CC BY
220
УДК 332.12
ИННОВАЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ, КАК ФАКТОР ФОРМИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОГО ИМИДЖА РЕГИОНА
М.М. Карлина
Статья посвящена анализу проблем инновационного потенциала, как одного из ключевых факторов формирования инновационного имиджа региона. Проведен анализ ресурсной составляющей инновационного потенциала, существующие проблемы и пути их преодоления при формировании инновационного имиджа территории. Ключевые слова: Имидж, регион, инновации, инновационный потенциал, ресурсы и проблемы формирования.
Активно развивающиеся процессы глобализации, оказывающие свое влияние не только на мировое экономическое пространство, но и на внутринациональное межрегиональную расстановку сил, а также парадигма стратегического развитияотечественной экономики, определяют наряду с партнерством, конкуренцию между регионами, проявляющуюся в различных сферахдеятельности. Усиливающаяся роль территориальных аспектов развития национальной экономики России, определяет актуальность выявление резервов конкурентоспособности территорий, так как регион, как территориальная система является носителем индивидуальных экономических интересов, в рамках и за рамками которых функционируют все другие интересы, свойственные обществу с рыночной экономикой.
По нашему мнению, одним из основных ресурсов, определяющих экономическую, политическую, социальную перспективу территории становится имидж региона. Имидж регионапредставляет собой многогранный аспект идентификации эмоциональных и рациональных представлений о территории, базирующихся на полученной информации из различных источников, а также собственного опыта представителейвнешних и внутренних контактных аудиторий. Региональный имидж является интегрированным результатомвлияния коммуникаций, инициированных многочисленными субъектами, осуществлённых посредством различных каналов, а также событий политического, экономического, социокультурного и демографического характера, происходящих в регионе.
Среди многообразия инструментов формирования имиджа в региональном имиджмекерстве одним из наиболее перспективных признается развитие инновационного потенциала региона. Инновационный вектор развития становится непременным атрибутом формирования положительногоимиджа региона.
Одним из ключевых факторов формирования инновационного имиджа региона, нами определяется состояние и степень развития инновационного потенциала территории;
Трактовка термина «инновационный потенциал» различна и, как следствие, отсутствует единый подход к его определению.
По Аюшеевой Л. А. инновационный потенциал региона «представляет собой часть экономического потенциала, выраженная в виде научно-исследовательских, проектно конструкторских, технологических организаций, экспериментальных производств, опытных разработок, персонала научно -исследовательских организаций, их квалификации и способности к нестандартным новаторским идеям» [1, с. 16].
По мнению Баклановой Ю. О «инновационный потенциал региона - это источники, возможности, средства создания условий для оптимизации вклада науки и техники в экономическое развитие за счет внедрения рыночных принципов в эту сферу и ее реструктуризацию [2, 136].
Трухин С.А. рассматривает инновационный потенциал с точки зрения структурной характеристики и определяет его как «совокупность научно-технических, производственных, технологических, кадровых, инфраструктурных, финансовых, правовых и иных возможностей хозяйствующих субъектов региона обеспечить восприятие и диффузию инноваций» [3, 29].
На наш взгляд инновационный потенциал включает в себя совокупность предпосылок, возможностей, мотивов иресурсов для осуществления успешной инновационной деятельности на территории региона. То есть основополагающей, нами признается ресурсная составляющая инновационного потенциала региона, котораяявляется базисом для формирования имиджа, включая в себя ряд компонентов, имеющих различное функциональное назначение.
В основе структуры инновационного имиджа мы выделяем интеллектуально - образовательные и научные ресурсы региона. Научный ресурсы обеспечивают достаточный уровень для реализации и сопровождения инновационной активности в регионе и включают: кадры науки (численность, состав научных кадров) организационную структуру науку (численность и состав научных учреждений), информационные ресурсы науки. Наиболее высокие показатели, характеризующие научные ресурсы, имеет г. Москва. В столице и столичном регионе сосредоточено около трети всех научных сотрудников страны, что составляет более 250 тыс. научных работников,в том числе 11 тыс. докторов наук и 33 тыс. кандидатов, около 50 тыс. аспирантов. Тогда как большинство регионов не отличаются высоким уровнем научных ресурсов, в целях преодоления данной проблемы может стать укрепление и модернизация системы образования, научных школ, интеграция ведущих образовательных учреждений региона в консорциумах с иностранными вузами и т.д. Так,Томские вузы и НИИ объединились в консорциум, перейдя от конкуренции к синергии, в результате чего Томск стал вторым после Москвы городом, в котором начал работу Открытый университет «Сколково».
