CC BY
106
УДК 330.341
М. В. Шинкевич
ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ СФЕРЫ УСЛУГ В ОБЛАСТИ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
Ключевые слова: инновационное развитие, сфера услуг, производственная инфраструктура, инновации, аутсорсинг.
В статье исследуется сектор промышленных услуг, представленный современной формой организации бизнеса - промышленным аутсорсингом, анализируется его содержание и связь с инновационным развитием. Рассмотрены предпосылки и факторы инновационного развития сферы услуг в области производственной инфраструктуры.
Key words: innovative development, services, infrastructure, innovations, outsourcing.
The article explores the sector of industrial services, submitted by the modern form of business organization -industrial outsourcing, examines its contents and communication innovative development. Prerequisites and factors of innovative development of sphere of services in the field of industrial infrastructure.
Развитие инновационных процессов в России сопровождается поиском и применением новых форм и инструментов организации хозяйственной деятельности промышленных предприятий, при этом особое место отводится сектору промышленных услуг. В настоящее время крупные промышленные предприятия все шире применяют такую форму организации бизнеса как промышленный аутсорсинг, который понимают как оказание услуг по выполнению производственных функций на долгосрочной договорной основе и применяют в случаях, когда реализация производственного процесса собственными силами обходится дороже, чем привлечение сторонней организации.
В экономической литературе встречаются различные классификации аутсорсинга. Например, в одной из классификаций выделяют функциональный (передача непрофильных функций управления и корпоративных ролей внешним специализированным компаниям); операционный (передача функций производства); ресурсный (отказ от собственных ресурсов и приобретение их на стороне). Другой вариант - аутсорсинг подразделяется на производственный, бизнес-процессов и информационных технологий. Каждый из типов аутсорсинга может быть реализован для повышения эффективности инновационных процессов, однако, лишь на базе определенных институциональных преобразований на мезоуровне [1].
В высокотехнологичных отраслях развитых стран наиболее распространен промышленный аутсорсинг, в России также можно прогнозировать рост его объемов. К 2020 году ожидается повышение доли России на мировых рынках высокотехнологичных товаров и услуг до 5-10% в 57 и более секторах.
Полагаем, сектор аутсорсинга деловых услуг может стать одним из способов ответа российской экономики на вызовы в инновационной сфере, отмеченные в Стратегии - 2020. По мнению разработчиков Стратегии [2], вызов в инновационной сфере заключается в том, что переход к инновационной экономике происходит не
только в развитых, но и в развивающихся странах. Бизнес активно финансирует поиск и разработку технологий, стабильно выводит на рынок новые продукты и услуги, разнообразные инструменты государственной политики позволяют поддерживать все более широкий круг участников инновационных процессов, обеспечивают прочную научную базу для решения проблем здравоохранения, безопасности и сохранения окружающей среды. Усиливается интернационализация и глобализация производственной и научной активности бизнеса, отрабатываются новые функции аутсорсинга. Процесс подстегивается ростом ценовой конкуренции в традиционных секторах высокотехнологических производств, а также спросом на определенные категории новейших технологий.
Российский сектор деловых услуг имеет значительный потенциал в процессе стимулирования инновационного развития обрабатывающих производств, повышения их конкурентоспособности, избегания избыточных непроизводственных издержек. В системе других составных элементов макроэкономической инновационной политики данный сектор способен уменьшить «белые» пятна государственного регулирования экономики. Для понимания действия модели аутсорсинга и для осознанного управления ею, проанализируем факторы и предпосылки инновационного развития сектора деловых услуг в области производственной инфраструктуры.
Инновационное развитие сферы промышленных услуг, которую в полной мере затронул кризис 2008-2009 гг., повторяет тенденции российской инновационной сферы в целом. Сильными сторонами современной российской инновационной политики признается то, что инновационная политика находится в числе декларируемых политических приоритетов государства; реализуются новые инструменты стимулирования инноваций (налоговые льготы, инновационная инфраструктура, малые предприятия при вузах и НИИ), вводятся инструменты поддержки лучших инноваторов, делаются попытки привлечения новых игроков, идет рост бюджетного
финансирования науки. Однако исследователями [3] формулируются и слабые стороны - отсутствие стратегической повестки (долгосрочного видения), жесткие бюджетные ограничения, социально-ориентированный бюджет; множественность и нескоординированность «инновационных сигналов от государства; «муляжи» институтов инновационной экономики, низкое качество имплементации принимаемых решений; медленный прогресс в улучшении бизнес-среды и инвестиционного климата, повышение налоговой нагрузки на бизнес; завышенные ожидания масштабов и скорости достижения эффекта.
В качестве дестимула инновационного развития данного сектора в плане его государственной поддержки становится наличие мифа о необходимости и эффективности финансирования высокотехнологичного сектора, а также о безусловном приоритете технологических инноваций над организационными, в нашем случае связанными с аутсорсингом.
