Научная статья на тему 'ИНСТРУМЕНТЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ ЭКСПОРТНО ОРИЕНТИРОВАННОГО ПРОИЗВОДСТВА ОРГАНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ'

ИНСТРУМЕНТЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ ЭКСПОРТНО ОРИЕНТИРОВАННОГО ПРОИЗВОДСТВА ОРГАНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ Текст научной статьи по специальности «Социальная и экономическая география»

CC BY
94
18
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ЭКСПОРТ / СТИМУЛИРОВАНИЕ ЭКСПОРТА / ОРГАНИЧЕСКАЯ ПРОДУКЦИЯ / СЕЛЬСКО-ЛЕСНЫЕ ТЕРРИТОРИИ / ЭКСПОРТНО ОРИЕНТИРОВАННОЕ ПРОИЗВОДСТВО / ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ ЭКСПОРТА ОРГАНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ

Аннотация научной статьи по социальной и экономической географии, автор научной работы — Цветцых Александр Васильевич, Полухин Игорь Васильевич, Кругляков Павел Михайлович

На современном этапе эволюции мирового хозяйства одним из наиболее существенных направлений развития экономики региона является экспорт продуктов переработки природных ресурсов. Развитие данного направления может быть основано на существующей материальной базе и не потребует значительных финансовых затрат, что повлечет за собой создание новых и сохранение существующих рабочих мест, улучшение транспортной инфраструктуры региона, приток иностранных инвестиций в развитие отраслей перерабатывающей и пищевой промышленности. В статье обоснована необходимость развития экспортно ориентированного производства органической продукции в муниципальных образованиях Красноярского края для создания стратегических точек роста, способствующих решению социально-экономических проблем данных территорий. Предложена классификация муниципальных образований Красноярского края по природно-климатическому и социальному факторам, позволяющая определить территории, обладающие потенциалом производства и экспорта органической продукции. Определены перспективы организации экспорта органической продукции из муниципальных образований Западного и Восточного макрорайонов Красноярского края. Представлена систематизация инструментов организации экспорта органической продукции. Основным результатом исследования стали предложения по совершенствованию таможенно-тарифного и нетарифного стимулирования производства и экспорта органической продукции из Красноярского края.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по социальной и экономической географии , автор научной работы — Цветцых Александр Васильевич, Полухин Игорь Васильевич, Кругляков Павел Михайлович

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

THE EXPORT-ORIENTED PRODUCTION PROMOTION TOOLS ORGANIC PRODUCTS IN KRASNOYARSK TERRITORY

At the present stage of the evolution of the world economy, one of the most significant areas of development of the region’s economy is the export of products from the processing of natural resources. The development of this area may be based on the existing material base and will not require significant financial costs, which will entail the creation of new and preservation of existing jobs, improvement of the region’s transport infrastructure, and the influx of foreign investment in the development of the processing and food industries. The article justifies the need to develop export-oriented production of organic products in municipalities of the Krasnoyarsk Territory to create strategic growth points that help solve the socio-economic problems of these territories. A classification of municipalities of the Krasnoyarsk Territory according to natural-climatic and social factors is proposed, which allows determining territories with the potential for the production and export of organic products. The article defines the prospects for organizing the export of organic products from municipalities of the Western and Eastern macro-districts of the Krasnoyarsk Territory. The systematization of organic products export organization tools is presented. The main result of the study was proposals to improve customs-tariff and non-tariff incentives for the production and export of organic products from the Krasnoyarsk Territory.

Текст научной работы на тему «ИНСТРУМЕНТЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ ЭКСПОРТНО ОРИЕНТИРОВАННОГО ПРОИЗВОДСТВА ОРГАНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ»

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ТАМОЖЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ECONOMIC ASPECTS OF CUSTOMS ACTIVITY

УДК 338.436.33

ИНСТРУМЕНТЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ ЭКСПОРТНО ОРИЕНТИРОВАННОГО ПРОИЗВОДСТВА ОРГАНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ

А. В. Цветцых1, И. В. Полухин1, П. М. Кругляков2

1 Сибирский государственный университет имени академика М. Ф. Решетнева, Красноярск, Российская Федерация

2 Сибирская электронная таможня, Красноярск, Российская Федерация

Аннотация. На современном этапе эволюции мирового хозяйства одним из наиболее существенных направлений развития экономики региона является экспорт продуктов переработки природных ресурсов. Развитие данного направления может быть основано на существующей материальной базе и не потребует значительных финансовых затрат, что повлечет за собой создание новых и сохранение существующих рабочих мест, улучшение транспортной инфраструктуры региона, приток иностранных инвестиций в развитие отраслей перерабатывающей и пищевой промышленности. В статье обоснована необходимость развития экспортно ориентированного производства органической продукции в муниципальных образованиях Красноярского края для создания стратегических точек роста, способствующих решению социально-экономических проблем данных территорий. Предложена классификация муниципальных образований Красноярского края по природно-климатическому и социальному факторам, позволяющая определить территории, обладающие потенциалом производства и экспорта органической продукции. Определены перспективы организации экспорта органической продукции из муниципальных образований Западного и Восточного макрорайонов Красноярского края. Представлена систематизация инструментов организации экспорта органической продукции. Основным результатом исследования стали предложения по совершенствованию таможенно-тарифного и нетарифного стимулирования производства и экспорта органической продукции из Красноярского края.

