CC BY
47
3. Социальное положение и уровень жизни населения России - 2009 г. [Электронный ресурс] // Федеральная
служба государственной статистики [сайт]. и^:
http://www.aks.ru/bad/real/b09 44/Маіп.ГСт
ИНТЕГРАЦИЯ ИНФОРМАЦИОННО-БИБЛИОТЕЧНЫХ РЕСУРСОВ КАК ФАКТОР УЛУЧШЕНИЯ
КАЧЕСТВА СЕЛЬСКОЙ ЖИЗНИ
Н.А. Фисенко, к.э.н., ст. науч. сотр. Института аграрных проблем РАН
Инновационное развитие России предполагает формирование открытого информационного общества, одной из задач которого является преодоление информационного неравенства. Информационное неравенство становится одним из важнейших факторов социально-экономического расслоения как в масштабах страны, так и на уровне региона, семьи и индивида. Поэтому для определения политических стратегий и мер, направленных на смягчение социально-экономической дифференциации и сокращение бедности сельского населения, крайне актуальной становится задача изучения проблемы доступа населения к информационным ресурсам. В этом контексте представляется целесообразным исследовать современное состояние информационно- библиотечных ресурсов на селе и определить направления их эффективной интеграции с целью совершенствования информационного обеспечения жителей села и улучшения качества сельской жизни.
В ходе исследования был проведён анализ сложившихся тенденций и структурных особенностей формирования библиотечных ресурсов в Саратовской области с учётом внедрения новых информационных технологий в библиотечные процессы.
В Саратовской области на 01.01.2010 г. по данным министерства культуры функционирует 2610 библиотек, обслуживающих 1 738 917 человек. С целью освоения новых информационных технологий и создания условий для получения читателями полной оперативной информации по различным отраслям знаний с 1997 г. крупнейшие библиотеки г. Саратова и области объединены в «Единую региональную компьютерную сеть». Саратовская областная универсальная библиотека как координатор деятельности сельских библиотек области одна из первых в
России внедрила использование компьютерной техники в библиотечные процессы, информационные технологии внедряются и в муниципальных библиотеках городов и районных центров области. Характеристика библиотечной деятельности свидетельствует о тенденции небольшого роста по основным количественным показателям. Посещаемость общедоступных публичных библиотек области составила в 2008 г. 1123 тыс. читателей, что на 3,8 тыс. человек больше по сравнению с 2007 г., книговыдача составила 2464,47 тыс. экз. (на 53,28 тыс. больше, чем в 2007 г.). Процент охвата населения библиотечным обслуживанием в Саратовской области составил в 2008 г. 43,5% , что на 8,6% больше, чем в среднем по России и на 2,7% больше, чем по Приволжскому федеральному округу. Между тем только 96 общедоступных библиотек области оснащены компьютерной техникой, что составляет лишь 9% от их общего числа; 23 общедоступные (публичные) библиотеки области имеют доступ к сети "Интернет', что составляет лишь 2,2% от их общего количества.
Анализ сложившихся тенденций в области развития библиотечных ресурсов Саратовской области показывает, что при определении мер информационной политики, направленной на улучшение качества сельской жизни, необходимо обращать внимание на два важных момента. С одной стороны, необходимо сохранять традиции функционирования сельской библиотеки как одного из основных институтов в жизни сельского социума, формирующего образовательное и культурное пространство на селе. С другой стороны, совершенствование доступа селян к информации возможно только при эффективной координации информационно-библиотечных ресурсов.
Рисунок 1. Схема распространения информации в системе библиотечного обеспечения агропродовольственного сектора России
На рис. 1 представлена схема распространения информации в системе библиотечного обеспечения агропродовольственного сектора России и отражены взаимодействия между информационными агентами. Важно, чтобы в этой современной многоуровневой системе информационного обеспечения разнообразных субъектов аграрного сектора осущест-
влялось не механическое продвижение информационных ресурсов из центра системы (Центральная научная сельскохозяйственная библиотека) к пользователю, а проводились взаимодополнение и отбор их в каждом звене системы, шла творческая их интерпретация с учётом реальных местных условий. В целях совершенствования доступа информации до потреби-
теля нами были выделены приоритетные направления функционирования и развития этой системы. Они включают в себя мероприятия по поддержке ранее действующих и формирование новых координирующих информационных сетей и баз данных.
