CC BY
25Bibliography
1. Allen, R.G.D. Teoria makroekonomiczna. Ujecie matematyczne / R.G.D. Allen. -PWN. - Warszawa, 1975.
2. Krawczyk, A. Podstawowe metody modelowania w geologii / A. Krawczyk, T. Slomka. - AGH. - KrakOw, 1982.
3. Maddala, G.S. Ekonometria / G.S. Maddala. - PWN. - Warszawa, 2006.
Information for contacts: e-mail: [email protected]
Дата поступления статьи - 5ноября 2007 г.
УДК 631. 145 : 633.521 (091)
ИСТОРИЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ ЛЬНЯНОГО ПОДКОМПЛЕКСА
В.А. КАРПОВ, кандидат экономических наук, доцент УО " Белорусская государственная сельскохозяйственная академия"
HISTORIC ORGANIZATIONAL-ECONOMIC ASPECTS OF FLAX INDUSTRY DEVELOPMENT
VA. KARPOV, the candidate of economic science, the associate professor The Establishment of education "The Byelorussian state agricultural academy"
Проведен анализ формирования льноводческой отрасли в Беларуси на разных исторических этапах развития страны. Акцентировано внимание на организационно-экономических аспектах становления льноводства и переработки сырья из него. Выделены четыре этапа диалектики формирования льняного подкомплекса республики, определены цели развития льноводства на каждом этапе, установлены характерные черты на отдельных временных отрезках и на этой основе сформулированы специфические, наиболее значимые результаты, присущие каждому из них.
Ключевые слова: льняной подкомплекс, льноводство, лен-долгунец, льнозаводы, государственная поддержка, интеграционные процессы, сырьевые зоны.
The author has made the analysis of the flax growing branch in Belarus at different historic stages of its development. The focus is on the organizational-economic aspects of flax growing development as a branch and its processing. The article presents four stages of flax industry development in the republic. The author has determined aims of flax industry at each stage, founded out specific features of its development, formulated the most important results for each stage on this base.
Введение. На данном этапе развития льняного подкомплекса четко просматриваются кризисные явления в его экономике. Во многом это связано с неполным использованием факторов организационно-экономического характера. Цель исследования - проанализировать становление и развитие подкомплекса страны на различных исторических этапах, выделив основные организационно-экономические аспекты, оказавшие влияние на его формирование в определенных временных отрезках.
Материалы и методы. В исследовании применялись системный подход, анализ и синтез, логическое обобщение явлений. Материалами послужили статистические данные Республики Беларусь, публикации отечественных и зарубежных ученых по теме исследований.
Результаты и предложения. Лен-долгунец оказал большое влияние на развитие духовной и материальной культуры наших предков.
На первом этапе (ХУШ-Х1Х вв.) возделывание льна имело целью удовлетворить внутренние бытовые потребности населения. Промышленная переработка в начале этапа практически отсутствовала. Ситуация изменилась при Петре I. С установлением торговых связей со странами Европы повысился спрос на сырье из России. Поэтому началась государственная поддержка льноводства. В 1715 г. был издан указ, где запрещалась продажа сырья и указывалось на расширение реализации готовых изделий. В 1722 г. в Ярославле по " приговору Мануфактур-Коллегии" была открыта первая в России " полотняная фабрика". Попытка загрузить сырьем предприятие успеха не имела. К концу ХУШ в. в льноводческой отрасли наблюдается упадок [1, с. 9].
В 1882 г. государством были введены пошлины на импорт тканей. Это увеличило объемы производства волокна, но темпы его переработки внутри страны значительно отставали [1, с. 10].
При Екатерине II были отменены все ограничения в льноторговле. Большой спрос на внутреннем и внешнем рынках обеспечивал высокие темпы производства льна.
До конца XVIII в. волокно занимало первое место среди экспортных товаров и составляло основную статью доходов России. Если в середине XVIII в. поставка волокна на внешний рынок составляла 547,8 тыс. пудов, то к концу его она увеличилась более чем в 2 раза [2, с. 4]. В XIX в. и начале XX в. волокно уступило первое место другим товарам, но Россия продолжала оставаться основным поставщиком этого сырья на экспорт [3, с. 7].
