CC BY
56
Инновационное развитие экономической системы: обобщенный показатель
Ю. Максимов,
д. т. н., профессор, заместитель проректора по научной работе Нижегородского государственного университета им. Н. И. Лобачевского
О. Митякова,
к. э. н., доцент,
доцент кафедры управления инновационной деятельностью Нижегородского государственного технического университета
С. Митяков,
д. ф.-м. н., профессор кафедры менеджмента Нижегородского государственного технического университета
Данная статья открывает цикл публикаций, объединенных общей проблематикой — оценкой эффективности инновационного развития экономических систем. Цикл содержит работы, в которых:
• введен обобщенный показатель, характеризующий инновационную способность экономической системы;
• предложена методика оценки инновационного потенциала, которая апробирована на экономических системах разного уровня;
• разработана методика оценки эффективности трансфера технологий;
• предложена концепция мониторинга инновационного развития;
• разработана сбалансированная система показателей инновационного развития;
• предложен алгоритм внедрения системы мониторинга инновационного развития.
При этом авторы стремились к получению результатов, которые можно оценить количественно, что существенно при построении эффективных систем.
В статье уточнены понятия инновационного развития экономической системы, инновационного потенциала и трансфера инновационных технологий. Введен обобщенный индекс инновационного развития, определяемый произведением инновационного потенциала на индекс трансфера технологий.
Как показывает мировой опыт, между развитием науки и техники, с одной стороны, и способностью порождать нововведения (новые материалы, технологии и образцы новой техники) нет прямой связи. Между ними есть то, что принято называть национальной инновационной способностью — возможностью распространять в масштабах всей экономики результаты научно-исследовательской деятельности. Это — структурная характеристи-
This article begins the set of publications covering problems of estimation of the efficiency of the innovative development of the economic systems. The set of articles includes the works in which:
• a summarize index which characterizes the innovative capability of economic system is introduced; methods of estimation ofthe innovative potential, which has already applied on the economic systems of different levels are offered;
• methods of estimation of efficiency of transfer of technologies are elaborated;
• conception of monitoring of innovative development is put forward;
• a Balanced Scorecard of innovative development is elaborated;
• algorithm of implementation of the monitoring system is offered.
In this article the notions of innovative development of the economic systems, innovative potential, transfer of innovative technologies are given more precisely. The index of innovative development which is defined by multiplication of innovative potential and index of transfer of technologies is imposed in he article.
ка, которая показывает, насколько эффективно используются возможности, которые открывает наука. Если инновационная способность страны низка, то даже выдающиеся результаты фундаментальных научных исследований, крупные открытия и изобретения весьма слабо используются обществом.
Переход экономики России от сырьевой ориентации к экономике, основанной на знаниях, напрямую связан с проблемой повышения национальной инно-
ИННОВАЦИИ № 5 (92), 2006
ИННОВАЦИИ № 5 (92), 2006
вационной способности. Одна из причин, тормозящих инновационное развитие нашей страны — отсутствие инновационной культуры, инновационного менталитета, понимания того, что только инновационный путь, освоение новых технологий, внедрение конкурентоспособной продукции может укрепить нашу экономику. До сих пор в стране не создана целостная нормативно-правовая база инновационной деятельности, не в полной мере сформированы эффективные механизмы взаимодействия государства с предпринимательским сектором экономики.
Вместе с тем, важнейшим конкурентным преимуществом нашей страны является уникальный научно-технический и образовательный потенциал, который необходимо использовать для вхождения России в международную систему высокотехнологичных производств. Успешное решение проблемы инновационного развития России возможно только при организации эффективного управления инновационной деятельностью. В этой связи, в последнее время в регионах страны предприняты попытки разработки концепций инновационного развития, в которых формулируются стратегические направления, условия и механизмы развития экономики регионов. Однако эти концепции по своей сути являются лишь «эскизными проектами», в которых излагаются развернутые декларации о целях и путях инновационного развития регионов. Следующий шаг должен состоять в проведении анализа, в результате которого должна быть выявлена степень готовности региона к реализации намеченных планов.
