CC BY
14Экономика
УДК 338
Ван Чжихань
Heihe University г. Хэйхэ, КНР Григорьева Вера Захаровна Амурский государственный университет г. Благовещенск, Россия Email: GVZ@inbox/ru
Wang Zhihan Heihe Univercity, China Grigorieva Vera Zakharovna Amur State University Blagoveshchensk, Russia Email: GVZ@inbox/ru
ИССЛЕДОВАНИЕ ТЕНДЕНЦИЙ БОРЬБЫ С БЕДНОСТЬЮ В КИТАЕ RESEARCH ON POVERTY TRENDS IN CHINA
Аннотация. Основываясь на анализе уровня бедности и ситуации с бедностью в различных провинциях КНР, в данной статье исследуются тенденции борьбы с бедностью в Китае в рамках политики ее поэтапного сокращения.
Abstruct. Based on the analysis the precision poverty and the analysis of the poverty situation in various provinces in China, this paper studies the trend of poverty in China under the precision poverty alleviation policy.
Ключевые слова: уровень бедности, политика поэтапного сокращения бедности, стандарты бедности.
Key words: poverty Rate, precision poverty reduction policies, poverty standards.
DOI: 10.22250/20730268_2023_103_140
С развитием экономики и прогрессом общества в Китае проблеме бедности уделяется все более пристальное внимание. Искоренение бедности и сокращение социального разрыва в обществе -это вопросы, которым китайское правительство придает большое значение. С введением в 2013 г. политики «точечного сокращения бедности» борьба с бедностью в Китае вступила в новый этап.
Уровень бедности («черта бедности») определяет минимальный уровень жизни, которого необходимо достичь, чтобы выбраться из бедности. С 2017 г. по 2022 г., если определить уровень бедности в стране чистым доходом, критерии бедных домохозяйств - это: абсолютная бедность - годовой чистый доход на душу населения составляет менее 627 юаней, относительная бедность - годовой чистый доход на душу населения - от 628 до 865 юаней; прослойка населения с низким доходом (чистый доход на душу населения - от 866 до 1205 юаней), прослойка населения, у которого годовой чистый доход на душу составляет более 1205 юаней. Ожидалось, что после обнародования политики «точечного сокращения бедности» Китай к 2020 г. ликвидирует абсолютную бедность и перейдет к следующему этапу решения задачи - сокращение численности бедных [1]. Показатели абсолютной бедности (годовой чистый доход на душу населения менее 627 юаней) [2] и число бедных людей в Китае с 2017 г. по 2020 г. приведены на рис. 1.
Выпуск 103, 2023
Вестник АмГУ
141
Рис. 1. Число бедных в КНР, тыс. чел.
Благодаря политике целенаправленного сокращения бедности численность бедного населения в Китае значительно сократилась, и 2 декабря 2020 г. Управление по борьбе с бедностью Государственного Совета КНР объявило, что соответствующий этап по сокращению бедности в стране успешно завершился. После достижения его цели - ликвидации абсолютной бедности - Китай в 2021 г. изменил стандарты бедности. Нынешние стандарты - это годовой уровень жизни сельских жителей ниже 2300 юаней (без изменений в 2010 г.), что согласуется с требованием политики Китая «две заботы и три гарантии». Согласно этому требованию, число бедных людей в Китае в 2021 г. и в 2022 г. должно быть 70,17 млн. и 15 млн. человек. В соответствии с этим стандартом уровень бедности в Китае составит 6% в 2021 г. и 5,6% - в 2022 г. Поскольку критерии деления по уровню бедности основаны на поэтапных задачах политики Китая, статистика также ведется отдельно для двух этапов. По состоянию на 2022 г. распределение бедных округов в Китае по провинциям выглядит, как показано в таблице [3].
Распределение бедных округов в КНР.
провинция Бедные округа (шт.) провинция Бедные округа (шт.)