Ключевые слова: экспорт, стимулирование экспорта, органическая продукция, сельско-лесные территории, экспортно ориентированное производство, таможенно-тарифное стимулирование экспорта органической продукции.

© Цветцых А. В., Полухин И. В., Кругляков П. М., 2022

THE EXPORT-ORIENTED PRODUCTION PROMOTION TOOLS ORGANIC PRODUCTS IN KRASNOYARSK TERRITORY

A. V. Tsvettsykh1, I. V. Polukhin1, M. P. Kruglyakov2

1 Reshetnev Siberian State University of Science and Technology, Krasnoyarsk, Russian Federation

2 Siberian Electronic Customs, Krasnoyarsk, Russian Federation

Abstract. At the present stage of the evolution of the world economy, one of the most significant areas of development of the region's economy is the export of products from the processing of natural resources. The development of this area may be based on the existing material base and will not require significant financial costs, which will entail the creation of new and preservation of existing jobs, improvement of the region's transport infrastructure, and the influx of foreign investment in the development of the processing and food industries. The article justifies the need to develop export-oriented production of organic products in municipalities of the Krasnoyarsk Territory to create strategic growth points that help solve the socio-economic problems of these territories. A classification of municipalities of the Krasnoyarsk Territory according to natural-climatic and social factors is proposed, which allows determining territories with the potential for the production and export of organic products. The article defines the prospects for organizing the export of organic products from municipalities of the Western and Eastern macro-districts of the Krasnoyarsk Territory. The systematization of organic products export organization tools is presented. The main result of the study was proposals to improve customs-tariff and non-tariff incentives for the production and export of organic products from the Krasnoyarsk Territory.

Keywords: export, export promotion, organic products, rural-forest areas, export-oriented production, customs-tariff promotion of organic products export.

ВВЕДЕНИЕ

На современном этапе развития экономики Сибирского региона совершенствование и укрепление международной торговли представляется одним из наиболее приоритетных направлений, способствующих комплексному развитию промышленности региона.

Высокий курс валюты стимулирует развитие экспорта продукции, произведенной на территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в целом и России в частности. Правительством Российской Федерации (РФ) приняты меры, направленные на развитие экспортно ориентированных отраслей экономики. Так, в рамках национального проекта «Международная кооперация и экспорт» разработана «Стратегия развития экспорта услуг до 2025 года» [1]. С помощью Стратегии планируется повышение конкурентоспособности российских товаров и услуг на глобальных рынках, формирование привлекательных для экспортеров и инвесторов условий на основе совокупности подходов к регулированию и налогообложению экспортной деятельности.

Согласно данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва отмечается незначительное снижение показателей экспорта товаров с территории Красноярского края в период с 2018 по 2020 г. Так, значение показателя в 2018 г. составило 6 785,8 млн долл., 2019 г. - 6 790,1 млн долл., 2020 г. - 6 395 млн долл. При этом основными объектами экспорта являлись металлы, драгоценные камни

и изделия из них (67,2% от общего количества экспортируемых товаров), древесина и целлюлозно-бумажные изделия (12,9% от общего количества экспортируемых товаров), минеральные продукты (7,7% от общего количества экспортируемых товаров). В течение последних лет намечается тенденция к увеличению количества вывозимого сельскохозяйственного сырья и продуктов питания. Доля продовольственных товаров по сравнению с показателями 2019 г. увеличилась более чем в 2 раза - с 0,5 до 1,2%.

В мире все большую популярность набирают продукты питания органического происхождения, в том числе произведенные из дикорастущих растений. Термин «органическая продукция» используется в контексте Федерального закона от 03.08.2018 № 280-ФЗ «Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и номинирует экологически чистые сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, произведенные в соответствии с Федеральным законом. Развитие данного направления хозяйства может быть основано на существующей материальной базе и не потребует значительных финансовых затрат. Заготовкой и сбором дикорастущей продукции занимаются, как правило, представители малого бизнеса и жители сель-ско-лесных территорий Красноярского края. В настоящее время развитие переработки в этой отрасли носит стихийный характер и нуждается в стимулировании.

Проблемы государственного стимулирования формирования и развития экспортно ориентированных производств получили анализ и регламентирование в нескольких научно-исследовательских работах и нормативных правовых актах в основном федерального уровня. Наиболее широкое исследование специальных экономических, финансовых, логистических вопросов проведено в работах специалистов Союза органического земледелия России [2, 3], Евразийского центра по продовольственной безопасности [4]. Существуют также специальные нормативные правовые акты, регламентирующие заготовку, производство, маркировку, хранение и экспорт органической продукции [5, 6, 7, 8, 9, 10].

