CC BY
28
Характеристика природной среды Ханты-Мансийского автономного округа -Югры как предмета посягательства экологических преступлений
Шапошников Алексей Сергеевич,
аспирант, Югорский государственный университет E-mail: [email protected]
В настоящей статье проведено подробное исследование природной среды одного из отечественных западно-сибирских регионов в аспекте ее связи с предметом экологических преступлений. Автором детально рассматривается природная специфика изучаемого региона, а также состояние атмосферного воздуха, вод и расположенных в данном регионе земель. Раскрывается причинный комплекс негативного влияния на природу. Кроме этого, автор определяет детерминизм факторов негативного влияния на окружающую среду, главным из которых является добыча полезных ископаемых. В исследовании приведены конкретные примеры зависимости воздействия сферы окружающей среды и факторов, складывающихся вследствие её загрязнения. Значительное внимание уделено процессам техногенного характера, а также спектру влияния на состояние природных ресурсов при их обработке со стороны различных промышленных предприятий. Отдельной строкой автор выделяет особенности влияния некоторых химических веществ на состояние используемого водного пространства, приводятся статистические показатели, и декларируются экспертные исследования в данной области. С учетом рассмотренных данных автором делается вывод о позитивной тенденции по отношению к улучшению состояния природной среды, а также указывается характер мер, способствующих этому.
Ключевые слова: природная среда, экологическое преступления, предмет экологического преступления, экологическая безопасность.
Важнейшими системообразующими факторами, влияющими на состояние природной среды, выступают интенсивные и экстенсивные темпы развития экономической деятельности, воплощение которых подвержено риску совершения противоправных деяний. Вследствие данного обстоятельства вытекает нарастающий экологический кризис, угрожающий безопасности охраняемым общественным отношениям.
Целью настоящей статьи является изучение природной среды Ханты-Мансийского автономного округа - Югры как предмета посягательства экологических преступлений. Полагаем, для этого необходимым является подвергнуть анализу понятие экологических преступлений, а также их предмета.
Следует отметить, что на сегодняшний день легальные определения изучаемых понятий в нормативных правовых актах отсутствуют. Вместе с тем рассматриваемая группа преступлений отнесена к главе 26 Уголовного кодекса Российской Федерации, откуда можно выделить общественные отношения, являющиеся объектом уголовно-правовой охраны: природные ресурсы, безопасность человека, жизнедеятельность общества. Отталкиваясь от данного факта, представители научного сообщества предлагают авторские дефиниции.
Например, Морозов А.А. считает, что экологические преступления - это общественные отношения, взятые под охрану уголовным законом, под которыми, в свою очередь, следует понимать природные ресурсы, жизнь и здоровье человека, благополучие общества и нации [3, с. 17].
По нашему мнению, наиболее удачное определение экологического преступления было предложено Е.В. Фроловой, которая, отталкиваясь от общих принципов идентификации общественно опасного явления, предлагает относить к таковым деяния, где посягательство со стороны злоумышленника обусловлено причинением вреда экологическому правопорядку, включающему в себя институты сохранения, восстановления и рационального использования ресурсов окружающей среды [5, с. 247].
Стоит отметить, что в таком случае предмет преступления можно рассматривать как в широком, так и в узком смысле. В частности, для более широкого представления о предмете экологических преступлений необходимо признать, что антиобщественный интерес будет реализовываться через причинение вреда отношениям, объединяющим природную среду как единую систему. Что
5 -а
сз
<
см о см
касается более узкого представления о предмете, то его реализация будет опосредована в отдельных аспектах природной среды, как правило, представляющих из себя определенные природные ресурсы: земля, водные пространства, животные и др. [4, с. 88-89].
Для ясности такого подхода следует обратить внимание на точку зрения исследователя А.С. Лу-комской, которая в качестве предмета экологического преступления устанавливает вещь. Она полагает, что предметность должна нести с собой конкретные материальные очертания, а потому исходит из того, что именно компоненты природной среды, в силу их законодательной относимо-сти к конкретным объектам уголовно-правовой охраны, могут представлять из себя элементы экологической безопасности [2, с. 28].
