CC BY
31
УДК 330.111.62:620.9
ШСТИТУЦЮНАЛЬНЕ СЕРЕДОВИЩЕ КОРПОРАТИВНИХ ВЗАСМОДШ У В1ТЧИЗНЯН1Й ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИЦ1
К.В. Ущаповський, к.е.н.
Харювський на^ональний утверситет радiоелектронiки, Харюв, Украна
Ущаповський К.В. 1нститущональне середовище корпоративных взаемодт у втчизнянш електро-енергетищ.
У статп проанатзовано особливосп шституцю-нального середовища, у якому вiдбуваються корпо-ративт взаемоди у вiтчизнянiй електроенергетичнiй галузг Виявлено та систематизовано iнституцiональнi фактори, яю деструктивно впливають на реатзащю корпоративних прав (концентрацiю власностi у вузько-го кола оаб, створення iнститутiв перерозподiлу фiнансових потокiв ввд державного до приватного сектору електроенергетики). Визначено механiзм цього впливу. Оцшено його наслiдки для розвитку державних енергетичних тдприемств.
Ключовi слова: корпоративш права, електро-енергетика, ринок електроенергiï
Ущаповский К.В. Институциональная среда корпоративных взаимодействий в отечественной электроэнергетике.
В статье проанализированы особенности институциональной среды, в которой осуществляются корпоративные взаимодействия в отечественной электроэнергетической отрасли. Выявлены и систематизированы институциональные факторы, деструктивно влияющие на реализацию корпоративных прав (концентрация собственности у узкого круга лиц, создание институтов перераспределения финансовых потоков от государственного к частному сектору электроэнергетики). Определен механизм этого влияния. Оценено его последствия для развития государственных энергетических предприятий.
Ключевые слова: корпоративные права, электроэнергетика, рынок электроэнергии
Ushchapovskyi K. V. Institutional environment of corporate interactions in national power industry.
The features of the institutional environment in which corporate interaction occurring in the national power industry have been analyzed in the paper. Institutional factors that affect destructively on the corporate rights implementation are founded and systematized (ownership concentration in a narrow circle of people, creating institutions redistribution of financial flows from the public to the private sector electricity). The mechanism of this influence is determined. Its consequences for the development of state-owned energy enterprises are estimated.
Keywords: corporate law, power industry, electricity market
Ефектившстъ обрано1 стратеги розвитку будь-якого тдприемства суттево зале-жить вщ ïï вщповщноеп шституцю-нальним обмеженням, яш склалися у нацюнальнш економщ. Адже ушкальшсть та неповторшсть шституцюнального середовища конкретноï краши зумовлюе численнi вiдмiнностi в оргашзаци бiзнесу. Тому при обгрунтуванш стратегiï розвитку необхiдно оцiнити шститу-цiональне середовище корпоративних взаемодiй, у тому чи^ його вплив на реалiзацiю корпора-тивних прав.
Особливоï значущостi щ питання набувають для вiтчизняноï електроенергетичноï галузi, оск1льки реформи, як1 запроваджено у цьому секторi (лiбералiзацiя оптового енергоринку, розпродаж енергетичних активiв, iмовiрна корпоративiзацiя крупних державних тдпри-емств) суттево впливають на господарську пове-дшку суб'ектiв галузi та економiчнi вiдносини мiж ними.
Анaлiз останшх дослвджень та публiкацiй
У вiтчизнянiй економiчнiй науцi iснуе широкий спектр дослщжень, присвячений аналiзу iнституцiонального середовища у секторi електроенергетики. Так, С. Пономарьовим визначено особливосп iнституцiоналiзацiï украïнського енергоринку та розкрито мехашзм 1х впливу на цшову полiтику паливно-енергетичних пiдприемств. О. Суходолею запропоновано метод структурного розщеплення процесу управлiння, використання якого дозволило визначити шституцюнальш фак-тори, що гальмують реформування енергоринку, та довести шнування iнституцiйних пасток в електроенергетичнш галузi, як1 полягають у ввд-сутностi мотивiв реформування у енергетичних компанш, споживачiв та держави (О. Суходоля, А. Сменковський).
Видшення iieiuipiiiieinix рашше частин загальноТ проблеми
Чимала к1льк1сть робiт присвячена дослщжен-ню iнституту власностi в електроенергетицi (М. Земляний, Л. Климовець та in), перспективам лiбералiзацiï галузi (I. Коссе, Я. Олшник, Н. Стрельбiцька). Проте вади iнституцiонального середовища, як1 ускладнюють реалiзацiю корпо-ративних прав, залишаються недостатньо дослiдженими.
