CC BY
32
УДК 330.341
Слепнева Юлия Валерьевна Yulia Slepneva
ИННОВАЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ КАК ФАКТОР ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ИННОВАЦИОННЫХ СИСТЕМ
INNOVATIVE POTENTIAL, AS FORMATION FACTOR OF REGIONAL INNOVATIVE SYSTEMS
Приведено понятие «инновационный потенциал», описаны методики его оценки. Дана характеристика его значения для деятельности региональных инновационных систем. Приведены результаты анализа динамики использования инновационных товаров в общем объеме товаров
Ключевые слова: инновационный потенциал, региональная инновационная система, инновационная деятельность
The concept of innovative potential is given in the article and techniques of its assessment are described. The characteristic of its value for activity of regional innovative systems is given. Results of the analysis of dynamics use of innovative goods are given in the total amount of goods
Key words: innovative potential, regional innovative system, innovative activity
Потребность регионов в развитой региональной инновационной системе обусловлена тем, что остро стоящая проблема становления инновационной экономики настойчиво требует от страны в целом и ее регионов, в частности, создания действенного механизма формирования и реализации инноваций, а также системы управления инновационной деятельностью.
Обзор экономической литературы позволяет сделать выводы о том, что существует большое количество подходов к определению сущности и содержания категории «региональная инновационная система» наряду с тем, что ряд авторов не проводит градацию по уровню формирования системы и не выделяет региональную инновационную систему как самостоятельную единицу. Однако подобный подход не позволяет учитывать всю специфику инновационных процессов конкретного региона, носящих локализованный характер.
Таким образом, исследуя различные подходы к изучению экономической сущ-
ности региональной инновационной системы, можно выделить некоторые основные черты, присущие данному понятию:
— РИС представляет комплекс субъектов и институтов, деятельность которых связана с осуществлением и поддержкой в инновационной деятельности;
— ключевую роль в функционировании всей РИС играют знания;
— РИС является открытой системой;
— все элементы РИС взаимодействуют, осуществляя функции в рамках обеспечения процесса эффективного прохождения идей, знаний до конкретной реализации инноваций исходя из интересов региона (общества).
Каждая из характеристик является отражением институциональной, функциональной или же комплексной составляющей понятия «региональная инновационная система».
Процесс формирования и развития региональной инновационной системы — это сложный, динамичный и долгосрочный
процесс, в рамках которого должна результативно реализоваться стратегия инновационного развития региона.
Имеющиеся в распоряжении региона ресурсы, в том числе потенциальные, способные формировать входную группу данных для деятельности региональной инновационной системы, должны проходить последовательное и поэтапное преобразование, трансформироваться в такие инновационные товары, которые были бы адекватны интересам общества и смогли бы содействовать переходу экономики региона на инновационный путь развития.
Возможности роста и развития региональных экономических систем напрямую зависят от качества и количества участвующих в инновационной деятельности средств, ресурсов и прочих необходимых элементов. В русском словоупотреблении возможности, источники, средства, которые можно использовать для достижения
Обобщая рассмотренные подходы к определению инновационного потенциала, можно сказать, что в самом общем понимании инновационный потенциал представляет совокупность отдельных потенциалов, представленных различными организациями, учебными заведениями, техническими средствами, персоналом и их способностями осуществлять функции, способствующие запуску и реализации инновационных процессов с целью создания готового продукта как конечного результата инновационной деятельности.
какой-либо цели или принятия решения, можно охарактеризовать понятием «потенциал». В словаре С.И. Ожегова термин «потенциал» толкуется как степень мощности в каком-либо отношении, совокупность каких-либо средств, возможностей. Это значит, что явные и скрытые возможности, способности, средства и запасы региона предопределяют не только направление, ориентацию региональных инновационных систем, но и качество их развития.
В связи с этим актуальным является вопрос изучения влияния инновационного потенциала региона на формирование региональной инновационной системы.
Изучению содержания категории «инновационный потенциал» уделяется внимание таких авторов, как В.К. Заусаев, Е.Г. Капреева, Ю.С. Сердюков, О. В. Валиев, Д.В. Суслов и др. Подходы к изучению данной категории можно расположить на нескольких позициях (см. таблицу).
Такое определение можно назвать комплексным, отражающим функциональную, результативную, институциональную и системную составляющие рассматриваемой категории.
