CC BY
1tid^D/41913/^'b^l-"^10-ЧДjVI-M^^Ù* ".Ч^У!±>Luifзла .-¿¿.ш'^LÛjU^jiJl¡¿e'ytjL
April 30, 2019. Accessed May 22, 2019.
(Translation: Kamal Ibn Yunes), ù JA https://araM2Lcom/story/1177452/-ù^Vl-j'-Li^
"(Translation: National Security Advisor to the ч^^-Ч^-^-^Ъ^-^О^-^-^!. Tunisian President: These Are the Causes of Terrorism)
УДК 659.1
ГУСТАВО ПЕТРО И РОДОЛЬФО ЭРНАНДЕС: ДВЕ ПРОГРАММЫ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ КОЛУМБИИ ЧЕРЕЗ ПРИЗМУ ПОЛИТИЧЕСКОГО И МЕДИЙНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
Флорес Х.Ф.
Санкт-Петербургский государственный университет, Россия, 193312, г. Санкт Петербург, пр. Солидарности 27/1
Владимирович Д П.
Внештатный корреспондент газеты Коммерсантъ и издания ЛЕНТА РУ, Руководитель
«Дубравский Консалтинг» Россия, Москва
GUSTAVO PETRO AND RODOLFO HERNANDEZ: TWO PROGRAMS TO TRANSFORM COLOMBIA THROUGH THE LENS OF POLITICAL AND MEDIA IMPACT
J.F. Florez
St. Petersburg State University, 27/1, Solidarity Ave., St. Petersburg, 193312, Russia
D. P. Vladimirovich
Freelance correspondent for the Kommersant newspaper and LENTA R U, Head of Dubravsky Consulting. Russia, Moscow DOI: 10.31618/nas.2413-5291.2023.2.89.749
АННОТАЦИЯ
Этот текст посвящен анализу президентских программ двух кандидатов, которые столкнулись друг с другом на пост президента Колумбии на выборах 2022 года, сценарию, в котором цифровые платформы и социальные сети сыграли решающую роль в окончательных результатах выборов. голосование. Основная задача авторов - через статистический анализ различных сфер колумбийского общества показать положительные и отрицательные стороны каждой правительственной программы и какова была роль и влияние СМИ на весь избирательный процесс.
ABSTRACT
This text deals with analyzing the presidential programs of the two candidates who faced each other for the presidency of Colombia in the 2022 elections, a scenario in which digital platforms and social networks played a definitive role in the final results of the elections. elections. The main task of the authors is to demonstrate, through the statistical analysis of different spheres of Colombian society, the positive and negative aspects of each government program and what was the role and influence of the media in the entire electoral process.
Ключевые слова: Колумбия, выборы, социальные сети, СМИ, Латинская Америка.
Keywords: Colombia, elections, social media, mass media, Latin America.
Введение. коммуникации, невозможно ожидать
Предвыборная борьба за пост президента эффективности от традиционных способов Колумбии в 2022 году надолго запомнится как одна агитации без адаптации их к новым реалиям. из самых противоречивых кампаний в истории, Несмотря на соревнование предвыборных штабов в причем не только из-за сильных разногласий между применении политических технологий, кандидатами, но и из-за контекста предвыборной содержательная часть кампании осталась одной из гонки. Между платформами кандидатов важнейшей составляющих этой электоральной существовали существенные различия как в плане борьбы. Предложения, с которыми выступили коммуникационных стратегий, так и в плане Густаво Петро и Родольфо Эрнандес, хоть и итогового результата. Прошедшие выборы пересекались в отдельных темах, но в гораздо показали упадок двух традиционных партий в большей степени противоречили друг другу. Колумбии, поскольку либералы и консерваторы в Цель исследования: Цель данной статьи —
течение двух десятилетий продолжают терять детально разобраться с наиболее важными политический вес и присутствие в медиаполе в аспектами предвыборных программ кандидатов в споре за пост президента. президенты Колумбии, вышедших во второй тур во
Современные избирательные кампании давно время кампании в мае-июне 2022 года. вышли за рамки конкуренции предвыборных Представляется важным проанализировать, каким программ и политических предложений. В мире, образом кандидаты обращались к своему где доминируют социальные сети и новые средства электорату, как убеждали его и какие политические
технологии, в том числе средства коммуникации, использовали для продвижения своих взглядов и программ на протяжении более чем года кампании.
Материал и методы исследования: В рамках исследования будут последовательное проанализированы все основные этапы кампании, начиная от провозглашения наиболее абстрактных вопросов по повестке дня от каждого кандидата, продолжая проведением сравнительного анализа общих вопросов по самым актуальным темам по ситуации в стране, заканчивая тем, какой подход применялся в рамках СМИ, которые политики и члены их штабов использовали для продвижения своего месседжа до избирателей.
