CC BY
99
УДК 338.436.33(571.6)
Владимир Боровиков,
кандидат экономических наук, профессор,
Валерий Реймер,
кандидат экономических наук, доцент,
Го Хунюй,
Янь Гэндун,
аспиранты,
Дальневосточный государственный аграрный университет, г. Благовещенск
ИННОВАЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА
ооо<х>о<><х>о<><><х><>о<х>о<><х^
В современных условиях инновационное развитие агропромышленного комплекса представляет собой динамический процесс количественных и качественных изменений в соответствии с целью его развития под воздействием факторов внешней среды и собственного инновационного потенциала. В статье рассмотрены отдельные аспекты проблемы инновационного развития аграрного сектора экономики Дальнего Востока. Дается оценка уровня развития и результативности аграрной науки с позиции инновационного развития агропромышленного комплекса. Выявляются ограничения, влияющие на интенсивность инновационных процессов в аграрном секторе экономики.
S u m m a r y
In modern conditions innovative development of agro-industrial complex represents dynamic process of quantitative and high-quality changes according to the purpose of its development under the influence of factors of environment and own innovative potential. In article separate aspects problems of innovative development of agrarian sector of economy of the Far East are considered. The assessment of a level of development and productivity of agrarian science from a position of innovative development of agro-industrial complex is given. The restrictions influencing intensity of innovative processes in agrarian sector of economy come to light.
Ключевые слова: агропромышленный комплекс, инновации, инновационный потенциал, инновационное развитие, инновационная деятельность.
Keywords: agrarian and industrial complex, innovation, innovative potential, innovative development, innovative activities.
Каждый сектор национальной экономики характеризуется собственной спецификой, определяющей не только направления и темпы его развития, но и влияющей на организацию инновационной деятельности. Инновационная деятельность представляет собой деятельность по созданию, освоению, распространению и использованию инноваций, а ее организация рассматривается как процесс формирования системы обеспечения взаимодействия между ее субъектами и рационализации инновационных процессов. К субъектам инновационной деятельности традиционно относятся все хозяйствующие субъекты, осуществляющие генерацию, продвижение, использование и сопровождение инноваций [5].
Сложность и многоуровневость агропромышленного комплекса обуславливают множественность взаимосвязей между субъектами инновационной деятельности и их различную интенсивность, а неоднородность развития территориально-отраслевых образований - существенные различия в инновационном потенциале локализованных хозяйствующих субъектов и специфику протекания инвестиционных процессов в границах региональных социально-экономических систем.
Идеальной формой взаимодействия субъектов инновационной деятельности является полная интеграция субъектов, реализую-
щих функции генерации инноваций, и хозяйствующих субъектов, использующих эти инновации в процессе производства. В условиях рыночной экономики и слабого регулирующего воздействия государства на воспроизводственные процессы возникает разрыв между сферой науки и сферой производства.
Координация научно-методической и научно-организационной работы по решению проблем развития АПК Дальневосточного федерального округа (ДФО) осуществляется Дальневосточным региональным аграрным научным центром, являющимся структурным подразделением Дальневосточного отделения Российской академии наук. В состав этого центра входят: Приморский научно-исследовательский институт сельского хозяйства, Дальневосточный научно-исследовательский институт защиты растений, Приморская овощная опытная станция Всероссийского научно-исследовательского института овощеводства, Приморская плодово-ягодная опытная станция Приморского НИИ сельского хозяйства, Приморская научно-исследовательская опытная станция риса Приморского НИИ сельского хозяйства, Дальневосточная опытная станция Всероссийского научно-исследовательского института растениеводства имени Н.И. Вавилова (Приморский край); Дальневосточный научно-исследовательский институт сельского хозяйства,
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ АПК
Дальневосточный научно-исследовательский институт экономики, организации и планирования агропромышленного комплекса (Хабаровский край); Дальневосточный научно-исследовательский институт механизации и электрификации сельского хозяйства, Дальневосточный зональный научно-исследовательский ветеринарный институт, Всероссийский научно-исследовательский институт сои (Амурская область); Магаданский, Камчатский, Сахалинский и Якутский научно-исследовательские институты сельского хозяйства. Размещение научно-исследовательских учреждений сельскохозяйственной направленности в целом соответствует концентрации аграрного производства по регионам ДФО и производственному направлению сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Как отмечает С.Б. Огнивцев [1], по числу научно-исследовательских учреждений, опытных хозяйств, площади сельскохозяйственных угодий, выделенных для проведения научных исследований, Россия многократно опережает аграрные инновационные системы других стран. Однако по уровню результативности научных исследований и их востребованности в реальном секторе экономики наблюдается значительное отставание, обусловленное объективным отставанием развития аграрной науки еще в советский период и усиленное общим трансформационным кризисом конца прошлого века.
