CC BY
128
8. Алиев Х. Р. Борьба с похищениями людей // Законность. №3. 2000. 31 с.
Нуруллин Айдар Анасович, лейтенант юстиции, следователь следственного отдела по Кировскому району г. Казани СУ СК России по Республике Татарстан, ch. ineka@,mail. ru, Республика Татарстан, Казань, Казанский (Приволжский) федеральный университет
INVESTIGA TION OF THE KIDNAPPING AND THE ILLEGAL IMPRISONMENT IN THE
RUSSIAN FEDERATION A.A. Nurullin
The article discusses the attack on the freedom of man by his abduction. Briefly presents voluminous and significant set of problems and issues in the process of investigating such crimes. States that to solve this crime is possible only with skillful interaction of the investigation, investigative andforensic units.
Keywords: Criminal code of the Russian Federation of 13 June 1996 No. 63-FZ; kidnapping and unlawful deprivation of liberty; statistics; methods of investigation.
Nurullin Aydar Anasovich, lieutenant of justice, the investigator of the investigation department of the Kirov district of Kazan SU IC Russia in the Republic of Tatarstan, ch. ineka@,mail. ru, Republic of Tatarstan, Kazan, Kazan (Volga) Federal University
УДК 343.98
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗНАНИЙ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И МЕТОДОВ В РАСКРЫТИИ И РАССЛЕДОВАНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ (КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ. УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ И УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ)
В.Н. Одинцов
Рассматриваются уголовно-процессуальные, криминалистические и управленческие аспекты использования специальных знаний, научно-технических средств и методов в раскрытии и расследовании преступлений органами внутренних дел системы МВД Российской Федерации
Ключевые слова: специальные знания, научно-технические средства и методы, дознаватель, следователь, эксперт, специалист. Экспертно-криминалистические подразделения, начальник органа внутренних дел
Использование специальных знаний, применение научно-технических средств и методов в раскрытии и расследовании преступлений является решающим фактором в реализации принципов уголовного судопроизводства, направленных на защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также на защиту личности от незаконного или
382
необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод (гл. 2 УПК РФ[1]).
В 2015 году всего по России (по сведениям, представленным ГИАЦ МВД России) зарегистрировано 2388476 преступлений, предварительно расследовано 1238681 преступление (+5,3% к АППГ), применялись криминалистические средства и методы в 667879 случаях при раскрытии преступлений (-3,3% к АППГ) экспертами проведено 366423 осмотров мест происшествий и других следственных действий, выполнено 270916 судебных экспертиз[2], связанных с раскрытием различных преступлений.
Среди общего количества проводимых назначаемых экспертиз по совершенным преступлениям дактилоскопические экспертизы составляют 13 -14% преступлений; трасологические проводятся по 4,5-5% преступлений; баллистические и экспертизы документов составляют 2,5-3%; холодного оружия, автотехнические и биологические - 1,5-2%; пищевые и пожарно-технические - по 0,5-1% преступлений[3, С. 128].
Согласно данным Следственного департамента МВД России, произошел рост числа выездов специалистов ЭКП на места происшествий и количества изъятых следов. Однако из-за отсутствия в ряде регионов должного взаимодействия следователей, дознавателей с экспертами 12,2% следов рук и объектов трасологического характера, изъятых с мест происшествий, на экспертизу не направлялись; редко изымаются такие объекты, как микрочастицы, следы биологического происхождения[4].
В органах внутренних дел специальные познания, научно-технические средства и методы применяют криминалистические лаборатории, отделения, отделы и группы, имеющиеся примерно при 80 % территориальных органов МВД России на районном уровне. Там, где нет таких структурных подразделений, обслуживание осуществляется близлежащими органами внутренних дел, либо зональными ЭКП.
Кроме ЭКП МВД России судебные экспертизы могут проводиться в экспертных учреждениях других ведомств, например: судебно-медицинские и судебно-психиатрические экспертизы, судебно-бухгалтерские и т. д.
В настоящее время в России существуют следующие государственные судебно-экспертные учреждения:
1. Судебно-экспертные учреждения Министерства юстиции РФ:
- Российский федеральный центр судебной экспертизы при Министерстве юстиции России;
- региональные центры судебной экспертизы Министерства юстиции России;
- лаборатории судебной экспертизы городов.
2. Судебно-экспертные учреждения Министерства внутренних дел МВД России:
- Экспертно-криминалистический центр МВД России;
- экспертно-криминалистические управления территориальных органов МВД России по субъектам РФ (на региональном уровне);
- экспертно-криминалистические отделы городов, районов (территориальные органы МВД России на районном уровне);
- Федеральная пулегильзотека МВД России.
