CC BY
53
СТАТЬИ
Борейко А.В. *
Идеологические основы Боливарианского альянса. Кубинский аспект
Аннотация: В статье рассматривается роль Кубы в формировании идеологической основы Боливарианского альянса, а также политические, социальные, экономические и культурные аспекты кубинского регионального влияния. Анализируются преимущества и недостатки рыночной модели интеграции, проводится сопоставление существенных характеристик проектов АЛБА и АЛКА. Ключевые слова: АЛБА, АЛКА, интеграция, Куба, социализм, Кастро, неолиберализм
УДК 94(729.1)
Abstract: The article examines the role of Cuba in the formation of the ideological basis of the Bolivarian alliance, as well as the political, social, economic and cultural aspects of Cuban regional influence. The advantages and disadvantages of the market integration model are analyzed and the essential characteristics of the ALBA and ALCA projects are compared.
Key words: ALBA, ALCA, integration, Cuba, socialism, Castro, neoliberalism
В эпоху формирующейся многополярности особую остроту приобретает вопрос глобализации и способов ее осуществления. Наиболее распространенным вариантом глобальной и региональной интеграций является рыночный вариант, при котором государства проводят политику, направленную на максимально возможное развитие рыночного механизма «вглубь» и «вширь». На подобных принципах основываются такие региональные объединения, как НАФТА, МЕРКОСУР, Тихоокеанский альянс.
Региональный интеграционный блок АЛБА ключевым образом отличается от подобных проектов. В его основе лежит принципиально иная идеология, предполагающая другие цели, ценности и принципы, нежели основанные на свободном рыночном обмене и праве частной собственности на средства производства. Идеологическая, ценностная структура блока, уходящего корнями во времена
* Борейко Антон Владимирович - научный сотрудник Центра политических исследований ИЛА РАН (e-mail: polidekt@gmail.com)
Боливара и Марти, свое практическое воплощение получила в деятельности революционного кубинского государства. Именно Куба, прежде всего, в лице национального лидера Ф. Кастро, заложила концептуальные основы альтернативной интеграции, призванной способствовать улучшению уровня жизни не узкого слоя национальных и транснациональных элит, а широких народных масс. Несопоставимый уровень экономического потенциала и политического влияния небольшого островного государства в регионе и мире делает исследование социальных ценностей Кубы и их преломления в интеграционных процессах чрезвычайно актуальным.
Проблема перспектив и вызовов глобализации затрагивалась Ф. Кастро неоднократно. Однако потребовались определенные изменения в расстановке политических сил в регионе, чтобы эти идеи получили свое практическое воплощение. 2 февраля 1999 года новоизбранный президент Венесуэлы У. Чавес принял присягу. На следующий день Ф. Кастро выступил перед студентами Центрального университета Венесуэлы в Каракасе по случаю 40-й годовщины кубинской революции. В своей речи кубинский лидер подробно остановился на необходимости объединить усилия всего региона, чтобы ускорить создание интеграционного блока в рамках ЛКА. Он подчеркнул, что в условиях неизбежности глобализации проблемой является выбор конкретной формы ее воплощения. По его мнению, пассивное принятие существующей неолиберальной формы глобализации привело страны региона к катастрофическим последствиям: «Суммируя, могу сказать, что неолиберальная глобализация стремится превратить все страны, особенно наши, в частную собственность»1.
С точки зрения Ф. Кастро, рыночный характер глобализации и интеграции имеет ряд существенных недостатков. Во-первых, т.к. в основе рыночного механизма лежит институт частной собственности, то выгоду от повышения экономической эффективности получают представители национальных и транснациональных элит, а не массы. Во-вторых, в условиях рыночной интеграции ключевое значение имеет стартовый уровень экономического развития стран. В случае несопоставимого экономического потенциала все выгоды от интеграции получит более развитая страна, в то время как на долю менее развитой выпадает роль поставщика сырьевых ресурсов и рабочей силы. В-третьих, складывающийся характер отношений воссоздает колониальный тип взаимодействия, между промышленно развитыми странами «центра» и развивающимися странами «периферии». Для борьбы с неоколониализмом и империализмом требуется пересмотреть характер механизмов интеграции и глобализации. Таким образом, сама по себе глобализация является закономерным процессом развития производительных сил и всемирного разделения труда, проблемой же является ее рыночный характер2.