Таким образом, настоящее исследование было основано на статистическом анализе основных секторов экономики страны с использованием официальных баз данных правительства Колумбии, а также ресурсов, доступных в международных учреждениях. Точно так же для изучения речи каждого кандидата и обстоятельств, возникших вокруг этих конкретных моментов, использовались такие методы, как контент-анализ и анализ событий.
Новости, репортажи и газетные статьи, освещавшие президентскую кампанию более двух лет, также сыграли фундаментальную роль в этом исследовании.
Результаты исследования и их обсуждение: На начальном этапе исследования необходимо помнить, что оба кандидата продвигают фактически противоположные позиции, что отражает разделение поляризацию общественного мнения в Колумбии, сформировавшуюся в последние два десятилетия. Поскольку это были выборы, которые имели большое значение. традиционные партии как второстепенные акторы, неспособные обновить свой публичный имидж, все больше связывались с анахроническим взглядом на ситуацию в стране и постоянно маркировались (а также подвергались судебному преследованию и публичному осуждению) как непосредственные источники коррупции и непотизма.
Таким образом был задан сценарий на май и июнь 2022 года. С одной стороны, появилось альтернативная, прогрессивная и левая сила во главе с Густаво Петро, а с другой стороны, причем достаточно неожиданно, был представлен Родольфо Эрнандес, который прошел во второй тур президентских выборов. Он был единственным вариантом, за который могли себе позволить проголосовать колумбийские правые и консерваторы. Можно сказать, что они поддержали его скорее испытывая сомнения, чем уверенность, ведь основной их кандидат, Федерико Гутьерресс, разгромно проиграл в первом туре, будучи
официальным кандидатом от бывшей правящей партии во главе с экс-президентом Альваро Урибе Велесом.
Эти существенные различия проявились в предвыборных программах каждого кандидата. В то время как повестка дня Густаво Петро отдавала приоритет роли женщин в обществе и в государственном управлении, а также защите окружающей среды как центральным направлениям его государственной политики, Родольфо Эрнандес решил сделать ставку на традиционные ценности и те принципы, по которым страна жила и управлялась правительством во главе с Иваном Дуке на протяжении последних четырех лет. Однако здесь стоит отметить, что в обоих программах подчеркивалось, что определенные элитные группы де-факто используются бюджет страны в своих интересах, и что именно эти группы являются тем врагом, которого нужно победить в первую очередь22.
Колумбия на пути к новому политическому и государственному циклу.
Оба кандидата активно использовали слово «изменение», но при этом придавали ему диаметрально разные значения. Если Эрнандес планировал изменить государством путем сокращения его присутствия в экономике за счет борьбы с коррупций и жесткой экономией бюджета, то Петро предлагал реализовать модель с широким участие государства в экономике, но при этом подчеркивая необходимость проведения структурных реформ, направленных на борьбу с неравенством и ответственное отношение к природным ресурсам страны. По мнению Петро, общественные блага должны были находиться под контролем граждан, что неизбежно вызвало бы рост государственного участия. Отметим, что эксперты весьма критически оценили подходы обоих кандидатов. Родольфо Эрнандес подвергся критике за отсутствие конкретики по вопросам бюджетной экономии, особенно с учетом того, что в отдельных регионах страны государственное присутствие было незначительным либо вовсе отсутствовало. Акцентировалось внимание на том, что Эрнандес слабо учитывает столь важный фактор, как наличие власти у отдельных преступных группировок в разных частях страны, и это та власть, с которой необходимо считаться23. К тому же в Колумбии было хорошо известно, что сокращение присутствия государства было той мерой, которую правительство Урибе весьма активно реализовывало ранее, и этот подход не имел большого успеха. В то время правительство все еще было сильно централизованным и сосредотачивало в своих руках значительную часть
Правительственная программа Родольфа pensador, Universidad del Rosario. - URL:
Эрнандеса . - URL:
https://www.ingrodolfohernandez.com/ (дата
обращения: 08.08.2022).
23 Bastidas. N. Las masacres producto del abandono estatal/ N Bastidas //Revista el libre
http:https://librepensador.uexternado.edu.co/las-masacres-producto-del-abandono-estatal/ (дата
обращения: 19.08.2022).
22
ресурсов, из-за чего регионы лишались автономии и в итоге планы по экономии бюджета не были претворены в жизнь, поскольку принятые решения были недостаточно грамотными и продуманными. В итоге попытки сокращения госучастия не повлияли ни на государственное управление, ни на само общество.