Как фактор, инновационный потенциал оказывает воздействие не только на формирование и развитие региональных инновационных систем, но и на социально-экономическую ситуацию в регионе. С учетом данного обстоятельства регионы можно классифицировать исходя из размера имеющегося у них потенциала; инновационной
Некоторые определения понятия «инновационный потенциал»
Наименование подхода Содержание подхода
Институциональный Научно-технический потенциал в виде научно-исследовательских, проектно-конструк-торских, технологических организаций, экспериментальных производств, опытных полигонов, учебных заведений, персонала и технических средств этих организаций
Системный Совокупность кадрового, информационного, финансового, производственно-технологического, научно-технического, организационного, управленческого, потребительского потенциалов
Результативный Под инновационным потенциалом понимается готовый продукт, полученный в результате реализации инновационного процесса
привлекательности региона, отражающей состояние, а также динамику изменения инновационного потенциала; направления развития инновационного потенциала; ориентации региона на использование тех или иных доступных ресурсов (сельскохозяйственное направление, промышленное направление и т.д.). В связи с этим регионы можно разделить на:
1) регионы с отсутствием инновационного потенциала, использующие устаревшие технологии, замена которых в данном регионе невозможна;
2) регионы со слаборазвитым инновационным потенциалом, в которых существует ресурсная база для новых технологий, но инвестиционный климат не позволяет развивать экономику высокими темпами;
3) регионы с развитым инновационным потенциалом, имеющие возможность осваивать современные инновации;
4) регионы с высоким уровнем инновационного потенциала, в которых осуществляется активная разработка и реализация инновационных идей.
Подходя к исследованию инновационного потенциала с позиции комплексной модели, становится ясно, что каждая из компонент инновационного потенциала вносит свой вклад в формирование и развитие объекта воздействия, в данном случае региональной инновационной системы.
Условно инновационный потенциал можно разделить на научный, кадровый, технический, финансовый и информационный (рис. 1).
Инновационный потенциал
---■- Л---
Научный Кадровый
потенциал потенциал
+ +
Разработанные Численность
и используе- экономически
мые техноло- активного
гии, научные населения,
программы, структура
знания, иссле- занятости по
дования уровню обра-
зования
Наличие и качество технической оснащенности основных фондов, степень использования передовых технологических мощностей
_ •—_ Финансовый >_ Информационный
потенциал потенциал
Объем инвестиций в основной капитал, затраты на научно-исследовательскую деятельность
Наличие и степень использования ИКТ, уровень образования сотрудников в сфере использования ИКТ
Рис. 1. Схема показателей, формирующих инновационный потенциал региона
Рассматривая инновационный потенциал как систему, то есть совокупность некоторых отдельных потенциалов, становится ясно, что для оценки величины и качества инновационного потенциала в общем необходима оценка каждого и составляющих потенциалов, в частности. Этот вопрос является предметом интереса множества исследователей-экономистов, среди которых
В. В. Печенков, В. В. Мартенмьянов, А. К. Луковцева, С.Г. Алексеев и другие.
Для решения данного вопроса существует большое количество методик. Анализируя инновационный потенциал того или иного региона, общее внимание уделяется таким показателям, как размер неосвоенных свободных ресурсов на территории региона; степень использования достижений
научно-технического прогресса; число реализованных крупных инновационных проектов и их доля в общем количестве проектов и т.д.
Выбор показателей и методики оценки величины инновационного потенциала крайне важны, так как от уровня инновационного потенциала, которым обладает регион, зависит не только уровень развития инновационной деятельности, но и состояние экономики в целом.
Своя методика оценки инновационного потенциала используется всемирным экономическим форумом. Методика использует систему расчета показателей, характеризующих количество зарегистрированных патентов в стране на 10 тыс. человек населения.
Существуют также методика оценки инновационного потенциала «Европейского инновационного обзора» и «Международной бизнес школы»; методика, использующая исследование причинно-следственных связей между уровнем инновационного потенциала и качеством жизни населения; методика, основанная на исчислении интегрального показателя с помощью метода экспертных оценок, методика с использованием социологических обследований инновационных процессов.
Самыми популярными методами определения инновационного потенциала считаются методики оценки с использованием статистических данных. Источником таких данных в Российской Федерации может служить, например, Государственный комитет статистики.