По данным статистики, посевная площадь льна расширялась с 650 тыс. десятин в 1860 г. до 1173 тыс. в 1887 г. Главной причиной увеличения роста
посевов льна был кризис хлопководства в США. Исключительно благоприятная для льна конъюнктура оказалась временной - цены на льноволокно стали падать. Однако установившиеся в России к концу 60-х годов XIX в. размеры посевов льна не только не сократились, а продолжали расти. Это объясняется тем, что получившее свободу крестьянство, проживающее в полосе, где занимались производством льна, обремененное податями, нуждалось в заработках и вынуждено было работать на помещика за низкую оплату труда. Дешевый труд крестьянина в условиях развивающегося капитализма в России долгое время был основой льноводства.
Быстрое расширение посевов увеличило экспорт волокна в Европу. За границу было вывезено в 1880 г. - 11123 тыс. пудов льноволокна, кудели и пакли, в 1890 г. - 13300 и в 1895 г. - 15400 тыс. пудов [2, с. 4].
Российское льняное волокно стало основным сырьем льняной промышленности Западных стран, что привело к сокращению посевов льна в Европе. Россия стала крупнейшим в мире производителем льняного волокна. Важно то, что при этом учитывалось производство и экспорт только длинного волокна, выход которого был на уровне 70-80 % [4, с. 146-152; 5].
Следовательно, первый этап характеризуется регулирующими мерами воздействия на льноводство со стороны государства, что позволило увеличить производство льна, создать благоприятную правовую базу и развивать рынки сбыта.
Особенностями на втором историческом отрезке развития отрасли (ко -нец XVIII начало XIX вв.) явился ряд организационно-экономических направлений. Во-первых, произошел переход от переработки льна в пределах одной деревни к его частично механизированной обработке в артелях, что было более производительным. Во-вторых, появились элементы селекции и семеноводства льна, что способствовало получению относительно стабильных урожаев. В-третьих, для снабжения производителей семенами, удобрениями, инвентарем создавались земские склады при агрономических службах. В-четвертых, начали зарождаться элементы кооперации по выращиванию и переработке льна. Многие работы велись сообща, что способствовало росту производительности труда и рациональному использованию имеющихся технических средств. В-пятых, совершенствуется система закупок льна. Волокно осматривалось опытными оценщиками и назначалась цена. Покупателями были иностранные фирмы и агенства русских фабрик.
В начале XX в. возросло количество льна, поставляемого на местные предприятия. В 1910 г. в Беларуси функционировало 10 предприятий, связанных с обработкой волокна, и две льнопрядильные фабрики, появились фирмы по торговле льняными товарами [5]. Иностранные фирмы занимались экспортными поставками, а у местных продавцов была сосредоточе-
на мелкая торговля. Объединенные в Интернациональное Товарищество экспортеров русского льна (1911 г.) иностранные фирмы выступали монополистами на мировом рынке. В 1912 г. в Витебске была основана льняная биржа. Она функционировала в числе 18 бирж России, но не смогла упорядочить свою деятельность [7; 8].
В 1913 г. посевы льна в Беларуси составляли около 104 тыс. га, с которых было собрано 32,8 тыс. т волокна при его урожайности 3,2 ц/га.
Таким образом, основным стимулом в становлении и развитии льноводства в дореволюционный период являлась экономическая заинтересованность, основанная на конкуренции производителей путем совершенствования технологии выращивания льна и изготовления продукции из него, а для покупателей - лучшие условия сделок за качественную продукцию. Важную роль оказывала государственная поддержка путем регулирования таможенной политики и освобождения от уплаты налогов в течение 10 лет.
Третий этап развития отрасли включает в себя период социалистических преобразований. Первая мировая и гражданская войны подорвали состояние льноводства. В 1920 г. посевы льна составляли только 63,9 % (800 тыс. га) к уровню 1913 г. Однако лен в стране стал возрождаться благодаря целой системе мер экономического стимулирования со стороны государства, начиная с 1918 г. и особенно в период НЭПа.
Во время НЭПа, после ликвидации последствий неурожая 1921 г., с восстановлением индустрии начинается подъем сельского хозяйства, в том числе и льноводства. В 1925 г. посевная площадь льна в СССР составляла 1269 тыс. га или увеличилась по сравнению с 1913 г. на 254 тыс. га. Это обусловлено тем, что вдвое были снижены налоги с земель, занятых под льном, повышены закупочные цены на льнопродукцию, проведена встречная продажа промышленных товаров, зерна, растительного масла и жмыха по сниженным ценам. Многие меры в последующем были сохранены и для коллективных хозяйств. Но отрасль по-прежнему развивается в эти годы в условиях индивидуального крестьянского хозяйства с отсталой техникой и с низкой производительностью труда.