Распространение информации по зарубежному опыту развития АПС мы связываем с осуществлением информационного обмена через Всемирную сеть сельскохозяйственных библиотек- АдНпе^ организованной в рамках Международной ассоциации библио-текарей-аграрников. Войдя в эту сеть, все участники библиотечного обмена могут получить библиографическую и фотоинформацию по проблемам развития сельского хозяйства из более 100 стран мира. Международным центром АдИпе1 является научная библиотека ФАО, функции национального центра АдИпе1 в России выполняет Центральная научная сельскохозяйственная библиотека (ЦНСХБ), через которую потребители, проживающие в сельской местности, могут получать необходимую им информацию по зарубежному опыту развития АПС.
Дальнейшую масштабную практику должна продолжить развитая по всем регионам России система межбиблиотечного абонемента (МБА). Успешно зарекомендовала себя также электронная доставка документов (ЭДД), которую осуществляет ЦНСХБ, организуя доступ к своим электронным ресурсам через удалённые терминалы. Продуктом новых информационных технологий является генерируемая в ЦНСХБ с 1985 г. документографическая база данных АГРОС. Свыше 1,4 млн записей с аннотациями и, частично, с рефератами дают ответ на практически любой тематический информационный запрос по всем отраслям АПС. Примечательно, что эта база выставлена в Интернете и пользование ею осуществляется на бесплатной основе, что особо важно для сельских потребителей информации.
Эффективному распространению информации способствует и налаживание сотрудничества научных сельскохозяйственных и сельских библиотек с районными информационно-консультационными службами. Библиотеки могут осуществлять такие информационно-консультационные виды содействия как организация тематических выставок, оперативное обслуживание справочной литерату-
рой, разыскание отдельных фактов и сведений, оказание квалифицированной помощи в работе с ресурсами ЦНСХБ.
На стимулирование интеграционных процессов в библиотечной деятельности на селе ориентирована областная целевая программа «Информатизация Саратовской области на 2008-2010 годы». Её целью является обеспечение устойчивого уровня социальноэкономического развития области и повышение качества жизни населения на основе широкого внедрения и использования средств информационно-коммуникационной сферы всеми структурами органов власти области и органов местного самоуправления, населением и хозяйствующими субъектами области. В оценку эффективности реализации программы заложены два типа качественных и количественных показателей, связанных с развитием информационно-библиотечного обеспечения. Первый тип показателей - это показатели повышения качества жизни. Сюда вошли характеризующие данные по повышению качества обслуживания в библиотеках области, а также по повышению квалификации специалистов библиотек в сфере внедрения и использования информационнокоммуникационных технологий. Второй тип показателей - это показатели повышения уровня социальноэкономического развития области по сферам: В сфере культуры - это доля записей в электронных каталогах общедоступных публичных библиотек, доступ к которым обеспечен через сеть «Интернет», от общего объёма библиотечных фондов области.
Заслуживает внимания опыт развития модельных сельских библиотек и организации специальных проектов по созданию системы дистанционного обслуживания работников аграрного комплекса области на основе комплексного использования информационных ресурсов федерального, регионального и местного уровней.
Примеры успешного взаимодействия между крупными информационными органами и небольшими сельскими библиотеками свидетельствуют о том, что пути преодоления барьеров в возможностях богатых и бедных информационных центров, формирующих разорванность информационного пространства России, могут быть реально осуществимы.
ТИПОЛОГИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ: МЕТОДИКА И ВОЗМОЖНОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ
Т.В. Вострецова, ассист. Башкирского государственного аграрного университета
Согласно разработанному проекту Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 г. все многообразие регионов России разделено на четыре типа и девять подтипов в зависимости от характера освоения, сельскохозяйственного использования, потенциала и ограничений развития сельской местности. Вместе с тем в проекте отмечается, что межрегиональная дифференциация не охватывает всего разнообразия сельской местности, внутрирегиональные различия часто оказываются большими, чем различия между регионами. Поэтому при разработке программ устойчивого развития сельских территорий субъектов РФ следует проводить внутрирегиональное зонирование сельских территорий [1].
Разобраться в исторически сложившихся особенностях сельских территорий региона и разработать действенную региональную политику их развития, можно только с помощью систематизации
фактов и установления основных типов сельских территорий, то есть с помощью их типологии.
Основой типологии, на наш взгляд, должен служить проблемный подход. Сельская территория, будучи целостным образованием, обеспечивает население продовольствием, производимым сельчанами; служит местом проживания и источником дохода сельского сообщества; предоставляет пространственный базис для размещения производств и коммуникаций. Неспособность сельских территорий в процессе развития выполнять возложенные на них функции рассматривается как проблема.
Выявленные проблемы должны быть положены в основу определения направлений развития и постановки соответствующих целей. При таком подходе «дерево социально-экономических проблем» оказывается отражением «дерева целей развития» [2]. Применение проблемного подхода в типологии сельских территорий значительно облегча-
