CC BY
15
УДК 631.145
Кухар Р.Б., професор Франчук 1.Б., асистент, Сорока Н.С., студент Лье1еський нащональний ушеерситет еетеринарног медицины та бютехнологт
¡мет С.З. Гжицького
1ДЕНТИФ1КАЦ1Я ТА РЕССТРАЦШ ТВАРИН, ЯК СКЛАДОВА СИСТЕМИ УПРАВЛ1ННЯ ЯК1СТЮ ПРОДОВОЛЬЧО! СИРОВИНИ I
ХАРЧОВИХ ПРОДУКТ1В
В робот1 розглядаються питання, пое'язаш з процесом упраелтня ятстю продоеольчог сироеини та харчоеих продуктге, - як складоеог компоненти аграрного менеджменту, - шляхом проеедення ¡дентифшацИ та реестрацп теарин.
Ключовi слова: упраел1ння, яюсть, теаринництео, ¡дентифжащя, реестращя, штрих-код, ¡неестицИ.
Постановка проблеми. Перехщ до ринкових вщносин в економщ та науково-техшчний прогрес зумовили прискорення процеав збору, передачi та опрацювання шформаци, створення нових шформацшних технологш (1Т). За означенням академiка В. М. Глушкова «пщ iнформацiйними технолопями розумiють процеси, в яких основною перероблювальною продукцieю е шформащя». 1ншими словами, iнформацiйна технологiя — це система методiв i засобiв збору, передач^ накопичення, опрацювання, зберiгання , подання та використання шформаци.
Комп'ютеризащя процесу прийняття управлiнських рiшень це необхщшсть, зумовлена потребами управлшсько! дiяльностi. Впровадження обчислювально! технiки i кардинальна змша на цiй основi шформацшно-комунiкацiйних процесiв безпосередньо впливають на яюсть прийнятих управлшських рiшень.
Анал1з останн1х дослщжень. Вищезазначенi тенденци все в бшьшш мiрi проявляють себе i в аграрному секторi, зокрема в галузi тваринництва. При прийнятп управлiнських рiшень тут особливо актуальним стае питання управлiння якiстю продовольчо! сировини i харчових продуктiв. В Укра!ш проблемi управлiння якiстю продукци почали придiляти увагу ще в 70-х роках, - була розроблена так звана "комплексна система управлшня яюстю продукщ!", але вона була орiентована в основному на промислову продукцш. I лише проблеми, яю виникли в свiтi в останш десятирiччя в зв'язку iз поширенням серед тварин рiзних iнфекцiйних хворiб, змусило суспiльство закцентувати увагу на проблемi управлiння якiстю продовольчо! сировини та харчових продукив. Складовою компонентою ще! системи управлiння е щентифжащя та реестрацiя тварин.
® Кухар Р.Б., Франчук 1.Б., Сорока Н.С., 2009
147
Мета статть Досвщ проведення щентифжаци тварин у крашах Захщно1 Свропи показуе, що И здiйснення дозволяе пiдвищити контроль як за станом здоров'я тварин, так i попередження виникнення та розвитку хвороб рiзномаштноl етюлогп, а також за яюстю продукцп тваринництва. 1снування централiзованоl системи обл^ тварин суттево полегшуе контроль за перемщенням !х як в межах кордошв держави, так i при експортi чи iмпортi тваринницько! продукцп. Сучасний стан тваринництва вимагае максимального наближення вимог щодо щентифшацл тварин у рiзних крашах св^ до певного стандарту, що суттево полегшить спiвпрацю цих кра1н у галузi тваринництва та при проведенш протиепiзоотичних заходiв.
Виклад основного матер1алу. Для здiйснення в Укра1ш комплексу заходiв з щентифшацл i реестраци сiльськогосподарських тварин Мiнiстерством аграрно! пол^ики Украши було видано в 2002 рощ наказ "Про створення державного тдприемства "Агентство з щентифшацл i реестраци тварин" (ДП А1РТ).
1дентифжащя тварин, що впроваджуеться на державному рiвнi, е одним iз головних методiв, якi застосовують у свт з метою вiдслiдковування походження тваринницько1 продукцп вiд И виробництва протягом всього життя тварини до попадання на стш споживачевi.