Научная, нормативно-правовая и экономическая проработка решения проблемы становления и развития производства и экспорта органической продукции в условиях рыночной экономики в России стала производиться только в последние пять лет. В регионах начался процесс формирования кластеров производителей органической продукции под единым брендом. Развиваются системы государственной поддержки таких производителей. Вместе с тем существующие системы государственного администрирования производства и экспорта не учитывают специфику отрасли, заключающуюся в особой важности сохранения экологично-сти производимой и поставляемой на экспорт продукции, начального этапа развития отрасли, ее особой значимости для решения социально-экономических проблем сельско-лесных территорий Красноярского края, локальную замкнутость большинства муниципальных образований региона. Перечисленные проблемы усложняют процесс привлечения инвестиций в организацию экспортных производств, требуют проработки комплексного механизма поддержки со стороны государственных институтов.

Цель представленного исследования - разработка предложений по совершенствованию инструментов стимулирования экспортно ориентированного производства органической продукции в муниципальных образованиях Красноярского края, отличающихся преобладанием сельско-лесной местности. Для достижения выбранной цели необходимо решение следующих задач:

- выделение и исследование природно-климатических, транспортно-геогра-фических и социальных предпосылок экспортно ориентированного производства органической продукции в муниципальных образованиях Красноярского края;

- анализ современных таможенно-тарифных и нетарифных инструментов стимулирования экспортно ориентированного производства органической продукции в муниципальных образованиях Красноярского края;

- выделение основных проблем и обоснование предложений по совершенствованию таможенно-тарифных и нетарифных инструментов стимулирования экспортно ориентированного производства органической продукции в муниципальных образованиях Красноярского края.

ПРИРОДНО-КЛИМАТИЧЕСКИЕ, ЭКОНОМИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ЭКСПОРТНО ОРИЕНТИРОВАННОГО ПРОИЗВОДСТВА ОРГАНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ

Развитие производства и экспорта органической продукции в муниципальных районах Красноярского края имеет потенциал роста, может способствовать улучшению социально-экономической ситуации в муниципальных районах с преобладанием сельской и лесной местности. Наибольший потенциал экспорта имеет продукция из ягод, орехов, грибов, семян, березового сока, лекарственных растений, произрастающих в зоне равнинной подтайги в сочетании с островными лесо-степями, для которых характерно преобладание серой лесной почвы.

В результате учета характеристики природных округов Красноярского края [11] и опроса экспертов были определены основные пространственные зоны, имеющие потенциал экспорта органической продукции из дикоросов (табл. 1).

Оценка природно-климатических, транспортно-географических и социальных предпосылок производства и экспорта органической продукции позволила получить следующие результаты исследования.

Зонирование экспортного потенциала муниципальных районов Западного и Восточного макрорайонов Красноярского края на основе учета природно-климатических особенностей и образа жизни населения территорий, а также состояния внешнего спроса на органическую продукцию позволило определить их производственную специализацию (табл. 2).

Транспортно-географическое положение представленных в табл. 2 территорий благоприятствует выходу на основные транспортно-логистические пути экспорта: Транссибирскую железнодорожную магистраль, автомобильные трассы федерального значения «Байкал (М53)», «Енисей (М54)».

Таблица 1

Основные пространственные зоны, обладающие потенциалом экспорта органической продукции в Западном и Восточном макрорайонах Красноярского края

Наименование и административно-территориальный состав экспортных зон Природно-климатические, почвенные, социальные особенности Перспективные зоны экспорта

Бирилюсско-Тюхтетско-Боль-шеулуйская подзона (Бирилюс-ский, Тюхтетский, Большеулуй-ский муниципальные районы) Равнинная подтайга и лесостепь. Сельский образ жизни с элементами сбора лесных дикоросов Специализированная зона производства органической продукции: сбор и переработка органического сырья из дикоросов

Саянская подзона (Саянский муниципальный район) Сочетание равнинной и предгорной южной подтайги. Сельский образ жизни с элементами сбора лесных дикоросов Специализированная смешанная зона производства органической продукции: выращивание экологической сельскохозяйственной продукции, сбор и переработка органического сырья из дикоросов

Манско-Уярская подзона (Ман-ский и Уярский муниципальные районы) Сочетание равнинной и предгорной южной подтайги. Сельский образ жизни с элементами сбора лесных дикоросов Специализированная смешанная зона органической продукции: выращивание экологической сельскохозяйственной продукции, сбор и переработка органического сырья из дикоросов

Тасеевско-Канско-Ирбейская подзона (Тасеевский, Канский муниципальные районы) На севере и юге зоны - равнинная подтайга. Сельский образ жизни с элементами сбора лесных ди-коросов Специализированная смешанная зона органической продукции: выращивание экологической сельскохозяйственной продукции, сбор и переработка органического сырья из дикоросов

Наиболее перспективными рынками сбыта для органической продукции из ди-коросов Красноярского края являются страны с высокой покупательной способностью [12, 13]: страны Европейского союза, США, Япония, Южная Корея, страны Юго-Восточной Азии и Ближнего Востока. По прогнозам Центра отраслевой экспертизы АО «Россельхозбанк», отечественный рынок органической продукции будет увеличиваться с ежегодным средним темпом роста в 10-12%. Ежегодный темп роста мирового рынка органической продукции составляет от 5 до 15% [13].

