CC BY
7
Азимут научных исследований: экономика и управление.
2023. Т. 12. № 2(43) e-ISSN: 2712-8482; p-ISSN: 2309-1762
КАПИТУЛИНА Наталья Александровна ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОГО ...
УДК 332.365 (571.13) |@ ® ® LcS^^
QQJ. | (j 57145/27128482 2023 12 02 08 lfcá^^eiI^É(https://creativeconm№ns.org/licemes/by-nc/4.0/)
ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОГО СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА НА ОСНОВЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ЗОНИРОВАНИЯ
© Автор(ы) 2023
КАПИТУЛИНА Наталья Александровна, старший преподаватель
Омский государственный аграрный университет 644008, Россия, Омск, [email protected]
SPIN: 6709-7961
SCOPUSID: 57212867122
ResearchID: HDL-8051-2022
Аннотация. В исследовании представлены методические подходы, технологии зонирования сельскохозяйственных земель для целей эффективного производства, в основу которых положен отбор признаков на основании корреляционно-регрессионного анализа. Проанализированы показатели экономической и хозяйственной пригодности, выделены экономические ситуации, которые различаются по содержанию управленческих решений, указывающие на разнообразные варианты решения проблем в сфере землепользования по обеспечению роста эффективности производства. На примере территории района Омской области представлены методические рекомендации информационного обеспечения эффективного сельскохозяйственного производства на основе результатов зонирования. По результатам проведения зонирования земель и для выявления потенциала земельных ресурсов в целях осуществления эффективного сельскохозяйственного производства, предлагается создать специальную земельно-информационную систему (ЗИС). Зонирование земель позволит иметь полную информацию о территории, на которой планируется сельскохозяйственное производство. Документы по зонированию сельскохозяйственных земель актуальны для субъектов сельскохозяйственного использования земель. Наличие детальной достоверной информации об используемой территории поможет принять правильные управленческие решения и улучшить результат намеченной деятельности.
Ключевые слова: зонирование сельскохозяйственных земель, земельные ресурсы, эффективность производства, пахотные массивы, пригодность земель, земельно-информационная система.
INFORMATION SUPPORT FOR EFFICIENT AGRICULTURAL PRODUCTION BASED ON THE RESULTS OF ZONING
© The Author(s) 2023
KAPITULINA Natalya Alexandrovna, senior lecturer
Omsk State Agrarian University 644008, Russia, Omsk, [email protected]
Abstract. The study presents methodological approaches, technologies for zoning agricultural land for the purposes of efficient production, which are based on the selection of features based on correlation and regression analysis. The indicators of economic and economic suitability are analyzed, economic situations are identified that differ in the content of management decisions, indicating a variety of options for solving problems in the field of land use to ensure the growth of production efficiency. On the example of the territory of the region of the Omsk region, methodological recommendations are presented for information support of effective agricultural production based on the results of zoning. Based on the results of land zoning and to identify the potential of land resources for the implementation of efficient agricultural production, it is proposed to create a special land-information system (LIS). Land zoning will allow you to have complete information about the territory where agricultural production is planned. Documents on zoning of agricultural land are relevant for subjects of agricultural land use. The availability of detailed reliable information about the territory used will help to make the right management decisions and improve the result of the planned activity.
Keywords: agricultural land zoning, land resources, production efficiency, arable land, land suitability, land information system.
ВВЕДЕНИЕ
Зонирование облегчает и упрощает установление наиболее эффективного плана размещения посева сельскохозяйственных культур и использования естественных кормовых угодий относительно состояния и качества сельскохозяйственных угодий.
Для более эффективного сельскохозяйственного производства рекомендуется осуществлять зонирование комплексно. Необходимо оценить отдельные свойства земель, их изменения за некоторый промежуток времени, степень деградации земель, экологическое состояние, влияние его на величину природного ресурса, пригодность земель. Для целей управления природопользованием данные результаты могут использоваться в короткий промежуток времени пока природные и антропогенные условия использования земли остаются неизменными. Знание динамики изменения свойств земли повысит качество получаемой информации, увеличит срок её использования, при условии неизменности в характере использования земли. Для повышения объективности информации, получаемой в результате зонирования, необходимо изучать условия возникновения и протекания процессов, а не только сам процесс [1; 2].
Повышение эффективности сельскохозяйственного производства возможно благодаря применению методов совершенствования сельскохозяйственного землеполь-
зования, в процессе которых необходимо последовательно и тщательно изучить современное экологическое, экономическое, правовое и хозяйственное состояние использования земель сельскохозяйственного назначения.
