CC BY
42
17. МИРОВАЯ И РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА
17.1. ИССЛЕДОВАНИЕ СОДЕРЖАНИЯ И ОБОСНОВАНИЕ КЛАСТЕРНОГО ПРИНЦИПА РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
Ахмадов Мохмад Исаевич, к.э.н., доцент кафедры «Государственное и муниципальное управление Грозненского государственного нефтяного
технического университета им. акад. М. Д.
Миллионщикова, г. Грозный
Аннотация: в статье проведено исследование
экономических явлений и процессов, происходящих в
развитии отраслей отдельных регионов и включенных в систему единого экономического пространства.
Сформулирован вывод, что ключевую роль в обеспечении эффективности протекания процессов модернизации в регионе играет кластерный подход.
Ключевые слова: регион, региональная экономика, экономическое пространство, кластерный подход, модернизация.
STUDY OF THE CONTENT AND RATIONALE CLUSTER PRINCIPLE OF DEVELOPMENT OF THE REGION
Akhmadov Mohmad Isaevich associate Professor of the chair. «State and municipal management of the Grozny state petroleum technical University им.акад. M.D. Millionzhikova, канд.экон.наук, str. Grozny
Annotation: the article deals with the study of economic phenomena and processes occurring in the development of the industries of the individual regions and included in the system of a single economic space. Formulated conclusion that the key role in ensuring the effectiveness of the course of modernization processes in the region plays a cluster approach.
Keywords: region, regional Economics, economic space, the cluster approach, the modernization.
Современное формирование и развитие рыночных отношений все больше опирается на теоретические аспекты научных обоснований экономических реформ, среди которых особое место занимает модернизация региональной экономической системы. Сущность
региональной экономики проявляется в процессе
изучения организации производительных сил,
социально-экономических отношений во взаимосвязи с природно-экономическими условиями исследуемого региона.
Структурное содержание региональной экономики позволяет отнести ее к мезоэкономике, где она
функционирует как особое хозяйственное
образование, характеризующееся множественностью форм.
Региональную экономику целесообразно рассматривать как сферу науки об экономике,
включающую исследование структуры и форм
организации территориального пространства.
Такой вид экономики основан на изучении
экономических явлений и процессов, происходящих в развитии отраслей отдельных регионов и включенных
в систему единого экономического пространства. В результате основной целью научного познания являются:
- определение схожих признаков, имеющихся у регионов,
- определение специфических характеристик регионов, способствующих выработке определенных стратегий программы по их дальнейшему развитию.
При изучении мировой экономики и политологии применяют мирохозяйственный и геополитический подход, а анализ национальной экономики основывается на территориально-
воспроизводственном подходе. В развитии административно-распределительной системы
уделялось больше внимания отраслевому управлению, а региональной экономике отводилось не самое почетное место. В результате отсутствовало равновесие между различными элементами хозяйственной, социальной и природной систем. Переход экономики на новую стадию в своем развитии требовал замены прежней системы управления, что послужило основным направлением в разработке наиболее эффективного и перспективного механизма управления социально-экономическим развитием региона. Сущность данного механизма сводится к теории регионального воспроизводства, а именно на обосновании теоретических аспектов общественного воспроизводства и методов их применения на региональном уровне.
Таким образом, воспроизводственный подход в системе социально-экономического управления регионом предусматривает наличие управления взаимосвязями и зависимостями между всеми участниками региональной экономики,
способствующими созданию эффективной
региональной экономики и росту благосостояния населения.
В качестве основного понятия теории регионального воспроизводства можно рассматривать понятие «регион». В научной литературе применяется большое количество трактовок и синонимов данного термина, такие, как территориальная система, региональная экономика, район и др.1 При принятии управленческих решений на различных уровнях власти необходимо соблюдать принцип совокупности единства и строгости районирования страны в соответствии с закрепленным законодательно-правовым его статусом отдельно региона. Поэтому в рамках Европейского экономического сообщества разработано общее для всех стран понятие региона. При этом не следует забывать о том, что регион можно представить как составляющую социально-экономической системы национальной экономики, характеризующуюся единством и целостностью воспроизводственного процесса. Таким образом, слова «регион» и
1 Новоселова Н.Н. Обеспечение социально-экономической сбалансированности экономики в условиях российских административно-территориальных изменений// Проблемы современной экономики. 2009. № 4.; Поликанин Е.В., Новоселова
Н.Н. Исследование проблематики конкурентоспособности регионов/ Сборник научно-исследовательских работ «Наука и образование на рубеже тысячелетий». Вып. 1. - М.: Учлитвуз, 2009.