Результативность научной деятельности пока остается довольно низкой и ее вклад в формирование инновационного потенциала субъектов ДФО и расширение предложения инновационных разработок незначительным. В Стратегии развития инновационной деятельности в Камчатском крае на период до 2025 года [4] в качестве самостоятельных инновационных проектов выделены: обновление ассортимента ягодных культур и разработка прогрессивных приемов агротехники с применением экологически безопасных препаратов биологического происхождения; совершенствование ресурсосберегающей, экологически безопасной технологии возделывания картофеля на основе перспективных сортов, новых форм удобрений и оздоровления семенного материала; создание высокопродуктивного стада коз с удоем 1000-1200 кг молока на основе генетического потенциала зааненской породы; совершенствование ресурсосберегающих технологий возделывания сельскохозяйственных культур на основе биологизации и экологизации земледелия; новый перспективный сорт овсяницы луговой Северянка; новый селекционный сорт тимофеевки луговой Вита 1; сорта смородины и земляники, устойчивые к грибным заболеваниям; сорта и формы жимолости камчатской для селекции и промышленного возделывания; селекционный сорт картофеля Тамара; технология возделывания картофеля сорта Солнышко; развитие семеноводства картофеля на основе использования гидропонной установки «Картофельное Дерево-10».
По данным Министерства сельского хозяйства Амурской области, научными учреждениями региона в 2011-2014 гг. были получены следующие результаты: разработаны фитосанитарные прогнозы на текущий год, предложено к районированию почти 40 сортов сельскохозяйственных культур, даны рекомендации по улучшению конструкции и надежности ходовой части комбайна КЗС-812С «Амур-Палессе», разработана конструкторская документация роторного плуга к тракторам тяговых классов 14-20 кН, установлены
основные возбудители, принимающие участие в развитии вторичных пневмоний у сельскохозяйственных животных, даны рекомендации для улучшения обменных процессов у животных и восстановления их плодовитости. Научные учреждения продолжали работы по выведению сорта ячменя, адаптированного к условиям Амурской области, по разработке технологий возделывания, заготовки и скармливания высокоэнергетических и высокобелковых кормов для крупного рогатого скота и их апробации, по обоснованию современной системы земледелия и технологий возделывания сельскохозяйственных культур. Общая численность исследователей по направлению «Сельскохозяйственные науки» на начало 2014 г. составляла всего 153 человека. При этом суммарный объем финансирования этих исследований составил в 2013 г. 176,6 млн руб. (107,2 млн руб. было выделено из средств федерального бюджета, а из средств субъектов предпринимательского сектора - всего 13,0 млн руб.).
Отсутствие единой федеральной и региональной научной политики и стратегии инновационного развития агропромышленного комплекса, сокращение финансирования, старение научных кадров, падение престижности и привлекательности труда исследователей, низкий платежеспособный спрос на инновационные разработки со стороны хозяйствующих субъектов и другие факторы обуславливают низкую результативность научных исследований.
Сегодня прослеживается четкая зависимость уровня инновационного потенциала от уровня концентрации производства и капитала. Средний размер посевных площадей по сельскохозяйственным предприятиям ДФО в 2014 г. составлял всего 748 га, что существенно ограничивает объем ресурсов, которые могут быть направлены на реализацию инновационных проектов. Только условия Амурской области позволяют вести относительно масштабное сельскохозяйственное производство, так как средняя площадь посевных площадей по сельскохозяйственным организациям - 3242 га. В состав 14 интегрированных агропромышленных формирований, обрабатывающих 27,4% площади пашни региона и получающих почти 40% суммарной прибыли сельскохозяйственных товаропроизводителей региона, входят 47 амурских сельскохозяйственных предприятий.
Примерно четверть сельскохозяйственных организаций ДФО в последние годы была устойчиво убыточной. Средняя сумма прибыли в 2014 г. по прибыльным организациям находилась на уровне 3776,6 тыс. руб. (в среднем по РФ - 6576,1 тыс. руб.). Уровень рентабельности по всей деятельности сельскохозяйственных предприятий ДФО без субсидий из бюджетов в 2014 г. составил -19,5%, а с учетом субсидий - -9,8%. Низкая эффективность аграрного производства и его преимущественно очаговый характер обуславливают низкую инвестиционную привлекательность сельского хозяйства.
Сложность финансового положения сельскохозяйственных организаций ДФО существенно усугубляется высокой закредитован-ностью. Задолженность по долгосрочным кредитам в расчете на 1 сельскохозяйственное предприятие на начало 2014 г. составляла 13358,4 тыс. руб., а по краткосрочным - 4270,4 тыс. руб. На обслуживание займов среднее предприятие округа в 2014 г. тратило 1194,1 тыс. руб.
В последние годы наблюдается устойчивая тенденция роста числа крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных
16
Международный сельскохозяйственный журнал
предпринимателей, ведущих сельскохозяйственную деятельность, но в среднем на 1 хозяйство приходится немногим более 50 га сельскохозяйственных угодий (в том числе около 42 га пашни). Малый масштаб фермерского производства ДФО выступает в качестве своеобразного ограничителя его инновационного потенциала и фактора, объективно сдерживающего инновационную активность фермеров.