Метою статтi е ан^з особливостей шститу-цiонального середовища, у якому вiдбуваються корпоративнi взаемодп у вiтчизнянiй електро-енергетичнiй галузц виявлення та систематизацiя iнституцiональних факторiв, як1 деструктивно впливають на реалiзацiю корпоративних прав; визначення механiзму цього впливу; оцшка його наслiдкiв для розвитку державних енергетичних пiдприeмств.
Виклад основного матерiалу дослiдження
Iнституцiональне середовище, яке склалося у вiтчизняному електроенергетичному секторi, доволi специфiчне. З одного боку, йому прита-маннi загальш для вичизняно! господарсько! системи риси: вщставання реально! шститу-цiоналiзацi! вщ формально!, штучна поява шсти-туту власносп, формальний характер процесу корпоративiзацi!, обумовлений неможливiстю до-сягнення !! основно! мети - акумулювання кат-талу, висока ефектившсть неформальних шсти-тутiв. З другого боку, йому властивi зосередження значно! частки корпоративних прав в руках держави, активне використання державних шсти-тутiв як регулятора господарських процесiв в енергетичних корпоращях.
Базовим компонентом iнституцiонального се-редовища будь-яко! господарсько! системи висту-пае iнститут власностi. Слiд зазначити, що iнститут власностi в електроенергетицi не форму-вався iсторично, а з'явився штучно тд час масштабно! приватизацл колишньо! суспiльно! власностi. Соцiально-економiчними наслщками приватизацi! в електроенергетицi стали: кон-центрацiя власностi та зосередження у обмежено! кiлькостi осiб значного «пучка» корпоративних прав, перехщ до шсайдерсько! моделi корпорацi!. Оцiнюючи результати процесу приватизацп в електроенергетичнiй галузi та !х вплив на форму-вання iнституцiонального середовища корпоративних взаемодш, необхiдно звернути увагу на так1 моменти.
1) Здшснення приватизацi! в штересах вузь-кого кола защкавлених осiб. У дослiдженнях, присвячених перебпу процесiв приватизацi!, неодноразово вiдмiчалося, що мехашзми !! здiйснення (штучне доведения до банкрутства та подальший продаж за борги кредиторам за ршенням суду, виведення за меж1 ринку взаеморозрахуншв через застосування бартерних i давальницьких схем, що призводило до втрати тдприемствами права розпоряджатися своею продукцiею, визначення умов приватизацшних конкурсiв пiд конкретних iнвесторiв тощо) перетворили приватизацiю на шструмент, яким владнi елiти обмежували право доступу до економiчно! дiяльностi iнших частин суспiльства [2, 4]. На думку Д. Норта, завдяки таким обме-женням створюються умови для отримання та перерозпод^ ренти як мiж членами владних груп, так i мiж владними групами та шшими членами суспiльства [11]. Вилучення енергетично!
ренти та !! перерозподш здiйснюeться такими способами.
По-перше, шляхом концентрацп власностi. Монопольне становище багатьох тдприемств електроенергетики дозволяе !м перекладати власнi витрати на к1нцевих споживачiв у рiзних формах: шляхом свщомого завищення компонентiв тарифу, закутвель обладнання за завищеними розцш-ками, завдяки отриманню спецiальних надбавок тощо. Обленерго е репональними монополiстами, фактично гарантованим е збут для компанп, як1 генерують та постачають електроенерпю на опто-вий енергоринок за регульованим тарифом. Оск1льки попит на електроенерпю характеризуемся низькою еластичшстю, споживач зму-шений оплачувати електроенерпю навиъ за пiдвищеними розцiнками.
По-друге, концентрацiя власностi сприяе пере-розпод^ ренти всерединi самих домiнантних груп. Так, де-факто монопольне становище компанп Донецько! паливно-енергетично! компанп (без вщповщного статусу де-юре) дозволяе машпу-лювати цiнами у конкурентному сегмент оптового ринку електроенергп (ДПЕК контролюе 67,1% загального обсягу генерацп ТЕС [9]. Вiдповiдно, цiни на електроенерпю, вироблену ТЕС, зростають швидше, нiж для iнших виробник1в [12].
По-трете, «близьшсть» власник1в енергетичних активiв до влади вiдкривае широк! можливосп впливу на державнi органи, яш здiйснюють регулювання цiн на електроенерпю. Наприклад, «зелеш» тарифи на електроенерпю перевищують всi iншi у 5-20 разiв. Причому електроенергiя, вироблена сонячними електростанцiями, найдо-рожча у £врош [13]. Держава гарантуе, що зелена енергетика мае прюритетне значения в порiвняннi з традицiйною: визначений гарантований поку-пець - оптовий ринок електроенергп, який зобо-в'язаний купувати електроенергiю з вщновлю-ваних джерел у повному обсязi. Оптовий ринок у розрахунках за електроенергiю вщдае перевагу тим виробникам, на яких поширюеться законо-давство про «зелений» тариф.