«территория» должны соотноситься как часть и целое. Понятия же «район» и «регион», обозначая часть общей территории, являются в широком смысле синонимами и употребляются применительно к некоторой ограниченной части пространства2.
Для того, чтобы понять сущность и значение пространственной экономики, необходимо провести анализ ее развития, согласно которому выделены следующие этапы:
1. Первый связан с созданием экономических
районов с учетом превалирующего воздействия комбинирования природных факторов и живого труда или, так называемыми, «доиндустриальными» экономическими системами. В структуре рассматриваемых образований преобладали элементы, присущие аграрному типу хозяйствования; территориально-отраслевые трансформации
протекали медленно, а межрайонное взаимодействие характеризовалось незначительными масштабами и, в основном, предполагало простой обмен товарами.
В изучении пространственных проявлений деятельности, экономика исследовалась в рамках географического пространства, при этом методы исследования не требовали профессиональной подготовки и результаты наблюдений были ориентированы на решение следующих задач:
- сбор информации о малоизученных районах;
- результаты исследований отдельных районов применялись для практического использования всеми участниками рыночного процесса, так как существовала потребность в четком описании условий развития экономической системы.
2. На втором этапе произошло формирование экономики как сложной системы, определяющей координацию деятельности ее субъектов. Основными признаками данного периода являются: формирование мирового хозяйства и регионализация экономического пространства. При этом для экономических районов характерен стремительный рост в отношении изменений границ и направлений специализации. Далее структура экономики районов все в большей степени обусловливается деятельностью крупных компаний, определяющих конкурентоспособность региона.
3. На третьем этапе происходит восприятие экономики как системы, владеющей и пространственной, и функциональной организацией хозяйствования:
1)обеспечение взаимодействия как отдельных территориальных систем, так и экономического пространства в целом с параметрами внешней среды;
2) экономическое пространство приобретает упорядоченный вид, обусловленный многообразием условий образования районов, в котором помимо капитала, труда и природных ресурсов, приобретают важное значение информационные и социальные;
3) обстоятельства и факторы развития экономики позволяют рассматривать ее в виде многоуровневой системы;
4) ключевой значение в развитии районов приобретает социальная составляющая экономики.
Экономическое пространство - это единая общность физической среды и социально-экономической
2Николаева Л.А., Черная И.П. Экономическая теория// http://www.exsolver.narod.ru/Books/Econom/Nikolaeva/index.html
надстройки, представляющей собой систему взаимосвязанных элементов, вступающих во взаимодействие посредством регулирующих экономических механизмов.
Таким образом, дальнейшее развитие пространственной экономики, можно связать, в первую очередь с усилением интеграции в рамках пространственной экономики, и в связи с этим совершенствования инструментов воздействия процессы и структуры смежных территорий3.
Отметим, что сходство региона и национальной экономики характеризуется применением
макроэкономических теорий для развития региона, основанных на производственных факторах, производстве, занятости, доходах. Однако микроэкономические теории используются при исследовании региона с его внутренними особенностями. Эволюция теории региона отражает повышение роли нематериальных целей и факторов экономического развития, возможности
междисциплинарных знаний и перехода регионов на модель устойчивого эколого-социо-экономического
4
развития .
В настоящее время развитые страны совершают стремительный переход от общества индустриального к обществу, основанному на знаниях. Все большее значение придается таким факторам стратегического развития территории, как трудовые, информационные, технические и технологические и другие виды ресурсов.
Эффективное развитие пространственной экономики связано с углублением интеграционных процессов и совершенствованием форм организации территорий. На наш взгляд, наиболее результативной формой организации экономического пространства региона является кластерный подход.
В результате требуется изменение технологии региональной политики, а также изменения технологии учета экономического фактора в формировании стратегии развития региона. Совершенствование учета экономических факторов в формировании стратегии территории позволит не только применять механизмы программно-целевого планирования, но и разрабатывать современные стратегии развития.