Таблица 2

Зонирование экспортного потенциала муниципальных образований Западного и Восточного макрорайонов Красноярского края

Пространственные зоны экспортного потенциала Способ реализации экспортного потенциала Потенциальная специализация экспорта

Бирилюсско-Тюхтетско-Большеулуйская подзона Преимущественно сбор и переработка дикоросов в органическую продукцию Деготь, чайные сборы из лесных трав, варенье из лесных ягод, сушеные грибы, ягода, мед и медовая продукция

Окончание таблицы 2

Пространственные зоны экспортного потенциала Способ реализации экспортного потенциала Потенциальная специализация экспорта

Саянская подзона Использование залежных земель для производства органической сельскохозяйственной продукции Масличные культуры (льяное, рыжиковое масло), бобовые (люпин, вика, соя), зерновые (пшеница)

Сбор и переработка дикоросов в органическую продукцию Деготь, чайные сборы из лесных трав, варенье из лесных ягод, сушеные грибы, ягода

Манско-Уярская подзона Использование залежных земель для производства органической сельскохозяйственной продукции Масличные культуры (льяное, рыжиковое масло), бобовые (люпин, вика), зерновые (пшеница)

Сбор и переработка дикоросов в органическую продукцию Деготь, чайные сборы из лесных трав, варенье из лесных ягод, сушеные грибы, ягода

Тасеевско-Канско-Ирбейская подзона Использование залежных земель для производства органической сельскохозяйственной продукции Масличные культуры (льяное, рыжиковое масло), бобовые (соя, люпин, вика), зерновые (пшеница)

Сбор и переработка дикоросов в органическую продукцию Льяное масло, деготь, чайные сборы из лесных трав, варенье из лесных ягод, сушеные грибы, ягода, мед и медовая продукция

Красноярский край имеет большой ресурсный потенциал в области заготовки дикорастущих растений. Площадь сельхозугодий составляет почти 5 млн га, земель лесного фонда - 155,6 млн га. Биологические запасы лесных ресурсов оценивают на уровне 3 млн т. Эксплуатационный запас, т. е. возможный объем заготовки пищевых лесных ресурсов, по краю составляет порядка 1,6 млн т [14, 15], в том числе:

- орехи - 136,3 тыс. т (8,6%);

- ягоды - 637,9 тыс. т (40%);

- грибы - 446,5 тыс. т (28,2%);

- древесные соки - 305,6 тыс. т (19,3%);

- папоротник - 54,5 тыс. т (4,3%).

В соответствии с открытыми данными сети «Интернет» [15] объем заготовки в 2020 г. составил 3,7 тыс. т продукции (преимущественно кедровый орех). По различным экспертным оценкам, фактический объем заготовки пищевых лесных ресурсов находится в пределах 6% от эксплуатационного запаса.

ИНСТРУМЕНТЫ ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОГО И НЕТАРИФНОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ

ЭКСПОРТНО ОРИЕНТИРОВАННОГО ПРОИЗВОДСТВА ОРГАНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ

В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ

Основные этапы организации экспорта органической продукции из экологически чистого сельскохозяйственного сырья и дикоросов представлены в табл. 3.

Таблица 3

Этапы организации экспорта органической продукции из Красноярского края

Наименование этапа Основные процессы Инструменты организации экспорта

Анализ внешних рынков и экспортного потенциала территорий, предприятий Маркетинговое исследование рынка; оценка агроэкологического потенциала территории, финансового потенциала предприятия Формирование требований к коммерческому предложению

Определение и согласование условий экспортной сделки Оценка потенциального размера заказа; определение требований к качеству, упаковке, маркировке товара; определение комплекта необходимых документов; определение логистической схемы транспортировки товара; определение условий оплаты Выбор условий !псС:егт$®2020; согласование требований к упаковке и маркировке товара; выбор аккредитивной формы расчета или кредитование

Подготовка нормативных правовых, производственных и финансовых предпосылок экспортной сделки Оценка расходов, выбор источника финансирования; получение сертификата «Органик» стандарта EU или NOP; приобретение необходимого оборудования Формирование коммерческого предложения; составление каталога и презентационного письма; составление информационного письма для таможни

Оформление экспортного контракта, регистрация экспортера в стране покупателя Разработка и оформление экспортного контракта; открытие расчетного счета; регистрация экспортера в стране покупателя Получение сертификата соответствия требованиям к качеству товара страны покупателя; прохождение подтверждения на соответствие стандарту для маркировки расфасованных продуктов в стране покупателя

Оформление отгрузочных и платежных документов Постановка экспортного договора на учет для целей валютного контроля; оформление транспортных документов Подготовка инвойса; подготовка упаковочного листа; подготовка транспортной накладной; подготовка документов, подтверждающих страну происхождения товара

Совершение таможенных операций Регистрация на таможенном посту в качестве участника ВЭД; прохождение процедуры выпуска товара Подготовка и представление экспортной декларации на сертифицированный товар «Органик»

Производство и экспорт органической продукции из Красноярского края регламентируют нормативные правовые документы России.