Интеллектуально - образовательные ресурсы характеризуют обеспеченность инновационного процесса в регионе человеческими ресурсами по уровню развития образовательной подготовки, качеству иуровню образования, а также учреждениями образовательной сферы, участвующими в фундаментальной и специальной подготовке специалистов, для реализации инновационной деятельности.
Одной из проблем интеллектуально-образовательной составляющей инновационного потенциала в России,состоит в депопуляции населения, отсутствие грамотной долгосрочной демографической политики в
регионах, трудовая миграция высококвалифицированных кадров в столичные регионы, за рубеж. Что указывает на необходимость разработки региональных программ, направленных на разработку демографической и миграционной стратегии привлечения в регион специалистов с высоким интеллектуально-образовательным уровнем для участие в инновационной деятельности, а также развитию системы регионального образования.
Научные и интеллектуально- образовательные ресурсы,распределены по стране крайне неравномерно, что в конечном итоге, отражается на уровне инновационной активности тех или иных регионов.Более 50% научных, образовательных и интеллектуальных ресурсов сосредоточено в Москве, Московской области, Санкт- Петербурге, в которых расположены большинство научных центров, научно - исследовательских организаций, учебных заведений. Высоким уровнем научных и интеллектуально - образовательных ресурсов, характеризуются такие регионы, как республика Татарстан, Новосибирская, Томская, Свердловская области.
Вместе с тем, по нашему мнению, высокий интеллектуально-образовательный профессиональный уровень специалистов региона представляется необходимым условием его инновационности территории.
Производственно-технологические ресурсы включают применяемые технологии и их тип; состояние основных производственных фондов; технологическое обслуживание; компьютерные системы; оборудование и материалы; систему качества, направленные на осуществление инновационной деятельности в регионе. К регионам Российской Федерации, с высоким уровнем развития производственно - технологического составляющей инновационной деятельности относят Самарскую область, республику Татарстан, г. Москва, Ханты - Мансийский автономный округ, г. Санкт - Петербург, на долю которых приходится 52,7% общего объема затрат на исследование и разработки в сфере инноваций.
Материально-технические ресурсы, являясь «вещественной основой», обусловливают технико-технологическую базу потенциала, которая определяет масштабы и темпы инновационной активности в регионе. Степень использования научно-технического потенциала определяется результативностью инновационной сферы региона: количеством открытий, лицензий, патентов, промышленных образцов, выигранных грантов и т. п. В данном виде ресурса инновационного потенциала лидерство принадлежит таким регионам, как Московская, Нижегородская и Калужская области, для которых характерны высокие показатели инновационной активности - число внедренных инноваций, удельный вес предприятий, участвующих в реализации инновационных проектов.
Препятствие на пути развития региональных инновация становятся высокие темпы физического и морального износа технической базы, отсутствие прогрессивных технологий в ряде отраслей инноваций в отдельных регионах. По данным Роскомстата, на конец 2014г. степень износа и доля полностью изношенных основных фондов, зданий, сооружений, машин и оборудования коммерческих организаций составляет 45,7% в среднем по стране. В таких регионах, как Костромская, Рязанская область достигая 66,7% применение прогрессивных технологий производства, уровень автоматизации также в ряде отраслей и регионов крайне низок, что значительно снижает возможность инновационного развития.
Формирование высокого технологического уровня регионального производства и технологий, является важным условием развития инновационной деятельности и повышения степени радикальности ее результатов, что требует обновления технологий и производственных мощностей, преобладание интенсивных путей развития, повышения наукоемкости технологийи создания результативной системы качества инновационной системы региона.
Информационные и управленческого ресурсы инновационного потенциала региона включают нормативно-правовую базу инновационной деятельности, а также инновационные возможности в области коммуникации, распространения информации об инновационных проектах, реализуемых в регионе.
Серьезной проблемой в восприятии инновационного имиджа территории является низкая информированность контактных групп об основных инновационных проектах региона и достигнутых результатах, что является следствием недостаточной координации действий субъектов управления в формировании и управлении имиджем, а также отсутствия оформленной стратегии продвижения регионального инновационного имиджа. К регионам, с богатым информационным ресурсом традиционно относят Томскую область, Московскую область, Санкт - Петербург, Пермский край, которые характеризуются высоким уровнем выстовочно-конгрессной деятельности, освящающей результаты инновационной активности.
В настоящее время, длябольшинства отечественных регионов, трудно решаемой проблемой в формировании инновационного имиджа регионастала хаотичность и отсутствие структурированной подачи материала, отражающего динамику инновационных процессов в регионе. Решение данной проблемы состоит в разработке информационной стратегии позиционирования территории, как инновационно активной и постоянно модернизируемой.