Таким образом, кластерный подход способен изменить содержание государственной политики. В этом случае усилия органов власти должны быть направлены не на поддержку отдельных предприятий и отраслей, а на развитие взаимоотношений: между поставщиками и потребителями, между конечными потребителями и производителями, между производителями и правительственными институтами и т.д.
В структуре кластерной политики особое значение уделяется укреплению взаимосвязей между экономическими субъектами (участниками кластера) для упрощения доступа к новым технологиям, распределению рисков в различных формах
3 Ахмадов, М.И., Новоселова Н.Н., Новоселов С.Н. Исследования особенностей механизма социально-экономического воспроизводства региона // Экономический вестник Ростовского Государственного Университета. - 2007. №4. - Ч.4. - Т.5.- 0,6 п.л.
4 Новоселов С.Н. Экологические услуги: зарубежный опыт и проблемы становления отечественного рынка// Экономика, статистика и информатика. Вестник УмО. 2012. №3(2).С.242-246.
совместной экономической деятельности, а также для корпоративного выхода на внешние рынки, организации коллективных НИОКР, общего
использования знаний и основных фондов, ускорения процессов обучения за счет концентрации и физических контактов специалистов мирового уровня, снижения транзакционных издержек в различных областях, увеличения доверия между участниками кластера.
Реализация федеральными органами власти
политики содействия экономическому развитию территории, в том числе кластерной политики, требует формирования адекватных институтов реализации,
включающего создание агентства регионального
развития, основными функциями которого являются проведение мониторинга и анализа экономического развития, обследования предприятий, прогнозные исследования, разработка и реализация стратегической программы развития региона, консультационная поддержка создания новых организаций, содействие реструктуризации предприятий-банкротов, либо предприятий, оказавшихся в затруднительном финансовом
положении, содействие инновациям и трансферту технологий, анализ имеющихся и прогноз будущих потребностей в специальностях для учреждений образования, привлечение иностранных инвесторов, выход предприятий на международные рынки и др.
Целью региональной кластерной политики является обеспечение устойчивого экономического роста, повышение качества жизни населения региона на основе формирования благоприятных условий для повышения конкурентоспособности хозяйствующих субъектов, входящих в состав региональных кластеров.
На наш взгляд, кластер представляет собой группу взаимосвязанных предприятий, действующих на определенной территории и в определенной отрасли на основе специализации, кооперации и интеграции.
Для формирования четких ориентиров развития кластерной политики необходимо выполнение следующих условий:
1. Рассмотрение кластера как целостного субъекта региональной экономической системы;
2. Стратегия развития кластера должна
базироваться на инициативе участников кластера;
3. Повышение конкурентоспособности кластера на основе поддержки предприятий-участников в проектах по продвижению продукции (услуг) на новые рынки сбыта.
Достижение эффективности развития кластеров
является результатом плодотворного сотрудничества предпринимательских структур и органов власти соответствующего уровня. В качестве ключевого
элемента кластерного принципа развития региона выделяется устойчивое налаживание и оптимизация коммуникационных процессов между участниками
кластера: органов управления, малых, средних и крупных предприятий5, научно-исследовательских институтов, масс-медиа, организаций сферы услуг, учреждений сферы профессионального и дополнительного образования и др.
Среди характерных признаков кластеров выделим:
- наличие конкурентных преимуществ, позволяющих
занимать более выгодные позиции на международных и общероссийском рынках, а также высокого
экспортного потенциала участников кластера;
- наличие необходимых базовых условий территории
для формирования конкурентных преимуществ для создания кластера, а именно: выгодное
географическое положение, доступ к сырью, наличие специализированных кадровых ресурсов, наличие поставщиков комплектующих и связанных услуг, наличие специализированных учебных заведений и исследовательских организаций, наличие
необходимой инфраструктуры и другие факторы;
- возможность близкого расположения предприятий кластера в целях активного взаимодействия;
- объединение большого числа участников, направленное на достижение позитивного эффекта кластерного взаимодействия;
- создание системы эффективного взаимодействия между участниками кластера;
- более высокие показатели темпов роста новых рабочих мест, выручки и рентабельности участников кластера, чем на предприятиях аналогичных отраслей и сфер бизнеса в среднем по стране.