Провинция Аньхой 19 Провинция Ляонин 0
Пекин 0 Автономный район Внутренняя Монголия 22
Провинция. Фушянь 0 Нинся-Хуэйский автономный район 8
Провинция Ганьсу 43 Провинция Цинхай 15
Провинция Гуандун 0 Провинция Шаньдун 0
Гу а не и-Чжуанский автономный район 28 Провинция Шаньси 35
Провинция Гуйчжоу 50 Провинция Шэньси 50
Провинция Хайнань 4 Шанхай 0
Провинция Хэоэй 39 Провинция Сычуань 24
Провинция Хэнань 31 Город Тяньцзинь 0
Провинция Хэйлуншян 14 Тибетский автономный район 74
Провинция Хуоэй 25 С ин ь цзян-У йгурс ки й автономный район 15
Провинция Хунань 19 Провинции Юньнань 72
Провинция Цзилннь 8 Провинция Чжэцзяк 0
Провинция Цзянсу 0 Чунцнн 14
Провинция Цзянси 21 весь 635
Разработанная и внедренная в 2015 г. целенаправленная политика улучшила механизм борьбы с бедностью в Китае, начиная с инноваций и адаптации к местным условиям. Были усовершенствованы аспекты промышленного развития и специализация фондов. Большое внимание, уделяемое политике борьбы с бедностью, проявляется, в частности, в инвестициях специальных государственных фондов, которые увеличиваются из года в год. Через специальные фонды финансовые средства предоставляются центральным правительством и провинциальными властями для достижения плановых показателей в борьбе с бедностью [4]. На рис. 2 показаны инвестиции специальных фондов борьбы с бедностью в Китае с 2018 г. по 2022 г. [5].
К 2022 г. объем специальных фондов Китая по борьбе с бедностью достиг 161,8 млрд. долларов. С поэтапными достижениями Китая в борьбе с бедностью инвестиции в специальные фонды показали общий рост, хотя рост снизился. Однако Китай намерен продолжить наращивать усилия по борьбе с бедностью и построению в стране благополучного общества. В то же время становится понятным, что необходимо усилить поддержку строительства инфраструктуры, образования и медицинского обслуживания в бедных районах, чтобы обеспечить здесь лучшие условия жизни населения и возможности для развития территорий.
Центральные специальные фонды для борьбы с бедностью {100
1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400
200
0 2018 2019 2020 2021 2022
—Центральные специальные фонды для борьбы с бедностью (100 миллионов юаней) 1060.95 1260.95 1461 1561 1618
Рис.2. Динамика центральных специальных фондов для борьбы с бедностью, 100 млн. юаней.
1. тжпт±шттшшшшттшт^—штш I ^ем&Ш^шш. %
^Й^,2021,No.228(12):110-120.DOЫ0.16582/j.cnki.dzzw.2021.12.010. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://kns.cnki.net/kcms2/artide/abstract?v=3uoqIhG8C44YLTЮAiTRKibYlV5Vis7iY Rpms2pqwbFRRUto ШmHepVaqcM361pRUPUvEvQyjOFjksgxaLzUlmA4Y4lWN8e&uniplatfoIm=NZKPT
2. Экономические данные по Китаю. [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://wap.ceidata.cei.cn/ de-tail?id=q1u31PUfWT4%3D
3. Канцелярия Руководящей группы по борьбе с бедностью и развитию Государственного Совета. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.cpad.gov.cn/
4. ;ШШ*®^Ш^Ш1Й;№^ШШ023(02):151-154. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://kns.cnki.net/kcms2/article/abstract?v=3uoqIhG8C44YLTЮAiTRKibYlV5Vis7ioT0BO4YQ4m mOgeS2ml3UE LBiRHBqrkoGaJ MpsIqHb6K4PlVuL9AeE4ucvHw3 Y&uniplatform=NZKPT
5. Центральное правительство Китайской Народной Республики. [Электронный ресурс].- Режим доступа: https://www. gov.cn/
миллионов юаней)
—1461— 1561 1618
1060.95^,
