CC BY
40
RUDN Journal of Political Science. ISSN 2313-1438 (print), ISSN 2313-1446 (online) 2022 Vol. 24 No. 2 234-246
Вестник РУДН. Серия: ПОЛИТОЛОГИЯ http://journals.rudn.ru/political-science
DOI: 10.22363/2313-1438-2022-24-2-234-246
Научная статья / Research article
Испанская праворадикальная партия «Вокс»: роль в формировании региональной повестки в Европейском союзе
И. Л. Прохоренко И
Национальный исследовательский институт мировой экономики и международных отношений имени Е. М. Примакова Российской академии наук (ИМЭМО РАН), Москва, Российская Федерация
Аннотация. Электоральные успехи «Вокс», ее успешная институциональная и идейно-политическая адаптация к условиям меняющегося партийно-политического ландшафта страны, попытки создать собственные институциональные, организационные, информационные и креативные ресурсы, а также курс на прочный альянс с правоконсервативными силами в Европе и Америке превращают партию во влиятельного актора политического процесса на общеевропейском уровне. На основе пространственного подхода (категории политического пространства и политической идентичности) и дискурс-анализа осмыслены программные установки «Вокс», определено место партии в партийно-политической структуре и медиасфере Испании, выявлена роль «Вокс» в формировании региональной повестки в ЕС. Фокусом исследования стали политические и институциональные аспекты укрепления связей «Вокс» с аналогичными по природе партиями в Евросоюзе на основе партийно-идеологической идентичности и разработки альтернативных проектов европейской интеграции, создания нового идеологизированного формата взаимоотношений Испании (и шире — ЕС) с ибероамериканскими странами. Автор приходит к выводу о структурировании и формальной институционализации пространства коммуникации и политического взаимодействия праворадикальных партийных элит, что несет в себе риски формируемым Евросоюзом макрополитической идентичности и метанарратива памяти, а значит, политических разделений в транснациональном политическом пространстве ЕС.
Ключевые слова: Испания, Европейский союз, партия «Вокс», партийная система Испании, правый радикализм, политическая идентичность, партийная идентичность, европейская идентичность, транснациональное политическое пространство ЕС
Для цитирования: Прохоренко И. Л. Испанская праворадикальная партия «Вокс»: роль в формировании региональной повестки в Европейском союзе // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология. 2022. Т. 24. № 2. С. 234-246. https:// doi.org/10.22363/2313-1438-2022-24-2-234-246
© Прохоренко И. Л., 2022
0 work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License
https://creativecommons.Org/licenses/by/4.0/
Spanish Far-Right Party "Vox": Its Role in Shaping of the EU Regional Agenda
Irina L. Prokhorenko И
Primakov National Research Institute of World Economy and International Relations, Russian Academy of Sciences (IMEMO), Moscow, Russian Federation
Abstract. The "Vox" party has turned into an influential actor of the European politics due to its electoral success; institutional and ideological adaptation to the country's changing party landscape; attempts to create its own institutional, organizational, informational, and creative resources; as well as its policy of forming strong alliances with European and American right-wing conservative forces. Based on the spatial approach (categories of political space and political identity) and discourse-analysis, the author tries to comprehend the policy guidelines of "Vox"; determines the place of the party in the political system and the media sphere of Spain; defines the role that "Vox" plays in shaping the regional agenda of the EU. The study focuses on the political and institutional aspects of how "Vox" strengthens its relations with similar EU parties based on partisan and ideological identity, designing alternative projects of European integration, and establishing a new, ideologized format for the relations of Spain (and more broadly — the EU) and the Ibero-American countries. The author concludes about the structuring and the formal institutionalization of communications and political interactions between the far-right political elites which carries risks for the EU's efforts to create a macropolitical identity and the metanarrative of memory, therefore, potentially leading to political divisions in the EU.
Keywords: Spain, European Union, party "Vox", Spanish party system, far-right, political identity, party identity, European identity, EU's transnational political space.
For citation: Prokhorenko, I. L. (2022). Spanish far-right party "Vox": Its role in shaping of the EU regional agenda. RUDN Journal of Political Science, 24(2), 234-246. (In Russian). https:// doi.org/10.22363/2313-1438-2022-24-2-234-246
Введение
Актуальность статьи заключается в изучении феномена и практик сравнительно новой, однако последовательно набирающей популярность у испанских избирателей политической партии «Вокс» («Голос»), которую характеризуют как праворадикальную. Если политическая риторика и программные заявления «Вокс», обращенные к гражданам страны, изучены достаточно хорошо в испанской, англоязычной и отечественной литературе, то деятельности партии на политической арене Евросоюза фактически не уделяется внимания.
