CC BY
23
образования и увеличению количества уклонений от налогообложения. Следовательно, рассчитывать на кардинальное улучшение финансовой обеспеченности за счет введения нового налога муниципальным образованиям в краткоерочный период не придется.
В последнее время активно обсуждается идея введения отдельного налога на вторую квартиру (налога на инвестиционную квартиру), либо установления повышенных ставок за «излишнее» жилье, или повышенной платы за содержание «лишней» жилплощади. Цель такого нововведения, по заявлению Мин-регионразвития, направлена на борьбу с ростом цен на жилую недвижимость в крупных городах. Впрочем, эксперты убеждены, что инициатива Минреги-онразвития носит чисто фискальный характер и далека от целей Правительства сделать жилье более доступным для населения. Введение налога не позволит предотвратить спекулятивные сделки на рынке, поскольку спекулятивные игроки на рынке недвижимости находят массу вариантов для обхода тех или иных законодательных ограничений.
По нашему мнению, более эффективным вариантом в современных российских условиях является сохранение прогрессивной ставки налога на имущество физических лиц (с уточнением критериев прогрессии), а также уточнение положений гл. 23 Налогового кодекса РФ «Налог на доходы физических лиц» для того, чтобы иными экономическими мерами снизить прибыльность спекулятивных сделок по операциям с недвижимым имуществом.
Другим вариантом налогового платежа для региональных и местных бюджетов является новый законопроект «Налог на предметы роскоши», предложенный рядом депутатов Государственной Думы (AM. Бабаковым, И.Н. Харченко, ДО. Рогозиным, И.Н. Морозовым). В соответствии с ним обложению будут подлежать следующие предметы роскоши:
1) жилые дома, квартиры, дачи и иные строения, помещения и сооружения, земельные участки (доли в них) стоимостью свыше 15 млн руб.;
2) автомобили, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ, стоимостью свыше 2 млн руб.;
3) драгоценные металлы, драгоценные камни и из -делия из них, произведения живописи и скульптуры стоимостью свыше 300 тысяч рублей. Налоговую базу предлагается считать из рыночных цен, а ставки установлены в зависимости от вида объекта и растут при увеличении стоимости объекта от 1 до 5%. Указанный проект в целом обоснован, однако нарушает принцип избежания двойственно -сти налогообложения, поскольку предполагает повторное налогообложение отдельных объектов имущества, прежде всего недвижимого. Кроме того, все варианты развития регионального и местного налогообложения кардинально не изменят сложившуюся ситуацию с доходами и полномочиями региональными и местными.
Н.В. БУРЬЯНОВА, старший преподаватель кафедры мировойэкономики и международных экономических отношений, Донской государственный технический университет
ХАРАКТЕРИСТИКА БЕДНОСТИ И НЕРАВЕНСТВА В ГРУППЕ СТРАН «БОЛЬШОЙ ВОСЬМЕРКИ»
Разделение стран на группы и подгруппы связано с особенностями их исторического, культурного и политического развития. Как правило, в те или иные группы в мировой экономике объединяются страны, имеющие общие или близкие характеристики экономического развития, сложные институциональные структуры хозяйственного управления, близкие принципы организации производства, общие проблемы и цели. Среди стран мира выделяют группу стран «большой восьмерки», в которую входят США, Канада, Великобритания, Германия, Италия, Франция, Япония и Россия. Рассмотрим проблему неравенства и бедности, которая имеет место и в этих странах (табл. 1).
Группа стран «восьмерки» в 2003г. производила 46,1 % ВВП мира, объем ВВП на душу населения
составлял 27935,6 долл., что в 3,4 раза выше среднего мирового показателя, а доля доходов населения в ВВП составляла 63,3 %, что на 3,3 % выше среднего показателя планеты. По анализируемым показателям на фоне всех стран «большой восьмерки» выделяются США, имея первое место в мире по объему ВВП, второе место (после Люксембурга) по объему ВВП на душу населения, по доле доходов населения в ВВП и по абсолютной величине доходов на душу населения, составляющей 27144 долл., что более чем в 5 раз превышает средний показатель по всем странам мира. По другим странам эти показатели имеют меньшие различия. Росту ВВП в странах «восьмерки» в немалой степени способствовало развитие торговли (табл. 2).