Что касается критики Петро, то были высказаны опасения относительно его планов по энергетическому переходу, который не был соотнесен с налоговыми реалиями, существовавшими в Колумбии. Эксперты полагали, что из-за этого реформы вызовут рост налоговых платежей, а это тяжким бременем ляжет на налогоплательщиков. Несмотря на это, его предложение о регулировании владения природными ресурсами в целом признавалось рациональным с разных точек зрения, но было не совсем ясно, как именно он планирует его исполнить на практике. При этом важно заметить, что в Колумбии имеется обширная институциональная база, в частности, Земельный фонд, который уже регулирует данную сферу.
У кандидатов имелись расхождения и по вопросу налогов. Эрнандес предлагал не подвергать фискальную систему особой реформе, но планировал после прихода к власти усилить собираемость налогов в муниципалитетах за счет создания Территориального налогового статуса, а также установить общие налоги между центральным правительством и регионами путем ввода новой категории налогов для городов. Он также предложил отметить налог на добавленную стоимость (НДС) и заменить его на единую ставку налогообложения в размере 10%, которая должна уплачиваться на любой стадии экономического цикла. По мнению экспертов, эта мера была бы неэффективной, особенно для тех компаний, которые производят товары и услуги со сложным производственным циклом, поскольку у них бы исчезла возможность возместить НДС, уплаченный в цепочке производства и реализации товара или услуги24.
На фоне этого фискальные предложения Густаво Петро выглядели более амбициозными и структурированными. Он предлагал поэтапно отменять необоснованные налоговые льготы, которые мешали здоровой конкуренции между экономическими агентами. Он предлагал сохранить НДС в целом, но отменить его для
продуктов, входящих в базовую корзину потребления, а для регионов установить новые налоги, в частности, за воздействие на
25
окружающую среду25.
Торговля, экономика и неравенство.
Когда речь заходит о торговле, необходимо учитывать имеющуюся статистику. Так, Колумбия по-прежнему является страной, у которой импорт существенно превышает экспорт. На данный момент экспорт Колумбии составляет 12,82% ее ВВП, что в целом является более низким показателем, чем в других странах макрорегиона. Тем более эти цифры выглядят обеспокаивающе на фоне сравнения с другими странами мира. Колумбия занимает 141-е место среди 191 стран в рейтинге экспорта26. Именно поэтому Родольфо Эрнандес выделил решение данной проблемы в качестве одного из ключевых аспектов своей экономической программы. Он предложил ввести специализацию и разделить земли с помощью выделения определенных посадочных площадей под специальные посевы, для которых также будет предоставлена государственная поддержка. Экспертами отмечалось, что эта мера может нарушить право частной собственности и снизить привлекательность ведения бизнеса в сельскохозяйственной сфере. В целом это предложение рассматривалось как
интервенционистское, поскольку государство могло определять, какая земля для чего будет использоваться и кому в итоге будет оказана поддержка. Но при этом важно понимать, что на территории Колумбии находится в общей сложности 114 млн гектаров земли, из которых только 53,6 млн являются обработанными, а 60% этой площади уже входят в зону конфликтов в сфере земплепользования. Основной причиной этого является перегрузка сельскохозяйственной и животноводческой деятельность, а также неэффективное использование производственного потенциала. Иначе говоря, приходится признать необходимость государственного вмешательства в сферу сельского хозяйства в Колумбии, что Эрнандес и Петро успешно и сделали. В планах каждого из них значились пункты по данному вопросу, но было очевидно, что предлагаемые меры будет необходимо согласовывать с интересами частных акторов и устоявшихся игроков рынка, и это будет большой вызов для нового
27
правительства2'.
24 Valdes M. F. Reyes L. C. Del IVA al impuesto a las ventas: luces y sombras de una propuesta engañosa
/ M. F. Valdes. L. C. Reyes // El Espectador: 3 jun 2022 - URL:
https://www.elespectador.com/economia/del-iva-al-impuesto-a-las-ventas-luces-y-sombras-de-una-propuesta-enganosa/ (дата обращения: 12.07.2022).
25 Osorio C. Las propuestas económicas de Gustavo Petro y Rodolfo Hernández, a examen de los expertos
/ C.Osorio // Diario El País- 2002. - 09 июн. URL: https://elpais.com/america-colombia/elecciones-
presidenciales/2022-06-09/las-propuestas-economicas-de-petro-y-hernandez-a-examen-de-los-expertos.html (дата обращения: 19.08.2022).
26 Informes de Importaciones Colombianas y Balanza Comercial. - URL: http:https://www.mincit.gov.co/estudios-economicos/estadisticas-e-informes/informes-de-importaciones-colombianas-y-balanza-co (дата обращения: 19.08.2022).