В последнее время в научной печати большое внимание уделяется исследованию таких показателей, как инновационное развитие и инновационный потенциал. При этом существуют различные трактовки этих терминов. Мы будем придерживаться предложенного в [1] определения инновационного потенциала как «меры готовности экономической системы выполнить задачи, обеспечивающие достижение поставленных инновационных целей или программ инновационных стратегических изменений». Инновационное развитие, на наш взгляд, является более общим понятием, включающим не только потенциальные возможности системы, но степень вовлечения новых технологий в хозяйственный оборот. Основное назначение инновационного развития состоит в том, чтобы «способствовать экономическому росту предприятия на основе разработки и реализации новых и улучшающих технологий» [2]. Такое определение допускает естественное обобщение на любую экономическую систему (страна, регион и т. д.).
Как известно, инновационный процесс включает в себя следующие стадии: научно-исследовательские работы, опытно-конструкторские разработки, выпуск опытных партий, массовое производство и реализацию инновационной продукции. Для поддержания непрерывности инновационного процесса важно, чтобы ресурсы, высвобождающиеся после окончания очередной стадии, были доступны для использования в следующей [3]. Этот процесс перетекания ресурсов в рамках инновационной деятельности будем называть трансфером инновационных технологий.
В настоящее время в научной литературе представлено значительное количество различных методик оценки инновационного потенциала, большинство из которых:
^ относится к работе отдельного предприятия;
^ базируется на экспертных оценках и носит качественный характер.
В [1] приводится методика балльной оценки, в соответствии с которой инновационные возможности предприятия исследуются по 10 факторам, каждый из которых экспертно оценивается по 10-балльной шкале. Факторы разбиты на группы, характеризующие возможности предприятия, ограниченные его ресурсами. Если сумма баллов составляет 65 и более, можно констатировать, что инновационные возможности предприятия удовлетворительны.
В той же книге [1] описана методика чувствительности предприятия к инновациям, которая позволяет определить способность предприятия к быстрому и эффективному освоению новшеств. Алгоритм оценки включает три этапа: определение и обработку факторов анализа, анализ, определение класса чувствительности предприятия. Методика позволяет достаточно объективно определить меру способности и готовности предприятия к инновациям. Это достигается за счет анализа состояния внешней среды и его внутренних характеристик.
В [2] предложена методика оценки инновационного потенциала предприятия на основе анализа некоторых финансовых показателей, позволяющих дать оценку достаточности источников для покрытия запасов и затрат, которые являются базой для классификации финансово-экономического положения предприятия по степени его финансовой устойчивости. При этом выделяется четыре основных типа инновационного потенциала предприятия, позволяющих ответить на вопрос: на сколько эффективно предприятие сможет реализовать долгосрочные инвестиции при одновременном обеспечении финансовых потребностей текущей производственно-хозяйственной деятельности.
В [4] изложена методика оценки инновационного потенциала малых и средних предприятий. Предлагаются укрупненные алгоритмы проведения оценки инновационного потенциала в зависимости от влияния следующих двух групп факторов: цели проведения оценки инновационного потенциала, а также соотношения между потенциалом инновации и потенциалом предприятия.
В [5] приведена методика оценки и сравнительный анализ инновационного потенциала более ста вузов России. Авторы выделяют две важнейших группы показателей, влияющих на инновационный потенциал вуза. В первую из них включены показатели, определяющие научно-инновационную инфраструктуру вуза (научно-исследовательские институты и лаборатории, конструкторские бюро, опытные производства, фонды поддержки научной и инновационной деятельности, технопарки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, малые инновационные предприятия, маркетинговые службы и т. д.). Во вторую группу вошли показатели, определяющие инновационную активность вуза (реализация инновационной
Исходный продукт — результаты научноисследовательской деятельности
КХХХХХХХХХ^
Механизм, обеспечивающий движение конвейера — инфраструктура поддержки инновационной деятельности
Рис. 1. Модель инновационного развития экономической системы
продукции, переподготовка профессорско-преподавательского состава, число фирм-клиентов технопарка, количество новых технологий и т. д.).
Следует подчеркнуть, что в этих и других работах основной акцент делается на оценке ресурсных возможностей экономической системы для проведения инновационной деятельности. Такие показатели как «наличие технопарка», «число фирм-клиентов технопарка» и т. д., номинированные как показатели, определяющие инновационную активность экономической системы, в действительности говорят скорее о стремлении руководства к ресурсному обеспечению инновационной деятельности, чем о динамике и эффективности инновационного процесса. Действительно, наличие технопарка и большее количество фирм-клиентов в нем вовсе не означают эффективности его функционирования. Об этом, в частности, свидетельствуют результаты исследования инновационного потенциала высшей школы России, проведенного в 2001 г. Ассоциацией «Технопарк». Анализ показал, что «созданные в вузах новые инновационные структуры в своем большинстве являются маломасштабными и не играют серьезной роли в экономике регионов» [5].