У 2013 р. на сонячш електростанцп Укра!ни припадало лише 0,18% ввд вироблено! електроенергп в кра!ш, але !х доходи становили 2,15% ввд доходiв усiе! укра!нсько! генерацi! [13]. Бiльшiсть сонячних електростанцш будувалися компанiею Activ Solar, власником яко! е екс-вще-прем'ер-мiнiстр, колишнш секретар РНБО Андрiй Клюев. Спроби зменшити «зелений» тариф, здiйсненi у 2014 р. не дали результату: вщповщш законопроекта, подаш урядом та Антикорупцшним бюро, не пройшли парламентсьш слухання. Проте, тарифи на електроенерпю, вироблену з альте-рнативних джерел, все ж таки було знижено пiд тиском Кабiнету мшс^в Укра!ни (постанова №589-р вiд 18 червня 2014 р.).
2) Зосередження значно! частки корпоративних прав у державнш власностi. Здiйснивши у дешлька етапiв розпродаж активiв в електро-енергетицi, держава все ж таки залишила за собою
3HaHHy HacTKy KopnopaTHBHHx npaB. He nignararoTb прнвaтнзaцiï 3a hhhhhm 3aK0H0gaBCTB0M ^n «EHeproaTOM» Ta fln «HEK «yKpeHepro». y CTaTyTHOMy $oHgi HAK «EHepreTHHHa KoMnaHia yKpaïHH» cконцeнтровaно «6noKyroHi» naKeTH aKqiH o6neHepro. no OKpeMHM KoMnaHiaM HacTKa gep®aBH HaBiTb nepeBH^ye 25%.
HaaBHicTb cepeg BnacHHKiB eneKTpoeHep-reTHHHHx aKTHBiB gep®aBH cyTTeBO 3MiHroe 6anaHc eKOHOMiHHOÏ Bnagu Mi® cyô'eKTaMH KopnopaTHBHHx npaB. 3 ogHoro 6oKy, 3'aBnaeTbca aKqioHep, aKHH noegHye npaBa, Tpagu^HHo po3gineHi Mi® pi3HHMH cyô'eKTaMH, - npaBo Ha goxig Ta npaBo Ha ynacTb b ynpaBniHHi. OcTaHHe o6yMoBneHe cпeцн$iкoro rany-3i Ta peani3yeTbca mnaxoM aKTHBHoro BTpyHaHHa gep®aBH y пpoцecн цiнoyтвopeннa Ha eneKTpoeHepriro aôo mnaxoM perynroBaHHa oôcariB Bupo6-ннцтвa. He3Ba®aroHH Ha Te, ^o ^opManbHo cyô'eKTH цнx npaB po3gineHi: npaBo Ha goxig Ta 3anumKoBi npaBa 3aKpinneHi 3a ogHHMH iHCTHTyTaMH (®oHgoM gep®aBHoro Mama, HAK «EHepreTHHHa KoMnaHia yKpaÏHH»), a npaBo Ha ynpaBniHHa - 3a iHmHMH (KonumHa HKPE, fln «EHepropHHoK», ^n «yKpeHepro»), - peanbHHM HocieM ycix npaB BHcry-nae gep®aBa. noegHaHHa npaB nocunroe пoзнцiï gep®aBH aK BnacHHKa, 3yMoBnroroHH npoiupiHHa Mi® gep®aBHHMH iHcTHTyTaMH Ta npHBaTHHMH BnacHH-KaMH (nonirroa^a rocnogapcbKoï gianbHocri, bhko-pHcTaHHa eHepreTHHHHx nignpHeMcTB aK iHcrpy-MeHTy 3a6e3neneHHa eneKTopanbHoï nigTpHMKH, ycyHeHHa npHBaTHHx BnacHHKiB Big npHcBoeHHa Hane®Horo ïm Kanirany).