Уряд Украши, як i уряд кожно1 цившзовано1 кра1ни, пiклуеться про безпеку й здоров'я свого народу. Збшьшення числа епщемш серед тварин i домашньо1 птицi спонукають до вживання належних заходiв, щоб забезпечити надiйний захист населення вщ смертельно небезпечних шфекцш, в першу чергу - через гарантування безпеки тваринницько1 продукцп.
Курс на розробку i запровадження едино1 загальнодержавно1 системи щентифжацп i реестраци сшьськогосподарських тварин був визначений розпорядженням Кабшету Мiнiстрiв Укра1ни вiд 28 лютого 2001 року № 179 „Про затвердження програми запоб^ання i лшвщаци проявiв захворювання велико1 рогато1 худоби на губчастоподiбну енцефалопатiю та шших прiонних шфекци на територи Укра1ни на 2001-2010 роки".
При розробщ нормативно-правових актiв Укра1ни, яю регулюють проведення щентифжацп та реестраци тих чи шших видiв тварин, були враховаш основнi положення законодавства Свропейського Спiвтовариства (СС) та досвщ европейських кра1н - Франци, Великобритании Нiмеччини, Польщi, Угорщини.
У 2003 рощ тсля вiдповiдного розпорядження Кабшету Мiнiстрiв та наказу Мiнiстерства аграрное' полiтики Укра1ни, Агентством було розпочато роботу з щентифшаци велико1 рогато1 худоби (ВРХ), а з 2005 року впроваджуються аналогiчнi системи для свиней, юз, овець та коней.
1дентифжащя - процес з ототожнювання тварини шляхом присвоення 1'й ушкального iдентифiкацiйного номера iз використанням вiзуальних, електронних та змiшаних засобiв щентифшаци в залежностi вiд виду та призначення тварини та видача докумешгв на тварин (паспортiв, ветеринарних карток, реестрацшних свiдоцтв). Реестрацiя - внесення до Реестру тварин
148
шформаци про щентифжованих тварин, ïx перемщення, власниюв, господарства та ïx ветеринарно-саштарний стан тощо.
Кiнцевою метою запровадження iдентифiкацiï тварин е створення в Украм належноï системи вщслщковування походження та етикетування тваринницькоï продукци, що сприятимете забезпеченню населення Украши безпечними м'ясо-молочними продуктами, отриманню достовiрноï iнформацiï про умови ïx виробництва, пщвищенню довiри споживача до якост продукцiï.
Лише за умови, що вс тварини, якi знаходяться або утримуються на територiï краïни, внесет до державноï автоматизованоï бази даних та знаходяться пiд постiйним ветеринарно-саштарним контролем, можливо гарантувати безпеку здоров'я населення. Bri власники, якi утримують сiльськогосподарськиx тварин для отримання та реалiзацiï певного виду продукцiï (молока або м'яса) тощо, зобов'язаш гарантувати покупцям безпеку та якiсть своеï продукцiï та забезпечити проведення щентифшаци та реестрацiï належних 1'м тварин.
Згщно дiючиx нормативно-правових актiв, зокрема Закону Украши "Про ветеринарну медицину", реалiзацiя молока та забiй тварин на м'ясо, а також перемщення тварин дозволяеться тшьки за умови, якщо тварини щентифжоваш, а ïxm власники мають вiдповiднi iдентифiкацiйнi документи.
На даний час "Агентство з щентифшацл i реестрацiï тварин" мае розгалужену систему обласних фiлiй, районних представництв i агентiв з вдентифшацп.
Аналiз стану проiдентифiкованиx ДП А1РТ та зареестрованих в реестрi тварин дозволяе стверджувати наступне.
1. Найбшьше в Украïнi станом на 28.01.2009р. прощентифжованих та зареестрованих в Реестрi тварин е ВРХ (4.777.320), менше овець (544578), свиней (69971), коней (8622), юз (1647).
Як бачимо, в такш важливiй галузi тваринництва, як свинарство, цьому питанню ще недостатньо придiлена увага.
В розрiзi областей найкращi сумарнi результати по Волинськш (372.081), Хмельницькiй (342.340), Кримськш (335.573), Полтавськiй (327.360), Одеськш (308.470), Чернiгiвськiй (276.729), Житомирськiй (256.848), Львiвськiй (256.590) областях. Львiвська область займае з цього питання шосту позицш iз 27 суб'ектiв , що свщчить про те, що питанню щентифшаци та реестрацiï тварин надаеться належна увага.