С первых лет коллективизации площади льна в стране начинают увеличиваться, достигнув максимума в 1932 г. 2510 тыс. га. Нарастание площадей льна не сопровождалось ни правильным его размещением по территории страны, ни заботой о сохранении соотношения льна в севообороте. Это отрицательно сказалось на урожайности льна и на организации всей отрасли. 1932 г. был годом самого низкого урожая и самого низкого качества льноволокна. Урожайность льноволокна составила по стране 2 ц/га, а качество равнялось только № 7,3. Поэтому расширение посевов льна было прекращено, и намечены мероприятия по введению севооборотов. С 1932 по
1938 г. урожайность волокна повысилась почти в 1,5 раза (с 2 ц/га до 2,9 ц/га). Росту урожайности способствовал ряд мероприятий: своевременное проведение большинства работ с применением тракторной тяги, механизация теребления и мяльно-трепальных работ, замена беспородных семян льна селекционными, применение минеральных удобрений, освоение правильных севооборотов и др. За первые пятилетки сельское хозяйство получило большое количество высокопроизводительных машин. К1940 г льноводство страны имело 1,2 тыс. льняных сеялок, 10,9 тыс. льнотеребилок, более 1 тыс. сложных молотилок, до 20 тыс. очистительных машин, около 10 тыс. трепальных машин, более 30 тыс. простейших молотилок. Качество льнопродукции в предвоенные годы было невысоким. В 1928-1929 гг. средний номер волокна был выше 12, а с 1930 г. по 1941 г качество волокна не превышало № 8,0 - 9,0, а качество тресты - .№1,0 -1,3.
С присоединением западных районов Украины, Белоруссии, а также Литвы и Латвии площадь посевов льна к 1940 г. увеличилась до 2,1 млн га и достигла максимальной величины на территории бывшего СССР.
Великая Отечественная война привела к сокращению посевов льна в СССР более чем в 2 раза, а заготовок волокна - почти в 3 раза. Принятые меры по восстановлению сельского хозяйства позволили в 1950 г. засевать лен на довоенном уровне.
В последующие годы площадь под посевы льна сокращалась и в 1972 г. была такой же, как в России в 1913 г. Урожайность волокна стабильно повышалась и к началу 70-х годов в среднем составила 3,4 ц/га.
В Беларуси в 1940 г. лен возделывался на площади 274,9 тыс. га, работало 72 льнозавода. Удельный вес заводской обработки тресты составлял 86 % всего урожая. За годы оккупации посевные площади в БССР сократились более чем в 6 раз [2, с. 5].
До 1955 г. урожайность льноволокна не превышала 2,5 ц/га, а валовые сборы были на уровне 40-50 тыс. т за счет расширения посевных площадей более чем в 2 раза.
Урожайность льна в Беларуси была выше, чем в среднем по стране. В 1971 г. было получено по 4,6 ц/га волокна и столько же семян, а в Витебской области урожайность волокна составила 5,3 ц/га.
В период с 1955-1986 гг. уровень производства составлял 80 - 120 тыс. т льноволокна при уменьшении посевов льна с 340 до 200 тыс. га, при росте урожайности с 3 до 5,5 ц/га. Максимальные сборы волокна и семян были достигнуты в 1976 г. соответственно 131,2 и 89,6 тыс. т при их урожайности 6,2 ц/га волокна и 2,8 ц/га семян. В этот период более 70 % вырабатываемого республикой волокна поставлялось на текстильные комбинаты Российской Федерации. В прибыли многих сельскохозяйственных предприятий Беларуси удельный вес льна достигал 40 % и более [5].
На ощутимые изменения в отрасли повлияло ряд факторов: социальные, экономические, государственное воздействие.
На расширение посевов льна и увеличение валовых сборов льнопро-дукции оказало влияние насильственное закрепление населения в сельской местности. Это позволяло аграрным предприятиям возделывать лен на больших площадях и, несмотря на преобладание ручного труда, своевременно убирать и проводить первичную обработку продукции. С усилением процесса урбанизации сокращается доля сельского населения, что приводит к относительному дефициту рабочей силы. В этот период правительством осуществляются централизованные поставки семян, минеральных удобрений, средств защитырастений, техники. Данный процесс позволил избежать резкого сокращения посевов льна и стабилизировать валовые сборы волокна.