В основе таких методик, как правило, заложено использование статистических показателей, таких как численность персонала, занятого исследованиями и разработками на 10 тыс. занятых в экономике; степень износа основных фондов как показатель затрат на инновации; доля созданных и используемых передовых технологий и т.д.
По динамике показателей, используемых в различных методиках оценки инно-
вационного потенциала, можно судить об инновационной развитости территории, о затратах на инновационную деятельность, развитости инновационных систем, влиянии инновационных товаров на экономический рост и т.д.
О значении инновационного потенциала для функционирования инновационных систем региона можно судить, например, по показателям используемых инновационных товаров, работ, услуг. Под инновационными товарами, работами, услугами принято подразумевать такие товары, работы, услуги, которые являются новыми или подвергшимися в течение последних трех лет разной степени технологическим изменениям. То есть, это своего рода результативные составляющие инновационного потенциала, его материальное воплощение.
Показатель удельного веса инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, работ, услуг характеризует состояние инновационной сферы территории, отражая роль инновационных товаров во всей системе воспроизводства экономики. Анализируя данный показатель и его динамику в Республике Бурятия, можно сделать выводы о том, что показатель имеет наиболее возрастающие значения за период с 2010 по 2011 гг. Снижение доли инновационных товаров в общем объеме товаров не свидетельствует об уменьшении роли инновационного потенциала и его производных в деятельности региональных инновационных систем и экономики региона в целом. Упадок значений связан с финансовым кризисом, пик которого пришелся на 2009-2010 гг. Таким образом, удельный вес инновационных товаров в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг, рост данного показателя отражают значимость создания инноваций, а значит — инновационной деятельности, инновационного потенциала для функционирования инновационной среды региона.
6
2009 г. 2010 г. 2011 г.
Объем инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме товаров, работ, услуг, %
Рис. 2. Динамика использования инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме товаров, работ, услуг в Республике Бурятия [1]
Значение инновационного потенциала для формирования региональных инновационных систем велико. Рассматривая его с различных позиций, можно выявить место инновационного потенциала в системе элементов региональных инновационных систем. Любое состояние инновационного потенциала в виде возможностей, запасных
средств или уже в качестве реализованных идей находит свое неоднозначное применение в сфере становления и развития региональных инновационных систем: он может являться как результатом деятельности этих систем, так и основным фактором, оказывающим значительное влияние на их жизнеспособность.
Литература
1. Федеральная служба государственной статистики. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main дата обращения 15.02.2013
2. Алексеев С.Г. Оценка инновационного потенциала и инновационной активности регионов Сибирского федерального округа// Вестник БГУ. Экономика. Право. Вып. 2. У-Удэ, 2009
3. Гохберг Л. Национальная инновационная система России в условиях «новой экономики» [Текст] // Вопросы экономики. № 3, 2003. С. 26-44.
4. Горюнова Л.А. Инновационная система региона. Инструменты и механизмы управления: монография. СПб.: СПбГУЭФ. 2011. 216 с.
5. Краковецкая И.В., Чистякова Н.О, Видяев И.Г., Воробьева И.С Проблемы развития региональной инновационной системы на принципах открытых инноваций // Инновации. № 6 (140).2010.
6. Макарова Е.С. Классификация факторов инновационного потенциала региона // Экономика и менеджмент инновационных технологий. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http:// ekonomika.snauka.ru/2012/01/319
7. Мухамедьяров А.М., Диваева Э.А. Регоинальная инновационная система: развитие, функционирование, оценка, эффективность.Уфа: АН РБ, Гилем, 2010.188 с.
8. Смирнова Е.А.Теоретические подходы к определению сущности региональной инновационной системы // Экономика Крыма. № 4(33), 2010. С. 142-146.
9. Цыганкова В.Н. Исследование принципов взаимовлияния инновационного потенциала и инновационной активности // Вопросы инновационной экономики. № 1 (11). 2012. С. 24-34.
Коротко об авторе_
Слепнева Ю.В., ассистент, каф. «Налоги и налогообложение», Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления, г. Улан-Удэ [email protected]
Научные интересы: региональная экономика
_Briefly about the author
Yu. Slepneva, assistant, Taxes and Taxation deparrt-ment, Eastern-Siberian state university of Technologies and Management, Ulan-Ude
Scientific interests: regional economy