Оценка инструментов государственного регулирования производства и экспорта органической продукции из Красноярского края приведена в табл. 4. Исходной информацией для оценки инструментов государственного регулирования производства и экспорта органической продукции стали результаты изучения нормативных правовых документов [5-10], опроса специалистов внешнеторгового сектора региона.

Таблица 4

Оценка инструментов государственного регулирования производства и экспорта органической продукции в Красноярском крае

Этапы организации экспорта органической продукции Недостатки инструментов государственного регулирования Предложения по совершенствованию инструментов государственного регулирования

Анализ внешних рынков и экспортного потенциала территорий, предприятий Отсутствие эффективной интеграции заготовителей, переработчиков, экспортеров, государственных институтов для продвижения продукции на внешних рынках Создание кооперативов для интеграции сбора, переработки и экспорта продукции; открытие представительств Министерства лесного хозяйства региона на экспортных рынках

Определение и согласование условий экспортной сделки Несогласованность ГОСТ Р 56508-2015 (РФ) с международными стандартами органической продукции: 834/2007 (ЕС), USDA organic (США, Канада, Китай), Jas (Япония) Ускоренная унификация ГОСТ Р 565082015 (РФ) в соответствии с международными стандартами органической продукции

Подготовка нормативных правовых, производственных и финансовых предпосылок экспортной сделки Отсутствие регионального института сертификации земельных ресурсов и органической продукции Создание регионального института сертификации земельных ресурсов и органической продукции; аккредитация регионального института сертификации в странах-импортерах

Сложность получения финансовой помощи на компенсацию расходов предприятий - экспортеров органической продукции Упрощение порядка получения субсидий на компенсацию расходов предприятий -экспортеров органической продукции; бесплатная сертификация производителей органической продукции; введение погектарных субсидий производителей - экспортеров органической продукции на региональном уроне

Правовые коллизии, выступающие барьерами для экспортеров органической продукции Согласование норм ФЗ № 206, ФЗ № 280 с требованиями международных стандартов органической продукции; признание международных сертификатов для устранения необходимости получать российский сертификат при экспорте

Совершение таможенных операций Отсутствие отдельных кодов товаров в ТН ВЭД ЕАЭС, предусматривающих классификацию органической продукции, усложняет статический учет экспорта продукции, усложняет применение льгот для экспортеров органической продукции Введение отдельных кодов ТН ВЭД ЕАЭС на органическую продукцию в товарных позициях 0810, 0709, 2001 и др.; в перспективе возможность регулирования экспорта органической продукции путем введения экспортных пошлин

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В настоящее время производство органической продукции является перспективным и социально значимым направлением предпринимательской деятельности, а поэтому относится к числу приоритетных сфер государственной поддерж-

ки. Успешное решение задач становления и развития экспортно ориентированных производств и экспорта органической продукции в Красноярском крае возможно только на комплексной основе согласованного, непротиворечивого и целенаправленного использования таможенно-тарифных и нетарифных инструментов для стимулирования развития кооперации заготовителей, переработчиков органической продукции для ее поставки на экспорт.

Для повышения эффективности использования природно-ресурсного потенциала, производства готовой органической продукции необходимо улучшение предпосылок организации экспорта органической продукции из Красноярского края на основе решения нескольких проблем.

1. На региональном уровне необходимо принятие следующих решений:

- организация проведения экологических экспертиз лесных угодий и оценки природопользования с целью предотвращения нанесения вреда лесным экосистемам при осуществлении сбора дикорастущих растений;

- разработка интерактивной карты сельско-лесных территорий, имеющих потенциал производства и экспорта органической продукции для последующей сертификации земель;

- создание в Западном и Восточном макрорайонах Красноярского края окружных экспортно ориентированных кооперативных предпринимательских центров сбора и переработки дикоросов в органическую продукцию, обладающую потенциалом экспорта на зарубежных рынках;

- разработка региональной стратегии Красноярского края по развитию заготовки и переработки дикорастущего сырья в органическую продукцию, предусматривающей специальные нефинансовые и финансовые меры стимулирования экспорта (компенсация расходов на сертификацию продукции, ее продвижение на экспортных рынках и другие меры поддержки).