Якщо розглянути кiлькiсть проiдентифiкованиx та зареестрованих в област ВРХ, то тенденщя в цiлому зберiгаеться: Biнницька (366.515), Хмельницька (337620), Полтавська (318953) области
Львiвська область теж на передових позищях, в той час як в свинарствi (841), вiвчарствi (454), конярствi (82) - один з найпрших показникiв по Украïнi. Тому необхщно цьому питанню в цих важливих галузях тваринництва придiляти бшьше уваги.
2. У Львiвськiй област по ВРХ найбiльше проiдентифiкованиx та зареестрованих тварин в Сокальському (23134), Турювському (22799),
149
Бродiвському (19.532) районах, а найпрше в Городоцькому (6726) райош, та в м. Самборi (97); в свинарствк найкраще в Пустомитiвському (237), а найпрше в Городоцькому (94) районах; у вiвчарствi дом^е Старосамбiрський (40) район, в конярствi: м. Львiв(35), гiрша ситуацiя у Яворiвському (4) районi.
Проведений аналiз виробничо - господарсько1 дiяльностi ДП А1РТ показуе, що при вiдповiдних заходах його ефектившсть може бути значно покращена. Це в першу чергу перехщ вiд традицшно1 вдентифшацл тварин, що мютить у собi прикршлення двох бирок на кожне вухо тварини, занесення вае1 шформацп про тварину в автоматизовану базу даних i видачу власникам вiдповiдних докуменив (така система прийнята всiма крашами Свросоюзу, i вводиться зараз в Укра1ш), до широко використовувану у свт останнiм часом iдентифiкацiю тварин за допомогою радiочастоти (електронна щентифжащя).
Другим важливим моментом, на наш погляд, е тюшша спiвпраця ДП А1РТ з асоцiацiею «САН - Украши».
Утворення нацюнально1 ЕА^нумерувально1 оргашзаци в Укршт -асощацл "САН-УКРАША", - створило умови для участ укра1нських пiдприемств в системi ЕА^ для застосування ними найновiших шформацшних технологiй в галузi ведення бiзнесу, можливостi виходу на мiжнароднi ринки рiвноправними партнерами, пiдвищення ефективностi ведення справ на внутршньому ринку.
Метою дiяльностi асощацл "САН-УКРА1НА" е впровадження в Укршт всесв^ньо1 багатогалузево1 системи вдентифшацл та комушкацл для товарiв та послуг, базовано1 на мiжнародних стандартах системи EAN иСС.
М^жнародна система товарно1 нумерацл виникла внаслщок необхiдностi створення ланки, яка б поеднувала виробникiв та торгiвлю i дозволяла узгоджено вдосконалювати виробництво та постачання в умовах стрiмкого розвитку iнформацiйних технологiй. Тому членство в асощацп "САН-УКРА1НА" та участь в системi EAN иСС забезпечуе пiдприемству можливiсть органiзувати на яюсно вищому рiвнi весь ланцюг просування товарiв - вiд виробника до юнцевого споживача.
Висновки. 1стотньо, що рекомендоваш заходи щодо покращення функцюнування галузi тваринництва та отримання яюсно1 тваринницько1 продукцп вимагае значних катталовкладень в цю галузь. Якщо не акцентуватися на складнiй економiчнiй ситуаци в Украlнi, викликанiй, зокрема, св^овою кризою, то аналiз фактiв показуе, що аграрному сектору в нашш державi не придiляеться належно1 уваги. Сподiвання на прямi iноземнi швестицп (П11) в аграрний сектор , як свщчать данi, не виправдовуються.
В зв'язку з цим, на наш погляд, для формування сприятливого швестицшного клiмату в аграрний сектор Украши важливо направити П11 на позитивш соцiально - економiчнi зрушення в економщ Укра1ни, формування передумов для зниження бюрократичних перепон, особливо на регюнальному рiвнi.
150
Науковий вгсник ЛНУВМБТ 1мен1 С.З. Гжицького Том 11 № 1(40), 2009
Л1тература
1. Кравщв Р.Й., Квачов В.П., Кухар Р.Б. Питання впровадження штрих кодово1 нумераци при реалiзацiï продукпв тваринництва. - Науковий вюник ЛДАВМ - м. Львiв, 2001, т.3 (№4), випуск 3, с. 250-25
Summary
Article devoted to problem of identification and registration system formation in Ukraine as the main part of quality management processes offood products.
Стаття надшшла до редакци 16.04.2009
151