Экономические факторы обуславливались тем, что сельхозпредприятия вполне устраивали те цены, по которым заготовители приобретали сырье. Себестоимость моченцевой тресты составляла 293,4 руб., а закупочная цена (средний номер 1,15) - 335,9 руб., при этом льнозаводы на каждой тонне переплачивали хозяйствам по 39,5 руб. [3, с. 309]. Государство выплачивало разницу льнозаводам.
Действующая инструкция по оплате за льносырье не стимулировала его производителей в получении качественной продукции. Сырье с высокой и низкой долей содержания волокна оценивалось одинаково. Приоритет отдавался количеству соломки и тресты, качественная оценка сырья отсутствовала. Колхозы и совхозы направляли усилия на повышение урожайности культуры, выращивали более урожайные сорта льна по соломке, но с худшими по качеству волокна показателями.
Недостаточная мощность имеющихся льнозаводов в сырьевой зоне отдельных районов вынуждала производителей льна реализовывать свою продукцию за пределами области, что увеличивало затраты по транспортировке сырья. В целом по СССР стоимость таких перевозок оценивалась в 12-14 млн руб.
Зачастую отмечались случаи затягивания сроков реализации продукции, что приводило к ее потерям и снижению качества. Около 85 % сдаваемого сырья оценивалось " на глаз", что вызывало нарекания с обеих сторон. Длительные простои автотранспорта отрицательно сказывались на экономике отдельных хозяйств. В целом по стране из-за опозданий с уборкой, реализацией, первичной переработкой ежегодно терялось 20 - 30 % урожая.
В этот период производственных мощностей по переработке льна было недостаточно. Для сокращения потерь урожая предлагалось осуществлять процесс приготовления тресты в промышленных условиях на льнозаводах, но он не был осуществлен в полном объеме, так как это совпало с периодом "перестройки".
Государственное воздействие на льняной подкомплекс в условиях централизованного планирования проявлялось в стабильном выделении денежных дотаций, материально-технических средств.
Несмотря на возникающие трудности в вопросах сбыта волокна, показатели работы отраслей производства и переработки льносырья оставались примерно на одном уровне. Постановления партии и правительства определяли направления по развитию экономики страны и, в частности, льноводства. Первоочередными назывались мероприятия по внедрению районированных сортов, пригодных для комбайновой уборки; ликвидация потерь продукции во время уборки, заготовки и переработки льна; промышленное производство льнотресты; увеличение выпуска и улучшение качества специализированной техники, оборудования, средств химической защиты растений. Эти мероприятия по развитию льняного подкомплекса были выполнены далеко не полностью.
На третьем этапе состояние подкомплекса в целом совпадало с тенденциями, которые были характерны для советской экономики. Государственная поддержка в условиях распределительной системы с широким использованием идеологизированных решений партии не всегда позволяла получать необходимые результаты. Вместе с тем, следует признать, что на третьем этапе был создан огромный потенциал для развития льняного подкомплекса в перспективе. Можно констатировать, что социалистический период развития подкомплекса характеризовался переходом к механизированному способу производства льносырья и его переработки с использованием достижений НТП, что создало относительно прочный фундамент его дальнейшего развития.
В связи с развалом СССР (1991 г.) для экономики бывших республик начался переходный период к рыночным отношениям.
В переходный период для Республики Беларусь вопросы повышения экономической эффективности преобразований в народном хозяйстве имеют первостепенную важность. Происходящие структурные изменения ведут к тому, что разрушаются старые хозяйственные связи, образуются новые. Реалии развития экономики страны предполагают соблюдение комплексности, так как разрозненные предприятия не могут существовать.
Реализация концепции ускорения социально-экономического развития республики в значительной степени зависит от уровня развития агропромышленного комплекса. В состав АПК выделяются производственно-эко -номические объекты более низкого порядка - подкомплексы. Они имеют завершенный цикл производства конечных продуктов, что обусловлено набором разноотраслевых структурных единиц, которые взаимосвязаны и
взаимозависимы по поводу выпуска конкретных видов сельхозсырья и потребительских товаров из него.
На наш взгляд, льняной подкомплекс - это совокупность экономически, организационно и технологически взаимосвязанных и взаимозависимых отраслей по производству, переработке и реализации льна и готовой продукции из него.