Важно отметить, что конкретный географический регион, а также административно-территориальное образование, представляют собой территорию с уникальными природными условиями и типами хозяйственного освоения. А потому, подчеркивая значимость Ханты-Мансийского автономного округа - Югры как объекта экологической защиты, отметим, что указанный субъект давно уже являет собой важнейший стратегический регион нефтегазового обеспечения экономических интересов страны. В частности, почти 7,5% промышленного производства и 15,1% доходов государственного бюджета формируются посредством добычи полезных ископаемых в указанном регионе. В свою очередь, фундаментом устойчивого экономического развития, а также социальной стабильности настоящего региона, является именно его природный базис [8]. Вполне закономерно, что одну из основных составляющих такого базиса в Ханты-Мансийском автономном округе -Югре составляют его географические и климатические условия, и кроме этого, удачно сформированный и реализованный промышленный сектор. Последний, как это нередко бывает, служит основным источником возникновения всевозможных экологических проблем, в большей степени находящих свое отражение в таких аспектах, как загрязнение земель, воздуха, водного пространства.
Нефтегазодобывающая отрасль в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре относится к важнейшему компоненту промышленности, что предопределяет ее масштаб, а также взаимосвязь со степенью нарушенности природной среды. Специфика данного вида хозяйственной деятельности обуславливает экстенсивный путь ее развития, что, в свою очередь, приводит к увеличению масштаба негативного влияния на природное состояние.
Как показывают статистические данные, одним из основных источников указанного загрязнения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре являются факелы, предназначенные для попутного сжигания газа. Большая часть таких промышленных установок только за 2020 год произвела выброс в атмосферу загрязняющих веществ объе-
мом 1 142,199 тыс. т по всему региону (составляющих 95,45% от всего объема).
При этом 91,1% от указанного объема выбросов приходится на муниципальные образования региона (9 районов и 13 городов окружного подчинения), а также муниципальные районы. Наибольшее негативное влияние отмечено в таких районах, как Нефтеюганский, Сургутский и Нижневартовский.
Более того, значительный вклад в деятельность, сопровождающуюся выбросом загрязняющих веществ, вносит добыча полезных ископаемых, доля которой на данный момент составляет 70-80% выбросов, далее следует «транспортировка и хранение» - 15-20% [6].
Как следствие, Служба по контролю и надзору в сфере окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры фиксируют крайне высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха в большинстве муниципальных образований [11].
Анализ данных доклада об экологической ситуации в Ханты-Мансийском автономном округе -Югре в 2020 году позволяет говорить о том, что качество воды характеризуется негативно. Так, вода в бассейнах рек Обь и Иртыш на разных участках (например, от г. Нижневартовск до г. Сургут, от с. Белогорье до с. Полноват) соответствует характеристике «грязная» и «очень грязная».
Отдельное внимание необходимо уделить таким аспектам критической оценки, как распространение через водные объекты различных минералов и химических металлов, среди которых основными являются: соединения железа, меди, цинка и марганца, и дополнительно растворенный в воде кислород. По самым благоприятным прогнозам уже сейчас во многих частях региона показатели распространения указанных элементов превышают допустимый уровень. Именно геохимические особенности таежных заболоченных ландшафтов со свойственной им кислой реакцией почв, а также остаточная концентрация нефтепродуктов и хлоридов в поверхностных водах, стали основными детерминантами развития данной ситуации. Кроме указанного, стоит отметить то, что в вопросе формирования защитного заслона не последнюю роль играет снижение (ограничение) миграционной способности железа, марганца, цинка и меди, которые при попадании в грунтовые воды, а затем и в реки, тем самым создают серьезную угрозу отравления не только речных водоемов, но и морей.
Следует полагать, указанное обстоятельство свидетельствует о причинно-следственной связи между загрязнением почв и вод.
На территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по состоянию на 01.01.2021 известно 11 887 загрязненных участков земли площадью 2 366,75 га, из них:
- 9 211 участков площадью 2 001,06 га, загрязненных нефтью и нефтепродуктами (84,55% от всей площади);
- 2 581 участков площадью 358,9 га, загрязненных подтоварной водой (15,16% от всей площади);
- 95 участков общей площадью 6,79 га, загрязненных газовым конденсатом (0,29% от всей площади).
По официальным данным динамика загрязнения земель движется в сторону уменьшения [9] (рис. 1).
2020 2019 2018 2017
Рис. 1. Площадь загрязненных земель на конец года, га
Одной из важнейших причин загрязнения природной среды являются аварии на нефтепроводах.
Следует предположить, что указанное обстоятельство свидетельствует о причинно-следственной связи между загрязнением почв и вод. В связи с этим полагаем необходимым рассмотреть состояние аварийности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре [10] (табл. 1).