Таким образом, наибольшая роль в процессе создания кластера принадлежит региональным органам власти, которым необходима информация о наличии в регионе отраслей с высоким уровнем потенциала кластеризации. Они должны выполнять координирующую роль начального этапа создания кластера.
Список литературы:
1. Новоселова Н.Н. Обеспечение социально-
экономической сбалансированности экономики в условиях российских административно-
территориальных изменений// Проблемы современной экономики. 2009. № 4.
2. Поликанин Е.В., Новоселова Н.Н. Исследование проблематики конкурентоспособности регионов/ Сборник научно-исследовательских работ «Наука и образование на рубеже тысячелетий». Вып. 1. - М.: Учлитвуз, 2009.
3. Николаева Л.А., Черная И.П. Экономическая теория// http://www.exsolver.narod.ru/Books/Econom/Nikolaeva/inde x.html
4. Ахмадов, М.И., Новоселова Н.Н., Новоселов С.Н. Исследования особенностей механизма социальноэкономического воспроизводства региона // Экономический вестник Ростовского Государственного Университета. - 2007. №4. - Ч.4. - Т.5.- 0,6 п.л.
5. Новоселов С.Н. Экологические услуги: зарубежный опыт и проблемы становления отечественного рынка// Экономика, статистика и информатика. Вестник УМО. 2012. №3(2).С.242-246.
6. Новоселов С.Н. Инновационно-модернизационные доминанты промышленной политики// Экономика, статистика и информатика. Вестник УМО. 2012. №3(2).С.226-230.
7. Ахмадов М. И. Обеспечение сбалансированного согласования структурных элементов региональной экономической системы // Бизнес в законе №5, 2012, с. 212
5 Новоселов С.Н. Инновационно-модернизационные доминанты промышленной политики// Экономика, статистика и информатика. Вестник УМО. 2012. №3(2).С.226-230.
Reference list:
1. Novosyolova N.N. Socio-economic balance of the economy in the conditions of the Russian administrative-territorial changes.// Problems of modern economy. 2009. № 4.
2. Polikanin E.V., Novosyolova N.N. The investigation of the
problems of competitiveness of regions/ Collection of
scientific-research works «Science and education at the turn of the Millennium». Vol. 1. - M.: Учлитвуз, 2009.
3. Nikolaeva L.A., Black I.P.. Economic theory//
http://www.exsolver.narod.ru/Books/Econom/Nikolaeva/inde x.html
4. Akhmadov, M.I., Novoselova N.N., Novoselov S.. Study of mechanism of socio-economic reproduction of the region // Economic Bulletin of the Rostov State University. - 2007. №4. - P.4. - Vol.5.- 0,6 P.S.
5. Novoselov S.N. Environmental services: foreign experience and problems of the formation of the domestic market// Economics, statistics and Informatics. Bulletin of the EMA. 2012. №3(2).С.242-246.
6. Novoselov S.N. Innovation and modernisation of the
dominant industrial policy// Economics, statistics and Informatics. Bulletin of the EMA. 2012. №3(2).С.226-230.
РЕЦЕНЗИЯ
на статью Ахмадова М.И. «Исследование содержания и обоснование кластерного принципа развития региона»
В современном мире проявляются два сложнейших взаимосвязанных и одновременно противоречивых процесса - глобализации и регионализации, которые приводят не только к изменениям социально-экономических слагаемых, но и оказывают существенное влияние на трансформацию экономического пространства. Формируются новые пространственные образования, обладающие новым качеством, относительной целостностью и маневренностью. Утверждение в экономической науке различных методологических подходов, многоконцептуальности, способствует оживлению научного поиска, создает условия и вместе с тем необходимость для нового осмысления экономической ситуации на территориях различного уровня.
Проблемы формирования единого социальноэкономического пространства на фоне нарастающих темпов трансформационных процессов актуализировали научнометодологическую потребность исследования их особенностей, закономерностей и механизмов с целью более эффективного и устойчивого развития регионов. Вышеизложенные аспекты не вызывают сомнений в актуальности тематики статьи, посвященной исследованию содержания и обоснования кластерного принципа развития региона.
По нашему мнению, статья может быть рекомендована для опубликования в журнале «Бизнес в законе».
Профессор кафедры финансового менеджмента
и банковского дела ФГБОУ ВПО
«Ставропольский государственный
аграрный университет», д.э.н., профессор
Т. Г. Гурнович