3 gpyroro 6oKy, y BiTHH3HaHoMy iHcTHTy-^oHanbHoMy cepegoBH^i po3bhtok цbOгo npoTH-piHHa HaôyBae HeTpagu^HHux $opM Hepe3 6e3 no-cepegHro yHacrb KpynHHx npHBaTHHx BnacHHKiB y gep®aBHHx BnagHHx iHcTHTyTax. 3 ornagy Ha цe,
KoH^niKT Mi® B^acHHKaMH noM'aKmyeTbca: npuBaT-
Hi B^acHHKH He ycyBaroTbca gep®aBoro Big po3no-giny ^iHaHcoBHx noTOKiB rany3i, HaBnaKH, gep®aBa cTBoproe iHCTHTy^oHanbHi yMoBH gna nocuneHHa no3H^n npHBaTHHx eHepreTHHHHx Kopnopa^n y цbOмy пpoцeci. ,3,®epenoM peHTH 3a TaKHx yMoB ciaroTb aK pecypcH iHmHx cy6'eKTiB rocnoga-proBaHHa (cno®HBaniB eneKTpoeHepriï, gep®aBHHx eHepreTHHHHx nignpHeMcTB), TaK i cycninbHi pecypcH (gep®aBHHH 6rog®eT to^o).
gep®aBa ogHooci6Ho Bonogie Kopno-paTHBHHMH npaBaMH, ^opMyroTbca yMoBH gna nepeBH^eHHa Hero cboïx craiycHux Mo®nHBocreH aK BnacHHKa. no-nepme, Hag3BHHaHHo cKnagHo opram-3yBaTH ny6niHHHH Komponb 3a ïx gep®aBHHx KoMna-Hin. no-gpyre, MeHeg®MeHT Mae Mo®nHBicib MaHi-nynroBaTH KopnopaTHBHHMH aKTHBaMH. no-Tpeie, KepiBHHKH Kopnopa^n MaroTb Mo®nHBicib BH6ip-KoBo BnnHBaTH Ha npaKTHKy npaBo3acTocyBaHHa, BHKopHcToByroHH pecypcH nogaTKoBoï, aHTHMo-HononbHoï cny®6u, npoKypaiypH. B pe3ynbTaii 3arocTproroTbca npoTHpiHHa Mi® BnacHHKoM Kopno-paцiï Ta ïï cieHKxongepaMH, Ha cycmnbcrao HaKnaga-roTbca HagMipHi areHTcbKi BHTpaTH 3 Komponro Hag gep®aBHHMH кopпopaцiaмн.
Ba®nHBoro xapaKTepHcTHKoro rncTHTy^oHanb-Horo cepegoBH^a, aKe cKnanoca y BiTHH3HaHiH eKo-нoмiцi, e gBoïcricrb. ^epe3 He3aBepmeHicTb TpaHc-^opMa^HHHx npo^ciB napanenbHo 3 iHcTHTyTaMH, BnacTHBHMH pHHKy, icHyroTb iHcTHTyTH, ycnagKoBaHi Big KoMaHgHo-agMiHicipaTHBHoï cHcreMH. noBHoro Miporo цe ciocyeTbca i eneKipoeHepreTHHHoï rany3i, ocKinbKH npHBaTHi aKTHBH ^yHKqioHyroTb b yMoBax Hag®opcTKoro agMiHicTpaTHBHoro perynroBaHHa, go aKoro BgaeTbca gep®aBa Ha onToBoMy pHHKy eneKTpoeHepriï (OPE). noHHHaroHH 3 01.01.2014 p. onToBHH pHHoK eneKTpoeHepriï nepexogHTb go HoBoï Mogeni opгaнiзaцiï, ogHaK зaпpaцroe BoHa TinbKH 3 2016 p. y ninoTHoMy pe®HMi, a 3 01.07.2017 p. -noBHiciro [14]. ,3,okh ^o OPE пpaцroe 3a ciaporo cxeMoro, aKa BKnronana TpH Mogeni ^HoyTBopeHHa -npoga® eneKTpoeHepriï 3a perynboBaHHM Tapu^oM (gna AEC, TEC, TE^, npoga® 3a HeperynboBaHHM TapH^oM y KoHKypeHTHoMy cerMeHTi (gna TEC), npoga® 3a «3eneHHM» Tapu^oM (gna cy6'eKTiB rocnogaproBaHHa, ^o BHpo6naroTb eneKTpoeHepriro 3 BigHoBnroBaHHx g®epen).
3a3HaHHMo, ^o yci icHyroni Mogeni ^opMyBaHHa ^hh noriHHo 3yMoBnroroTb naHyBaHHa BHTpaTHoï Meiogonoriï цiнoyтвopeннa. TaK, y KoHKypeHTHoMy cerMeHTi Big6ip 3aaBoK 3a пpннцнпoм «Big HaHgemeBmoro go HaHgopo®Horo» cTHMynroe reHepyroHH KoMnaHiï BcTynaTH y 3MoBH Ta mTyHHo 3aBH^yBaTH Tapu^H. OcKinbKH rpaHHHHHH piBeHb цiн y KoHKypeHTHoMy cerMeHTi BciaHoBnroeTbca Ha piBHi bh^oï цiнoвoï 3aaBKH, KoMnamï Mo®yTb MaHinynroBaTH цiнaмн, 3a6e3nenyroHH BnacHHH 36yT. IcHye pu3HK nepeTBopeHHa KoHKypeHTHoro cerMeHTy Ha iHcTpyMeHT eKoHoMiHHoï nigTpHMKH By3bKoro Kona BnacHHKiB 3a paxyHoK iHmux cy6'eKTiB rocnogaproBaHHa, ag®e 9 3 14 yKpaïHcbKHx TEC nepe6yBaroTb y BnacHocii ®nr SCM. y cerMeHTi rapaHToBaHoro noKpuiia HaBaHTa®eHHa reHepyroHH cy6'eKTH Te® зaцiкaвneнi y 3aBH^eHHi BnacHHx BHTpaT Hepe3 rapaHTiï 36yTy.