Именно Куба с ее многолетним опытом социалистических преобразований стала идеологическим лидером альтернативного интеграционного проекта, в основу которого легли кубинские ценности.
1http://www.cuba.cu/gobierno/discursos/1999/esp/f030299e.html
2Ibidem.
В чем же суть этого идеологического концепта? Во-первых, стандартные интеграционные проекты основываются на незыблемом праве частной собственности на средства производства. Целью интеграции провозглашается развитие рыночного механизма «вширь» и «вглубь», что должно гарантировать увеличение экономической эффективности посредством использования таких механизмов, как конкуренция, свободное предпринимательство и свободное ценообразование. Американский интеграционный проект ALCA предполагал создание глобальной зоны свободной торговли, основывался именно на подобных принципах. Цель рыночной интеграции состоит в увеличении прибыли частных компаний за счет минимизации издержек и максимизации прибыли. Социальные и культурные аспекты такой интеграции выносятся за скобки. Считается, что само по себе увеличение эффективности производства способно решить социальные и иные проблемы. Для обеспечения деятельности рынка с целью защиты права частной собственности необходимо либерально-демократическое государство. В соответствии с рыночными принципами как в политической сфере, так и в экономической происходит конкурентная борьба элит. Участие масс сводится к поддержке тех или иных представителей истеблишмента во время электорального цикла.
В соответствии с основополагающими принципами АЛБА главная цель интеграции - это не развитие рыночного механизма и обеспечение максимизации прибыли, а удовлетворение базовых потребностей народов, которые выступают главными бенефициарами подобного типа интеграции. В отличие от рыночных, кубинская интеграционная модель использует иные средства и механизмы, вовлекая в интеграционный процесс широкие слои населения. К числу подобных средств относятся: вместо частной собственности - коллективная, вместо конкуренции - сотрудничество, вместо свободного предпринимательства - государственное ограничение деятельности национального и транснационального бизнеса, вместо максимизации прибыли - безвозмездная солидарная помощь, вместо подчинения национальных интересов и норм транснациональному капиталу - защита национального суверенитета, что исключает вмешательство во внутренние дела и заключение неравноправных договоров3.
Для обеспечения процесса интеграции народов необходимо иное политическое устройство общества, иные принципы взаимодействия общества и государства, а также иное государственное устройство. Государство должно контролировать стратегические национальные ресурсы страны, гарантировать справедливое распределение производимых благ, а также обеспечивать национальный суверенитет и безопасность. В отличие от либерально-демократического государства, в котором политический процесс представляет собой конкуренцию элит в борьбе за доступ к экономическим и
3Bagley B. M., Defort M. Decline of the U.S. Hegemony?: A Challenge of ALBA and a New Latin American Integration of the Twenty-First Century (Security in the Americas in the Twenty-First Century). USA, 2015.
властным ресурсам, социалистическое государство предполагает реальное участие масс в решении политических вопросов.
Таким образом, идеологической основой Боливарианского альянса стали «экстраполированные» кубинские ценности во всех сферах общественной жизни. Именно глубоко гуманистический подход к проблеме интеграции является наиболее важным вкладом Кубы в решение проблем, стоящих перед всем мировым сообществом. Несмотря на трудности, с которыми сталкивается альянс в настоящее время, его идеологическая основа остается привлекательной альтернативой неолиберальному, рыночному пути интеграции, что позволяет говорить о том, что кубинский подход не утратит своей актуальности и в долгосрочной перспективе.
Приложение
Таблица 1. Сравнительная характеристика неолиберальной и социалистической интеграций4
Сферы общественной жизни Неолиберальная интеграция Социалистическая интеграция
Экономическая Частная собственность на средства производства. Рынок служит универсальным механизмом, способствующим удовлетворению потребностей человека выполняя информационную, посредническую, ценообразующую, регулирующую и стимулирующую функции. Цель: максимальное повышение рентабельности производства (максимизация прибыли, минимизация издержек) путем устранения барьеров на пути развития рынка. Коллективная собственность на стратегические средства производства (сырье и орудия труда). Государство контролирует производство. Критерий эффективности -не повышение рентабельности производства, а обеспечение максимально широкого доступа для удовлетворения базовых потребностей. Цель: включение широких слоев общества в экономические процессы, удовлетворение базовых потребностей.