Феномен появления и стремительного роста электоральной популярности испанской политической партии «Вокс» (от лат. голос, глас), столь необычный для постфранкистской Испании, приковывает внимание экспертов и политологов. Ответ на вопрос о том, способна ли партия, путь даже никогда не бывшая правительственной, влиять на формирование национальной повестки, понятен и не вызывает научных споров. Ключевым, по мнению автора, может быть вопрос о субъектности «Вокс» на политической арене Европейского союза и в
отношениях с третьими странами, в плане поведения и стратегии Евросоюза как глобального игрока. Если не рассматривать эту проблему с точки зрения, например, политического реализма или структурного функционализма, а применить пространственный подход с его категориями политического пространства и политической идентичности в русле конструктивистской парадигмы [Идентичность... 2017: 349-354, 494-501], можно увидеть формирующиеся буквально на наших глазах организационные поля политической коммуникации «Вокс» с другими праворадикальными партиями в ЕС и за его пределами, прежде всего в Ибероамерике. Анализ властного и общественно-политического дискурса [J0rgensen, Phillips 2002; Aladro Vico, Requeijo Rey 2020; Mancera Rueda, Villar-Hernández 2020] в Испании и ЕС в целом позволяет судить о глубине партийно-идеологических противостояний и размежеваний, которые являются политически значимыми как с точки зрения странового развития, так и динамики европейской интеграции, а также о потенциале использования «Вокс» политической конфликтности в стране и Евросоюзе как ресурса конкуренции и борьбы за продвижение собственного альтернативного политического проекта.
«Вокс»: идентификационные маркеры
Еще сравнительно недавно исследователи праворадикальных и ультраправых партий в Евросоюзе отмечали уникальную особенность Испании среди других государств — членов ЕС, учитывая ее исторический опыт авторитарных правлений в XX в. (военно-монархической диктатуры Примо де Риверы и франкизма). Идеологические наследники франкистской Фаланги не находили поддержки избирателей. Мелкие маргинальные ультраправые партии, появившиеся с начала 2000-х гг. и фактически копирующие лозунги и программные положения французского «Национального фронта»1, были не в состоянии преодолеть заградительный барьер на всеобщих и автономных парламентских выборах и могли рассчитывать лишь на места в муниципальных советах в малых городах, где возникал конфликт между «старыми» гражданами и инокультурны-ми мигрантами, число которых в стране стремительно увеличивалось [Climent-Sanjuan, Montaner-Goetzenberger 2020].
Создание в 2013 г. партии «Вокс» во многом было обусловлено подъемом регионального партикуляризма и сепаратизма в испанском «государстве автономий» (прежде всего в Каталонии) и стремлением защитить территориальную целостность государства и национально-государственную идентичность. Эти причины лежали также в основе учреждения в 2006 г. левоцентристской партии «Граждане — Партия гражданства» (исп. Ciudadanos). Однако главным было движение двух традиционных влиятельных общенациональных партий страны — Народной партии (НП) и Испанской социалистической рабочей партии (ИСРП), которые заняли доминирующее положение в партийной системе в постфранкистский период, к центру, следствием чего стали разочарование части пра-
1 С 2018 г. партия «Национальный фронт» носит название «Национальное объединение».
вого и соответственно левого электората и вакуум власти на крайних флангах левого и правого спектров. Также имели свое значение процессы европейской интеграции, открывшие, с одной стороны, возможность национальным политическим партиям действовать на различных политических аренах, а с другой, — поставившие их перед вызовами европеизации и институциональной адаптации [Прохоренко 2014; Marks, Wilson, Ray 2002]. Следствием европеизации явились усиление влияния партийных элит, аппаратных экспертов по проблемам европейской интеграции, сужение круга вопросов для внутрипартийной дискуссии, фактическое исключение из обсуждения векторов и динамики развития регионального интеграционного проекта. Все эти тренды, характерные для «старых» традиционных партий и в других государствах — членах ЕС, в Испании усиливались глубокими разделениями внутри политического класса по территориальному признаку, по линии центр — периферия.
Партию «Вокс» учредили в подавляющем выходцы из Народной партии, представители в первую очередь отделения НП в Стране Басков, политики разных поколений. Их личный, семейный и профессиональный опыт партийной работы, деятельности в парламентских институтах и органах государственной власти на местах, угрозы, покушения и даже похищения со стороны баскской террористической организации ЭТА, наблюдение изнутри за разногласиями и расколами в НП, эмоциональное восприятие авторитарных тенденций в партии, выстроенной, как и многие другие в стране, по типу «политической семьи», скандалов, связанных с Народной партией, в том числе финансовых и коррупционных2, — все это имело следствием инициативу создания новой правоконсервативной партии.