^k npaBHno, BnacHHKH npHBaTHHx aKTHBiB e^eKTHBHime eKcnnyaiyroTb BHTpaTHy Meiogonoriro ^HoyTBopeHHa, Hi® gep®aBHi nignpueMcTBa. MeHeg®MeHT ociaHHix MeHmoro Miporo oco6hcto зaцiкaвneннн y 3aBH^eHHi цiн. ^HHaMiKa cipyKTypu onroBoï phhkoboï цiнн Ha eneKTpoeHepriro 3a 20092013 pp. nume nigTBepg®ye цe npuny^eHHa. 3 puc. 1 BHgHo, ^o nHToMa Bara gep®aBHHx кopпopaцiн Ta eHepreTHHHHx KoMnaHiH y Tapu^i Ha eneKTpoeHepriro 3MeHmyeTbca, Togi aK HacTKa npHBaTHHx KoMnaHiH 3pocTae.
OciaioHHa цiнa npoga®y eneKTpoeHepriï кiнцe-BHM cno®HBaHaM aKTHBHo perynroeTbca gep®aBoro Ta nogeKygu e HH®Horo, Hi® ïï phhkobhh piBeHb. y TaKHH cnoci6 gep®aBa HaMaraeTbca 3a6e3neHHTH co-^anbHy nigipuMKy HaceneHHa Ta Horo eneKTopanbHi cHMnaTiï, a TaKo® oKpeMHx, Ha6nH®eHHx go BnagH cno®HBaHiB. Cy6cHgyBaHHa nepeTBoproe eneKTpo-HepreTHKy Ha 3apyHHHKa nonynicTcbKHx pimeHb, KoHcepBye Hee^eKTHBHi iHciuTyTH eHepropuHKy [2]. ^,na кoмпeнcaцiï 36htk1b nociaHanbHHKH eneKTpoeHepriï oipuMyroTb Big gep®aBH goтaцiннi cepTH^iKaTH, aKi y 2013 p. craHoBunu Man®e
третину цiни електроенергп (рис. 1). Отримання дотацiйних сертифжапв пов'язано з численними зловживаннями.
Так, ПАТ «Донецькобленерго» у 2011 р. свщомо завищувало обсяги побутового споживання електроенергп для отримання дота-
До 27.08.2014 р. функцп регулювання цш та контролю за !х компонентами виконувала НКРЕ -Нацiональна комгая, що здiйснюe регулювання у сферi енергетики. Широк! повноваження НКРЕ у сферi еклектроенергетики, а саме: встановлення цiн (тарифiв) на електроенергiю, тарифiв на 11 передачу та постачання, регулювання плапжно-розрахункових вiдносин на ринках електрично! енергп, зробили цей шститут надзвичайно чутли-вим до корупцшного впливу, фактично перство-ривши його на iнструмент адмiнiстративного розпод^ фiнансових поток1в галузi.
Показовим прикладом е введення спещально! швестицшно! складово! до тарифу на електро-енерпю. Iнвестицiйна складова носить цiльовий характер та вводиться з метою забезпечення умов для повернення кредитiв та iнвестицiй, погашення облiгацiй, кошти вiд яких використовуються з метою модершзацп генеруючих та енергопо-стачальних компанiй [15]. За рахунок швестицшно! складово!, за чинним законодавством, можна повернути до 80% катталовкладень. Решта фiнансування (не менше 20%) здiйснюеться за власш кошти генеруючо! компанi! (прибутку, амортизаци, коштiв iнвесторiв тощо). Стввщно-шення вiдсоткiв повернення кредитiв або швестицш затверджуеться НКРЕ на весь термш дi! iнвестицiйно! складово! проекту.