На необходимость зонирования территории как инструмента управления земельными ресурсами, планирования и организации рационального использования земель и их охраны, эффективного сельскохозяйственного землепользования неоднократно указывали академики С. Н. Волков, А. А. Варламов, В. В. Алакоз, а также ученые землеустроители и экономисты С. А. Гальченко, Т. А. Емельянова, С. И. Сай, А. А. Фадеев и др., ученые землеустроители ФГБОУ ВО Омского ГАУ им. П. А. Столыпина Ю. М. Рогатнев, В. А. Махт, В. Н. Щерба и др. [3]. Из зарубежных ученых определенный вклад в разработку вопросов зонирования внесли Г. Гаттербауэр, Ф. Грайф, Э. Гайссе, В. Зехер и др.
Однако многие аспекты изучаемых вопросов не изучены достаточно как в методическом, так и практическом отношении, в частности, подходы, принципы, классификационные признаки и особенности зонирования земель и механизмы внедрения этой системы. Ряд из них являются дискуссионными и требуют дальнейших научных исследований и обоснований. Все это и обусловило актуальность, а также цель и задачи исследования.
МЕТОДОЛОГИЯ
KAPITULINA Natalya Alexandrovna INFORMATION SUPPORT FOR EFFICIENT ...
Целью настоящего исследования является изучение и разработка методических положений по зонированию пахотных массивов в целях получения достоверной и актуальной информации для обеспечения планирования и организации устойчивого развития сельскохозяйственного производства на территории района.
В соответствии с поставленной целью решены следующие задачи:
- выявлены факторы экологического риска территории района;
- раскрыта технология специализированного зонирования сельскохозяйственных земель осуществляемого на основе установления природной и экономической пригодности земель и экономических условий использования земель;
- даны рекомендации по использованию показателей зонирования при планировании сельскохозяйственного производства, которые позволят повысить уровень эффективности планируемой деятельности.
РЕЗУЛЬТАТЫ
По природно-сельскохозяйственному районированию Любинский район относится к лесостепной зоне, Западно-Сибирской лесостепной провинции, полувлажной, полузасушливой, ниже среднего обеспеченного теплом. По агроклиматическому районированию территория района входит во 2 агроклиматический район - тёплый, недостаточно увлажнённый с суммой положительных температур 1900о - 2000о. Климат типично континентальный, формируется под влиянием холодных арктических масс воздуха с севера и меньшей степени сухих из Казахстана. По характеру рельефа это область низменных, слабо расчлененных равнин с абсолютными отметками порядка 100-150 м, редко выше. Плоские водоразделы испещрены западинами и мелководными озерами. Вследствие слабого дренажа грунтовые воды залегают вблизи поверхности, вызывая в одних местах процессы заболачивания, в других - засоления. Большая часть территории района имеет хороший потенциал -почвенные ресурсы для выращивания и производства сельскохозяйственной продукции.
Охарактеризовав территорию Любинского муниципального района Омской области, были выявлены факторы экологического риска:
- территория засолена в средней степени, велика концентрация солончаковых и солонцеватых почв (более 40 %);
- заболачивание территории проявляется в средней и слабой степени, имеет место переувлажнение земель (21 729 га), особенно в весеннее время;
- эрозия проявляется в слабой степени;
-дефляция (ветровая эрозия) не выражена, этому способствует концентрация тяжелого гранулометрического состава почв;
- выявлено 134 512,4 га средне деградированных земель, 160 579 га сильно деградированных земель и 28 871 га очень сильно деградированных земель.
На территории района, в разрезе пахотных массивов, являющихся наиболее устойчивой системой элементов организации территории, установлены показатели зонирования по каждому из них: гранулометрический состав почв, содержание гумуса (рисунок 1), реакция почвенной среды, глубина залегания грунтовых вод, рельеф, контурность угодий, индекс оценочных затрат, негативные процессы: заболачивание, засоление, переувлажнение и эродированность. Показатели зонирования подробно рассмотрены в публикации [4].
Значимые для зонирования показатели устанавливались на основании корреляционно-регрессионного анализа, учитывая влияние на показатели производства (продуктивность, затратность, эффективность). Проведение данного анализа производилось в несколько этапов: от выделения факторных и результирующего показателя до интерпретации полученных результатов. Теснота корреляционной связи определена по коэффи-
Azimuth of Scientific Research: Economics and Administration. 2023. T. 12. № 2(43) e-ISSN: 2712-8482; p-ISSN: 2309-1762
циенту корреляции как сильная - r = ±0,7 до ±1 и средняя - r = ±0,3 до ±0,699.