3. Судебно-экспертные учреждения Министерства здравсоцразвития РФ:
- Российский федеральный центр судебно-медицинских экспертиз Министерства здравоохранения России;
- Бюро судебно-медицинских экспертиз субъектов РФ;
- Государственный научный центр социальной и судебной психиатрии им В.П. Сербского;
- судебно-психиатрические отделения, палаты психиатрических (психоневрологических) учреждений.
4. Судебно-медицинские учреждения Министерства обороны РФ:
- Центр судебно-медицинских и криминалистических экспертиз Министерства обороны России;
- Судебно-медицинские лаборатории военных округов, флотов, гарнизонов, флотилий.
5. Судебно-экспертные учреждения Федеральной службы безопасности России:
- Научно-исследовательский институт криминалистики ФСБ России;
- Экспертные управления и отделы субъектов РФ, городов, районов;
7. Судебно-экспертные учреждения Министерства РФ по налогам и сборам[5, с. 239-240].
8. Судебно-экспертные учреждения Федеральной таможенной службы, начавшие формироваться в 1991 г. В настоящее время они представляют собой разветвленную систему подразделений, возглавляемую Центральным экспертно-криминалистическим таможенным управлением (ЦЭКТУ), выполняющим организационно-управленческое и научно-методическое руководство подчиненными подразделениями.
9. Соотносимыми по структуре, задачам и функциям являются экспертно -криминалистические подразделения в Федеральной пограничной службе России.
10. Следует отметить и наличие экспертно -криминалистических подразделений в ГПС МЧС России, возможности которых также позволяют провести целый ряд экспертных исследований по делам, связанным с пожарами, поджогами и другими преступлениями.
Субъектами управления использованием специальных знаний, научно -технических средств и методов являются следственные органы и подразделения дознания территориальных органов внутренних дел на районном уровне, ГСУ, СУ (СО) и подразделения по организации дознания МВД, ГУ (У) территориальных органов МВД России на региональном уровне. В качестве основных субъектов управления этой деятельностью могут рассматриваться начальники территориальных органов МВД России на районном уровне, руководители органов предварительного следствия и подразделений дознания этих органов, руководители МВД, ГУ (У) территориальных органов МВД России на региональном уровне, начальники ГСУ, СУ (СО) и подразделений по
384
организации дознания не региональном уровне. Роль начальника территориального органа МВД России в организации использования специальных познаний, научно-технических средств и методов заключается в следующем:
- организация взаимодействия органа предварительного следствия, подразделения дознания с экспертными подразделениями МВД и экспертными учреждениями других ведомств (Прокуратуры, Минюста, Минобороны РФ, независимых экспертных учреждений и др.);
- организация взаимодействия органа предварительного следствия, подразделения дознания с экспертно-криминалистическими подразделениями органов внутренних дел;
- осуществление общего руководства использования специальных знаний, научно-технических средств и методов в раскрытии и расследовании преступлений.
Под общим руководством следует понимать участие в реализации функций управления по использованию специальных знаний, научно -технических средств и методов по наиболее важным вопросам.
Кроме того, нормативно-правовые акты МВД России определяют, что руководитель территориального органа внутренних дел на районном уровне в целях организации экспертно-криминалистической деятельности:
1. Осуществляет общее руководство экспертно -криминалистическим подразделением.
2. Обеспечивает соблюдение законности в деятельности ЭКП1.
3. Определяет полномочия руководителя ЭКП, делегирует в установленном порядке часть предоставленных ему полномочий в сфере экспертно-криминалистической деятельности.
4. Утверждает положение об ЭКП, а также его штатное расписание.
5. Организует круглосуточную постовую охрану служебных помещений
ЭКП.
6. Обеспечивает представление статистической отчетности о деятельности ЭКП в порядке, установленном МВД России.
7. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.
Руководитель ЭКП в целях организации экспертно-криминалистической деятельности в пределах компетенции:
1. Осуществляет непосредственное руководство ЭКП и его структурными подразделениям, организует планирование деятельности ЭКП в порядке, установленном МВД России.
2. Распределяет обязанности между своими заместителями, делегирует в установленном порядке часть предоставленных ему полномочий по организации экспертно-криминалистической деятельности руководителям структурных подразделений ЭКП.
1ЭКП - экспертно-криминалистические подразделения.
385
3. Утверждает положения о структурных подразделениях ЭКП, а также должностные инструкции своих заместителей, руководителей структурных подразделений, сотрудников и работников ЭКП.