В рейтинге имиджей инновационных территорий, составленном РА «Эксперт», лидерами были признаны регионы, в которых не только реализуются отдельные инновационные проекты, а существует единая, целенаправленная, системная стратегия, направленная на синергию всех компонентов инновационного процесса. Позиционированию таких регионов, как инновационных, способствуют инновационные образования и проводимые культурно-политические действия (фестивали, форумы и т. д.), которые повышают стоимость бренда и уровень инвестиционной привлекательности регионов. Так, лидирующие позиции занимают Томская область и Подмосковье, Санкт-Петербург, Татарстан, Красноярский край, Калужская область. В то же время такие регионы с серьезным потенциалом, как Нижегородская и Самарская области вследствие отсутствия целевой программы формирования образа инновационного имиджа не входят в число территорий, позиционируемых как инновационно-активные
Управленческий ресурс играет немаловажную роль в формировании имиджа: выбранные региональными властями приоритеты развития, поддержка инновационной активности и создание инновационной инфраструктуры способствуют укреплению образа региона, как инновационной территории. Инновационно ориентированная система управления региональных властей и сильная стабильная политическая воля в консолидации с инновационной моделью развития и программой модернизации социокультурной инфраструктуры региона способствуют формированию инновационного имиджа.
Величина финансовых средств, направленныхна проведение научно-исследовательских работ и затрат на создание новой техники, объем инвестиций в реализацию инновационных программ характеризует финансовые ресурсы инновационного потенциала региона. По уровню обеспеченности инновационной деятельности финансовыми ресурсами, лидерство, принадлежит республики Татарстан, г.Санкт - Петербург, г. Москва, Свердловская область, Тюменская область, Нижегородская область.
Так, затраты на технологические инновационные республики Татарстан составили в 2012г. 14 351,14 млн.руб., увеличившись к 2013г. в 3 раза (44 166,4 млн. руб.), а в 2014г. еще на 32% (58164 млн.руб.). Высокие показатели финансирования инновационной деятельности демонстрирует в динамикеСвердловской области, затраты которыйза технологические инновации: 22 591,8 млн. руб. в 2012г., 30 620,1млн. руб. в 2013г., 49 652,1 млн.руб. в 2014г.
Так, очевидно, что регионы, обладающими наибольшими ресурсами, составляющими инновационный потенциал, такие как республика Татарстан, Томская область, Москва и Московская область, Калужская область доминируют на рынке инноваций. Обобщенная информация о ресурсной составляющей инновационного потенциала региона отражена в таблице 1.
Целевой характеристикой инновационного потенциала выступает результативная составляющая, которая находит свое отражение в виде конечного инновационного продукта, полученного в процессе реализации имеющихся ресурсов, во многом предопределенных внутренним состоянием самой инновационной сферы региона. Степень интенсивности инновационного процесса характеризуется количественными показателями, такими как инновационная активность региона, коэффициент интенсивности создания инновации, коэффициент насыщенности использованными процесс-инновациями и др.
Таблица 1
Ресурсы инновационного потенциала, какфактора формирования инновационного имиджа региона_
Ресурс Содержание Роль в формировании инновационного имиджа Проблемы Пути преодоления
Научные ресурсы Включают кадры науки(численность, состав научных кадров) организационную структуру науку (численность и состав научных учреждений), информационные ресурсы науки. Обеспечение достаточного уровнянаучной подготовки для реализации и сопровождения инновационной активности в регионе Неравномерное распределение между регионами Укрепление и модернизация системы региональных научных школ, интеграция ведущих образовательных учреждений региона в консорциумах с иностранными вузами и т.д.
Интеллектуальн о - образовательные ресурсы Включают человеческий потенциал и систему подготовке специалистов, для реализации инновационной деятельности. Обеспечение инновационного процесса в регионе человеческими ресурсами Депопуляции населения, отсутствие долгосрочной демографической политики в регионах, трудовая миграция высококвалифицированн ых кадров в другие регионы Региональные программы, направленные на привлечения врегион специалистов с высоким интеллектуально-образовательным уровнем, развитие системы регионального образования.