Дальнейшая трансформация партийной системы страны в сторону отчетливой многопартийности под влиянием негативных последствий глобального финансово-экономического кризиса и появление протестной леворадикальной левопопулистской партии «Подемос» (исп. Podemos, «Мы можем!»), выросшей из «Движения 15 мая», или «Движения возмущенных», — испанского варианта "Occupy Wall Street", еще более укрепила решимость учредителей «Вокс». Теперь лидеры и идеологи «Вокс» видели своей целью защиту Испанию не только от сепаратистов, но и от ультралевых, а также стремящихся вернуть себе прежнее электоральное влияние коммунистов. Демографический переход в Испании, массовая миграция в страну, миграционный кризис в ЕС 2015 г. и одновременное табуирование НП и ИСРП проблемы иммиграции в избирательных кампаниях начиная с 2008 г., негативные эффекты процессов глобализации и боязнь утратить национальные суверенитет и самобытность предопределили положение «Вокс» на политическом ландшафте страны как праворадикальной или даже ультраправой партии [Fernández Suárez 2021]. Это радикально изменило и еще более политизировало и без того жесткое противостояние по линии правые — левые
2 Председатель «Вокс» Сантьяго Абаскаль (род. 1976) был сначала советником от Народной партии муниципалитета Льодио в баскской провинции Алава, а затем депутатом автономного парламента Страны Басков. Один из учредителей «Вокс», бывший член Народной партии и служащий пенитарциальной системы страны Хосе Антонио Ортега Лара был похищен и удерживался 532 дня боевиками ЭТА.
в Испании. Продвигаемый «Вокс» политический проект так называемой реконкисты, отвоевания Испании у сепаратистов и прогрессистов, не ограничивается задачами национально-государственного строительства, он также касается всей модели странового развития — экономического, политического, социального, культурного и ценностного, внешнеполитического потенциала страны и нар-ративов исторической памяти [Rubio-Pueyo 2019; Marcos-Marne, Plaza-Colodro, O'Flynn 2021]. Это политический проект не статичен и развивается на протяжении всего недолгого существования «Вокс».
Несмотря на продолжающиеся в научной литературе споры о природе «Вокс», партия демонстрирует, по мнению автора, сознательный, может быть, не столь заметный и быстрый, отход от ультраправого радикализма и злоупотребления популистскими практиками. Это происходит на фоне очевидных электоральных успехов начиная с 2018 г. и в преддверии очередных всеобщих парламентских выборов, которые должны состояться до конца декабря 2023 г., постепенного превращения в достаточно массовую партию, создания молодежного отделения и аффилированного с «Вокс» профсоюза «Солидарность»3, учреждения партийных сетевого издания "La Gaceta" ("La Gaceta de la Iberosfera", русск. «Вестник Иберосферы»4) и аналитического центра Fundación Disenso, активной планомерной регулярной работы в социальных сетях, например, в Twitter, Telegram и Instagram [Aladro Vico, Requeijo Rey 2020]. Вероятно, в краткосрочном будущем значение в этом плане будут иметь укрепление Народной партии как преимущественно центристской и ее попытки добиться альянса с ИСРП перед угрозой растущей популярности «Вокс». Раскол внутри Народной партии, фактически открытая война между председателем партии Пабло Касадо и главой правительства автономного сообщества Мадрид Исабель Диас Аюсо, завершился избранием Альберто Фейхоа новым лидером партии в апреле 2022 г. Однако по сути раскол не преодолен, что, безусловно, окажет влияние на электоральные позиции НП, а значит, и «Вокс».
Конфликтность в ЕС для продвижения собственной повестки
В отличие от правительственных партий государств — членов Европейского союза, руководство и представители которых присутствуют в различных формациях Совета ЕС, в его комитетах постоянных представителей и рабочих группах, в Европейском совете и на межправительственных конференциях Союза, «Вокс»
3 Ana Belén Ramos. El sindicato de Vox crece y abre nuevas secciones sindicales en grandes empresas. El Independiente, 24.12.2021. URL: https://www.elindependiente.com/ espana/2021/12/24/el-sindicato-de-vox-crece-y-abre-nuevas-secciones-sindicales-en-grandes-empresas/ (accessed: 12.02.2022).
4 Иберосфера — собственный неологизм идеологов «Вокс», обозначающий идентитар-ное содружество стран и народов Латинской Америки и Карибского бассейна, бывших колоний Испании и Португалии, и иберийских государств, «общность наций и интересов по обе стороны Атлантики, сообщество народов, разделяющих культурное наследие с Испанией и Португалией» (Carta de Madrid: En defensa de la libertad y la democracia en la Iberosfera. Fundación Disenso. URL: Carta de Madrid — Fundación Disenso (fundaciondisenso.org) (accessed: 12.02.2022)).