27 Instituto Geográfico Colombiano Agustín Codazzi / De las 53 millones de hectáreas intervenidas en Colombia, el 61% presenta un uso inadecuado del
Ориентируясь на это, Эрнандес предложил создать «агрологическую и экологическую земельную карту», которая включала бы в себя не только основную реформу колумбийского сельского хозяйства, но и учитывала бы приоритет оказания банковских услуг для семей крестьян в стране, а также помогала бы решать уже известные проблемы, в частности, низкий уровень транспортной доступности, из-за которой страдали жители сельских районов страны. Важно помнить, что Колумбия - это страна с высоким уровнем урбанизации, в которой крупные города сосредоточены на 30% территории страны, и в них проживает 70% всего населения. Это указывает на высокий уровень централизации
производственных сил, концентрацию рынка труда и распределения ресурсов на довольно небольшой части территории, в то время как оставшиеся 70% страны вынуждены существовать в нестабильных условиях развития. По этой причине решения регионального характера должны приниматься в ходе дискуссий на местном уровне и при поддержке центрального правительства. Считается, что колумбийское государство считает своим историческим долгом оказать поддержку жителям отдаленных территорий. Банковское дело для крестьянских хозяйств - предложение не новое, в нем есть некоторые сложные моменты и нюансы. Одним из этих нюансов является доступность банковских услуг на отдаленных территориях и районах в городах, поскольку инфраструктура банковской система в Колумбии не столь эффективна и в ней отсутствует единое предложение, которое могло бы упростить транзакции, платежи и операции в целом. Предоставление банковских услуг крестьянским хозяйством не подразумевает простого предоставления доступа к кредитам для них, оно подразумевает их полноценное включение в финансовый рынок с полным, комплексным сопровождением, в том числе с обучением и анализом альтернатив, которые в наибольшей степени удовлетворяют потребностям крестьян в данный момент. Другим важным нюансом является то, что крестьянство в недостаточной степени владеет новыми технологиями, которые используются банками в цифровом пространстве28. Также стоит добавить, что только 56,5% колумбийских домохозяйств имеют доступ в
интернет, а доля доступа в интернет среди домохозяйств, находящихся за пределами городских центров, составляет только 23,8%. Более того, 46,8% из этих домохозяйств заявили о недостаточном уровне качества интернет-
29
соединения29.
Густаво Петро, в свою очередь, сосредоточил свое внимание в реформах сельского хозяйства на трансформации энергетической сферы, в особенности на защите водных ресурсов страны. Для этого он предложил перейти от экстрактивной экономической политики к модели, основанной на использовании возобновляемых источников энергии, а также постепенно запретить эксплуатацию недр земли путем добычи полезных ископаемых. Помимо этого, он предложил создать фонд энергетического перехода, которые бы наполнялся как за счет роялти, так и за счет отмены некоторых налоговых льгот для углеводородного сектора. Другая предлагаемая им мера -государственно-частное партнерство со стимулированием компаний через субсидии для снижения их налогового бремени. Петро также планировал ввести политику тарифов в пользу сельскохозяйственных товаров для
стимулирования их производства, а также для развития производства удобрений на территории страны и других видов продукции. Для этого им предлагалось принимать меры в поддержку местных производителей и отдавать приоритет крестьянскому производству. Целью этого должно было стать создание более эффективных и доступных продовольственных циклов, в которых приоритет отдавался бы экологичности и ответственному использованию земли.
Также отметим, что именно за счет защиты окружающей среды Густаво Петро планировал исправить колоссальное неравенство в стране. Эта проблема является одной из наиболее важных для граждан. По данным Всемирного банка, Колумбия занимается второе место среди стран Латинской Америки по уровню неравенства, а среди стран ОЭСР она является анти-лидером по этому показателю30. В предвыборной программе было обозначено, что земельная реформа позволит снизить коммунальные платежи, а также будет построена сложная инфраструктура
альтернативных и возобновляемых источников энергии, что даст возможность эффективно
suelo. - URL: https://www.igac.gov.co/es/noticias/de-las-53-millones-de-hectareas-intervenidas-en-colombia-el-61 -presenta-un-uso-inadecuado (дата обращения: 08.08.2022).
28 Mercado A. 56 % de los hogares en Colombia tiene Internet: DANE
/ A. Mercado // Enter.co. - URL: https://www.enter.co/empresas/colombia-digital/56-de-los-hogares-en-colombia-tiene-internet-dane/ (дата обращения: 19.07.2022).
29 Departamento Administrativo Nacional de Estadística. TIC y el usuario digital: una perspectiva
desde las estadísticas oficiales/ Departamento
Administrativo Nacional de Estadística. - URL: https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/planes-departamentos-ciudades/211117-ANDICOM.pdf (дата обращения: 19.07.2022).
