CC BY
159
ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КОМПЬЮТЕРНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УДК347.77/.78
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ В РОССИИ: ЕЕ ЗАЩИТА И БЕЗОПАСНОСТЬ
INTELLECTUAL PROPERTY IN RUSSIA: ITS PROTECTION AND SECURITY
Мамаева Людмила Николаевна
Mamaeva Lyudmila Nikolayevna
кандидат экономических наук, доцент, Саратовский социально-экономический институт (филиал) РЭУ им. Г.В. Плеханова, Саратов
Cand. Sc. (Economics), associate professor, Saratov socio-economic institute (branch) of Plekhanov Russian University, Saratov
e-mail: [email protected]
Кондратьева Оксана Александровна
Kondratieva Oksana Aleksandrovna
аспирантка кафедры экономической безопасности, Саратовский социально-экономический институт (филиал) РЭУ им. Г.В. Плеханова, Саратов
postgraduate student of the department of economic security, Saratov socioeconomic institute (branch) of Plekhanov Russian University, Saratov
e-mail: [email protected]
'j*. а и
Научно-практический журнал. ISSN 1995-5731
В статье рассматривается интеллектуальная собственность в России, ее безопасность, в первую очередь, от киберугроз. Задачи повышения эффективности защиты интеллектуальной собственности от новых кибер-угроз связаны с расширением разнообразия самих объектов интеллектуальной собственности.
Отмечается, что каждый уровень защиты может иметь свой правовой режим защиты, который должен обеспечивать необходимую защиту интересов правообладателя интеллектуальной собственности.
В качестве основных методов анализа были использованы институциональный, системный, структурно-функциональный.
Ключевые слова: интеллектуальная собственность, кибербезопасностъ, риск, глобализация, инновации.
The paper considers intellectual property in Russia, in particular its security especially its cybersecurity. Challenges of improving the efficiency of intellectual property protection against new cyber threats are linked to the expansion of a range of intellectual property objects.
It is noted that each level of protection can have its own legal protection regime that must provide necessary protection of the interests of the intellectual property rights holders.
The authors used the following methods of analysis: institutional, systemic, structural and functional.
Keywords: intellectuabproperty, cyber security, risk, globalization, innovation.
Интенсификация процесса мировой глобализации в значительной степени порождается развитием информационно-коммуникационных технологий и интернета, которые стали основным инструментом глобальной коммуникации. Сфера интеллектуальной собственности оказалась глубоко интегрирована в глобальные процессы, которые выявили новые риски и поставили новые вопросы, связанные с обеспечением безопасности как национальных, так и коммерческих интересов правообладателей, созданием эффективной защиты интеллектуальной собственности в киберпро-странстве, сохранности государственной и коммерческой тайны [2].
Современные инновации, связанные с бурным развитием информационно-коммуникационных технологий, интернета, генной инженерии, биотехнологий и фармацевтики стимулируют появление новых концептуальных подходов в вопросах интеллектуальной собственности.
Следует отметить, что правовой институт интеллектуальной собственности занимает одно из ключевых мест в законодательстве России. Результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации товаров, работ, услуг и юридических лиц, которым в силу закона предоставляется правовая охрана и которые определяются как интеллектуальная собственность в ст. 1225 Гражданского кодекса РФ, представляют собой нематериальные активы, обладающие материальной, товарной стоимостью.
В современном экономическом словаре дается следующее определение интеллектуальной собственности: «собственность на результаты интеллектуальной деятельности, интеллектуальный продукт, входящий в совокупность объектов авторского и изобретательского права. Интеллектуальная собственность отно-
сится к литературным, художественным, научным произведениям, исполнительской актерской деятельности, звукозаписи, радио и телевидению, изобретениям, открытиям, товарным знакам, фирменным наименованиям, новым промышленным образцам изделий» [5].
С интеллектуальной собственностью тесно связано и такое понятие, как кибербезопасностъ. Под кибербезопасностью следует понимать безопасность в сфере интернета, готовность к защите интересов правообладателей интеллектуальной собственности от имеющихся и потенциальных киберугроз.
Отметим, что киберугрозы в отношении интеллектуальной собственности связаны с риском нарушения интеллектуальных прав на объекты интеллектуальной собственности. Риск, как определенная вероятность наступления неблагоприятных последствий, выражается применительно к интеллектуальной собственности в возможности (с той или иной степенью вероятности) нарушения интеллектуальных прав [3].
