CC BY
46
4. Динамика площади частных земель сельскохозяйственного назначения в федеральных округах РФ, млн га
Федеральный округ Площадь земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в частной собственности Изменение площади (±)
2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2003 г. к 2002 г. 2004 г. к 2003 г. 2005 г. к 2004 г. 2006 г. к 2005 г. 2006 г. к 2002 г.
Центральный 23,44 23,42 23,45 23,29 23,07 - 0,02 - 0,03 - 0,16 - 0,22 - 0,37
Северо-Западный 4,43 4,53 4,54 4,56 4,62 + 0,10 + 0,01 + 0,02 + 0,06 + 0,19
Южный 22,16 22,16 22,24 22,36 22,43 0,00 + 0,08 + 0,12 + 0,07 + 0,27
Приволжский 31,78 32,04 32,04 32,06 32,28 + 0,26 0,00 + 0,02 + 0,22 + 0,50
Уральский 9,64 9,64 9,65 9,66 9,66 0,00 + 0,01 + 0,01 0,00 + 0,02
Сибирский 31,24 31,64 31,68 31,56 31,71 + 0,40 + 0,04 - 0,12 + 0,15 + 0,47
Дальневосточный 2,20 2,13 2,31 2,28 2,26 - 0,07 + 0,18 - 0,03 - 0,02 + 0,06
С позиций приватизации земель сельскохозяйственного назначения всю совокупность федеральных округов можно разделить на три разные группы. Их классификацию целесообразно произвести на основе сопоставительного анализа нормативных положений регионального земельного законодательства (в частности, установленных сроков начала приватизации земель сельскохозяйственного назначения на территории субъектов Российской Федерации) и экономических данных, характеризующих структурные соотношения земельной собственности.
В первой (активной) группе более 50% земель сельскохозяйственного назначения каждого федерального округа, входящего в состав такой группы, находится в частной собственности граждан и юридических лиц, сюда включены Центральный и Приволжский федеральные округа.
Вторая (инертная) группа представлена Южным федеральным округом, в котором частных и государственных земель сельскохозяйственного назначения примерно поровну, а сроки их приватизации в большинстве субъектов Российской Федерации отодвинуты на 49 лет. Этот округ занимает промежуточное положение между первой и третьей группами данной классификации.
Наконец, у представителей третьей (пассивной) группы основная часть земель сельскохозяйственного назначения (более 50%) находится в государственной и муниципальной собственности. Это Северо-Западный, Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа.
Таким образом, на региональном уровне и в целом по стране сложились условия частичной и постепенной приватизации земель сельскохозяйственного назначения, которые характерны для трансформационного земельного строя.
Источники
1. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2006 году / Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости. - М.: Роснед-вижимость, ФГУП «Земля», 2007. - 238 с.
2. Мазуров, А.В. и др. Комментарий к Федеральному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» / А.В. Мазуров, В.В. Нахратов, В.Э. Чуркин. - М.: Частное право, 2006. - 208 с.
3. Сборник сведений о состоянии и использовании земель в федеральных округах Российской Федерации в 2006 году / Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости. - М.: Роснедвижи-мость, 2007. - 503 с.
ИНВЕСТИЦИИ КАК ФАКТОР ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УГОДИЙ
Н.А. Волкова, к.э.н., проф., Ю.В. Матвеева, асп. Пензенской государственной сельскохозяйственной академии
Агропромышленный комплекс Пензенской области располагает земельным фондом, позволяющим при правильном использовании производить сельскохозяйственную продукцию, не только обеспечивающую потребности
населения области, но и позволяющую часть продукции реализовывать за ее пределы. Производство продукции после 1990 г. падало; если в 1990 г. было получено 2 049 тыс. т зерна, то в 2006 г. - всего 896,2 тыс. т или менее чем в
2,2 раза; посевные площади под зерновыми культурами снизились также более чем в 2 раза. Уровень использования земли за последние годы сократился, особенно резкий спад наблюдался при производстве продукции животноводства (табл. 1). Так, производство молока и мяса крупного рогатого скота в среднем за 2005-2006 гг. сократилось в 2 раза по молоку и в 3 раза по мясу. Сократился уровень рентабельности производства в целом, и особенно отрасли растениеводства, при этом в области не использовалось 141,2 тыс. га сельскохозяй-
Эффективность земледелия на данном этапе развития аграрных отношений, по нашему мнению, определяется не столько формой собственности на землю, сколько уровнем обеспеченности хозяйствующих субъектов производственными ресурсами, более умелым использованием возможностей инновационных, ресурсосберегающих технологий и мотивацией работников к производительному труду как средству удовлетворения их личных интересов. Однако снижение платежеспособности сельских товаропроизводителей, высокие цены на технику, топливо и технологические материалы привели к катастрофическому уменьшению совокупного капитала в агропромышленном комплексе. За период с 1990 по 2006 г. в области сократилось количество тракторов более чем на 69%, зерноуборочных комбайнов - на 74%, сеялок, плугов - в два с лишним раза, что неизбежно привело к ухудшению качества работы, а в конечном счете, -к снижению валового производства сельскохозяйственной продукции и следовательно, к снижению уровня использования земли.