30 Revista Portafolio. Colombia, el segundo país más desigual en América Latina / Portafolio// Colombia, el segundo país más desigual en América Latina. - URL:
https://www.portafolio.co/economia/gobierno/col ombia-es-el-segundo-pais-mas-desigual-de-americalatina-segun-el-banco-mundial-557830 : 19.01.2022).
реагировать на спрос граждан и избежать недостатка финансирования некоторых секторов экономики страны. По данным Всемирного банка, в 2014 году потребление энергии из ископаемого топлива составило 76,4%31.
Что касается вопроса занятости, предложение Густаво Петро состояло в том, чтобы государство получило в нем ведущую роль и предлагало «гарантированную занятость», т.е. выступало бы как работодатель в последней инстанции, предлагаю работу всем тем, кто не смог ее найти в частном секторе. Аналогичным образом государство должно заключать контракты на выполнение работ на локальном уровне и способствовать трудоустройству женщин и молодежи, в том числе за счет стажировок и оказания услуг для получения профессионального опыта. Эрнандес, в свою очередь, предлагал полностью положиться на частный сектор и за счет этого увеличить количество рабочих мест в промышленности и сельском хозяйстве. Помимо этого, предлагалось поощрять создание ИТ-компаний и оказывать финансовую и консультативную помощь молодым
предпринимателям, снижать входные барьеры для новых бизнесменов, упрощать и реформировать процедуру регистрации предприятий. В настоящее время уровень безработицы в Колумбии составляет 11%, она занимает третье место по этому показателю среди стран ОЭСР32, где средний уровень безработицы составляет 5,4%33.
Что касается международной торговли, то оба кандидата уделили внимание необходимости пересмотра соглашений о свободной торговле и иных торговых соглашений. Это связано с необходимостью защиты определенных секторов национальной экономики. При этом Густаво Петро предложил более протекционистский подход, но для любого кандидата для реализации мер такого уровня необходимо было бы иметь широкую законодательную поддержку 34.
Политика мира и реализация Гаванских соглашений.
Важно понимать, что успех всех вышеперечисленных реформ напрямую зависит от состояния сферы общественного порядка в стране,
особенно сегодня, когда то и дело происходят вспышки насилия, а в некоторых районах страны они и вовсе стали обыденностью, поскольку государство не смогло в полной мере победить партизанские отряды, военизированные бандформирования и наркоторговцев. Отметим, что пик этого противостояния приходился на начало XXI века, но и сейчас его отголоски в обязательном порядке учитываются
колумбийскими политиками. Среди основных аспектов данной проблемы можно выделить усиление отдельных банд, занимающихся торговлей наркотиками, присутствие вооруженных членов организации НОА в восточных районах страны, а также увеличение числа несогласных с политикой властей членов организации ФАРК.
Особенно это ощущается в беднейших районах страны. Так, за 2022 год произошло несколько вооруженных забастовок, а также увеличилось количество заказных убийств и похищений людей, совершенных
бандформированиями. За первые четыре месяца 2022 года жертвами вооруженного насилия оказались 345 000 человек, что на 300% больше по сравнению с аналогичным периодом 2021 года.
При этом 85% происшествия такого рода зафиксировано в районе Тихого океана, в частности, в департаментах Чоко, Валье-дель-Каука и Нариньо35. По данным Indepaz, в 2022 году произошло 75 массовых убийств, в результате которых погибло 250 человек. Согласно отчетам ООН, ситуация с насилием в Колумбии имеет тенденцию к ухудшению из-за постоянных территориальных споров между
вышеупомянутыми вооруженными
группировками. В наибольшей степени от этих события пострадали регионы с самыми высокими показателями бедности и коррупции36.
Оба кандидата в ходе кампании представили свое структурированное видение того, как можно снизить уровень насилия. Последние четыре года правления Ивана Дуке были отмечены увеличением числа массовых убийств, убийств общественных и экологических лидеров, заказных убийств бывших партизан, подписавших мирное соглашение, и нападений на гражданское
31 Banco Mundial. - URL: https://datos.bancomundial.org/indicador/EG.USE.CO MM.FO.ZS?locations=CO&view=map (дата обращения: 11.09.2022).
32 Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE. - URL: https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/mercado -laboral/empleo -y-desempleo (дата обращения: 08.08.2022).
33 Becerra B. X. Colombia es la tercera economía
con la mayor tasa de desempleo de los países Ocde/ B. X. Becerra //Diario La República. - URL:
http: https ://www. larepublica.co/globoeconomia/colom bia-es-la-tercera-economia-con-la-mayor-tasa-de-
desempleo-de-los-paises-ocde-3299272 (дата обращения: 19.08.2022).
