CC BY
14
УДК 061.3:622.3(470) © О.И. Глинина, 2018
Итоги III Национального горнопромышленного форума
DOI: http://dx.doi.org/10.18796/0041-5790-2018-2-6-9
ГЛИНИНА Ольга Ивановна
Горный инженер, ведущий редактор ООО «Редакция журнала «Уголь», 119049, г. Москва, Россия, e-mail: ugol [email protected]
В ноябре 2017 г. в г. Москве состоялся III Национальный горнопромышленный форум. Руководители ведущих российских горнопромышленных предприятий обсудили стратегии инновационного развития отрасли, представили новейшие технологии, рассказали о проектах восстановления экологии на территориях, где велись разработки месторождений. Участники форума привлекли внимание к проблемам минерально-сырьевого комплекса страны и решению задач, поставленных государством, что подтверждается участием в форуме руководителей профильных федеральных министерств, представителей крупных компаний российского минерально-сырьевого комплекса и горного бизнеса зарубежных стран.
Ключевые слова: минерально-сырьевые ресурсы, горная промышленность, топливно-энергетический комплекс, недропользование, стратегическое планирование, техническое регулирование, инновационное развитие, подготовка кадров, экология.
ВВЕДЕНИЕ
В рамках III Национального горнопромышленного форума прошло обсуждение актуальных вопросов функционирования и развития минерально-сырьевого сектора экономики России по темам:
- повышение конкурентоспособности и перспективы развития минерально-сырьевого комплекса России;
- четвертая технологическая революция: стратегии и перспективы промышленного партнерства в минерально-сырьевой сфере.
В адрес участников Форума поступили приветствия: от председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И. Матвиенко и заместителя председателя Правительства Российской Федерации А.Г. Хлопонина.
Форум открыли: председатель Высшего горного совета Ю.К. Шафраник вице-президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации Д.Н. Курочкин депутат Государственной Думы России, Почетный председатель Высшего горного совета С.М. Миронов.
С докладами по основным вопросам обсуждаемых тем выступили: президент НП «Горнопромышленники России» В.А. Язев; директор государственного геологического музея им. В.И. Вернадского РАН, президент Академии горных наук, академик РАН Ю.Н. Малышев; заместитель министра энергетики Российской Федерации
A.Б. Яновский; первый вице-президент, операционный директор ПАО «ГМК «Норильский никель» С.Н. Дяченко; Советник председателя Союза старателей России П.Д. Луняшин; вице-президент Российского геологического общества Л.В. Оганесян; директор Института проблем комплексного изучения недр РАН, чл.-кор. РАН
B.Н. Захаров; президент ОЮЛ «Горнопромышленный союз Казахстана», президент Национальной академии горных наук Казахстана,
Почетный член Национальной академии наук Казахстана Н.Б. Рыспанов; заместитель председателя Комитета Совета Федерации России по экономической политике С.В. Шатиров; заместитель министра промышленности и торговли Российской Федерации В.С. Осьмаков; научный руководитель Горного института Кольского научного центра РАН, академик РАН Н.Н. Мельников; начальник отдела стратегического развития АО «Концерн «Морское подводное оружие - Гидроприбор» В.Н. Пылаев; заместитель генерального директора АО «НПО «РИВС» Ю.А. Чертков; директор Института горного дела Уральского отделения РАН, президент НП «Горнопромышленная Ассоциация Урала» С.В. Корнилков; генеральный директор АО «ПромТяжМаш» Р.В. Лабурцев; генеральный директор Института комплексного использования минерального сырья и отходов при РАЕН (ИКИМСО) В.Н. Лы-гач; генеральный директор АО «СОМЭКС» А.Ю. Никитин.
МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ КОМПЛЕКС
ПО-ПРЕЖНЕМУ ОСТАЕТСЯ ФУНДАМЕНТОМ
РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ
Участниками Форума было отмечено, что сегодня минерально-сырьевые ресурсы обеспечивают в стоимостном выражении более 80% экспорта страны. Рост объемов производства и экспорта предприятий горной промышленности фактически обеспечивает основную долю роста российской экономики [1, 2, 3].
За 2017 г. значение горной промышленности для экономики страны и благосостояния населения возросло. Произошло это в первую очередь благодаря существенному росту цен на основные виды продукции: нефть, уголь, алюминий, медь, никель и другие минералы. Доходы от экспорта в значительной степени компенсировали негативное влияние рецессии российской экономики в 2014 - 2016 гг.
Вместе с тем перспективы развития горнопромышленного комплекса в ближайшие годы вызывают глубокую озабоченность сточки зрения как ситуации на мировом рынке сырья, так и состояния внутреннего рынка и обеспечения наших предприятий необходимым оборудованием. Подавляющее большинство экспертов считают, что мировая экономика вступила в очередной длительный период относительно низких цен на сырьевые товары. По всем прогнозам, ожидать возвращения к прежним уровням цен на основные экспортные товары нереально, также невероятен и сколько-нибудь серьезный рост спроса, за исключением, может быть, меди и никеля в связи с ростом производства электромобилей.