Нарушение прав интеллектуальной собственности заключается в неправомерном использовании результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, влекущем причинение ущерба правообладателю в форме неполученного дохода или потери репутации. Нарушение прав интеллектуальной собственности может выражаться в непосредственном использовании, например, запатентованных технических решений при производстве продукта или с использованием запатентованного способа. Косвенное нарушение прав интеллектуальной собственности происходит при импорте или ином введении в гражданский оборот контрафактной продукции.
Эффективность защиты прав интеллектуальной собственности в цифровом пространстве интернета определяется возможностью
Информспщонная безопасность регионов. 2016. № 3(24)
противостоять таким нарушениям и угрозам их наступления. Как мы уже отметили, угрозы нарушения прав интеллектуальной собственности в киберпространстве связаны с определенными рисками и могут оказывать влияние на само существование объекта интеллектуальных прав. В частности, в результате кибер-атак могут быть изменены или полностью утрачены базы данных, содержащих определенную коммерчески ценную информацию, либо могут быть разглашены сведения, содержащие коммерческую тайну, что влечет утрату конфиденциальности и прекращение права на секреты производства (ноу-хау) в соответствии со ст. 1467 ГК РФ.
Киберугрозы нарушения прав интеллектуальной собственности в сфере цифрового пространства интернета имеют свою специфику. Так, например, к видам нарушений прав интеллектуальной собственности в киберпространстве с использованием электронно-цифровых средств можно отнести:
а) незаконный доступ, получение и раскрытие сведений, составляющих коммерческие секреты (ноу-хау), служебную или государственную тайну, включая преднамеренные действия («хакерские атаки»);
б) несанкционированное вмешательство в базы данных, создание и применение компьютерных программных средств для изменения или блокировки сведений в составе баз данных и иной цифровой информации;
в) распространение в сети интернет недостоверной информации о физическом или юридическом лице, а также нарушение права на частную жизнь или ущемление деловой репутации;
г) нарушение права авторства и иных авторских и смежных прав на авторские произведения в киберпространстве;
д) незаконное использование товарных знаков, наименований юридических лиц и других средств индивидуализации, включая незаконное использование обозначений в доменных именах или в контентах веб-сайтов.
Следует иметь в виду, что в силу закона правообладателем патентов, товарных знаков, ноу-хау, топологий интегральных микросхем, программ ЭВМ, авторских произведений и иных объектов интеллектуальной собственности могут быть как частные лица и организации, так и РФ, субъекты РФ и муниципальные образования. В связи с этим защита интеллектуальной собственности от киберугроз обеспечивается не только в отношении правообладателей, обладающих различным правовым статусом, но подразделяется в зависимости от уровня защиты.
Каждый уровень защиты может иметь свой правовой режим защиты, который должен обеспечивать необходимую защиту интересов правообладателя интеллектуальной собственности. Так, особые режимы защиты интеллектуальной собственности от киберугроз предполагают установление режима государственной тайны, а также коммерческой тайны, которые основаны на нормах законов: Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 (в ред. от 21 декабря 2013 г.) «О государственной тайне», Федеральный закон от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ (ред. от и июля 2011 г.) «О коммерческой тайне». Сохранение коммерческой тайны предусмотрено и другими законами, в частности: ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ (в ред. от 28 декабря 2013 г.) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 26 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ (ред. от 28 декабря 2013 г.) «О защите конкуренции».
Защита сведений об охраняемых результатах интеллектуальной деятельности, составляющих государственную или коммерческую тайну, в специальном правовом режиме предусматривается также нормами ч. 4 ГК РФ. К таким охраняемым объектам прав интеллектуальной собственности относятся программы для ЭВМ и базы данных, в которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну (ст. 1262 ГК РФ); секретные изобретения (ст. 1349 ГК РФ) и промышленные образцы (ст. 1390 ГК РФ), содержащие сведения, составляющие государственную тайну; топологии интегральных микросхем, содержащие сведения, составляющие государственную тайну (ст. 1452 ГК РФ), а также охрана секретов производства (ноу-хау), основанная на введении режима конфиденциальности, включая режим коммерческой тайны (ст. 1465 ГК РФ).