34 Valora Analitik. - URL: https://www.valoraanalitik.com/2022/05/31/gustavo-petro-rodolfo-hernandez-propuestas-economicas/ (дата обращения: 08.05.2022).
35 Informe: Tendencias e Impacto Humanitario en Colombia 2022. Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios - Naciones Unidas/ URL: https://www.humanitarianresponse.info/sites/www.hu manitarianresponse.info/files/documents/files/informe _impacto_y_tendencias_abr2022.pdf (дата обращения: 08.11.2022).
36 Indepaz. -URL:https://indepaz.org.co/informe-de-masacres-en-colombia-durante-el-2020-2021/ (дата обращения: 09.09.2022).
население, особенно в сельской местности, а также ростом уровня насилия в беднейших округах таких городов, как Богота, Медельин, Кали и Барракилья. Именно поэтому тема насилия была одной из центральных в повестке как Петро, так и Эрнандеса.
Густаво Петро предложил восстановить упущенное правительством Ивана Дуке время на выполнение условий мирного соглашения со стороны государства, поскольку за годы его правления было убито 245 человек из числа подписантов. Акцент при этом был сделан на укрепление земельного фонда, создание аграрной юрисдикции и продвижение 32 000 проектов в 172 муниципалитетах, участвующих в Программе развития с территориальных подходом, закрепленной в Гаванских соглашения. Также Петро предложил обратить внимание на фундаментальный документ - отчет Комиссии по установлению истины, который должен стать историческим документом по своему характеру и широко распространяться в колледжах и университетах. Петро также отметил, что необходимо продолжить мирные переговоры с группировкой ELN. По его мнению, это позволит ликвидировать военизированные группировки-преемники и отрегулировать торговлю наркотиками через мировое соглашение в суде. Что касается проблемы наркоторговли, то Густаво Петро предложил идею замены «парадигмы войны» на «парадигму регулирования», в соответствии с которой на основе соглашения будут введены три основных подхода: потребление наркотиков как проблемы общественного здравоохранения, замена производства и коммерческого распространения коки «без криминализации производителей» и преследование организаций, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
Что касается человека, Родольфо Эрнандеса, то в его программе не было представлено специального раздела о достижении мирных договоренностей с бандформированиями, но он заверил, что будет выполнять заключенное с ФАРК соглашение. По вопросу безопасности реинкорпорированных он отметил, что им будет обеспечено «самое достойное обращение, в рамках которого государство будет отвечать за их защиту». В основе взглядов Эрнандеса на вопросы безопасности лежит создание рабочих мест и
37
политика по искоренению голода37.
Особо стоит отметить, что проблемы, вызванные периодом пандемии и социально -экономического кризиса последних 3 лет, ознаменовали собой начало переходного этапа, который затрагивает все слои колумбийского общества. Очевидно, что курс страны при этом мог направиться по диаметрально противоположным
37 Diario El Espectador. ¿Qué proponen Gustavo Petro y Rodolfo Hernández en materia de paz?. - URL: https://www.elespectador.com/colombia-20/propuestas-de-gustavo-petro-francia-marquez-
направлениям, что нашло свое отражение в предвыборных программах кандидатов. Дискуссии по столь важным для будущего Колумбии вопросам проходили в разгар мощной кампании в СМИ. Масштабы этой кампании были невиданными ранее для страны, и в ходе нее на карту были поставлены итоги выборов.
Спустя 20 лет после победы Альваро Урибе на выборах 2002 года, положившей конец постоянному противостоянию между либеральной и консервативной партиями, политическая система "урибизма", построенная бывшим президентом, была окончательно разрушена победой Густаво Петро. Колумбии потребовалось 20 лет, чтобы установить новый политический режим и впервые проголосовать за социалиста. Главной интригой кампании стала коалиция "Анти-Петро", возглавляемая бывшими кандидатами Федерико "Фико" Гутьерресом, занявшим третье место в первом туре, и Ингрид Бетанкур. Однако ко второму туру Густаво Петро сумел сохранить свой основной электорат и немного расширить его, в то время как его оппонент, Родольфо Эрнандес, был слишком сложным кандидатом, чтобы объединить вокруг себя коалицию против Петро.
Родольфо Эрнандес - "колумбийский Трамп". Опросы последних недель показали, что он находится на одном уровне с Федерико Гутьерресом, которому удалось обогнать его во втором туре. "Фико" Гутьеррес выразил поддержку Родольфо, кандидату от коалиции "Кто угодно, только не Петро".