4. Проводит учет и анализ результатов деятельности ЭКП по основным направлениям и формам экспертно-криминалистической деятельности.
5. Разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на совершенствование экспертно-криминалистической деятельности.
6. Вносит руководителю органа внутренних дел предложения о внесении изменений в штатное расписание ЭКП, в том числе предусматривающие установление дополнительной штатной численности сотрудников соответствующего экспертно-криминалистического подразделения.
7. В установленном порядке вносит представления руководителю органа внутренних дел о назначении на должность, перемещении, временном отстранении и увольнении своих заместителей, руководителей структурных подразделений, а также сотрудников ЭКП.
8. Обеспечивает соблюдение в ЭКП внутреннего распорядка и служебной дисциплины.
9. Осуществляет взаимодействие с руководителями структурных подразделений органа внутренних дел по вопросам организации и осуществления экспертно-криминалистическая деятельность.
10. Несет персональную ответственность за соблюдение сотрудниками ЭКП правил техники безопасности.
11. Реализует другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России[6].
Руководитель МВД, ГУ (У) МВД России (УМВДТ) на региональном уровне, подписывает отчет формы 1-НТП «О работе экспертно-криминалистических подразделений по применению криминалистических средств и методов в борьбе с преступностью». Начальники территориальных органов внутренних дел, руководители МВД, ГУ (У) МВД России на региональном уровне (УМВДТ) утверждают планы работы подчиненных ему органов внутренних дел, а также следственных органов, в которых предусматриваются мероприятия по организации использования специальных знаний, научно-технических средств и методов в раскрытии и расследовании преступлений; издают приказы и указания по этим вопросам; организуют работу по контролю за состоянием использования этих средств и методов; распределяют криминалистическую и специальную технику.
Начальник территориального органа МВД России на районном уровне принимает решение о создании дежурных следственно-оперативных групп, в состав которых включает экспертов-криминалистов. Выезжая на места происшествий [7], он также изучает деятельность членов следственно-оперативной группы (СОГ) [8], в том числе по применению научно-технических средств и методов, и оказывает им непосредственное содействие в использовании специальных знаний, а также научно-технических средств и методов в раскрытии и расследовании преступлений. Либо при возвращении с места происшествия руководитель СОГ докладывает начальнику органа
386
внутренних дел (ответственному должностному лицу от руководства органа внутренних дел) о проделанной работе, в том числе и с использованием научно -технических средств и методов в раскрытии и расследовании преступления. На руководителя органа внутренних дел возложена обязанность по обеспечению сохранности, ремонту криминалистической и специальной техники, пополнению расходных материалов, а также контролю за соблюдением норм положенности криминалистической техники во вверенном ему органе.
Важная роль в организации использования специальных знаний, научно-технических средств и методов отводится сотрудникам ГСУ, СУ (СО) и подразделений по организации дознания МВД, ГУ (У) (УМВДТ) территориальных органов МВД России на региональном уровне на которых возложены обязанности по управлению данным предметом деятельности. При этом работа может быть организована следующим образом. Например, вопросами организации использования судебно-медицинских и судебно-психиатрических экспертиз занимаются подразделения, специализирующиеся на организации расследования преступлений против личности; вопросами проведения ревизий, судебно-бухгалтерских экспертиз - подразделения, специализирующиеся на организации расследования преступлений в сфере экономики, и т. д. Вопросы использования технико-криминалистических средств и методов возлагаются на подразделения, занимающиеся техническим обеспечением деятельности органов предварительного следствия и дознания.
В использовании специальных знаний, научно-технических средств и методов органы предварительного следствия и дознания наиболее тесно взаимодействуют с экспертно-криминалистическими подразделениями органов внутренних дел и экспертными учреждениями других ведомств. Следственная и экспертная практика, исходя из положений уголовно-процессуального законодательства, выработала процессуальные и непроцессуальные формы взаимодействия между дознавателями, следователями и специалистами и экспертами.
Положения УПК РФ к процессуальным формам взаимодействия позволяют отнести:
- участие специалистов или экспертов в производстве следственных действий;
- назначение и проведение судебных экспертиз в экспертных учреждениях правоохранительных органов и вне данных экспертных учреждений;
- получение заключения и показаний специалиста.