Таким образом, природная среда как предмет посягательства экологических преступлений может быть рассмотрена с различных структурных элементов, каждый из которых должен быть подвержен анализу как самостоятельная категория. В отношении природной среды Ханты-Мансийского автономного округа - Югры наблюдается позитивная тенденция касательно улучшения ее состояния. Вместе с тем невозможно утверждать, что данное обстоятельство ведет к снижению преступности. В связи с чем настоящее исследование является базисом для изучения экологической преступности в рассматриваемом регионе.
Таблица 1. Состояние аварийности на нефтепроводах, газопроводах, водоводах в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре за 2017-2020 годы
0
Год Количество аварии Причины аварии Масса загрязняющих веществ (нефть), тонн Площадь загрязнения, га
Коррозия Механич. повреждения Строительный брак Прочие в момент аварии после ликвидации аварии
Аварийность на нефтепроводах
2017 1984 1917 5 8 54 160,646 18,6889 43,6642
2018 1527 1469 0 1 57 121,3639 10,7427 40,7334
2019 884 794 3 1 86 2834,512 12,1940 70,8967
2020 888 838 0 2 48 305,2120 8,2530 79,1380
Аварийность на газопроводах
2017 52 52 0 0 0 0,100 0,010 0,0317
2018 75 73 0 0 2 0,1030 0,000 0,0899
2019 48 45 0 0 3 3,4842 0,1756 0,7046
2020 47 47 0 0 0 0,0000 0,0000 1,4600
Аварийность на водоводах
2017 1480 1463 2 1 14 166,934 83,2593 8,5221
2018 1106 1096 0 3 7 143,9926 14,7446 4,8217
2019 485 464 0 8 13 3017,2179 1,9795 45,3236
2020 397 380 0 10 7 1170,2110 0,0250 31,2150
Литература
1. Кравцов, М.А. Экологическая преступность как угроза экологической безопасности. Вестник Академии МВД Республики Беларусь. 2017. № 2. С. 49-53.
2. Лукомская А.С. Понятие и характеристика предмета экологического преступления // Юридический вестник Самарского университета. 2016. № 4. С. 20-30.
3. Морозов А.А. Преступления, посягающие на экологическую безопасность: применение биологических методов при расследовании. Экологическое право. 2014 № 2. С .14-17.
4. Фаткулин, С.Т. Особенности предмета экологических преступлений. Аграрное и земельное право. 2015. № 2(122). С. 88-91.
5. Фролова Е.В. К вопросу об определении понятия «Экологического преступления» // Вестник ЮГУ. 2016. С. 245-247.
5 -а
сз
<
6. Атмосферный воздух. Выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников загрязнения в 2020 году. URL: https:// prirodnadzor.admhmao.ru/sostoyanie-okruzhayushchey-sredy/atmosfernyy-vozdukh/ vybrosy-zagryaznyayushchikh-veshchestv/ obshchaya-kharakteristika-vybrosov-po-okrugu/6462592/atmosfernyy-vozdukh-vybrosy-zagryaznyayushchikh-veshchestv-ot-statsionarnykh-istochnikov-na-territor/ (дата обращения: 20.03.2022).
7. Доклад об экологической ситуации в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в 2020 году. URL: https://prirodnadzor.admhmao. ru/doklady-i-otchyety/doklad-ob-ekologicheskoy-situatsii-v-khanty-mansiyskom-avtonomnom-okruge-yugre/5856244/2020-god/ (дата обращения: 20.03.2022).
8. Отчёт о результатах деятельности Природ-надзора Югры в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности за 2021 год. URL: https://prirodnad-zor.admhmao.ru/doklady-i-otchyety/otchety-
0-deyatelnosti-prirodnadzora/informatsiya-k-otchetu-gubernatora/2021-/6572640/otchet-o-rezultatakh-deyatelnosti-prirodnadzora-yugry-v-sfere-okhrany-okruzhayushchey-sredy-i-obespe/ (дата обращения: 18.03.2022).
9. Сведения о загрязнении и рекультивации земель. URL: https://prirodnadzor.adm-hmao.ru/sostoyanie-okruzhayushchey-sredy/ pochva-obzornaya-informatsiya/avariynost-
1-zagryaznenie-zemel/131968/svedeniya-o-zagryaznenii-i-rekultivatsii-zemel/ (дата обращения: 22.03.2022).
10. Сведения о состоянии аварийности. URL: https://prirodnadzor.admhmao.ru/doklady-i-otchy-ety/ (дата обращения: 20.03.2022).
11. Состояние атмосферного воздуха в населенных пунктах Югры. URL: https://prirodnadzor. admhmao.ru/sostoyanie-okruzhayushchey-sredy/ atmosfernyy-vozdukh/sostoyanie-vozdukha-v-gorodakh/131958/sostoyanie-atmosfernogo-vozdukha-v-naselennykh-punktakh-yugry/ (дата обращения: 25.03.2022).