ммогогумусиые среднегумусные налогумусные
Рисунок 1 - Зонирование территории по показателю содержание гумуса
Далее путем учета интервалов отдельных показателей по их границам установлены границы зон с одинаковыми показателями качества пашни.
На основании качественного состояния земель, участки (поля) объединены, по степени природной пригодности (таблица 1) [4].
Таблица 1 - Распределение сельскохозяйственных землепользований Любинского района по степени пригодности
Степень пригодности Площадь сельскохозяйственных угодий землепользований
га %
Высокая 40308,4 64,5
Средняя 10252,2 16,3
Низкая 12208,4 19,2
Итого 62769 100
На основе классификации по степени пригодности земель для сельского хозяйства были выявлены земли с низкой продуктивностью, сильным проявлением засоления и низким баллом качества почв, которые рекомендовано впоследствии перевести из пашни в кормовые угодья (частично или полностью). В данном случае, мощным рычагом воздействия может стать государственное стимулирование к такому переводу угодий через систему целевых программ, дополнительного субсидирования субъектов малого и среднего сельскохозяйственного бизнеса для развития животноводства. Предлагается пересмотреть вопрос о направлении специализации производства в хозяйствах, расположенных на таких землях, в этой связи целесообразнее развивать мясное и молочное животноводство, внедрять кормовые фитомелиоративные севообороты, которые, помимо прочего, будут улучшать физико-химические свойства засоленных почв.
Изучаемая территория проанализирована также по изменению площади категории земель сельскохозяйственного назначения. В течение 5 лет в структуре земель первой категории изменений не произошло. Согласно документам территориального планирования намечены мероприятия по развитию Любинского района, в частности, расширение границ населенных пунктов за счет земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 5 065 га.
В районе осуществляют сельскохозяйственное производство 14 сельскохозяйственных организаций. Наибольшая площадь земель на территории района находится в частной собственности. Для данных субъектов актуальна информация об используемом участке, так как они, в первую очередь, заинтересованы в получении прибыли.
Проведенная оценка экономических свойств земли по уровню эффективности производства на территории района (рекомендации министерства экономики и развития Омской области) позволяет определить перспективы развития сельскохозяйственного производства.
Азимут научных исследований: экономика и управление.
2023. Т. 12. № 2(43) e-ISSN: 2712-8482; p-ISSN: 2309-1762
КАПИТУЛИНА Наталья Александровна ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОГО ...
В границах района рентабельность по производству зерновых: 408 га (0,2 %) - неэффективное производство ^<0), 10 649 га (7 %) - недостаточно эффективное производство ^<30), низкая рентабельность ^<50) -22 325 га (15 %), средняя (Я<100) - 106 970 (77,8 %), высокая (Д >100) - 728 га (0,5 %). Уровень эффективности по хозяйству составляет 62 %, что характеризует его как средний (таблица 2).
Таблица 2 - Сводная таблица по экономической эффективности производства в хозяйствах Любинского района
Наименование хо зяйству ющег о субъекта Площадь ных масси- Бал про дук ТИБ та Уро тъ. ц'га. продук ции. руо.ц. Се- мос ть. руб /ц Произ- дствен ные затра- руб/га Чис- доход, руб/г = % Уровень эффективности производства
СПК «Сибирь» 7646 77 20,2 12120 286 6391 5729 90 Среднеэффек-
ЗАО 'Штииефаорика Любинская» 5100 82 12,4 7440 320 6462 978 15 Недостаточио-эффектиБный
ООО «Полесье» 29 82 20,6 12360 242 4900 7460 152 Высокоэффективный
ООО «Гарант» 30S 66 12 7200 271 4900 2300 47 Ннзкоэффек- ТИВНЫЙ
ООО «Иртыш» 45 86 20,1 12060 167 4900 7160 146 Высокоэффективный
СПК «Шулаевский» 1635 72 15 9000 422 4900 4100 S4 Среднеэффек-ТИЕНЫЙ
СПК «Веста» 1052 78 12,5 7500 324 4900 2600 53 Средиеэффек-ТИЕНЫЙ
ООО «Орловское» 5972 61 22,8 13680 251 4667 9013 193 Высокоэффективный
С11К «Капустино» 672 69 9,6 5760 711 4900 S60 18 Недостаточно-эффективный
СПК «Веселополли- 17S6 66 13,3 7980 445 5444 2536 47 Низкоэффек-
П-3 «Северо-ЛЕООННСКИЙ» SS46 76 24,2 14520 371 4900 9620 196 Высокоэффективный
)00 «Сибирская земля» 5653 80 22,7 13620 213 5654 7966 141 Высокоэффективный
ЗАО «Posa-Люксеыб\тог» §860 бб 15,1 9060 470 4667 4393 94 Среднеэффек-тивный
ЗАО «Рассвет» 7590 81 22,4 13440 270 4594 8846 193 Высокоэффек-
Сред! веиьэфф ста 62%
Следующим этапом зонирования является установление территорий с различной результативностью и эффективностью использования земли и растениеводческого производства (рисунок 2).