Таблица 1
Оценка основных социально-экономических показателей группы стран «восьмерки» _в ценах и по ППС 2003 г. [1]_
Страны Население, млн чел. ВВП ВВП на душу населения Доля доходов населения в ВВП, % Доходы на душу населения
млрд долл. место в мире доля в ВВП мира, % долл. место в мире % к среднему по миру долл. % к среднему по миру
США 291,0 10870,01 1 21,0 37348 2 453,0 70,0 26144 528
Германия 82,6 2279,1 5 4,4 27609 15 335,0 59,0 16289 329
Япония 127,2 3582,5 3 6,9 28162 13 342,0 56,0 15771 318
Англия 59,3 1606,9 7 3,1 27106 18 329,0 66,0 17890 361
Франция 59,7 1632,1 6 3,2 27327 16 332,0 55,0 15030 303
Канада 31,6 963,6 11 1,9 30463 7 370,0 56,0 17059 344
Италия 57,6 1559,3 8 3,0 27050 19 328,0 60,0 16230 328
Россия 144,2 1318,8 10 2,6 9195 56 112,0 51,0 4690 95
Итого 853,2 23812,3 - 46,1 27935,6 - 339,0 633 17674,7 357
Мир в целом 6270 51655 - 100,0 8238 - 100,0 60 4955 100
Таблица 2
Динамика экспорта и его доли в ВВП стран «восьмерки» за 1996-2003 гг. в ценах и по ППС, долл. США [2]
Показатели в-8 в целом США Германия Япония Англия Франция Канада Италия Россия
Экспорт, в млрд долл: 1996 2648,7 625,1 524,2 410,9 262,1 287,6 201,6 252,0 85,2
2003 3256,2 723,8 748,6 462,3 299,8 365,6 269,4 253,3 133,4
2003 г. в % к 1996 122,9 115,8 142,8 112,5 114,4 127,1 133,6 100,5 156,6
ВВП, в млрд долл: 1996 17354,7 7390,6 1746,8 3018,2 1147,9 1190,3 681,3 1183,5 996,1
2003 23812,3 10870 2279,1 3582,5 1606,9 1632,1 963,6 1559,3 1318,8
2003 г. в % к 1996 137,2 147,1 130,5 118,7 140,0 137,1 141,4 131,8 132,4
Доля экспорта в ВВП, в % 1996 15,3 8,5 30,0 13,6 22,8 24,2 29,6 21,3 8,6
2003 13,7 6,7 32,8 12,9 18,7 22,4 28,0 16,2 10,1
Изменение доли (±) -1,6 -1,8 +2,8 -0,7 -4,1 -1,8 -1,6 -5,1 +1,5
Доля экспорта страны в
мировом экспорте, в % 1996 100,0 13,0 9,7 7,9 5,3 5,5 4,0 4,5 1,5
2003 100,0 10,3 9,8 6,6 4,3 5,2 3,8 4,21 1,9
Изменение доли (±) - -2,7 +0,1 -1,3 -1,0 -0,3 -0,2 -0,3 +0,4
1 2002 г.
Объем ВВП в странах «восьмерки» в 2003г. по сравнению с 1995г. увеличился на 37,2 %, доля экспорта в ВВП уменьшилась на 1,6 %.
Эти показатели в группе стран «восьмерки» складывались по-разному, но во всех странах имел место рост показателей абсолютного размера и доли экс -порта. Самые высокие показатели темпов роста экс -порта имели место в России и Германии. Экспорт товаров и услуг в любой стране связан с производством ВВП. Объем ВВП во всех странах «восьмерки» за 1996-2003 гг. имел тенденцию роста. Самые высокие показатели темпов роста сложились в США и
Канаде. Во всех странах «восьмерки» темпы роста ВВП превышали темпы роста экспорта товаров и услуг, кроме России и Германии, где сложилось обратное соотношение. Имея существенный рост ВВП и экспорта, все страны, кроме России и Германии, снизили долю экспорта в ВВП. Одновременно с этим снизилась доля экспорта товаров и услуг в мировом экспорте во всех странах «восьмерки», кроме России и Германии. Это свидетельствует о том, что эти страны расширяют свою деятельность на мировом рынке товаров и услуг, причем с очень весомыми показателями. Однако по абсолютным размерам экспорта и
доле стран в мировом экспорте по-прежнему впереди США, а эти же показатели России самые низкие среди стран «восьмерки».
Рост ВВП и экспорта товаров и услуг обусловил тенденции экономического роста и распределения доходов. Их особенности наглядно проявляются при сравнении стран по показателям распределения доходов по децильным группам населения (табл. 3) [2].
Средние по группе стран «восьмерки» показатели распределения доходов по децилям показывают, что 85,2 тыс. человек этих стран имели доход 2,7 долл. в день (I дециль), а соотношение доходов самых богатых (X дециль) к самым бедным (I дециль) составляло 9,8. Эти показатели значительно разнятся с показателями по планете в целом и по группе развитых стран.