Стагнация спроса автоматически влечет за собой дальнейшее обострение ценовой конкуренции. Внутренний спрос практически на всю номенклатуру рос-
сийской продукции также сокращается. Из-за международных санкций серьезно затруднено обновление оборудования. По заключениям специалистов, по отдельным видам оборудования доля импорта доходит до 80 - 100%. Особую тревогу вызывает обеспеченность российским оборудованием подземных горных работ и обогатительных фабрик.
За последние два года ухудшилась ситуация и на внутреннем рынке. С одной стороны, сократился спрос на минерально-сырьевые ресурсы, а с другой - продолжается рост тарифов на электроэнергию, газ, транспорт. В качестве самого актуального примера можно привести последние предложения Минэнерго России по изменению перекрестного субсидирования цен на электроэнергию, грозящие существенным ростом цен для промышленных предприятий.
Наиболее острыми проблемами в минерально-сырьевых отраслях являются:
- за прошедшие два года не произошло никаких позитивных изменений в системе налогообложения горнопромышленного комплекса. Она по-прежнему не способствует вложениям в геологоразведочные работы и воспроизводству минерально-сырьевой базы. Нет стимулов для роста малых и средних предприятий;
- размеры стартовых платежей для получения лицензий не соответствуют нынешнему уровню цен на отечественную продукцию;
- своевременному перемещению отрасли на восток препятствует отсутствие инфраструктуры, строительство которой невозможно без помощи государства;
- для разработки малых месторождений необходимо возродить «правило двух ключей»;
- по-прежнему слишком высокой для развития отрасли является ставка кредитования. При такой ставке практически невозможен рост малых и средних предприятий, являющихся драйверами прогресса в отрасли;
- в последнее время участились жалобы предпринимателей на пристрастность судебной системы и недостаточную защищенность прав собственности.
В долгосрочных прогнозах доля горной промышленности в ВВП России останется значительной до 2030 г.
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ
МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2030 г.
В настоящее время идет разработка Стратегии развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2030 г. Успех ее реализации может обеспечить только полный учет интересов отраслей горнопромышленного комплекса.
Особую важность для высокорисковых и капиталоемких минерально-сырьевых отраслей представляют такие факторы, как стабильное государственное регулирование, разумные условия кредитования и благоприятный инвестиционный климат - прежде всего с точки зрения защиты прав собственности.
Собственные, внутренние инвестиции в горнорудную и нефтегазовую отрасли поддерживаются устойчивым притоком выручки от экспорта и внутреннего потребления минерально-сырьевых ресурсов. Это основной источник инвестиций в отрасль. Но структура инвестиций не позволяет за счет амортизационных отчислений «омолаживать» основные средства горнодобывающих предприятий. Большая доля - в структуре у заемных средств, доступ к которым ухудшается. Износ основных фондов высокий - в среднем 60 - 80%. Тем не менее средний возраст машин и оборудования в секторе добычи полезных ископаемых с 2012 г. неуклонно снижается (с 8,3 лет в 2012 г. до 7,2 лет в 2016 г.). И предприятиям, и государству необходимо совершенствовать амортизационные механизмы, чтобы они работали на восстановление основных фондов.
Рост прямых внешних инвестиций в горнодобывающий и горно-обогатительный бизнес будет сдерживаться санк-
циями, угрозой новых санкций, ухудшением доступа к финансированию новых проектов, общей осторожностью инвесторов в связи с неясностью для них внешнеэкономической политики США, политическим кризисом в Европейском Союзе.
Многие эксперты оценивают, что для портфельных инвестиций в горнорудную промышленность из-за ситуации на мировых минерально-сырьевых рынках сегодня не самое лучшее время. Динамика курсов акций российских минерально-сырьевых компаний часто оказывается «в красной зоне».
Затраты на проведение геологоразведочных работ на углеводородное сырье снижаются с 2014 г., но остаются существенно выше затрат 2011 г. Государственное финансирование геологоразведочных работ на твердые полезные ископаемые также снижается. Низкий уровень выполнения показателей программы локализации прогнозных ресурсов по цветным и редкоземельным металлам. Разведка не обеспечивает воспроизводство минерально-сырьевой базы по титану, железным рудам, цирконию, никелю, хрому.
ВАЖНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ
НЕКОММЕРЧЕСКОГО ПАРТНЕРСТВА
«ГОРНОПРОМЫШЛЕННИКИ РОССИИ»
Участники III Национального горнопромышленного форума одобрили важные инициативы Некоммерческого партнерства «Горнопромышленники России», в числе которых:
- проведение совместно с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в Москве в апреле 2018 г. международной выставки горной промышленности «ГОРПРОМЭКСПО-2018», посвященной развитию отраслей минерального сырьевого комплекса и продвижению российских экспортеров на международные рынки;
- подготовка и проведение в 2019 г. совместно с Советом Федерации, Государственной Думой, Союзом маркшейдеров России юбилейных мероприятий, посвященных 300-летию российского горного законодательства;
- создание на базе Некоммерческого партнерства «Горнопромышленники России» экспертно-переговорной площадки для открытого обсуждения вопросов производства новых видов оборудования представителями горнодобывающих предприятий, машиностроительных предприятий и предприятий оборонно-промышленного комплекса;
- проведение на регулярной основе изучения планов и практики применения горнопромышленными предприятиями информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям;
- создание постоянной рабочей группы по мониторингу реализации государственных стратегий, государственных программ, планов законопроектной деятельности федеральных и региональных органов государственной власти в области недропользования, подготовке от имени горнопромышленников отзывов и предложений по разрабатываемым, рассматриваемым
и принятым федеральным законам, а также законам субъектов Российской Федерации;
- вхождение в состав Торгово-промышленной палаты Российской Федерации. Расширение сотрудничества с ТПП РФ путем участия в Совете по промышленному развитию и конкурентоспособности экономики России, Совете по развитию информационных технологий и цифровой экономики и Комитете по промышленной безопасности;
- поддержка проектов дистанционного повышения квалификации горных инженеров, горных мастеров, других инженерно-технических работников горнодобывающих отраслей;
- укрепление связей и развитие партнерства с зарубежными профессиональными ассоциациями и союзами предприятий минерально-сырьевой сферы, в частности, с Горнопромышленным союзом Казахстана и Российско-Германским сырьевым форумом.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Участниками Форума стали около 300 представителей горнопромышленного бизнеса, образования, науки, руководителей федеральных и региональных органов власти. В рамках мероприятия, организованного в здании Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, были представлены также выставочные экспозиции российских компаний, научно-исследовательских и проектных организаций, работающих в горнопромышленном комплексе.
На Форуме обсуждались ключевые направления развития отечественного горного комплекса, вопросы привлечения инвестиций и совершенствования отраслевого законодательства, стимулирующие механизмы для эффективного использования техногенных месторождений и реализации проектов переработки минерального сырья.
Участники Форума поручили Некоммерческому партнерству «Горнопромышленники России» довести до уполномоченных федеральных органов государственной власти и органов власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией рекомендации в области стратегического планирования, в области законодательства и технического регулирования, в области инновационного развития, в области подготовки кадров.
Список литературы
1. Таразанов И.Г. Итоги работы угольной промышленности России за январь-декабрь 2016 года // Уголь. 2017. № 3. С. 36-50. doi: 10.18796/0041-5790-2017-3-36-50. URL: http://www.ugolinfo.ru/Free/032017.pdf (дата обращения: 15.01.2018).
2. Таразанов И.Г. Итоги работы угольной промышленности России за январь-сентябрь 2017 года // Уголь. 2018. № 1. С. 18-32. doi: 10.18796/0041-5790-2018-1-18-32
3. Яновский А.Б. Основные тенденции и перспективы развития угольной промышленности России // Уголь. 2017. № 8. С.10-14. doi: 10.18796/0041-5790-2017-8-10-14. URL: http://www.ugolinfo.ru/Free/082017.pdf (дата обращения: 15.01.2018).
FUEL AND ENERGY COMPLEX OUTLOOK
UDC 061.3:622.3(470) © O.I. Glinina, 2018 ISSN 0041-5790 (Print) • ISSN 2412-8333 (Online) • Ugol' - Russian Coal Journal, 2018, № 2, pp. 6-9
Title
III national mining FORUM RESULTS
Doi: http://dx.doi.org/10.18796/0041-5790-2018-2-6-9
Author
Glinina O.I.'
1 Ugol' Journal Edition LLC, Moscow, 119049, Russian Federation Authors' Information
Glinina O.I., Mining Engineer, Leading Editor of the Russian Coal Journal (Ugol'), e-mail: [email protected]
Abstract
In November 2017, the III National Mining Forum was held in Moscow. The top tier Russian mining companies' leaders discussed the strategies for the industry innovative development, presented the advanced technologies and environmental remediation projects in the territories where deposits were developed.
The forum participants drew attention to the problems of the country's mineral resources complex and the resolution of the tasks set by the state, which was facilitated by involvement of the relevant federal ministries leaders and representatives of the major Russian mineral resources complex and international mining companies.
Keywords
Mineral resources, Mining industry, Fuel and energy complex, Subsoil resources management, Strategic planning, Technical regulation, Innovative development, Staff training, Environment.
References
1. Tarazanov I.G. Russia's coal industry performance for January - December, 2016. Ugol' - Russian Coal Journal, 2017, No. 3, pp. 36-50. doi: 10.18796/0041-5790-2017-3-36-50. Available at: http://www.ugolinfo.ru/ Free/032017.pdf (accessed 15.01.2018).
2. Tarazanov I.G. Russia's coal industry performance for January - September, 2017. Ugol' - Russian Coal Journal, 2018, No. 1, pp. 18-32. doi: 10.18796/0041-5790-2018-1-18-32.
3. Yanovsky A.B. Main trends and prospects of the coal industry development in Russia. Ugol' - Russian Coal Journal, 2017, No. 8, pp. 10-14. doi: 10.18796/0041-5790-2017-8-10-14. Available at: http://www.ugolinfo.ru/ Free/082017.pdf (accessed 15.01.2018).