Основная повестка дня Родольфо - борьба с коррупцией. Как и Петро, он призывает к изменениям в нынешней политической системе Колумбии. Эрнандес - строительный бизнесмен, инженер и бывший мэр небольшого городка. У него нет хребта, и он достаточно смел, чтобы называть своих политических оппонентов жуликами и ворами. Его главное кредо - сначала разобраться с коррупцией, а потом со всем остальным; еще в 2016 году он заявил, что поддержал бы Адольфа Гитлера. Но через год он извинился за эти слова и признал, что был неправ. Он отличается импульсивным поведением, в том числе участвовал в драках во время работы на посту мэра.
В 2004 году его дочь была похищена и убита левой повстанческой группировкой АНО. Тем не менее, он выступает за мирное соглашение с РВСК и другими организациями, но не за бесконечные переговоры. Если он подпишет соглашение в качестве президента, оно вступит в силу немедленно.
Он поддерживает легализацию наркотиков и создание центров по уходу и реабилитации наркоманов. Его экономическая политика в основном правая: он снизит налоги, включая налог на добавленную стоимость, с 19% до 10%.
rodolfo-hernandez-y-marelen-castillo-sobre-la-agenda-de-paz-y-la-implementacion-del-acuerdo/ (дата обращения: 19.08.2022).
Одной из задач, стоящих перед новым президентом, является восстановление экономики на фоне резкой критики со стороны недовольных граждан. Это включает в себя проведение пенсионной реформы и создание рабочих мест, а также решение проблемы незаконного оборота наркотиков. Главная задача Густаво Петро -реализовать свою экономическую программу, которая включает в себя отказ от добычи нефти. Чтобы выполнить это обещание, ему, возможно, пришлось бы придется объявить чрезвычайное положение, чтобы избежать контактов с Конгрессом. Такое резкое изменение экономического курса страны может серьезно сказаться на благосостоянии колумбийцев.
Как и другие колумбийские политики, его первым обязательством была борьба с коррупцией. Его цель - преобразовать 200-летнюю экономическую систему Колумбии. Он выступает за структурные реформы в области здравоохранения, образования, пенсионного обеспечения, частной собственности и правосудия. В борьбе с коррупцией и бедностью он планирует сделать ключевым инструментом
перераспределение национального богатства от богатых к бедным. Петро также выступает за "зеленую" энергетику и сокращение добычи нефти.
40% населения Колумбии живет в бедности; число колумбийцев, которые не могут позволить себе трехразовое питание, утроилось с 2019 года. По данным национального статистического агентства, цены на продукты питания подскочили более чем на 20% по сравнению с предыдущим годом. Также увеличилось число безработных или людей, зарабатывающих меньше минимальной заработной платы.
Пандемия коронавируса ударила по кошельку колумбийцев. Около 1,6 миллиона человек больше не относятся к среднему классу, а уровень жизни упал до черты бедности. Участились случаи насилия и убийства политиков и местных лидеров. Не последнюю роль играет налоговая политика правительства. Сотни тысяч демонстрантов по всей стране протестовали против реформ. Правительство Дуке планировало упростить экономическую деятельность, сократить пенсионные фонды в пользу частных организаций и повысить пенсионный возраст. Профсоюзы выступали против снижения налогов для частных компаний и приватизации нефти и электроэнергии.
Согласно опросу времён кампании, 84% колумбийцев считают, что их страна движется в неправильном направлении. Густаво Петро, один из самых популярных кандидатов в президенты Колумбии, намерен бороться с этими проблемами. Но прежде, чем он сможет решить экономические проблемы, ему необходимо положить конец военному конфликту в стране.
Что повлияло на результаты выборов?
- Выход видео в СМИ Густаво Петро, так называемые "petrovideos" о переговорах в штабе, на которых он и его жена определяют будущий список партии. За победу и поддержку в провинции
Боливар они готовы включить в избирательный список партии местного мэра. Это сильный кивок в сторону антикоррупционных принципов Петро;
- Голоса Фико, занявшего третье место в первом туре, могло достаться Родольфо Эрнандесу. Фико Гутьеррес выразил поддержку Родольфо против Петро. В сумме это составляет 45% голосов колумбийцев, поданных в первом туре за пределами Колумбии. Внутри страны это около 5 миллионов голосов (24%);
- Опросы показывали, что молодежь (18-24 года) поддерживает социалиста. Молодежное движение объявило о насилии на улицах в случае поражения Петро. Колумбийская версия "голосуй или проиграешь".
Имидж левого кандидата Петро как поклонника ^кТок и колумбийских рэперов стал более серьезным, что заставило политика дистанцироваться от своего оппонента, также любителя социальных сетей. Его риторика стала более жесткой, а его кампания вращалась вокруг его оппонента, в основном с негативом и критикой. Основной посыл Петро заключается в том, что Родольфо - слабый политик и что коррупцию нельзя победить разговорами о коррупции. Опыта Петро достаточно, чтобы решить проблемы Колумбии, но Родольфо разделит общество на два лагеря.