лишена такой возможности. Поскольку до сих пор, по итогам автономных парламентских выборов, партии также не удавалось сформировать или войти в состав коалиционного регионального правительства, ее представители не могут напрямую взаимодействовать с европейскими институтами и органами через брюссельские офисы регионов, через Комитет регионов, а также косвенно — посредством вхождения в состав национальных делегаций для участия в отдельных формациях Совета ЕС. Последнее предусмотрено Маастрихтским договором, который вступил в силу в 1993 г. для тех государств-членов, где имеется система региональной власти с исполнительными органами, привлекать к участию в работе в Совет ЕС региональных представителей, и Испания воспользовалась этим правом.
Фактически единственной площадкой на уровне ЕС для «Вокс» является Европейский парламент (ЕП). Однако, учитывая растущую роль национальных парламентов в многоуровневом управлении Европейского союза, которую значительно укрепил Лиссабонский договор о реформе 2007 г., у депутатов от «Вокс» в национальном законодательном органе имеется также возможность осуществлять парламентский контроль национальных правительств в рамках Совета ЕС и Европейского совета, проводить, пусть и в ограниченной степени, проверку соблюдения принципа субсидиарности, участвовать в прямом политическом диалоге с Европейской комиссией [Стрежнева 2015].
По итогам выборов в Европейский парламент в мае 2019 г. «Вокс» получила более 6,2 % голосов избирателей и четыре депутатских места из 59, закрепленных за Испанией (всего в ЕП 9-го созыва 705 депутатов)5. Все депутаты от «Вокс» вошли в политическую группу Европейских консерваторов и реформистов в ЕП (всего в группе 62 парламентария), аффилированную с Европейской партией консерваторов и реформистов, которая была создана в 2009 г. и в настоящее время объединяет более 40 политических партий на принципах консерватизма, неолиберализма, национального суверенитета, парламентской демократии, частной собственности, индивидуальных свобод и семейных ценностей под слоганом «Свободные люди, свободные государства, свободные рынки»6.
В настоящее время даже ультраправые и праворадикальные партии в Евросоюзе не являются жесткими евроскептиками, они не разделяют идею выхода их конкретного государства из состава ЕС, однако готовы предложить собственный альтернативный интеграционный проект, что-то исправить в системе политического и экономического управления в ЕС, изменить Европейский союз изнутри7. В этом плане «Вокс», придерживаясь во многом умеренного евроскептицизма, отличается от большей части политических
5 Elecciones Europeas 2019. Ministerio del Interior de España, 27.05.2019. URL: http:// elecciones.mir.es/resultadoslocales2019/#/es/eu/resultados/total (accessed: 12.02.2022).
6 European Conservatives and Reformists (ECR) Party. URL: https://ecrparty.eu/about (accessed: 11.02.2022).
7 Ignacio S. Calleja. Buxadé, eurodiputado de Vox: "No queremos salir de la UE, queremos reformar Europa desde dentro". ABC, 07.09.2021. URL: https://www.abc.es/espana/abci-buxade-eurodiputado-no-queremos-salir-queremos-reformar-europa-desde-dentro-202107140107_ noticia.html (accessed: 12.02.2022).
элит Испании, которые традиционно считаются не просто еврооптимиста-ми, а евроэнтузиастами [Rodriguez-Teruel, Real-Dato, Jerez 2016], выступают за усиление наднационального компонента в ЕС, что, в свою очередь, потребует централизации экономического и политического управления на страно-вом уровне, надеясь тем самым на сдерживание партикуляристских и сецес-сионистских устремлений регионов.
Лидеры «Вокс» открыто заявляют о своем неприятии идей федерализма и дальнейшей федерализации ЕС («чтобы все решения в ЕС принимались исключительно в Брюсселе»), рассуждают о демократическом дефиците в ЕС, выступают против нелегальной миграции и принципов мультикультурализма в поддержку нативизма и христианских ценностей, которые легли в основу европейской цивилизации, используя инокультурную миграцию как своего рода маркер в разделении на «своих» и «чужих». В стратегическом документе «Повестка дня для Испании», представленном партией в октябре 2021 г., заявляется: «Европейский союз должен стать сообществом свободных наций, которые сотрудничают между собой и объединяют усилия в тех областях, где они могут быть однозначно достигнуты намного быстрее, справедливее и эффективнее сообща, нежели порознь. Это означает уважение суверенитета каждой нации с четко определенными ограничениями на компетенции институтов Евросоюза, которые в настоящее время избыточны и по-новому толкуются Судом ЕС. В планах глобалистов превратить Европейский союз в огромный бюрократический аппарат, далекий от интересов и потребностей государств-членов и приверженный глобалистской повестке, предающей историю, традиции и христианскую идентичность Европы. Нельзя, чтобы Европейский союз существовал отдельно от наций, его составляющих»8.