Специальный правовой режим установлен для защиты персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июня 2006 г. № 152-ФЗ (ред. от 23 июля 2013 г.) «О персональных данных» и постановлением Правительства РФ от 01 ноября 2012 г. № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных» и изданным в его исполнение приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК) от 18 февраля 2013 г. № 21 «Об утверждении состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных».
Научно-практический журнал. ISSN 1995-5731
Современное законодательство пополняется новыми законодательными нормами, повышающими эффективность защиты интеллектуальной собственности в киберпространстве. Так, например, в 2013 г. в Гражданский кодекс РФ введены нормы об ответственности интернет-операторов, которые обязаны соблюдать права обладателей интеллектуальной собственности и теперь несут самостоятельную ответственность за нарушение этих прав (ст. Т253.Т ГК РФ).
В Федеральном законе 27 июля 2006 г. №т49-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлены правила ограничения доступа к информации в сети интернет, включая распространение информации с нарушением исключительных прав на фильмы, в том числе кинофильмы, телефильмы. Предусмотрен порядок ограничения доступа в информационно-коммуникационных сетях к информации, распространяемой с нарушением закона, в которой содержатся призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых мероприятиях.
Значение защиты ценных технологий и информации от кражи, шпионажа или других методов незаконного присвоения возрастает в силу факторов глобализации, использования аутсорсинга, удлинения цепочки поставок товаров, широкого использования информационно-коммуникационных технологий). Увеличиваются риски того, что украденная коммерческая информация (trade secrets) будет использоваться в третьих странах для производства контрафактных товаров [т].
Серьезную озабоченность вызывают угрозы бизнесу от промышленного шпионажа в пользу конкурентов и экономического шпионажа в пользу иностранных государств. Особое значение приобретает сохранность и защита коммерческой информации, которыми обладают работники при выполнении своих трудовых функций [6].
Закончить данный анализ хочется словами китайского философа Конфуция: «того, кто не задумывается о далеких трудностях, непременно поджидают близкие неприятности» [4].
Библиографический список (References)
Т. Мамаева Л.Н. Информационная безопасность предприятия в глобальной экономике // Информационная безопасность регионов 2ОТ4. № Т (14)- С- 67-69.
Mamayeva L.N. (2014) Informatsioimaya bezopasnost' predpriyatiya v global'noy ekonomike [Corporate IT security in the global economy] // Informatsioimaya bezopasnost' regionov [Regional Information Secuirity]. № 1 (14). 61-67 P-
2. Мамаева Л.Н. Характерные проблемы информационной безопасности в современной экономике // Информационная безопасность регионов 2016. № 1 (22). С. 21-24.
Mamayeva L.N. (2016) Kharakternyye problemy informatsionnoy bezopasnosti v sovremennoy ekonomike [Typical information security problems in the modern economy] // Informatsioimaya bezopasnost' regionov [Regional Information Secuirity]. № 1 (22). 21-24 P-
3. Манахова И.В. Глобальные риски информационной экономики. // Информационная безопасность регионов. 2015. № 2 (19). С. 62-70.
Manakliova I.V. (2015) Global'nyye riski informatsionnoy ekonomiki. [Global risks of the information economy] // Informatsioimaya bezopasnost' regionov [Regional Information Secuirity]. № 2 (19). 62-70 p.
4. Мудрость тысячелетий. Энциклопедия. M. : ОЛМА-ПРЕСС, 2006.
Mudrost' tysyacheletiy. Entsiklopediya (2006) [Wisdom of millennia. Encyclopedia]. Moscow: OLMA-PRESS.
5. Райзберг, Б.А. Современный экономический словарь / Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е.Б. Стародубцева. М. : ИНФРА-М, 2007.
Rayzberg В.А., Lozovskiy L.Sh., Starodubtseva Ye.B. (2007) Sovremennyy ekonomicheskiy slovar [Modern Dictionary of Economics]. Moscow : INFRA-M.
6. Чернышев Б.В. Определение приоритетных задач в политике (теория научного выбора и опыт истории) // Информационная безопасность регионов 2014. № 1 (14). С. 123-128.
Chernyshev B.V. (2014) Opredeleniye prioritetnykh zadach v politike (teoriya nauchnogo vybora i opyt istorii) [Identifying priorities in policy-making (theory of scientific selection and historical experience)]// Informatsion-nayabezopasnost' regionov [Regional Information Secuirity]. № 1 (14). 123-128 p.
Информагщонная безопасность регионов. 2016. № 3(24)