Таким образом, наличие ресурсов, обеспечивающих инновационную деятельность, является необходимым, но не достаточным критерием эффективности инновационного развития. Задача получает исчерпывающее решение, если оценить не только ресурсную составляющую, но и эффективность процесса перетекания ресурсов в рамках инновационной деятельности, иными словами — эффективность трансфера технологий.
Для большей наглядности в пояснении категории «инновационное развитие» может быть предложена модель, приведенная на рис. 1. Инновационному процессу здесь поставлен в соответствие конвейер. На входе этого конвейера находится определенное количество исходного продукта, под которым мы будем понимать результаты научно-исследовательской деятельности научных организаций — НИИ, вузов. Конвейер приводится в движение некоторым механизмом, совершенство которого определяется развитием инфраструктуры поддержки инновационной деятельности (технопарки, бизнес инкубаторы, инновационно-технологические центры, а также наличие правовой поддержки инновационной деятельности, оформленной в законодательных актах данного субъекта РФ).
Результаты научной деятельности и развитие инфраструктуры поддержки инноваций могут быть описаны некоторой функцией Ф, представляющей
Конечный продукт — инновация
Движение по «инновационному конвейеру» в определенном режиме
собой инновационный потенциал экономической системы — меру ее готовности выполнить задачи, обеспечивающие достижение поставленных инновационных целей. Исходный продукт, двигаясь по конвейеру, подвергается переработке и на выходе превращается в конечный продукт — продуктовую или технологическую инновацию. При этом движение по конвейеру может осуществляться с разной скоростью и сопровождаться разным уровнем потерь. Будем характеризовать эффективность работы конвейера (его пропускную способность) функциональным индексом k, определяющим эффективность трансфера инновационных технологий.
Общую эффективность описанной системы можно охарактеризовать показателем инновационного развития
& = kФ. (1)
Отсюда видно, что одинаково важными являются оба показателя: потенциал Ф, характеризующий ресурсную составляющую инновационного процесса, а также индекс ^ характеризующий трансфер инновационных технологий. Очевидно, что движение по «инновационному конвейеру» невозможно без ресурсного обеспечения инновационной деятельности. С другой стороны, формула (1) показывает важность динамической составляющей ^ ибо даже при высоком ресурсном потенциале (наличии большого числа научно-технических разработок, наличии технопарка и т. д.) инновационная деятельность может быть практически нулевой из-за слабой динамики продвижения результатов научных исследований к конечному инновационному продукту.
Все множество ресурсов, сосредоточенных в инновационном секторе экономики, необходимая правовая и организационная база, а также эффективный трансфер технологий в совокупности образует инновационный механизм экономической системы. При этом показатель инновационного развития, определенный формулой (1), может служить количественной оценкой национальной инновационной способности. Для его расчета представляется целесообразной разработка методик количественной оценки ресурсного и функционального индексов, определяющих соответственно инновационный потенциал и инновационную активность экономической системы. Кроме того, необходимо сформировать систему мониторинга инновационного развития с целью осуществления эффективного планирования, реализации и контроля инновационной деятельности в рамках экономической системы. Этим вопросам будут посвящены наши последующие публикации.
Литература
1. Управление инновациями: В 3 кн. Кн. 1. Основы организации инновационных процессов: Учеб. пособие/А. А. Харин, И. Л. Колен-ский; Под ред. В. Ю. Шленова. М., Высш. школа, 2003. — 252 с.
2. А. А. Трифилова. Оценка эффективности инновационного развития предприятия. М., Финансы и статистика, 2005. — 304 с.
3. К. Л. Гаврилов. Механизм обновления: Концепция развития национальной инновационной системы России. М., Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2003. — 144 с.
4. Методы измерения инновационного потенциала малых и средних предприятий. СПб., 2003. — 79 с. http://www.rcsme.ru
5. В. Е. Шукшунов, Е. А. Нырков, А. М. Варюха. Инновационный потенциал высшей школы России. Новочеркасск, ЮрГТУ (НПИ), 2002. — 72 с.
ИННОВАЦИИ № 5 (92), 2006