Разброс показателей по планете в целом и по группам стран самый высокий у самых бедных (I дециль) и самый низкий в среднем по группе (VII дециль), и если от I до VII децили разброс снижался, то в последующих группах он возрастал, что свидетельствует о неравенстве распределения доходов особенно у бедных.
Таблица 3
Распределение доходов по десятипроцентным группам населения в 2003г. по странам «восьмерки», в % [2
Самыми неоднородными десятипроцентными группами являются бедные (I и II дециль), у них коэффициенты осцилляции [3] самые высокие. Эти же выводы подтверждаются сравнением среднедушевых доходов в абсолютной величине (табл. 4).
Децильное распределение населения группы стран «восьмерки» по среднедушевым доходам с учетом ППС (паритета покупательной способности) в 2003 г. демонстрирует неравенство в распределении доходов по группе стран, проявляющееся не только в коэффициентах децильной дифференциации, но и в межстрановом сопоставлении по каждой десятипроцентной группе населения.
Так, самый низкий коэффициент децильной дифференциации в 2003 г. по среднедушевым доходам был в Японии (4,5), а самый высокий - в США (15,7). Самый высокий показатель соотношения максимальных и минимальных значений среднедушевых доходов наблюдаем в I децильной группе. Все это в конечном итоге влияет на индексы бедности как в этих странах, так и в мире в целом.
Страны Распределение доходов по децилям Соотношение X
I II III IV V VI VII VIII IX X и I децилей
Мир в целом, в том числе: 0,7 1,5 2,0 2,6 3,4 4,5 6,1 10,0 18,3 50,8 68,7
США 1,9 3,5 4,5 6,2 6,6 9,1 10,4 12,0 15,9 29,9 15,7
Германия 3,2 5,3 6,0 7,7 8,1 9,7 10,4 12,7 14,8 22,1 6,9
Япония 4,8 5,8 6,3 7,9 8,0 9,5 10,4 11,6 14,0 21,7 4,5
Англия 2,1 4,0 5,2 6,2 7,1 8,9 10,1 12,4 15,5 28,5 13,6
Франция 2,8 4,4 5,7 6,9 7,7 9,5 10,3 12,5 15,1 25,1 9,0
Канада 2,5 4,5 5,8 6,9 8,0 9,0 10,4 12,5 15,4 25,0 10,0
Италия 2,3 4,2 5,4 6,6 7,5 9,2 10,3 12,5 15,2 26,8 11,7
Россия 1,8 3,5 4,9 5,9 7,5 8,9 10,4 12,9 17,6 26,6 14,8
В среднем по 2,7 4,2 5,2 6,6 7,3 9,2 10,3 12,3 15,6 26,5 9,8
группе(X)
Коэффициент осцилляции (У[0 110,0 54,8 34,6 38,5 20,5 8,7 2,9 10,6 23,1 30,6 -
Таблица 4
Уровень социально-экономического расслоения населения «большой восьмерки» в динамике [4]
Распределение доходов населения Коэф- Коэф- Уровень
Страны Годы по квинтильным группам фициент фициент Годы бедности,
I II III IV V Джини, % фондов %
США 2000 5,4 10,7 15,7 22,4 45,8 40,8 15,9 2004 20,3
2003 5,3 10,7 15,7 22,4 45,8 - 15,7 - -
Германия 2000 8,5 13,7 17,8 23,1 36,9 28,3 6,9
Япония 2003 5,5 13,7 17,8 23,1 36,9 - 6,9 - -
Англия 1999 6,1 11,4 16,0 22,5 44,0 36,0 13,8
2003 6,1 11,4 16,0 22,5 40,2 - 9,0 - -
Франция 1995 7,2 12,6 17,2 22,8 40,2 32,7 9,1
2003 7,2 12,6 17,2 22,8 40,2 - 9,0 - -
Канада 2000 7,2 12,7 17,2 23,0 39,9 36,2 9,5
2003 7,0 12,7 17,0 22,9 40,4 - 10,0 - -
Италия 2000 6,5 12,0 16,8 22,8 42,0 36,0 11,6 1999 13,1
2003 6,5 12,0 16,7 22,8 43,0 - 11,7 - -
2003 5,3 10,8 16,4 23,3 44,2 - 14,8 - -
Россия 2004 5,4 10,1 15,1 22,7 46,7 40,9 15,2 2004 17,6
2005 5,5 10,2 15,2 22,7 46,4 40,5 14,8 2005 15,8
Наиболее яркую характеристику изменений качества жизни населения можно дать с помощью индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП). Все страны «большой восьмерки», кроме России, по этому показателю относятся к группе стран с высоким уровнем развития человеческого потенциала (табл. 5).