ственных угодий, из них 81 тыс. га пашни, посевные площади под зерновыми культурами снизились за этот период более чем в 2 раза.
Крупные коллективные сельскохозяйственные организации хотя и снизили объемы производства, однако в них сохранен определенный производственный потенциал, и они являются основными производителями сельскохозяйственной продукции. Следовательно, в них должны быть использованы все передовые технологии эффективного использования земельных угодий.
Данные табл. 2 показывают, что при нагрузке пашни в 116 га на 1 трактор была получена более высокая урожайность, чем при нагрузке пашни почти в 400 га, при этом рентабельность производства зерна в первой группе почти в 4 раза выше, чем в четвертой, где самая низкая техническая оснащенность.
Для повышения уровня использования земли необходимо применять ресурсосберегающие технологии. Главные принципы таких технологий: использование севооборотов,
включающих рентабельные и улучшающие плодородие почв культуры; дифференцированная система применения удобрений; сохранение растительных остатков на поверхности почвы; интегрированный подход к борьбе с вредителями и болезнями; использование качественных семян адаптированных сортов.
Использование приемов сберегающего земледелия позволяет обеспечить экономию труда и энергии, снизить затраты на обработку почвы, составляющие обычно 65-75% всех видов затрат.
1. Использование земли в сельскохозяйственных организациях Пензенской области
Показатели В среднем за 1990-1991 гг. В среднем за 2005-2006 гг. 2005-2006 гг. к 19901991 гг., %, раз
Выход продукции на 100 га пашни, т: зерна 68,6 67,6 98,5
сахарной свеклы 23,3 59,1 + в 2,5 раза
подсолнечника 0,7 2,16 + в 3,1 раза
Получено на 100 га сельскохозяйственных угодий, т: молока 19,1 10,8 56,5
мяса крупного рогатого скота (в живом весе) 2,6 0,78 - в 3,3 раза
Уровень рентабельности Производства сельскохозяйственной продукции, % 18,4 16,0 86,9
В том числе продукции растениеводства 26,0 12,3 47,3
2. Техническая оснащенность и эффективность использования пашни
Г руппа по размеру пашни на 1 трактор, га В среднем по группе, га Число организаций Приходится пашни на 1 хозяйство, га Количество тракторов на 1000 га пашни, шт. Приходится энергетических мощностей на 100 га пашни, л. с. Урожай- ность зерновых, т/га Производствен ные затраты на 1 га пашни, р. Уровень рента- бельно- сти произ- водства зерна, %
Число хозяйств В % от общей численности
до 150 (I) 116,0 19 23,7 2 694,5 8,6 250 1,5 1756,2 77,9
от 151 до 240 (II) 185,8 24 30,0 3 754,4 5,4 180 1,4 1791,7 51,6
от 241 до 330 (III) 277,1 24 30,0 4 226,0 3,6 120 1,3 1 926,7 25,1
свыше 331 (IV) 397,4 13 16,3 3 301,0 2,5 90 1,1 2 133,8 20,2
Итого: 204,0 80 100 3 570,5 4,9 160 1,3 1 879,3 33,7
Для обоснования затрат на возделывание озимой пшеницы традиционным способом и с использованием приемов сберегающего земледелия в хозяйствах Мокшанского района Пензенской области, а также с учетом опыта ТНВ «Пугачевское» этого же района были рассчитаны технологические карты, в которых затраты на производство озимой пшеницы по традиционной технологии более чем на 16,8% превышают затраты по ресурсосберегающей технологии (табл. 3). Это достигается путем экономии ТСМ на 29,7%, минеральных и органических удобрений на 44,9%, затрат на оплату труда и т.д.
Набор техники для возделывания зерновых традиционными способами включает 78 машин и агрегатов. При переходе на минимальную обработку почвы их число сокращается до 52 единиц. Соответственно сокращаются расходы на ремонт и техническое обслуживание. Так, расходы на ремонт и техническое обслуживание при традиционной технологии выше на 9,7%.
Для широкого внедрения ресурсосберегающих технологий необходима качественно новая техника, например, широкозахватная сеялка АУП-18, которая обеспечивает безряд-ковый посев и, позволяет получать дружные всходы и создает благоприятные условия для развития растений.