Политическая Либерально-демократическое государство. Гарантирует интересы собственников. Цель: защита института частной собственности, создание «правил игры», Социалистическое- демократическое государство. Гарантирует защиту интересов подавляющего большинства населения. Цель: максимальное
4 Разработано автором
способствующих максимальному облегчению трансграничных потоков товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. включение общества в управление государством. Развитие партисипативной демократии.
Социальная Общество потребления Рыночные механизмы задействованы в социальной сфере. Взаимодействия людей в обществе сводятся к взаимодействию рациональных потребителей, стремящихся к увеличению прибыли. Поощряется конкуренция, индивидуализм. Социалистическое общество. В центре общественных отношений - люди труда, занимающиеся общественно полезной деятельностью. Поощряется сотрудничество, коллективизм.
Духовная Индивидуализм и культура потребления. Свобода как возможность развития индивида, независимого от общества и государства. Цель: достижение счастья путем постоянного увеличения уровня благосостояния, независимости от общества и государства. Гуманистическая культура. Свобода как реализация внутреннего потенциала человека в общественной деятельности. Цель: достижение счастья в причастности к общественной деятельности, раскрытие внутреннего потенциала.
Таблица 2. Сравнительная характеристика соглашений ALCA и АЛБА5
Соглашение ALCA Соглашение АЛБА
Цель Улучшение качества жизни при помощи либерализации торговли и экономической интеграции. Снижение барьеров для прямых иностранных инвестиций (ПИИ). Борьба с социальной исключенностью и обеспечение автономии Латинской Америки. Избирательное снижение барьеров в торговле и инвестициях в сфере передачи технологий и развития прав человека.
Сельскохозяйственная политика Отмена сельскохозяйственных субсидий и тарифов для улучшения рынка. Приоритет обеспечения продовольственной безопасности.
Интеллектуальная собственность Защита прав интеллектуальной собственности. Защита прав интеллектуальной собственности.
5 Joel D. Hirst What is the Bolivarian Alternative to the Americas and What Does It Do? http://www.americasquarterly.org/HIRST/ARTICLE
Доступ к рынкам Отмена тарифов для расширения торговли. Защитные тарифы и иные механизмы для развития и защиты национального с/х и индустрии.
Государственные закупки Открытый рынок государственных тендеров. Приоритет национальных компаний при проведении тендеров.
Разрешение конфликтов Международное посредничество и арбитраж в разрешении конфликтов. Использование национального законодательства при разрешении частных конфликтов, непризнание международных прав интернациональных компаний.
Библиография:
Amin Samir, The Liberal Virus: Permanent War and the Americanization of the World, Monthly Review, New York, 2004.
August Arnold, Cuba and Its Neighbours: Democracy in Motion, Zed Books, New York, 2013.
Bagley B. M., Defort M. Decline of the U.S. Hegemony?: A Challenge of ALBA and a New Latin American
Integration of the Twenty-First Century (Security in the Americas in the Twenty-First Century). USA, 2015.
Harvey David A Brief History of Neoliberalism, Oxford University Press, New York, 2007.
Фридман Милтон, Капитализм и свобода, Новое издательство, Москва, 2006.
Bibliography:
Amin Samir, The Liberal Virus: Permanent War and the Americanization of the World, Monthly Review, New York, 2004.
August Arnold, Cuba and Its Neighbours: Democracy in Motion, Zed Books, New York, 2013.
Bagley B. M., Defort M. Decline of the U.S. Hegemony?: A Challenge of ALBA and a New Latin American
Integration of the Twenty-First Century (Security in the Americas in the Twenty-First Century). USA, 2015.
Harvey David A Brief History of Neoliberalism, Oxford University Press, New York, 2007.
Fridman Milton, Kapitalizm i svoboda, Novoe izdatel'stvo, Moskva, 2006.