2. На федеральном уроне необходимо принятие следующих решений:

- упрощение или отмена лицензирования экспорта органической продукции из дикоросов;

- устранение правовых коллизий, устанавливающих барьеры на пути экспорта органической продукции из России (согласование норм ФЗ № 206, ФЗ № 280 с требованиями международных стандартов органической продукции для обеспечения экологичности экспортируемой продукции; признание международных сертификатов для устранения необходимости получать российский сертификат при экспорте и ряд других);

- принятие льготного экспортного тарифа в отношении продукции, получившей сертификат «Органик», рассмотрение возможности введения специальных кодов органической продукции в ТН ВЭД ЕАЭС.

ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ИСТОЧНИКИ

1. Распоряжение Правительства РФ от 14.08.2019 № 1797-р «Об утверждении Стратегии развития экспорта услуг до 2025 года и плана мероприятий по ее реализации» [Электронный

ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov. га/ (дата обращения: 05.12.2021).

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

2. Перспективы экспорта российской органической продукции на международном рынке на основе кооперации / Союз органического земледелия России [Электронный ресурс]. URL: https://mcx.gov.ru/upload/iblock/168/1685820c8b527a9cbac9adcc0d31813b.pdf (дата обращения: 12.11.202l).

3. Экспорт органической сельхозпродукции из России: заказов гораздо больше, чем продукции [Электронный ресурс]. URL: https://soz.bio/yeksport-organicheskoy-selkhozprodukc/ (дата обращения: 18.03.2021).

4. Органическое сельское хозяйство в странах Евразийского экономического союза: текущее состояние и перспективы / Евразийский центр по продовольственной безопасности, 2020 [Электронный ресурс]. URL: https://ecfs.msu.ru/images/publications/Organic_in_Eurasia. pdf (дата обращения: 05.12.2021).

5. ГОСТ Р 57022-2016 «Продукция органического производства. Порядок проведения добровольной сертификации органического производства» [Электронный ресурс]. URL: https:// docs.cntd.ru/document/1200138287/ (дата обращения: 05.12.2021).

6. ГОСТ Р 59425-2021 «Продукция органическая из дикорастущего сырья. Правила сбора, заготовки, переработки, хранения, транспортирования и маркировки» [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/1200179069/ (дата обращения: 05.12.2021).

7. ГОСТ Р 56104-2014 «Пищевые продукты органические. Термины и определения» [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/1200113488/ (дата обращения: 05.12.2021).

8. Федеральный закон от 03.08.2018 № 280-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru/ (дата обращения: 05.12.2021).

9. Федеральный закон от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» (ред. от 13.07.2020) [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru/ (дата обращения: 05.12.2021).

10. Приказ ФТС России от 14.01.2019 № 28 (ред. от 07.12.2020) «О классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных товаров» (вместе с «Разъяснениями о классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных товаров») [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru/ (дата обращения: 05.12.2021).

11. Характеристика природных округов Красноярского края / Красноярский научно-исследовательский институт сельского хозяйства КНЦ СО РАН [Электронный ресурс]. URL: http://sh.krasn.ru/xarakteristika-prirodnyx-okrugov/ (дата обращения: 18.03.2021).

12. Органические дикоросы - достояние России, которому нужна экономическая помощь [Электронный ресурс]. URL: https://www.agroxxi.ru/stati/organicheskie-dikorosy-dostojanie-rossii-kotoromu-nuzhna-yekonomicheskaja-pomosch.html (дата обращения: 18.03.2021).

13. Экомаршрут построен [Электронный ресурс] // Российская газета. URL: https:// rg.ru/2020/09/29/reg-cfo/pochemu-rynok-organicheskoj-produkcii-stanovitsia-bolee-vostrebovannym.html (дата обращения: 18.03.2021).

14. Внешняя торговля [Электронный ресурс] // Официальный сайт Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва. URL: https://krasstat.gks.ru/folder/32915 (дата обращения: 05.01.2022).

15. В Красноярском крае планируют активно развивать отрасль органической продукции [Электронный ресурс] // Мой бизнес. URL: https://xn---24-9cdulgg0aog6b.xn--p1ai/news/ v-krasnoyarskom-krae-planiruyut-aktivno-razvivat-otrasl-organicheskoy-produktsii/ (дата обращения: 09.01.2022).

REFERENCES

1. Rasporyazhenie Pravitel'stva RF ot 14.08.2019 № 1797-r "Ob utverzhdenii Strategii razvitiya eksporta uslugdo 2025goda iplana meropriyatijpo ee realizacii" [Elektronnyj resurs] [Order of the Government of the Russian Federation dated August 14, 2019 no. 1797-r "On Approval of the Strategy for the Development of Services Exports until 2025 and the Action Plan for its Implementation" [Electronic resource]] // OficiaFnyj internet-portalpravovoj informacii [Official internet portal of legal information]. URL: http://pravo.gov.ru/ (date of access: 05.12.2021). (In Russ.).