Производственн о- технологические ресурсы Включают применяемые технологии,техническу ю базы и технологического обслуживания, направленных на осуществление инновационной деятельности в регионе Технологическое сопровождение инновационных процессов в регионе Высокие физический и моральный износ технической базы , отсутствие прогрессивных технологий в ряде отраслей инноваций в отдельных регионах Обновление производственных мощностей, преобладание интенсивных путей развития, повышение наукоемкости технологийи создание результативной системы качества инновационной системы региона
Информационны е ресурсы Включают инновационные возможности в области коммуникации, распространения информации об инновационных проектах, реализуемых в регионе Распространение информации об инновационной активности региона Отсутствие структурированной подачи материала, освящающего инновационныепроцессы в регионе Разработка информационнойстратегии позиционирования территории, как инновационно активной, стимулирование ярмарочно-выставочной деятельности
Управленческие ресурсы Включают нормативно-правовую базу, регулирования инновационной деятельности в регионе Нормативно-правовая поддержка инновационной активности Отсутствие инновационно -ориентированной системы управления на региональном уровне Ориентация региональной политикина инновационное развитие, принятие и реализацияцелевой программы
Финансовые ресурсы Включают денежные средства, из различныхисточников. Финансированиеинновационн ой деятельности Недостаточная величина средств, направленныхна проведение НИОКР, Поиск источников финансирования, использованиеразнообразн
предназначенные для инвестиций вреализацию ых финансовых
осуществления инновационных инструментов улучшение
инновационнои программ. инвестиционного климата
деятельности. региона, участие в государственных проектах
Качественные показатели, которым относят показатели интегрального эффекта инноваций, индекса рентабельности, нормы рентабельности и периода окупаемости инноваций, определяются глубиной инноваций и показателями инновационного уровня - отнесением к инновационным технологиям, организационных инноваций. Интенсивность результативной составляющей определяет развитие остальных элементов инновационного потенциала, чтообусловливает целесообразность ее обособленного выделения. Так, результативная составляющая, являясь результатом количественного и качественного изменения, несет в себе потенциальные возможности вывода на новый уровень функционирования, как инновационного потенциала, так и системы в целом
Внутренняя составляющая инновационного потенциала обеспечиваетреальную способность и эффективность функционирования всех остальных элементов, характеризует готовность системы к осуществлению инновационной деятельности. Внутренняя составляющаяпроявляется через процессы создания и внедрения инновационного продукта, обеспечение взаимодействия участников инновационной деятельности, а также формы и методы управления инновационным процессом.
Внутренняя составляющей инновационного потенциала региона включает экономические связи с внешними для неё сферами - производством и наукой, а также процесс создания инновационного продукта, его обмен, распределение, потребление и возобновление цикла, заключается функциональный подход. Глубокая взаимозависимость всех составляющих инновационного потенциала определяет необходимость выявления на практике их оптимального соотношения (исходя из роли и значимости, которую они играют в формировании и развитии потенциала.
Рисунок 1 - Структура инновационного потенциала региона, как фактора формирования инновационного имиджа
Инновационный потенциал региона, как и всякий ресурс -это многофакторное условие, включающее научное, кадровые, научно-технические, производственные, технологические, финансовые, информационные и организационные ресурсы.
Таким образом, инновационный потенциал региона включает в себясовокупность ресурсов, предпосылок и факторов, характеризующих способность региона к инновационному развитию. Используя существующие альтернативные подходы к характеристике структуры инновационного потенциала региона, мы особенно выделяем научно- технический и интеллектуально - образовательный потенциал. Все элементы,составляющие инновационный потенциал, в каждом из подходов имеют самостоятельное содержание, но не являются равнозначными, независимыми и завершенными, что усиливает необходимость их глубокого изучения в целях формирования инновационного имиджа региона.
This article analyzes the problems of innovation potential, as one of the key factors in the formation of innovative image of the region. The analysis of the resource component of innovative potential, existing problems and ways to overcome them in the formation of an innovative image of the territory.
Key words: image, region, innovation, innovative capacity, resources and problems of formation.
Список литературы
1. Бакланова Ю.О., Скопин А.О. Инициация региональных инвестиционных проектов // Современные технологии управления, 2012. - №5 (17). - № гос. рег. статьи 0421200170\0026. - Режим доступа к журн.: http://sovman.ru
2. Официальный сайт рейтингового агентства «Эксперт РА» - http://www.raexpert.ru/
3. Сангадиев, З.Г., Аюшеева Л. А. Оценка инновационного потенциала региона // Вестник Сибирского государственного аэрокосмического университета им. академика М.Ф. Решетнева. 2006. №3(10). С. 211- 214
4. Трухин С.А. Оценка инвестиционной привлекательности и инновационного потенциала региона // Ползуновский вестник. - 2006. - № 3. - С. 200-203.
Об авторе
Карлина М.М. - аспирант Брянского государственного университета им. И.Г. Петровского [email protected]