Порядок надання iнвестицiйно! надбавки не мютить чiтких критерi!в !! отримання, носить заплутаний та суб'ективний характер. Регулятор приймае рiшення по кожному проекту iндивi-дуально, що створюе сприятливе середовище для
цiйних сертифiкатiв [6]. Витратний характер цiноутворення на оптовому ринку електроенергп зумовлюе необхiднiсть постiйного мониторингу витрат з боку державних оргашв, що здiйснюють регулювання цiн.
зловживань. Наслiдком непрозорого характеру отримання швестицшно! надбавки е широк1 повноваження регулюючого органу у визначеннi напрямiв швестування прибутку як генеруючих, так i енергопостачальних компанiй, послiдовностi iнвестицiйних заходiв [7]. Внаслiдок цього реалiзацiя прав власносп потрапляе у залежнiсть ввд державних iнститутiв (НКРЕ), що робить опто-вий ринок електроенергi! ареною згткнення економiчних iнтересiв, iнструментом перерозпо-дiлу суспiльних ресурсiв, пiдвищуе вразливють до полiтичних та лобiстських впливiв.
Таким чином iснуюча практика цшоутворення та регулювання цiни на оптовому ринку електроенергп сформувала шституцюнальш патологи у вщносинах держави та власнишв енерге-тичних активiв. З одного боку, реалiзацiя корпо-ративних прав власнишв напряму залежить ввд «переговорних» здiбностей як самих власнишв, так i менеджменту компанiй, а також ввд нала-годжених комушкацш власник1в з органами державного регулювання, отже потрапляе у залеж-шсть вiд iнститутiв державно! влади. З другого боку, членство власнишв енергетичних активiв у iнститутах законодавчо! та виконавчо! влади, ставить !х у прившейоване становище у корпо-ративних взаемодiях: посилення економiчно! влади за рахунок тиску на регулятора забезпечуе !м участь у розподш суспiльних ресурсiв з мшмальними витратами.
У вереснi 2014 р. заметь лiквiдовано! НКРЕ було створено Нацюнальну комiсiю, що здшснюе державне регулювання у сферах енергетики та
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
28.9 IX 9.6 2,1 7 7 54.2 29.6 3.2 10,9 1.8 16,8 54.6 28.2 2,8 12 1,3 16 29.3 2,9 50,4 2,6
11,1 tts 9,9
51 13,7
-
37,1 5X6 3b,iJ
2009 2010 2011 2012 2013
Дотации сертифжати
Цшьова надбавка
НЕК Укр енер го
| Вгфобники електроенергп ja р егу л ьованнм тарифом 1ТЕЦ
Ген еру юч1 компанп ТЕС' 'НАЕК Енер го атом " Генкомпанп ТЕС
Рис. 1. Структура оптово! ринково! цши на електроенергiю, 2009-2013 рр. [12]
KoMyHanbHHx nocnyr. 3BepHeMo yBary Ha Te, ^o yKa3H npe3ugeHTa npo niквigaцiro craporo perynaTopa Ta cTBopeHHa HoBoro He MicTaTb nono®eHb npo npaBoHacTynHicTb a6o HopM, aKi 6 3a6e3neHHnH 6e3nepepBHicTb perynroBaHHa. To6To 3rigHo TpoMagaHcbKoMy Ta TocnogapcbKoMy KogeKcaM yKpaïHH npaBa i o6oB'a3KH niKBigoBaHoro opraHy ®ogHoMy cy6'eKTy nepegaHi He 6ynu [16]. ^ o3HaHae, ^o Haцioнanbнa KoMicia He 3Mo®e perynroBaTH gianbHicTb KoMnaHiH Ha eHepreTHHHoMy puHKy y HacTHHi thx pimeHb, ^o 6ynu npuHHaii HKPE.
Hee^eKTHBHe iнcтнтyцioнanbнe cepegoBH^e, y aKoMy 3giHcHroroTbca KopnopaTHBHi B3aeMogiï eneKTpoeHepreTHHHHx nignpHeMcTB 36epe®eTbca i nicna 3aBepmeHHa pe^opMH eHepropuHKy, 3anoHaT-KoBaHoï y 2014 p. Ag®e npogoB®HTb icHyBaHHa iHcTHTyT nepepo3noginy ^rnaHcoBHx noTOKiB: 6yge yTBopeHo ®oHg po3noginy BapiicHoro guc6anaHcy, Hepe3 aKHH BHnyHaTHMyTbca KomTH, oTpHMaHi Big npoga®y eneKTpoeHepriï y reHepyroHHx KoMnaHiH 3 HH3bKoro co6iBapTicTro BHpo6iTKH Ta nepegaBa-THMyTbca iHmHM KoMnaHiaM. npu цbOмy ®oHg nonoBHroBaTHMeTbca BHKnroHHo 3a paxyHoK gianbHo-cii gep®aBHux AEC Ta TEC, co6iBapTicrb гeнepaцiï Ha aKHx HaHHH®Ha. To6To goHopoM HH3bKHx TapH-$iB gna HaceneHHa craHyTb fln «EHeproaTOM» Ta fln «yKprigpoeHepro», Ha aKi npunagae noHag 50% BiTHH3HaHoro BHpo6HH^rBa eneKTpoeHepriï.