2. Perspektivy eksporta rossijskoj organicheskoj produkcii na mezhdunarodnom rynke na osnove koop-eracii / Soyuz organicheskogo zemledeliya Rossii [Elektronnyj resurs] [Prospects for export of Russian organic products to the international market on the basis of cooperation / Union of Organic Agriculture of Russia [Electronic resource]]. URL: https://mcx.gov.ru/upload/iblock/168/1685 820c8b527a9cbac9adcc0d31813b.pdf (date of access: 12.11.2021).

3. Eksport organicheskoj sel'hozprodukcii iz Rossii: zakazov gorazdo bol'she, chem produkcii [Elektronnyj resurs] [Export of organic agricultural products from Russia: orders are much more than products [Electronic resource]]. URL: https://soz.bio/yeksport-organicheskoy-selkhozprodukc/ (date of access: 18.03.2021). (In Russ.).

4. Organicheskoe seVskoe xozyajstvo v stranax Evrazijskogo ekonomicheskogo soyuza: tekushhee sostoyanie i perspektivy" / Evrazijskij centr po prodovoVstvennoj bezopasnosti, 2020 [Elektronnyj resurs] [Organic agriculture in the countries of the Eurasian Economic Union: current state and prospects [Electronic resource]]. URL: https://ecfs.msu.ru/images/publications/Organic_in_ Eurasia.pdf (date of access: 05.12.2021). (In Russ.).

5. GOSTR 57022-2016 "Produkciya organicheskogoproizvodstva. Poryadokprovedeniya dobrovol'noj sertifikacii organicheskogo proizvodstva" [Elektronnyj resurs] [GOST R 57022-2016 "Organic production products. Procedure for voluntary certification of organic production" [Electronic resource]]. URL: https://docs.cntd.ru/document/1200138287/ (date of access: 05.12.2021). (In Russ.).

6. GOST R 59425-2021 "Produkciya organicheskaya iz dikorastushchego syr'ya. Pravila sbora, za-gotovki, pererabotki, hraneniya, transportirovaniya i markirovki" [Elektronnyj resurs] [GOST R 59425-2021 "Organic products from wild raw materials. Rules of collection, harvesting, processing, storage, transportation and marking" [Electronic resource]]. URL: https://docs.cntd.ru/ document/1200179069/ (date of access: 05.12.2021). (In Russ.).

7. GOST R 56104-2014 "Pishchevye produkty organicheskie. Terminy i opredeleniya" [Elektronnyj resurs] [GOST R 56104-2014 "Organic food products. Terms and definitions" [Electronic resource]]. URL: https://docs.cntd.ru/document/1200113488/ (date of access: 05.12.2021).

8. Federal'nyj zakon ot 03.08.2018 no. 280-FZ (red. ot 03.08.2018) "Ob organicheskoj produkcii i o vnesenii izmenenij v otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossijskoj Federacii" [Elektronnyj resurs] [Federal Law dated August 3, 2018 no. 289-FZ (as amended on April 20, 2021) "On customs regulation in the Russian Federation and on amendments to certain legislative acts of the Russian Federation" [Electronic resource]] // Oficial'nyj internet-portal pravovoj informacii [Official internet portal of legal information]. URL: http://pravo.gov.ru/ (date of access: 05.12.2021). (In Russ.).

9. Federal'nyj zakon ot 21.07.2014 no. 206-FZ "O karantine rastenij" (red. ot 13.07.2020) [Elektronnyj resurs] [Federal Law of July 21, 2014 no. 206-FZ "On Plant Quarantine" (ed. from July 13, 2020)

[Electronic resource]] // OficiaFnyj internet-portalpravovoj informacii [Official internet portal of legal information]. URL: http://pravo.gov.ru/ (date of access: 05.12.2021). (In Russ.).

10. Prikaz FTS Rossii ot 14.01.2019 no. 28 (red. ot 07.12.2020) "O klassifikacii v sootvetstvii s edinoj Tovarnoj nomenklaturoj vneshneekonomicheskoj deyatel'nosti Evrazijskogo ekonomicheskogo soyu-za otdel'nyh tovarov" (vmeste s "Raz"yasneniyami o klassifikacii v sootvetstvii s edinoj Tovarnoj nomenklaturoj vneshneekonomicheskoj deyatel'nosti Evrazijskogo ekonomicheskogo soyuza otdel'nyh tovarov") [Elektronnyj resurs] [Order of the FCS of Russia dated January 14, 2019 no. 28 (red. from January 7, 2020) "On classification in accordance with the unified Commodity Nomenclature of foreign economic activity of the Eurasian Economic Union of certain goods" (together with "Explanations on classification in accordance with the unified Commodity Nomenclature of foreign economic activity of the Eurasian Economic Union of certain goods") [Electronic resource]] // OficiaVny^j internet-portal pravovoj informacii [Official internet portal of legal information]. URL: http://pravo.gov.ru/ (date of access: 05.12.2021). (In Russ.).

