPINION AND GOVERNMENT EVALUATION IN NEW UZBEKISTAN. The American Journal
of Interdisciplinary Innovations Research, 4(01), 16-19.
December 1
Tashkent State Transport University The Constitution of the Republic of Uzbekistan is the Glorification of Human Dignity, the Guarantee of Our Free and Prosperous Life
Volume 3 | TSTU Conference 2 | 2022 O'zbekiston Respublikasi konstitutsiyasi -inson qadrini ulug'lash, erkin va _farovon hayotimiz kafolati
5. Носиров, Р. А., & Темирова, С. В. (2021). Педагогическое наследие мыслителей Средней Азии. Достижения науки и образования, (2 (74)), 4-5.
6. Носиров, Р. А., & Темирова, С. В. (2021). ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОГО СООБЩЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ СРЕДНЕЙ АЗИИ. Научный журнал, (1 (56)), 17-19.
7. Назарова, Н. Ж. (2022). YOSHLARDA RAQOBATBARDOSHLIK SIFATLARINI SHAKLLANTIRISH PARADIGMALARI: SHARQ VA G 'ARB KONTEKSTIDA. Журнал Социальных Исследований, 5(2).
8. Носиров, Р. А., Рахимова, М. И., & Темирова, С. В. (2022). Жамиятда ижтимоий онгнинг узгариши-ижтимоий муносабатлар тахлили. инновации в педагогике и психологии, 5(3).
9. Juraevna, N. N. (2021, October). THE ROLE OF COMMUNICATIVE COMPETENCE IN YOUTH SOCIAL ACTIVISM. In Archive of Conferences (pp. 50-51).
10. Носиров, Р. А. (2022). УЗБЕК ХАЛКДНИНГ ЭТНИК ШАКЛЛАНИШИ. Uzbek Scholar Journal, 9, 198-202.
11. ДАДАШЕВА, А. (2021). Взаимодействие органов представительной власти на местах и самоуправления граждан в осуществлении действенного общественного контроля. Fuqarolik jamiyati. Гражданское общество, 22(2), 70-
74.
December 1