Однако что в силах сделать на общеевропейском уровне политическая партия, за которую на выборах в Европарламент в 2019 г. проголосовали чуть более 6,2 % испанских граждан? Для сравнения: на тех же выборах за партию «Фидес — Венгерский гражданский союз» премьер-министра Венгрии Виктора Орбана отдали свои голоса 52,3 % избирателей на родине, польскую партию «Право и справедливость» поддержали 45,3 % национального электората, в поддержку лидера «Национального фронта» («Национального объединения») Марин Ле Пен выступили 23,31 % французов9.
Тем не менее, несмотря на эти цифры количества парламентариев «Вокс» в ЕП, руководству партии удалось весьма эффективно способствовать дальнейшему укреплению межпартийного сотрудничества ультраправых и праворадикальных консервативных сил в Европейском союзе, в котором роль Испании оказалась чрезвычайно заметной. Фактически речь идет о формировании контуров
8 Agenda España, P. 33. URL: https://xn--agendaespaa-beb.es/wp-content/uploads/2021/10/ AgendaEspana_VOX.pdf (accessed: 12.02.2022).
9 Javier Biosca Azcoiti, Ana Ordaz. Vox, a la cola de la Europa ultraconservadora. elDiario.es, 28.05.2019. URL: https://www.eldiario.es/internacional/mapa-vox-partido-europa-ultraconservadora_1_1529943.html (accessed: 12.02.2022).
некоего политического сообщества внутри национальных элит ЕС, объединяющего партийные элиты государств — членов правого и крайне правого фланга10.
По инициативе и организационными усилиями «Вокс» в январе 2022 г. в Мадриде был созван Саммит патриотов Европы, в котором приняли участие 14 праворадикальных, в том числе правительственных, партий государств — членов ЕС. Тем самым можно говорить о том, что «Вокс» развивает не только пространственные горизонтальные межпартийные связи по типу политических сетей, но и диагональные взаимодействия — с правительствами конкретных стран и прежде всего Вишеградской группы («Вишеградской четверки») в составе Венгрии, Польши, Словакии и Чехии [Scott 2021]. В стенах Европарламента депутаты «Вокс» активно используют конфликт властей ЕС с правительствами Венгрии и Польши по поводу верховенства права, распределения иммигрантов в ЕС, вопросам традиционных семейных ценностей [Кувалдин 2021] и т. д. не только в конкурентной борьбе за влияние на формирование повестки в ЕС, но и для увеличения собственных политических и имиджевых ресурсов.
Евросоюз и Латинская Америка: альтернативный политический проект сотрудничества
Анализ программных положений, выступлений и заявлений лидеров «Вокс» о том, какой должна быть внешнеполитическая стратегия Испании, позволяют сделать вывод о том, что для «Вокс» приоритетными на международной арене являются атлантизм, возвращение Гибралтара под испанский суверенитет, защита испанских эксклавов Сеута и Мелилья на побережье Северной Африки от притязаний Марокко, на чьей национальной территории они расположены, поддержка США в их противостоянии с Китаем, традиционные исторические связи со странами Латинской Америки и Карибского бассейна. Заявляя об особой роли Испании в латиноамериканском регионе, «Вокс» полагает, что «Европейский союз не должен смотреть исключительно в сторону Китая. Испания обязана обеспечить, чтобы институты ЕС эффективно участвовали в защите свободы и демократии наций Иберосферы»11, имея в виду прежде всего общую позицию и инструментарий политики Евросоюза в отношении Кубы и Венесуэлы.
Что касается латиноамериканского вектора внешней политики Испании, то «Вокс» предлагает Испании и Европейскому союзу весьма идеологизированный альтернативный проект политического сотрудничества с латиноамериканскими республиками. Краеугольным камнем проекта является борьба с коммунизмом («наркокоммунизмом» в терминологии «Вокс») в Латинской Америке и продвиже-
10 Эти контуры еще более ярко проявились на фоне специальной военной операции России на территории Украины в 2022 г. и кризиса беженцев, основные потоки которых направлены именно в страны Вишеградской группы. В свою очередь «Вокс» решительно поддержала направление вооружения и военной техники в Украину (против выступила партия «Подемос»), а также прием Испанией украинских беженцев.
11 Agenda España. P. 36. URL: https://xn--agendaespaa-beb.es/wp-content/uploads/2021/10/ AgendaEspana_VOX.pdf (accessed: 12.02.2022).