11. Harakteristika prirodnyh okrugov Krasnoyarskogo kraya / Krasnoyarskij nauchno-issledovatel'skij institut sel'skogo hozyajstva KNC SO RAN [Elektronnyj resurs] [Characteristics of natural districts of the Krasnoyarsk Territory [Electronic resource]]. URL: http://sh.krasn.ru/xarakteristika-prirodnyx-okrugov/ (date of access: 18.03.2021). (In Russ.).

12. Organicheskie dikorosy - dostoyanie Rossii, kotoromu nuzhna ekonomicheskaya pomoshch' [Elektronnyj resurs] [Organic wild plants are the property of Russia, which needs economic assistance [Electronic resource]]. URL: https://www.agroxxi.ru/stati/organicheskie-dikorosy-dos-tojanie-rossii-kotoromu-nuzhna-yekonomicheskaja-pomosch.html. (date of access: 18.03.2021). (In Russ.).

13. Ekomarshrut postroen [Elektronnyj resurs] [Eco-route built [Electronic resource]]. In: Rossijska-ya gazeta [Russian Newspaper]. URL: https://rg.ru/2020/09/29/reg-cfo/pochemu-rynok-or-ganicheskoj-produkcii-stanovitsia-bolee-vostrebovannym.html (date of access: 18.03.2021). (In Russ.).

14. Vneshnyayatorgovlya [Elektronnyjresurs] [Foreign trade [Electronic resource]] // OficiaVny^jsa-jt Upravleniya FederaVnoj sluzhby " gosudarstvennoj statistiki po Krasnoyarskomu krayu, Respublike Xakasiya i Respublike Ty^va [Official website of the Office of the Federal State Statistics Service for the Krasnoyarsk Territory, the Republic of Khakassia and the Republic of Tuva]. URL: https://krasstat.gks.ru/folder/32915 (date of access: 05.01.2022). (In Russ.).

15. V Krasnoyarskom krae planiruyut aktivno razvivat otrasF organicheskoj produkcii [Elektronnyj resurs] [In the Krasnoyarsk Territory plan to actively develop the organic production industry [Electronic resource]] // Moj biznes [My business]. URL: https://xn---24-9cdulgg0aog6b.xn--p1ai/news/v-krasnoyarskom-krae-planiruyut-aktivno-razvivat-otrasl-organicheskoy-produkt-sii/ (date of access: 09.01.2022). (In Russ.).

Информация об авторах

Цветцых Александр Васильевич - кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики предприятий и отраслей, докторант, Сибирский государственный университет имени академика М. Ф. Решетнева, Российская Федерация, 660037, Красноярск, проспект им. газеты «Красноярский рабочий», 31, e-mail: [email protected], тел.: 8 (950) 416-34-78; Полухин Игорь Васильевич - доцент, и. о. заведующего кафедрой «Таможенное дело», заместитель директора Института гражданской авиации и таможенного дела, аспирант, Сибирский государственный университет имени академика М. Ф. Решетнева, Российская Федерация, 660037, Красноярск, проспект им. газеты «Красноярский рабочий», 31, e-mail: [email protected], тел.: 8 (913) 043-67-59;

Кругляков Павел Михайлович - главный государственный таможенный инспектор отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений, Сибирская

электронная таможня, Российская Федерация, 660010, Красноярск, проспект им. газеты «Красноярский рабочий», 150А, e-mail: [email protected], тел.: 8 (909) 504-19-59.

Information about the authors

Tsvettsykh Alexander V. - candidate of economic sciences, associate professor of the department of economics of enterprises and industries, doctoral student, Reshetnev Siberian State University of Science and Technology, 31 Krasnoyarsky Rabochy av., Krasnoyarsk 660037, Russian Federation, e-mail: [email protected], tel.: +7 (950) 416-34-78;

Polukhin Igor V. - associate professor, and about the head of the department "Customs affairs", the deputy director to Institute of civil aviation and customs affairs, the graduate student, Reshetnev Siberian State University of Science and Technology, 31 Krasnoyarsky Rabochy av., Krasnoyarsk 660037, Russian Federation, e-mail: [email protected], tel.: +7 (913) 043-67-59; Kruglyakov Pavel M. - chief state customs inspector of the department of commodity nomenclature, origin of goods and trade restrictions, Siberian Electronic Customs, 150A Krasnoyarsky Rabochy av., Krasnoyarsk 660010, Russian Federation, e-mail: [email protected], tel.: +7 (909) 504-19-59.

Конфликт интересов

Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов. Conflict of interests

The authors declares that there is no conflict of interest regarding the publication of this article. Для цитирования

Цветцых А. В., Полухин И. В., Кругляков П. М. Инструменты стимулирования экспортно ориентированного производства органической продукции в Красноярском крае // Вестник Российской таможенной академии. 2022. № 1. С. 46-58.

For citation

Tsvettsykh A. V., Polukhin I. V., Kruglyakov M. P. The Export-Oriented Production Promotion Tools Organic Products in Krasnoyarsk Territory. In: Vestnic of Russian Customs Academy, 2022, no. 1, pp. 46-58.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.