Рисунок 2 - Зонирование территории по уровню эффективности производства
В данном случае, зонирование может производиться как при постоянных показателях производства (урожайность, цена реализации продукции), так и меняющихся в зависимости от конъюнктуры рынка сельскохозяйственной продукции и влияния погодных условий на уровень урожайности. Это позволяет определить устойчивость сельскохозяйственного землепользования, масштабы планируемого растениеводческого производства, объемы и направления государственной поддержки товаропроизводителей, размера выплат страховых сумм и др [5].
Как видно из рисунка низкий уровень использования земель в ООО «Орловское», ООО «Иртыш», СПК «Шулаевский», СПК «Капустино», СПК «Весе-лополянский» и ООО «Гарант». Причины этого положения могут быть разные, так же могут быть разными и возможные управленческие решения.
Например, в ООО «Гарант», при высоком показателе
посевных площадей зерновых, низкая продуктивность почв на большей территории организации средний (при нормальных погодных условиях) и низкий уровень эффективности использования земель. Необходимо улучшить организацию труда и основных фондов. Это сопряжено со значительными инвестициями, и в условиях низкой эффективности производства на предприятии это возможно только с помощью государственной поддержки товаропроизводителям. В данном случае, более практичным способом решения проблемы является сокращение площади пахотных земель до размера, который находится в равновесии с другими факторами производства.
В СПК «Капустино», СПК «Веселополянский» и ООО «Гарант», при не высоком уровне эффективности, обеспеченности трудовыми ресурсами, основными средствами производства, а также низком природном потенциале земли, высоким процентом засоления и очень неустойчивым уровнем использования при изменении климатических условий нужна коренная реконструкция. Но данные организации далеко удалены от других производств, у населения нет других видов производственной деятельности, поэтому решением проблемы может стать создание государственных или муниципальных предприятий.
ЗАО «Птицефабрика Любинская», например, при высоком показателе посевных площадей и хорошем обеспечении трудовыми ресурсами и основными средствами производства, а также при высоком уровне природного плодородия имеет не высокий уровень эффективности [1]. Если это связано с низким уровнем использования природного потенциала, то необходимо обновлять сорта культур, изменить технологию их возделывания. В ООО «Полесье» высока затратность производства, поэтому требуется изменить организацию использования земли (уменьшить контурность, пашни путём освоения либо трансформации, создав участки правильной конфигурации и т. д.).
Наиболее высокий уровень использования природного потенциала земель отмечается в ООО «Полесье», ООО «Иртыш», ООО «Сибирская земля», П-З «Северо-Любинский, СПК «Сибирь», ЗАО «Роза Люксембург» и ЗАО «Рассвет». Для этих организаций необходимо планировать высокий уровень восстановления плодородия, то есть инвестиции, связанные с мелиорацией земель.
Проведенное зонирование позволяет выявить потенциал земельных ресурсов для осуществления эффективного сельскохозяйственного производства, установить приоритеты размещения товарного сельскохозяйственного производства на наиболее продуктивных и технологически удобных для сельскохозяйственного производства землях [6].
Благодаря зонам, выделенным по первичным параметрам зонирования, не сложно наметить мероприятия по улучшению плодородия почв, ликвидировать негативные последствия и антропогенное воздействие на территории. Благодаря наглядному отражению зон по затратам на возделывание сельскохозяйственных культур и показателям индекса оценочных затрат можно скоординировать выполнение полевых работ и сократить производственные затраты, что немаловажно при коммерческой деятельности. Зонирование, проведенное для сельскохозяйственного производства, позволяет рационально и эффективно использовать территорию, достигая высоких экономических показателей [5].
Для решения проблем устойчивого развития сельскохозяйственного производства необходимо разработать программу по обеспечению эффективного использования земель с применением необходимых мероприятий, по повышению уровня эффективности сельскохозяйственного производства: вывод из сельскохозяйственного оборота устойчиво неэффективных земель, мелиорация, внесение повышенных доз удобрения [7].