ние демократии. Отсюда понятны, в частности, политическая поддержка «Вокс» оппозиционного политика Хуана Гуайдо в Венесуэле в его противостоянии с режимом президента Николаса Мадуро, массовых антиправительственных протестов на Кубе летом 2021 г., консервативного политика Жанин Аньес в ходе политического кризиса в Боливии и отставки президента Эво Моралеса.
«Вокс» разработала и подписала в октябре 2020 г. Мадридскую хартию в защиту свободы и демократии в Иберосфере и учредила на ее основе Мадридский форум в защиту свободы, демократии и правового государства по обеим сторонам Атлантики. Первая региональная встреча в рамках нового форума состоялась в феврале 2022 г. в Боготе (столице Колумбии). По сути, «Вокс» считает неэффективным универсальный проект Ибероамериканского сообщества, который Испания продвигает в Латинской Америке вот уже более полувека, используя ресурсы постимперской идентичности. Так же как и в случае с Европейским союзом, «Вокс» стремится использовать, точнее — «эксплуатировать», политическую конфликтность в регионе в ее партийно-идеологическом измерении в собственных узкопартийных интересах, для реализации своих политических целей. Планируется, что другим важным инструментом распространения влияния «Вокс» в регионе должно стать партийное сетевое издание «Вестник Иберосферы», или просто «Вестник» («Газета»).
Выстраивая свой политический проект в отношении Латинской Америки как своего рода режим транснационального контроля над общественно-политическими процессами, идеологи «Вокс» обращаются к символической политике и политике памяти. Для них заокеанский имперский проект — триумф испанской нации и испанской монархии. Любая критика испанской конкисты в Западном полушарии осуждается как возрождение так называемой черной легенды12 в новых исторических условиях [Straehle Porras 2020] международной конкуренции. Но возникает закономерный вопрос, не несет ли подобный проект риски новых политико-идеологических размежеваний в регионе, несмотря на его целеполагание — установление прочной представительной демократии и правового государства во всех латиноамериканских странах. Можно ли будет Европейскому союзу опереться на этот политический проект в своей латиноамериканской стратегии, не будет ли он иметь следствием повышение политической конфликтности в отношениях ЕС с государствами региона? И наконец, не будет ли латиноамериканский проект «Вокс» вести к сокращению ресурсов «мягкой силы» Испании в Ибероамерике?
Заключение
Испанская политическая партия «Вокс», созданная в декабре 2013 г., превратилась за короткое время в третью (а по некоторым опросам — даже во вторую) по значимости политическую силу страны, разработав и предло-
12 Понятие «черная легенда» ввел испанский историк, социолог и писатель Хулиан Худе-риас в начале XX в. для обозначения попытки выставить в черном свете испанских Габсбургов в XVI в. как врагов Реформации, а католическую Испанию — основательницей инквизиции как института борьбы против инакомыслящих.
жив испанцам и Европейскому союза альтернативные политические проекты развития и взаимоотношений с третьими странами, в частности с латиноамериканскими государствами.
В основе этих проектов лежит стремление использовать политическую конфликтность в стране, европейском интеграционном объединении или Латинской Америке как регионе приоритетного применения Испанией ресурсов и инструментов «мягкой силы». Несмотря на то, что можно со всей очевидностью наблюдать постепенную организационную адаптацию партии к существующей в стране политической системе и ее постепенное движение от ультраправой к праворадикальной и даже правоконсервативной партии в целях расширения электоральной базы, налицо риски негативной эксклюзивной партийной идентичности «Вокс» для политического пространства Испании и транснационального пространства ЕС. И без того глубокие размежевания между правыми и левыми все более политизируются и дополняются «Вокс» другими разделениями — национальными, этническими (этнорасовыми — в отношении нелегальных мигрантов в первую очередь), культурными, тендерными, по вопросам исторической памяти и прочими. Неформальная и формальная институционализация взаимодействия со схожими по природе политическими, в том числе правительственными, партиями других государств — членов ЕС ведет к идеологической и ценностной фрагментации политического сообщества национальных и транснациональных элит Европейского союза как главного субъекта транснационального пространства ЕС и динамики европейской интеграции.
Скандал в Народной партии в феврале 2022 г. в связи с лоббированием главы мадридского правительства Исабель Аюсо контрактов по закупке медицинских масок в Китае в пользу своих родственников, организованная бывшим председателем НП слежка за коллегой по партии13 и смена руководства в партии в силах изменить расстановку политических сил за год до всеобщих парламентских выборов, сделав непредсказуемыми их исход. Неясные последствия будут иметь и инициативы лишить легального статуса «Вокс», время от времени высказываемые с разных сторон. Значительные риски ухудшения экономической ситуации в стране несут события в Украине и антироссийские санкции: Испания — один из главных европейских покупателей зерновых и подсолнечного масла из Украины и России, велика также ее зависимость от динамики цен на углеводороды. На этом фоне эмоциональная и порой агрессивная критика «Вокс» коалиционного правительства левых сил может иметь успех среди испанского электората.