Организационные формы не находят своего отражения в уголовно-процессуальном законодательстве РФ, а устанавливаются ведомственными нормативными актами или выработаны и применяются на практике, исходя из ее потребностей. Кроме того, следует отметить, что организационные формы взаимодействия не должны противоречить уголовно-процессуальному законодательству. К таким формам относятся:
- научные консультации по конкретным уголовным делам;
- научно-методическая работа со следователями и дознавателями;
387
-предварительное исследование следов и вещественных доказательств;
- участие в работе СОГ;
- участие в согласованном планировании в ходе раскрытия и расследования преступлений;
- совместное обсуждение имеющихся данных и взаимный обмен информацией;
- оказание содействия в использовании средств криминалистической регистрации;
- участие специалистов в производстве оперативно-розыскных мероприятий, ревизий, документальных проверок.
Немаловажное значение имеет участие экспертов в деятельности дежурных СОГ. В научной литературе отражается практика участия экспертов в деятельности дежурных СОГ.
Взаимодействие по данному направлению работы органов предварительного следствия, дознания с другими службами и подразделениями осуществляется также и в управленческой деятельности.
Формы подобного взаимодействия конкретизируются в осуществлении таких организационных мероприятий, как проведение совместных анализов работы; совместное планирование как отдельных следственных действий, так и расследования по конкретному делу, а также планирование деятельности тех или иных служб и подразделений; заслушивания по итогам проверок и результатам работы; проведения совместной учебы и т.д.
Таким образом, необходимость использования специальных знаний, научно-технических средств и методов в раскрытии и расследовании пре -ступлений очень велика, поэтому вопросам организации этой деятельности руководителям органов предварительного следствия и подразделений дознания следует уделять постоянное внимание как одному из приоритетных направлений в оперативно служебной деятельности.
Список литературы
1. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. М., 2016.
2. Экспресс-информация по России об использовании сил и средств в раскрытии преступлений за январь-декабрь 2015 г. Ф-4 (509).
3.Колесников И.И., Модогоев А.А. Управление органами расследования преступлений: Курс лекций. Часть I. М.: Академия управления МВД России, 2007.
4.О состоянии и результатах работы органов предварительного следствия в 2011 г. М., 2011.
5. Балашов Д.Н., Балашов Н.М., Маликов С.В. Криминалистика: Учебник. - 2-е издание. (дополнение и переработанное). М., 2009.
6. Приказ МВД России от 11 января 2009 года № 7 «Об утверждении Наставления по организации экспертно-криминалистической деятельности в системе МВД России».
7. Приказ МВД РФ от 12 апреля 2013 года №200 «О мерах по совершенствованию деятельности дежурных частей территориальных органов МВД России».
8. Инструкция по организации совместной оперативно-служебной деятельности при раскрытии преступлений и расследованию уголовных дел, утверждена приказом МВД России от 29 апреля 2015 года № 495.
Одинцов Виктор Николаевич, канд. юрид. наук, доц. кафедры управления органами расследования преступлений, полковник полиции, odin. vno@yandex. ru, Россия, Москва, Академия управления МВД России
THE USE OF SPECIAL KNOWLEDGE, TECHNOLOGICAL MEANS AND METHODS IN THE DETECTION AND INVESTIGATION OF CRIMES (FORENSIC. CRIMINAL PROCEDURAL AND MANAGERIAL ASPECTS)
V. N. Odintsov
The article discusses criminal procedure, forensic and managerial aspects of the use of special knowledge, technological means and methods in the detection and investigation of crimes, internal Affairs bodies of the interior Ministry of the Russian Federation
Keywords: special knowledge, technical and scientific means and methods, the interrogator, investigator, expert, specialist. Forensicunits, thechiefoftheinternalAffairs.
Odintsov Viktor Nikolaevich, Cand. jurid. Sciences, Assoc. governing bodies of the department of investigation of crimes, police colonel, odin. vno@yandex. ru, Russia, Moscow, Russian Academy of Interior Ministry
УДК 340.69
СУДЕБНАЯ ЛИНГВИСТИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПО ДЕЛАМ ОБ ОСКОРБЛЕНИИ
М.Л. Подкатилина
В статье рассматриваются методические особенности производства судебной лингвистической экспертизы по делам об оскорблении. Описаны применяемые в экспертной практике подходы, дан их критический анализ.
Ключевые слова: судебная лингвистическая экспертиза, судебная экспертиза, оскорбление.
Как показывает анализ экспертной практики, судебная лингвистическая экспертиза по делам об оскорблении чаще всего назначается в связи с рассмотрением дел в административном судопроизводстве по ст. 5.61 КоАП РФ «Оскорбление» и в уголовном судопроизводстве по ст. 297 УК РФ «Неуважение к суду», ст. 319 УК РФ «Оскорбление представителя власти», ст. 336 УК РФ «Оскорбление военнослужащего». Однако, несмотря на то, что
389