Приобретение сеялки рассматривалось при участии хозяйств в программе «Кредит под залог приобретаемой техники или оборудования». При участии хозяйств Мокшанского района в данной программе всего затраты составят 523 295 р. на 1 сеялку, при первоначальной стоимости 492 700 р. Причем 20 695 р. составит плата за использование кредита. Удорожание техники за пять лет составит 6,2%. Экономия средств составит 124 тыс. р. на 1 сеялку. Данная сумма будет погашена за счет средств федерального и регионального бюджетов. При условии, что на 1 тыс. га посевов зерновых необходимо дополнительно приобрести четыре сеялки типа АУП-18, потребность в инвестициях составит 2 093 тыс. р. на 1 тыс. га посевов.
При внедрении ресурсосберегающей технологии существенно сокращаются затраты на производство продукции, увеличивается урожайность, растут выручка и прибыль. Так, в рамках Мокшанского района затраты на производство сократятся на 12,75 млн р., а прибыль вырастет на 36 млн р. Уровень рентабельности при этом составит 106,9%. Таким образом, исследования показали высокую эффективность сберегающих технологий, способных максимально использовать и повышать биоклимати-ческий потенциал (табл. 3).
3. Эффективность использования пашни при внедрении технологий ресурсосберегающего земледелия
Показатели Технология
Т радиционная Ресурсосберегающ ая Отклонение, (+; -)
Посевная площадь под зерновыми культурами, га 15 000 15 000 -
Урожайность, т с 1 га 2,5 3,0 +0,5
Валовой сбор, т 37 500 45 000 +7 500
Показатели Технология
Т радиционная Ресурсосберегающ ая Отклонение, (+; -)
Производственная затраты всего, тыс. р. 71 250 58 500 -12 750
В том числе на 1 га 4,75 3,90 -0,85
на 1 т 1,9 1,3 -0,6
Полная себестоимость 1 т,
тыс. р. 78 750 65 250 -13 500
В том числе на 1 т 2,1 1,45 -0,65
Выручка, тыс. р. 112 500 135 000 +22 500
В том числе на 1 га 7,50 9,0 +1,5
на 1 т 3,0 3,0 -
Прибыль, всего тыс. р. 33 750 69 750 +36 000
В том числе на 1 га 2,25 4,65 2,4
на 1 т 0,9 1,55 +0,65
Уровень рентабельности производства, % 42,8 106,9 +64,1
Однако без содействия государства переход сельского хозяйства на новый инновационный уровень будет длительным и сложным; и опыт стран, осуществивших серьезную техническую перестройку аграрного техниче-
ского производства, показал, что государственная поддержка обязательно должна сопровождать этот процесс не только в сельском хозяйстве, но и в промышленности.
ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ЗЕМЛИ
И.П. Шаляпина, д.э.н., проф., Н.В. Щербаков, ассист. Мичуринского государственного аграрного университета
Россия обладает значительными земельными ресурсами, в том числе и пригодными для ведения на них сельскохозяйственного производства, однако использование сельскохозяйственных угодий в нашей стране никак нельзя назвать эффективным. Это объясняется отсутствием отлаженной законодательной базы в области сельскохозяйственного производства и надлежащей поддержки сельскохозяйственного товаропроизводителя со стороны государства. Кроме того, за годы реформ не был сформирован экономический механизм передачи земель более эффективному собственнику, и, как следствие, практически отсутствует рынок земли.
Земля является основным средством производства в аграрном секторе экономики. От нее, от ее состояния во многом зависят экономическая эффективность сельского хозяйства, продовольственная и экологическая безопасность страны. Вот почему разработка научно обоснованного механизма функционирования научно-технической сферы АПК и развития инновационного процесса в отрасли, способного обеспечить окупаемость затрат на использование научно-технического потенциала
аграрного сектора и повышение эффективности производства, должна затрагивать земельные отношения в первую очередь.
Под инновациями понимается прибыльное (рентабельное) использование новшеств в виде новых технологий, видов продукции и услуг, организационно-технических и социально-экономических решений производственного, финансового, коммерческого, административного или иного характера.
Развитие и результаты инновационной деятельности в сельском хозяйстве зависят, в основном, от следующих взаимосвязанных факторов:
- научно-инновационного потенциала государства, отрасли, региона, организации;
- потребности отрасли и отдельных хозяйств в нововведениях, уровня их инвестиционной активности;
- ресурсного потенциала и способности концентрировать его элементы на приоритетных направлениях научно-инновационного развития отрасли;
- инновационной политики.
Согласно статистическим данным, на 01.01.2007 г. общая площадь земель в стране