По результатам проведенного зонирования земель и
KAPITULINA Natalya Alexandrovna INFORMATION SUPPORT FOR EFFICIENT ...
для выявления потенциала земельных ресурсов предлагается обрабатывать и анализировать пространственную информацию с помощью специального программного обеспечения.
На территориях муниципальных образований необходима четкая эффективно действующая система учета количества земель сельскохозяйственного назначения и мониторинга их качественного состояния, информационная база для результативного управления землями этой категории, систематизированность данных о количественном и качественном состоянии земель, в целях осуществления эффективного сельскохозяйственного производства - специальная земельно-информационная система (ЗИС).
Основой предполагается сделать сельскохозяйственную карту, и на ней уже размещать все остальные слои [6]. Количество тематических слоев электронной карты зависит от целей зонирования и выбранных параметров зонирования.
ВЫВОДЫ
Реализация предложенных мероприятий создаст благоприятные условия для функционирования агроланд-шафтов, сбалансированная система землепользования позволит уменьшить нагрузку на ландшафты, реализация мероприятий по улучшению обеспечит восстановление плодородия почв, условия для получения стабильно высокого объема продукции, позволит минимизировать технологические затраты и экологически обезопасить сельскохозяйственное производство [7].
Практическая ценность результатов исследования заключается в менее затратном получении информации о состоянии и использовании земель для принятия управленческих хозяйственных решений. Результаты могут быть рекомендованы органам управления сельским хозяйством муниципальных районов и хозяйствующим субъектам для выработки эффективных хозяйственных решений. Также, исследования могут быть использованы при разработке целевых муниципальных программ социально-экономического развития сельских территорий.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Рогатнев Ю. М. Социально-экономические проблемы организации использования земель сельскохозяйственного назначения (теория, методология и методика): специальность 08.00.27 : автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук /Рогатнев Юрий Михайлович. - Омск, 1993. - 34 с.
2. Долматова О. Н. Методика комплексного зонирования территории как информационная основа формирования долгосрочных программ и планов развития сельскохозяйственного производства / О. Н. Долматова // Каталог научных и инновационных разработок ФГБОУ ВО «Омский государственный аграрный университет имени П.А. Столыпина» : сборник материалов по итогам научно-исследовательской деятельности. - Омск : ФГБОУ ВО Омский ГАУ, 2022. - С. 46-51. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=49576215.
3. Волков С.Н. Комплексное землеустройство — как механизм эффективного вовлечения в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения / С.Н. Волков // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. 2022. № 7. С. 437-441. URL: https://www.elibrary. ru/contents. asp?id=49221409.
4. Technology of specialized zoning of agricultural land for the purpose of their effective use / N. A. Kapitulina, E. V. Kotsur, O. N. Dolmatova [etc.]. - DOI: 10.1088/1755-1315/548/2/022009 // Institute of Physics and IOP Publishing Limited. - 2020. - Vol. 82097. URL: https:// iopscience.iop.org/article/10.1088/1755-1315/548/2/022009.
5. Рогатнев Ю.М. Зонирование как информационная основа для обеспечения устойчивого развития сельскохозяйственного производства / Ю.М Рогатнев, НА. Капитулина // Омский научный вестник. - 2015. - С. 145-147.
6. Рогатнев Ю.М. Анализ территории сельскохозяйственных предприятий на возможность и необходимость их зонирования для целей планирования сельскохозяйственного производства / Ю.М. Рогатнев, Н.А. Капитулина, Д.С. Матушинская. - Текст : электронный // Вестник Омского государственного аграрного университета. -2017. № 1 (25). - С. 87-95. - URL : https://www.elibrary.ru/.
7. Рогатнев Ю. М. Мероприятия по повышению уровня эффективности сельскохозяйственного производства на основе зонирования земель / Ю. М. Рогатнев, Н. А. Капитулина // Геодезия, землеустройство и кадастры: проблемы и перспективы развития: сборник научных трудов по материалам IV Международной научно-практической конференции, посвященной 100-летнему юбилею кафедры землеустройства и землеустроительного факультет, Омск, 30-31 марта 2022 года - Омск: Омский государственный аграрный университет
Azimuth of Scientific Research: Economics and Administration. 2023. T. 12. № 2(43) e-ISSN: 2712-8482; p-ISSN: 2309-1762
имени П.А. Столыпина, 2022. — С. 596-602. — https://www.elibrary.ru/ item.asp?id=49733868.
Received date: 21.04.2023 Revised date: 06.05.2023 Accepted date: 27.06.2023