Одним из перспективных направлений наращивания инновационного потенциала относительно мелких сельскохозяйственных товаропроизводителей является их объединение в продуктовые или территориальные кластеры. В качестве примера можно привести формируемый в Амурской области соевый кластер.
Инновационное развитие аграрного сектора экономики ДФО также ограничивается зачаточным состоянием инфраструктуры инновационной системы агропромышленного комплекса. В настоящее время идет формирование агротехнопарков в Республике Саха (Якутия), в Приморском крае, Магаданской области, в Еврейской автономной области, но единой концепции развития структур агро-технопаркового типа и их взаимодействия пока не разработано. Не смогла органично вписаться в инновационную инфраструктуру существующая система информационно-консультационного обслуживания сельскохозяйственных производителей, функционирующая в отрыве от научных учреждений.
По количеству технопарков Россия занимает пятое место в мире. В стране номинально насчитывается около 60 научных парков в 35 регионах, но ответ на вопрос, эффективно ли они работают для экономики в целом, очевиден, учитывая низкий уровень инновационного развития.
По уровню развития агропромышленного производства практически все регионы Дальнего Востока можно отнести к депрессивным. В связи с этим стратегия инновационного развития агропромышленного комплекса должна разрабатываться с учетом низкой восприимчивости хозяйствующих субъектов аграрной сферы к инновациям и обеспечивать соразмерность круга задач долгосрочного развития агроэкономических систем с задачами инновационного развития.
Ярко выраженная зональность агропромышленного комплекса Дальнего Востока требует дифференциации стратегий инновационного развития как отдельных его отраслей, так и отдельных территориальных образований, исходя из специфики условий их функционирования.
Поэтому необходимо обратить внимание на требования к механизму управления инновационным развитием, сформулированные А.И. Маштаковым [2]. По его мнению, основными из них являются: эффективность системы мотиваций наращивания ресурсного и инновационного потенциалов и повышение уровня их использования; адекватность ресурсного обеспечения масштабам инновационных преобразований; сбалансированность интересов и мотиваций всех субъектов инновационной деятельности; гармоничность и согласованность воздействия внешних и внутренних управляющих подсистем на инновационный процесс в рамках достижения стратегических целей инновационного развития управляемой подсистемы; пропорциональность инновационных способностей и возможностей субъектов инновационной деятельности; ограни-
ченность инновационной активности наличием ресурсов и оценка альтернативных вариантов их использования; приоритетность индивидуумов, способных генерировать инновации, доводить их до уровня практических разработок, внедрять и сопровождать их; устойчивые информационные и коммуникативные связи между участниками инновационного процесса; открытость инновационной системы и интеграция в нее новых субъектов, исходя из принципа экономической целесообразности.
Абсолютное большинство исследователей отмечают, что сложившийся в Российской Федерации тип воспроизводства не соответствует современным общемировым тенденциям, а ее экономическая система, особенно агропромышленный комплекс, остаются невосприимчивыми к инновациям, что существенно затрудняет реализацию стратегии инновационного развития.
Обосновывая пути роста инновационной активности хозяйствующих субъектов АПК и активизации инновационных процессов, следует учитывать тот факт, что инновации являются естественным элементом научно-технического прогресса в сельском хозяйстве, основные направления которого в последние годы следующие: комплексная механизация, автоматизация и электрификация производственных процессов, широкая химизация аграрного производства; мелиорация земель и повышение их продуктивности; разработка ресурсосберегающих технологий и биологизация земледелия; создание высокоурожайных и устойчивых сортов сельскохозяйственных культур; разведение пород скота с высоким продуктивным потенциалом; углубление специализации и рост концентрации производства на основе развития отношений кооперации и агропромышленной интеграции; совершенствование форм организации и мотивация труда; углубление интеграции сельского хозяйства с другими отраслями народного хозяйства.
Литература
1. Огнивцев С.Б. Направления инновационного развития российского АПК // Никоновские чтения. 2009. № 14. С. 249-251.
2. Маштаков А.И. К разработке методологических и методических положений в отношении управленческих технологий развития регионов на основе мотивационного институционального подхода к управлению его экономикой // Дальневосточный аграрный вестник. 2014. Вып. 4 (32). С. 44-53.
3. Реймер В.В., Улезько А.В. Концептуальный подход к разработке стратегии инновационного развития АПК Дальнего Востока // Экономика сельского хозяйства России. 2016. № 1. С. 20-26.
4. Стратегии развития инновационной деятельности в Камчатском крае на период до 2025 года: утверждена распоряжением Правительства Камчатского края от 03 декабря 2010 г. № 594р [Электронный ресурс] // Информационный портал Камчатский край. Режим доступа: http://www. kamchatka.gov.ru/oiv_doc/ 2685Z9855.doc
5. Улезько А.В., Реймер В.В., Курносов А.П. Особенности организации инновационных процессов в агропродовольственном комплексе // Вестник Воронежского государственного аграрного университета. 2015. № 4. С. 218-227.