В соответствии с определением льняного подкомплекса нами предлагается развернутая схема этого организационного формирования (рис. 1).
Рассмотренные исторические этапы организационно-экономического становления и развития льняного подкомплекса кратко можно представить в виде таблицы 1.
Таблица 1 - Характеристика этапов становления и развития
льняного подкомплекса Беларуси
Этапы Цель Характеристика этапа Результаты
ХУШ-ХГХ вв. Обеспечение внутренних бытовых потребностей населения Начало механической переработки льносырья. Стимулирование внутреннего рынка (введение пошлин на импорт тканей; запрет вывоза семян и т.д.). Рост объемов производства льнопро-дукции. Создание благоприятных правовых условий и формирования рынков сбыта.
Дореволюционный (конец XIX в .начало XX в.). Образование основ льняного подкомплекса. Частичная промышленная переработка, централизованное снабжение отдельными материально-техническими средствами на уровне уездов, применение налоговых льгот. Увеличение посевов льна и повышение качества продукции. Образование крупных специализированных льноводческих регионов. Развитие конкуренции на внутреннем и внешнем рынках.
Социалистический (до 1991г.). Восстановление и увеличение объемов производства на основе достижений НТП. Насильственное закрепление трудовых ресурсов в деревне, установление высоких закупочных цен, государственное дотирование подкомплекса. Создание прочного потенциала развития подкомплекса в перспективе.
Переходный (с 1991г.). Переход на рыночные отношения. Ведомственная разобщенность. Поиск интеграционных связей и рациональных размеров сырьевых зон. Создание мехотрядов при льнозаводах с применением новых технологий производства. Государственное дотирование и субсидирование подкомплекса. Резкое сокращение льносеющих хозяйств и посевных площадей культуры при повышении качества продукции. Создание специализированного сельскохозяйственного машиностроения.
оо
Рисунок 1 - Структура льняного подкомплекса Республики Беларусь
Анализ показал, что на всех этапах становления льняного подкомплекса государство оказывало определяющую роль на его развитие путем реализации организационно-экономических факторов.
В переходный период государственные органы управления должны законодательно оформить создание льняного подкомплекса как единую организационную структуру, осуществить зональную переспециализацию производителей семенного (южные регионы) и товарного льна, увязать закупочные цены с нормативными затратами на производство продукции, адресно субсидировать инвестиции для производителей и переработчиков льносырья и открыть льготные кредитные линии под целевые программы для предприятий и отраслей единого комплекса.
Литература
1. Ильин, И.И. Лен. / И.И. Ильин. - Москва: Московский рабочий, 1966. - 71 с.
2. Лен Беларуси: монография / РУП " Белорусский НИИ льна"; под ред. И. А. Голуба. - Минск: ЧУП " Орех", 2003. - 245 с.
3. Соловьев, А.Я. Льноводство: учеб.пособие для студентов высш. учеб. заведений /А.Я. Соловьев. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва: Агропро-миздат, 1989. - 320 с.
4. Бейлькин, Х.Ю. Аграрный кризис конца XIX века и структурная реконструкция сельского хозяйства Беларуси: монография/ Х.Ю. Бейлькин. -Минск: Белорусская наука, 2001. - 188 с.
5. Хорт, П.В. Белорусский лен: прошлое и настоящее / П.В. Хорт, П.П. Гулевич // Ахова раслш. - 2000. - № 5. - С. 3-6.
6. Чаянов, А. Льняной рынок и его состояние в 1915-1916 годах / А. Чаянов. - Москва,1916. - 29 с.
7. Бейлькш, Х. Бялюсеньш кужалек / Х. Бейлькш // Беларуская мшуушчына. - 1995. - № 4. - С. 53-55.
8. Шухоусю, У В. Развщце экспарту шьну з Беларуа у канцы XIX-пачат-ку XX ст. / УВ. Шухоусю // Псторыя Беларуа: новае у даследавант 1 выкладант: матэрыялы Рэсп. навук.-практ. канф., Минск, 25 кастрычтка 2002 г - Мшск: БДПУ 2002. - С. 69-72
Информация об авторе
Карпов Владимир Алексеевич - кандидат экономических наук, доцент кафедры организации производства АПК УО "Белорусская государственная сельскохозяйственная академия". Информация для контактов: тел. (раб.): 8 (02233) 5-94-16.
Дата поступления статьи - 27 сентября 2007г.