Iнcтнтyцioнanbнi naionoriï y cepegoBH^i Kop-nopaTHBHHx B3aeMogiH, 3yMoBneHi KoH^mpa^ero BnacHocTi y goMiHaHTHHx rpyn, caMoBigTBoproroTbca y hobhx ^opMax: KopnopaTHBHi B3aeMogiï cnpaMoByroTbca Ha oTpHMaHHa gogaTKoBHx nepeBar Big BHKopHcTaHHa cycninbHHx pecypciB, ane He
mnaxoM npaMoro BHKopHcTaHHa KomTiB cno®HBaHiB (B ocHoBHoMy npoMHcnoBHx, y ToMy HHcni npuBaTHux), a Hepe3 nepepo3nogin ^iHaHcoBHx noToKiB Big gep®aBHoro go npHBaTHoro ceKTopy eneKTpo-eHepreTHKH. BlICIIOBK'll
Oco6nHBocri iнcтнтyцioнanbнoгo cepegoBH^a y BiTHH3HHHin eneктpoeнepгeтнцi 3yMoBnroroTbca Ha-caMnepeg кoнцeнтpaцiero npuBaTHoï BnacHocri Ta 6nH3bKicTro BnacHHKiB eHepreTHHHHx aKTHBiB go BnagH. 3a TaKHx yMoB npHBaTHi eneKTpoeHepreTHHHi nignpHeMcTBa nepeTBoproroTbca Ha g®epeno go-gaTKoBHx goxogiB - cBoepigHoï eHepreTHHHoï peHTH, BunyHeHHa aKoï 3gincHroeTbca aK y rnmux cy6'eKTiB rocnogaproBaHHa (gep®aBHHx eHepreTHHHux KoMna-HiH, cno®HBaHiB), TaK i 3a paxyHoK gep®aBHoro 6rog®eTy.
Bagu iнcтнтyцioнanbнoгo cepegoBH^a gecipyKTHBHo BnnuBaroTb Ha po3bhtok rany3i: BHKpuBnroroTbca yMoBH кoнкypeнцiï, KopnopaTHBHi B3aeMogiï cnpaMoByroTbca Ha oTpHMaHHa gogaTKo-BHx nepeBar Big BHKopHcTaHHa cycninbHHx pecypciB, nepepo3nogin ^rnaHcoBHx noTOKiB Big gep®aBHoro go npHBaTHoro ceKTopy eneKTpoeHepreTHKH. npoTe i nepcneKTHBH o3gopoBneHHa HaaBHHx iHCTHryriB e cyMHiBHHMH Hepe3 nigBH^eHy HyinHBicib perynaTopHHx opraHiB go no6icTcbKHx BnnHBiB.
3 ornagy Ha nepcneKTHBH noganbmux
gocnig®eHb noB'a3aHi 3 nomyKoM TaKHM MexaHi3MiB, aKi 6 ypiBHoBa®HnH 6anaHc eKoHoMiHHoï BnagH y rany3i (Mi® gep®aBHHMH Ta npHBaTHHMH cy6'eKTaMu) Ta yHeMo®nuBunu noganbmuH HeraTHBHHH BnnuB KoH^rnpa^ï BnacHocri Ha po3nogin cycninbHHx pecypciB.
CnucoK ^ÏTepaTypu:
1. noHoMapboB C. B. Oco6nHBocri rncTHTy^oHani3a^ï yKpaïHcbKoro eHepropuHKy Ta ïx BnnuB Ha цiнoвy noniTHKy nanHBHo-eHepreTHHHHx nignpueMcTB [TeKcr] / C.B. noHoMapboB // Энepгoc6epe®eннe. Энepгeтнкa. Энepгoaygнт. - 2013. - №11. - C. 28 - 35.
2. Cyxogona O. M. ,3,ocBig pe^opMyBaHHa puHKy eneKTpuHHoï eHepriï b yKpaïHi [TeKcr] / O. M. Cyxogona // CrpaTeriHHi npiopuTeTH. - 2014. - №1. - C. 59 -68.
3. Cyxogona O. M. EHepreTHHHHH ceKTop yKpaïHH: nepcneKTHBa pe^opMyBaHHa hh crarea^ï? [TeKcT] / O. M. Cyxogona, A. ro. CMeHKoBcbKHH // CrpaTeriHHi npiopuTeTH. - 2013. - №2. -C. 74 - 80.