Первое место в рейтинге по показателю ИРЧП занимает Норвегия. Из стран «большой восьмерки» в первую десятку попали Канада, Япония и США, во вторую десятку - Франция, Италия, Великобритания и Германия. Эти страны относятся к странам с высоким ИРЧП. Россия относится к числу стран со средним ИРЧП.
Индекс развития человеческого потенциала - это показатель уровня жизни, включающий такие факторы, как здравоохранение, образование, экономическое благосостояние, научный потенциал. В докладе ООН о человеческом развитии, опубликованном в 2006г., Россия по ИРЧП в 2004г. опустилась на три пункта по сравнению с предыдущим годом и занимает 65-ю позицию среди стран мира. Эксперты ООН утверждают, что рост нефтяных доходов пока не сказался на уровне жизни россиян.
В научной литературе ИРЧП используется не столько для сравнения уровня жизни, сколько для оценки его динамики. Однако при сопоставлении показателей ИРЧП с показателями экономического роста обнаруживается противоречие между внушительными показателями экономического роста и снижением ИРЧП, между высокими темпами экономического роста и ожидаемой продолжительностью жизни при рождении и др.
Многие ученые объясняют сложившуюся ситуацию различными временными факторами. Научный сотрудник центра экономических и финансовых ис-следований и разработок в российской экономической школе Н. Волчкова объясняет сложившееся соотношение темпов экономического роста и ИРЧП следующим образом: «В условиях богатой ресурсами экономики в добывающих и обрабатывающих о трас -лях капитал постепенно замещает труд и снижает его роль в производстве. Здесь и возникает проблема. С одной стороны, стимулы к инвестициям в человече-
ский капитал снижаются, а с другой - переход на следующую ступень развития - к примеру, от добычи сырья к переработке - невозможен без достаточного количества высокообразованных и квалифицированных работников» [6]. Отсюда вытекает взаимосвязь экономического роста и образования, которая имеет в настоящее время разнонаправленные тенденции.
По мнению профессора А Соловьева, автора раздела по охране труда Трудового кодекса РФ «... человеческий ресурс - самый важный. Государство обязано вкладывать деньги в здоровье людей». Нельзя не согласиться и с постоянным представителем ООН в России С. Васильевым, считающим, что «если прирост ВВП не вкладывается именно в развитие человека, наукоемкие производства, то этот процесс не будет иметь характера устойчивого развития. Это самый серьезный вызов для вашей страны, и от его решения в ближайшие 15 - 20 лет будет зависеть место России в мире» [6] .
Сегодняшняя ситуация не только предоставляет новые широкие возможности для сотрудничества в рамках «большой восьмерки», но и требует от всех её членов улучшения функционирования экономики и тем самым проведения более совершенной экономической политики.
ЛИТЕРАТУРА
1. Болотин Б. Разрыв в доходах населения: данные мировой статистики //Мировая экономика и международные отношения. 2007. №7.
2. Российский статистический ежегодник - 2006: Стат.сб. М.: Росстат, 2007.
3. Ниворожкина Л. И., Чернова Т.В. Теория стати -стики. Ростов н/Д: Феникс, 2005.
4. Группа восьми в цифрах: Стат.сб. М.: Росстат, 2006.
5. Ниворожкина Л.И. Бедность: концептуальные подходы и методы измерения (аналитический обзор зарубежных теорий)/ Сборник научных трудов ЮРТИ. Ростов н/Д: Тера, 1999.
6. Трофимова Ж. Как набрать человеческий капитал // Российская бизнес-газета. 2006. 28 ноября.
Страны ИРЧП Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, в годах Уровень грамотности населения (воз-раст 15 лети старше), % ВВП на душу населения (по ППС в долл. США)
США 0,948 77,5 - 39676
Германия 0,932 78,9 - 28303
Япония 0,949 82,2 - 29251
Великобритания 0,940 78,5 - 30821
Франция 0,942 79,6 - 29300
Канада 0,950 80,2 - 31263
Италия 0,940 80,2 98,4 28180
Россия 0,797 65,2 99,4 9902
Таблица 5
Индекс развития человеческого потенциала по странам «восьмерки» в 2004г.1
1 Источник: ООН. Доклад о развитии челэвека. 2006.