При этом предпосылками развития аутсорсинга промышленных услуг становится их согласованность с целями обрабатывающих производств в инновационной сфере. Из числа потенциально возможных целей инновационной деятельности, к которым относятся ориентиры по продуктам, рынкам, эффективности, качеству или к способности обучаться и осуществлять изменения и др. [4], организационные инновации способны соответствовать последним четырем. Данные цели часто могут приобретать форму результатов, краткую классификацию которых (адаптированную для сферы аутсорсинга по [4]), приведем ниже, курсивом выделены те факторы, трансформация которых в значительной степени может быть связана с оказанием инновационных деловых услуг улучшающего характера:
1. Конкуренция, спрос и рынки:
- замещение товаров, теряющих спрос (передача таких производств на аутсорсинг)
- расширение ассортимента товаров и
услуг
- разработка продукции, дружественной к окружающей среде
- удержание или увеличение доли рынка
- проникновение на новые рынки
- улучшение заметности продуктов или их экспонирования
- сокращение времени реагирования на запросы потребителей
2. Производство и доставка:
- повышение качества товаров и услуг
- повышение гибкости производства или предоставления услуг
- повышение потенциала производства или оказания услуг
- снижение стоимости единицы труда
- сокращение потребления материалов и
энергии
- снижение затрат на проектирование
- сокращение времени производства
- достижение соответствия техническим стандартам
- снижение операционных затрат при предоставлении услуг
- повышение эффективности или скорости снабжения и/или доставки товаров и предоставления услуг
- повышение информационно-технологического потенциала
3. Организация рабочих мест:
- совершенствование коммуникаций и взаимодействия между различными видами деловой активности
- повышение интенсивности обмена знаниями с другими организациями или передачи знаний
- повышение возможностей реагировать на различные запросы клиентов
- развитие и укрепление связей с потребителями
- улучшение условий труда.
Перечисленные факторы позволяют
обозначит основные рычаги стимулирования инновационной активности обрабатывающих производств и сферы услуг. Главными стимулами большинства продуктовых и ряда маркетинговых инноваций являются такие элементы рыночного механизма как спрос, конкуренция, цена. Кроме того, специфичные факторы отмечены для технологических нововведений в производстве и распределении. Ориентиром для таких изменений становятся такие цели обеспечения конкурентоспособности как: повышение качества, гибкость, операционная эффективность и минимизация издержек. Организационные инновации касаются вопросов, связанных с факторами организации труда на предприятии, оптимизации размещения рабочих мест, распределения знаний, подготовки кадров.
В то же время готовность предприятий прибегать к модели аутсорсинга может быть сопряжена с рядом факторов. Ряд причин затруднит или остановит ее использование, либо приведет к отрицательным результатам (синергии) в итоге повышения энтропии системы. Среди таких факторов особо выделяются экономические: неконкурентоспособность цен или отсутствие платежеспособного спроса;
внутрипроизводственные - обусловленные отсутствием подготовленных работников, ноу-хау и прочих знаний, а также факторы технического регулирования или фискального характера.
В свою очередь на принятие решений об аутсорсинге могут стимулирующе повлиять проблемы в осуществлении инновационной деятельности, отмеченные для предприятий обрабатывающих производств. В качестве таковых становятся для малых предприятий недостаточность финансовых ресурсов и инвестиций в инновации, для любых компаний - недостаточность спроса на продуктовые инновации при существующем уровне себестоимости производства в результате внедрения нововведений. Значительная часть предприятий
сталкивается с проблемой недостатка квалифицированного персонала, необходимого для инновационного развития предприятия внутри него или на рынке труда. Высоки проблемы инноваций, связанные с наличием неразвитой инфраструктуры, прежде всего за пределами крупных городов, наконец к аутсорсингу может подталкивать отсутствие информации о технологиях, рынках технологий, которые потребуются для осуществления процесса реинжиниринга важных для предприятий обрабатывающих производств функций.
Рассмотрим перечень факторов, которые могут стать препятствиями для инновационной деятельности, с одной стороны, и одновременно стимулом к аутсорсингу - с другой. Факторы, сдерживающие инновационную деятельность, адаптированы для сферы аутсорсинга по [4], из них нивелируемые посредством аутсорсинга выделены курсивом:
1. Стоимостные факторы:
- чрезмерные предвидимые риски
- слишком высокая стоимость услуг аутсорсинга
- недостаток внутренних, финансовых средств предприятия
- отсутствие или недостаточность финансирования из внешних источников
2. Факторы, связанные со знаниями:
- недостаточный инновационный потенциал (в сфере ИР, дизайна и пр.)