4. 3eMnaHHH M. T. Oco6nHBocri пpнвaтнзaцiï b eнepгeтнцi yKpaïHH [TeKcr] / M. T. 3eMnaHHH // CrpaTeriHHi npiopuTeTH. - 2013. - №1. - C. 98 - 102.
5. KnHMoBe^ H. G. npuBairoa^a eHepreTHHHux mgnpueMcrB yKpaïHH: nepcneKTHBH, npo6neMH, cnoco6u peaniзaцiï [TeKcr] / H. G. Knнмoвeцb // MeHeg®MeHT Ta пigпpнeмннцтвo b yKpaïHi: eianu cTaHoBneHHa i npo6neMH po3BHTKy : 36ipHHK HayKoBHx пpaцb. - HbBiB: Bug-Bo HbBiBcbKoï nonrrexmKH, 2011. - C. 383 - 388.
6. EneKTpoeHepreTHKa yKpaïHH: craH i TeHgeH^ï po3BHTKy [TeKcr] : gonoBigb Цeнтpy Pa3yMKoB-Ba // Ha^oHanbHa 6e3neKa i o6opoHa. - 2012. - №6. - C. 2 - 42.
7. Kocce I. npo3opicrb Ta o6rpyHToBamcrb t apu^iB Ha eneKTpoeHepriro - Heo6xigHa yMoBa pe^opMyBaHHa eHepreTHHHoro ceKTopy yKpaïHH [EneKmponnuû pecypc] / I. Kocce // IHcTHTyT eKoHoMiHHHx gocnig®eHb i noniTHHHux KoHcynbTa^n. - Pe®HM gocryny: http://ua-energy.org.
8. OniHHHK .H.I. Phhok eneKTpoeHepriï yKpaïHH: cyHacHHH craH i nepcneKTHBH po3BHTKy [TeKcr] / OniHHHK .3. I., Kocap H. C., TangyK A. B. // MapKeTHHr Ta noriciHKa b cucreMi MeHeg®Memy :
тези доповщей IX Мiжн. наук.-практ. конф., Львiв, 8-10 листопада 2012 р. - Львiв : Вид-во Львiвсько! полiтехнiки, 2012. - С. 310 - 312.
9. Стрельбщька Н. £. Лiбералiзацiя оптового ринку електроенергетики Укра!ни: першi наслiдки / Н. £. Стрельбiцька // Бiзнес 1нформ. - 2014. - №4. - С. 135 - 139.
10. Чорноморець В. Генератор швестицш [Електронний ресурс] / В. Чорноморець // Ки!вський Мiжнародний Енергетичний Клуб. - Режим доступу: http://qclub.org.ua/comments/articles.
11. North D. C. Violence and Social Orders. A Conceptual Framework for Interpreting Recorded Human History / North D. C., Wallis J. J., Weingast B. R. - Cambridge: Cambridge University Press, 2009. - 308 p.
12. Звгг про результати дiяльностi НКРЕ у 2013 р. [Електронний ресурс] / НКРЕ. - Режим доступу: http://www.nerc.gov.ua/index.php?id=11231.
13. £рьоменко А. Дохщне мюце тд сонцем [Електронний ресурс] / А. £рьоменко, Р. 1ванчин-ко // Дзеркало тижня. - 2014. - 4 липня. - Режим доступу: http://gazeta.dt.ua/conflict_of.
14. Закон Укра!ни «Про засади функцюнування ринку електрично! енергп Укра!ни» [Електронний ресурс] / Верховна Рада Укра!ни. - Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua.
15. Розпорядження КМУ «Про заходи щодо реконструкцi! та модершзацп теплоелектростанцiй i теплоелектроцентралей у перюд до 2020 року» вщ 08.09.2004 №648-р [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/648-2004-р.
16. Кошарна О. Лiквiдацiя НКРЕ та Нацкомпослуг була занадто поспiшною [Електронний ресурс] / О. Кошарна / Укра!нська енергетика. - Режим доступу: http://ua-energy.org.
Надано до редакцi! 20.07.2014
Ущаповський Костянтин Валерiйович / Kostiantyn V.Ushchapovskyi
nsipatova@gmail. com
Посилання на статтю /Reference a Journal Article:
1нституцюнальне середовище корпоративних взаемодш у вШчизнянш електроенергетищ [Електронний ресурс] / К.В. Ущаповський //Економiка: реалп часу. Науковий журнал. — 2014. — № 5 (15). — С. 24-29. — Режим доступу до журн.: http://economics.opu.ua/files/archive/2014/n5.html