CHARACTERISTICS OF THE NATURAL ENVIRONMENT
OF KHANTY-MANSIYSK AUTONOMOUS OKRUG -
YUGRA AS A SUBJECT OF ENCROACHMENT OF
ENVIRONMENTAL CRIMES
Shaposhnikov A.S.
Ugra State University
This article provides a detailed study of the natural environment of
one of the domestic West Siberian regions in terms of its connec-
tion with the subject of environmental crimes. The author examines in detail the natural specifics of the region under study, as well as the state of atmospheric air, waters and lands located in this region. The causal complex of negative impact on nature is revealed. In addition, the author determines the determinism of factors of negative impact on the environment, the main of which is mining. The study provides specific examples of the dependence of the impact of the environmental sphere and the factors that develop as a result of its pollution. Considerable attention is paid to technogenic processes, as well as the range of influence on the state of natural resources during their processing by various industrial enterprises. In a separate line, the author highlights the features of the influence of certain chemicals on the state of the used water space, provides statistical indicators, and declares expert research in this area. Taking into account the considered data the author concludes that there is a positive trend in relation to the improvement of the state of the natural environment, and also indicates the nature of the measures that contribute to this.
Keywords: natural environment, environmental crime, the subject of environmental crime, environmental security.
Reference
1. Kravtsov, M.A. Environmental crime as a threat to environmental security. Bulletin of the Academy of the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Belarus. 2017. № 2. C. 49-53.
2. Lukomskaya A.S. The concept and characteristic of the subject of environmental crime // Legal Bulletin of Samara University. 2016. № 4. C. 20-30.
3. Morozov A.A. Crimes encroaching on ecological safety: application of biological methods in the investigation. Environmental Law. 2014 № 2. C .14-17.
4. Fatkulin, S.T. Peculiarities of the subject of environmental crimes. Agrarian and land law. 2015. № 2(122). C. 88-91.
5. Frolova E.V. On the definition of the concept of "Environmental crime" // Bulletin of SUSU. 2016. C. 245-247.
6. Atmospheric air. Emissions of pollutants from stationary sources of pollution in 2020. URL: https://prirodnadzor.admhmao. ru/sostoyanie-okruzhayushchey-sredy/atmosfernyy-vozdukh/ vybrosy-zagryaznyayushchikh-veshchestv/obshchaya-kharakteristika-vybrosov-po-okrugu/6462592/atmosfernyy-vozdukh-vybrosy-zagryaznyayushchikh-veshchestv-ot-statsionarnykh-istochnikov-na-territor/ (Accessed: 20.03.2022).
7. Report on the environmental situation in Khanty-Mansi Autonomous Okrug - Yugra in 2020. URL: https://prirodnadzor. admhmao.ru/doklady-i-otchyety/doklad-ob-ekologicheskoy-situatsii-v-khanty-mansiyskom-avtonomnom-okruge-yugre/5856244/2020-god/ (Accessed: 20.03.2022).
8. Report on the results of the activities of Natural Supervisory Authority of Yugra in the field of environmental protection and ecological safety for 2021. URL: https://prirodnadzor.admhmao. ru/doklady-i-otchyety/otchety-o-deyatelnosti-prirodnadzora/ informatsiya-k-otchetu-gubernatora/2021-/6572640/otchet-o-rezultatakh-deyatelnosti-prirodnadzora-yugry-v-sfere-okhrany-okruzhayushchey-sredy-i-obespe/ (Accessed: 18.03.2022).
9. Information on pollution and land reclamation. URL: https:// prirodnadzor.admhmao.ru/sostoyanie-okruzhayushchey-sredy/ pochva-obzornaya-informatsiya/avariynost-i-zagryaznenie-zemel/131968/svedeniya-o-zagryaznenii-i-rekultivatsii-zemel/ (Accessed: 22.03.2022).
10. Information on the state of accidents. URL: https://prirodnadzor. admhmao.ru/doklady-i-otchyety/ (Accessed: 20.03.2022).
11. State of atmospheric air in Ugra settlements. URL: https:// prirodnadzor.admhmao.ru/sostoyanie-okruzhayushchey-sredy/atmosfernyy-vozdukh/sostoyanie-vozdukha-v-gorodakh/131958/sostoyanie-atmosfernogo-vozdukha-v-naselennykh-punktakh-yugry/ (Accessed: 25.03.2022).