- отсутствие или недостаток квалифицированного персонала: на предприятии, на рынке труда
- отсутствие или недостаток информации о технологиях
- отсутствие или недостаток информации о рынках
- дефицитность внешних услуг
- трудности нахождения партнеров для совместной разработки: продукта или процесса, маркетингового проекта
- жесткость внутренней организации предприятия: отношение персонала к переменам, отношение руководителей к переменам
- управленческая структура предприятия
- неспособность выделить персонал для инновационной деятельности из-за потребностей производства
3. Рыночные факторы:
- неопределенный спрос на инновационные товары или услуги
- господство на потенциальном рынке уже укоренившихся на нем предприятий
4. Институциональные факторы:
- отсутствие или слабость инфраструктуры
- слабость защиты права собственности
- законодательство, правила, стандарты, налогообложение
5. Прочие причины отказа от инновационной деятельности:
- отсутствие необходимости в новых инновациях благодаря осуществленным ранее
- отсутствие необходимости в инновациях из-за отсутствия или недостаточности спроса на них
Анализируя пути совершенствования управленческих моделей аутсорсинга в сфере промышленных услуг, обратимся к результатам исследования [50], где систематизированы факторы управления аутсорсингом, которые могут быть использованы при формулировании выводов относительно инновационной деятельности. Так, в числе основных составляющих методологии аутсорсинга выделены:
1. Причины аутсорсинга: ограниченность собственных ресурсов; необходимость сокращения затрат; повышение гибкости; соответствие запросам потребителей.
2. Цель процесса аутсорсинга: повышение эффективности и конкурентоспособности производственной системы в условиях изменяющейся внешней среды.
3. Метод: преимущественное использование внешних ресурсов (услуг) вместо развития собственных компетенций в тех видах и направлениях деятельности, которые не являются стратегически важными.
4. Естественные ограничения использования: наличие потенциальных поставщиков ресурсов (услуг), возможности формального взаимодействия с поставщиками ресурсов (услуг).
5. Средства реализации: анализ доступных ресурсов, анализ положительных и отрицательных сторон взаимодействия, возможностей и рисков, разработка инновационного проекта аутсорсинга, управление реализацией проекта
В данном исследовании также хорошо систематизированы факторы, подталкиващие или, наоборот, сдерживающие обрабатывающие производства к использованию инновационного аутсорсинга в секторе промышленных услуг.
На практике каждая организация осуществляет выбор между полным аутсорсингом, инсорсингом и множеством промежуточных форм обеспечения ресурсами основных и вспомогательных процессов. Инсорсинг рассматривается как противоположная аутсорсингу тенденция, направленная на преимущественное использование внутренних ресурсов, их наращивание и совершенствование внутри границ организации.
Подводя итоги, отметим универсальность сектора промышленных услуг в обеспечении инновационного развития обрабатывающих производств по основным группам результатов инновационной деятельности. В свою очередь посредством аутсорсинга может быть снижена острота значительной части барьеров инновационной активности. Инновационное развитие сферы услуг в области производственной инфраструктуры должна осуществляться при соблюдении следующих условий: создание
институциональных условий для снижения стоимости услуг аутсорсинга; поддержание конкурентной среды на рынке услуг аутсорсинга, что в настоящее время реализуется посредством конкурсов на проведение разработок (имеются свои недостатки); недопущение негативных моментов глобализации услуг аутсорсинга.
Литература
1. Шинкевич М.В. Логистическая концепция кластерного развития // Вестник Казанского технологического университета. 2007. - №6. - с.161-165.
2. Итоговый доклад о результатах экспертной работы по актуальным проблемам социально-экономической стратегии России на период до 2020 г: Стратегия - 2020: Новая модель роста - новая социальная политика. Источник: http://2020strategy.ru/documents/32710234.html
3. Гохберг Л.М., Агамирзян И.Р. Переход на инновационную модель экономического роста: доклад на заседании Экспертной группы №5 «Переход от стимулирования инноваций к росту на их основе» по
работе над «Стратегией-2020» от 13 июля 2011 года. Источник:
http://2020strategy.ru/g5/documents/32580233.html
4. Рекомендации по сбору и анализу данных по инновациям (Руководство Осло). 3-е издание Совместная публикация ОЭСР и Евростата. Москва: ЦИСН, 2006. -192 с.
5. Рудая И. Л. Методология управления в экономических системах на основе аутсорсинга: Автореф. дисс. докт. экон. наук 08.00.05. - Москва, 2009. - 41 с.
6. Шинкевич М.В., Фаррахова А.А. Инновационные модели промышленного аутсорсинга в сфере углубленной переработки углеводородных ресурсов и технологий полимерных и композиционных материалов // Вестник Казанского технологического университета. 2011. - №23. - С. 259-264.
7. Шинкевич М.В. Концептуальная модель институционализации инновационного развития химии и технологии полимерных материалов в условиях цикличности экономических явлений и процессов // Вестник Казанского технологического университета. 2011. - № 1. - Т.14. - С.209-217.
© М. В. Шинкевич - д-р экон. наук, проф. каф. логистики и управления КНИТУ, [email protected].