Поступила в редакцию / Received: 25.12.2021 Доработана после рецензирования / Revised: 13.02.2022
Принята к публикации / Accepted: 15.02.2022
13 Natalia Junquera. El factor humano que hizo estallar la guerra en el PP. El País, 20.02.2022. URL: https://elpais.com/espana/2022-02-20/el-factor-humano-que-hizo-estallar-la-guerra-en-el-pp.html (accessed: 20.02.2022).
Библиографический список
Идентичность: личность, общество, политика: энциклопедическое издание / отв. ред.
И. С. Семененко. М.: Весь Мир, 2017. Кувалдин С. А. Увязывание бюджетных ассигнований ЕС с соблюдением верховенства права: пример Польши и Венгрии // Анализ и прогноз. Журнал ИМЭМО РАН. 2021. № 2. С. 38-48. https://doi.org/10.20542/afij-2021-2-38-48 Прохоренко И. Л. Проблема европеизации национальных политических партий в государствах — членах Европейского союза // Человек. Сообщество. Управление. 2014. № 3. С. 32-40.
Стрежнева М. В. Роль национальных парламентов в управлении Европейским союзом // Мировая экономика и международные отношения. 2015. № 1. С. 52-62. https://doi.org/10.20542/0131-2227-2015-1-52-62 Aladro Vico E., & Requeijo Rey P. Discurso, estrategias e interacciones de Vox en su cuenta oficial de Instagram en las elecciones del 28-A. Derecha radical y redes sociales // Revista Latina de Comunicación Social. 2020. No. 77. P. 203-229. https://doi.org/10.4185/RLCS-2020-1455 Castillo A., and Gil-Barragán J. M. El poder normativo de España en la constitución de la comunidad iberoamericana. // Methaodos. Revista de Ciencias Sociales. 2021. Vol. 9, no. 1. P. 10-26. https://doi.org/10.17502/mrcs.v9i1.426 Climent-Sanjuan V., Montaner-Goetzenberger M. Los partidos populistas de extrema derecha en España: Un análisis sociológico comparado // Izquierdas. 2020. No. 49. P. 910-931. https:// dx.doi.org/10.4067/s0718-50492020000100248 Fernández Suárez B. Gender and Immigration in Vox. The Discourse of the Radical Right in Spain //
Migraciones. 2021. No. 51. P. 241-268. https://doi.org/10.14422/mig.i51y2021.009 Jorgensen M., Phillips L. Discourse Analysis as Theory and Method. London, Thousand Oak, New
Dehli: SAGE Publications. Mancera Rueda A., Villar-Hernández P. Analysis of the Discursive Framing Strategies Used in Spanish Press Headlines Regarding the Electoral Coverage of Vox // Doxa Comunicación. 2020. Vol. 31. P. 315-340. https://doi.org/10.31921/doxacom.n31a16 Marcos-Marne H., Plaza-Colodro C., O'Flynn C. Populism and New Radical-Right Parties: The Case ofVOX. Politics. June 2021 [Online]. https://doi.org/10.1177/02633957211019587 URL: https://journals.sagepub.com/doi/pdf/10.1177/02633957211019587 (accessed: 12.02.2022). Marks G., Wilson C. J., and Leonard Ray R. (2002) National Political Parties and European Integration // American Journal of Political Science. 2002. Vol. 46, no. 3. P. 585-594. https:// doi.org/10.2307/3088401 Rodriguez-Teruel J., Real-Dato J., & JerezM. But Still Enthusiastic: The Unchanged Europeanness of the Spanish Parliamentary Elite During the Eurozone Crisis // Historical Social Research. Vol. 41, no. 4. P. 214-238. https://doi.org/10.12759/hsr.41.2016A214-238 Rubio-Pueyo V. Vox: A New Far Right in Spain? Rosa Luxemburg Stiftung, New York Office, 2019. URL: https://rosalux.nyc/wp-content/uploads/2021/01/RLS-NYC_VOX_Spain_EN.pdf (accessed: 12.02.2022).
Scott J. W. Visegrád Four Political Regionalism as a Critical Reflection of Europeanization: Deciphering the "Illiberal Turn" // Eurasian Geography and Economics. P. 1-22. https://doi.org/10.1080/15387216.2021.1972023 Straehle Porras E. El resurgir actual de la Leyenda Negra: entre la historia, la memoria y la política // Pasajes: Revista de pensamiento contemporáneo. 2020. No. 60. October. P. 43-66.
References
Aladro Vico, E., & Requeijo Rey, P. (2020). Discurso, estrategias e interacciones de Vox en su cuenta oficial de Instagram en las elecciones del 28-A. Derecha radical y redes sociales. Revista Latina De Comunicación Social, (77), 203-229. https://doi.org/10.4185/RLCS-2020-1455 (In Spanish).
Castillo, A., & Gil-Barragán, J. M. (2021). El poder normativo de España en la constitución de la comunidad iberoamericana. Methaodos. Revista De Ciencias Sociales, 9(1), 10-26. https:// doi.org/10.17502/mrcs.v9i1.426 (In Spanish). Climent-Sanjuan, V., & Montaner-Goetzenberger, M. (2020). Los partidos populistas de extrema derecha en España: Un análisis sociológico comparado. Izquierdas, (49), 910-931. https:// dx.doi.org/10.4067/s0718-50492020000100248 (In Spanish). Fernández Suárez, Belén (2021). Gender and Immigration in Vox. The Discourse of the Radical
Right in Spain. Migraciones, (51), 241-268. https://dx.doi.org/10.14422/mig.i51y2021.009 J0rgensen, M., & Phillips, L. (2002). Discourse Analysis as Theory and Method. London, Thousand Oak, New Dehli: SAGE Publications. Kuvaldin S. A. (2021). Linking EU Budget Allocations to the Rule of Law: The Case of Poland and Hungary. Analysis and Forecasting. IMEMO Journal, (2), 38-48. https://doi.org/10.20542/ afij-2021-2-38-48 (In Russian). Mancera Rueda, A., & Villar-Hernández, P. (2020). Analysis of the Discursive Framing Strategies Used in Spanish Press Headlines Regarding the Electoral Coverage of Vox. Doxa Comunicación, 31, 315-340. https://doi.org/10.31921/doxacom.n31a16 Marcos-Marne, H., Plaza-Colodro, C., & O'Flynn, C. (2021). Populism and New Radical-Right Parties: The Case of VOX. Politics. https://doi.org/10.1177/02633957211019587 Retrieved Feb 12, 2022, from: https://journals.sagepub.com/doi/pdf/10.1177/02633957211019587 Marks, G., Wilson, C. J., & Leonard, R. (2002). National Political Parties and European Integration. American Journal of Political Science, 46(3), 585-594. https://doi.org/10.2307/3088401 Prokhorenko I. L. (2014). Problem of Europeanization of National Political Parties in the Member-States of the European Union. Human. Community. Management, (3), 32-40 (In Russian). Rodriguez-Teruel, J., Real-Dato, J., & Jerez, M. (2016). But Still Enthusiastic: The Unchanged Europeanness of the Spanish Parliamentary Elite During the Eurozone Crisis. Historical Social Research, 41(4), 214-238. https://doi.org/10.12759/hsr.41.2016.4.214-238 Rubio-Pueyo, V. (2019). Vox: A New Far Right in Spain? Rosa Luxemburg Stiftung, New York Office. Retrieved February 12, 2022, from: https://rosalux.nyc/wp-content/uploads/2021/01/ RLS-NYC_VOX_Spain_EN.pdf Straehle Porras, E. (2020). El resurgir actual de la Leyenda Negra: entre la historia, la memoria y la política. Pasajes: Revista de pensamiento contemporáneo, 60, 43-66. (In Spanish). Scott J. W. (2021). Visegrád Four Political Regionalism as a Critical Reflection of Europeanization: Deciphering the "Illiberal Turn." Eurasian Geography and Economics, 1-22. https:// doi.org/10.1080/15387216.2021.1972023 Semenenko, I. S. (Ed.). (2017). Identity: Person, Society, Policy. Encyclopedia. Moscow: Ves Mir. (In Russian).
Straehle Porras, E. (2020). El resurgir actual de la Leyenda Negra: entre la historia, la memoria y la
política. Pasajes: Revista de pensamiento contemporáneo, 60, 43-66. (In Spanish). Strezhneva, M. V. (2015). The Role of National Parliaments in Governing the European Union. World E^nomy and International Relations, (1), 52-62. https://doi.org/10.20542/0131-2227-2015-1-52-62 (In Russian).
Сведения об авторе:
Прохоренко Ирина Львовна — доктор политических наук, заведующая сектором международных организаций и глобального политического регулирования Национального исследовательского института мировой экономики и международных отношений имени Е. М. Примакова Российской академии наук (ИМЭМО РАН) (e-mail: [email protected]) (ORCID: 0000-0002-8090-7934)
About the author:
Irina L. Prokhorenko — Doctor of Political Science, Head of the Sector of International Organizations and Global Political Regulation of the Primakov National Research Institute of World Economy and International Relations, Russian Academy of Science (IMEMO) (e-mail: [email protected]) (ORCID: 0000-0002-8090-7934)