Дочь Петро пошла дальше, предупреждая колумбийцев, что в случае поражения Петро их ожидает новая волна уличного насилия. Во время прошлогодних протестов 2021 года в столкновениях с полицией погибли 46 колумбийцев.
Попытки превратить Родольфо в колумбийского Трампа и политического лидера не увенчались успехом. "Король ТикТока" смог привлечь только половину того количества подписчиков, что у Петро, а его юмористические видео вызывали раздражение у молодых избирателей, вместо того, чтобы развлечь их. Молодой электорат, составлявший четверть избирателей, стал ключом к победе Густаво Петро на выборах.
Выводы (заключение): Как Родольфо, так и Густаво являются несистемными политиками, которые своим выходом во второй тур показали желание колумбийцев переменить политический курс. Текущая политическая система Колумбии была создана экс-президентом Альваро Урибе, который по-прежнему остается ключевой фигурой в политике после своего ухода с поста президента. Иван Дуке, действующий на тот момент президент, также был ставленником Урибе, как и предыдущий президент Колумбии, Сантос в начале своего президентского срока. Урибизм наконец потерпел поражение, и колумбийцы выбрали социалиста.
Такая резкая смена курса обусловлена несколькими факторами. СОУТО-19 серьезно истощил экономику страны, уровень безработицы и бедности среди населения высокий. Урибизм не справляется с новыми вызовами и предлагает сохранение статус-кво, которое колумбийцы
решили отменить, выбрав социалиста Густаво Петро. Новый президент уже обещал ввести чрезвычайное экономическое положение, чтобы ускорить введение реформ без необходимости согласовывать свои действия с Конгрессом. У нового президента предстоит множество испытаний. Он должен доказать, что Колумбия не ошиблась, когда окончательно отказалась от урибизма и выбрала новый путь.
Между тем, примечательно, что молодежь Колумбии составляет почти 9 миллионов избирателей в возрасте до 28 лет, что составляет около четверти электората, выбрала Петро. Для работы с ними кандидат от социалистов предпочел социальную сеть TikTok, которая стала главным оружием его предвыборной кампании. "Урибизм" исчез навсегда, но его проблемы остаются.
Источники.
Правительственная программа Родольфа Эрнандеса . - URL:
https://www.ingrodolfohernandez.com/ (дата
обращения: 08.08.2022).
Bastidas. N. Las masacres producto del abandono estatal/ N Bastidas //Revista el libre pensador, Universidad del Rosario. - URL: http:https://librepensador.uexternado.edu.co/las-masacres-producto-del-abandono-estatal/ (дата
обращения: 19.08.2022).
Valdes M. F. Reyes L. C. Del IVA al impuesto a las ventas: luces y sombras de una propuesta engañosa / M. F. Valdes. L. C. Reyes // El Espectador: 3 jun 2022 - URL: https://www.elespectador.com/economia/del-iva-al-impuesto-a-las-ventas-luces-y-sombras-de-una-propuesta-enganosa/ (дата обращения: 12.07.2022).
Osorio C. Las propuestas económicas de Gustavo Petro y Rodolfo Hernández, a examen de los expertos / C.Osorio // Diario El País- 2002. - 09 июн. URL: https://elpais.com/america-colombia/elecciones-presidenciales/2022-06-09/las-propuestas-economicas-de-petro-y-hernandez-a-examen-de-los-expertos.html (дата обращения: 19.08.2022).
Informes de Importaciones Colombianas y Balanza Comercial. - URL:
http: https ://www. mincit.gov. co/estudios-economicos/estadisticas-e-informes/informes-de-importaciones-colombianas-y-balanza-co (дата
обращения: 19.08.2022).
Instituto Geográfico Colombiano Agustín Codazzi / De las 53 millones de hectáreas intervenidas en Colombia, el 61% presenta un uso inadecuado del suelo. - URL: https://www.igac.gov.co/es/noticias/de-las-53-millones-de-hectareas-intervenidas-en-colombia-el-61 -presenta-un-uso-inadecuado (дата обращения: 08.08.2022).
Mercado A. 56 % de los hogares en Colombia tiene Internet: DANE
/ A. Mercado // Enter.co. - URL: https://www.enter.co/empresas/colombia-digital/56-de-los-hogares-en-colombia-tiene-internet-dane/ (дата обращения: 19.07.2022).
Departamento Administrativo Nacional de Estadística. TIC y el usuario digital: una perspectiva desde las estadísticas oficiales/ Departamento Administrativo Nacional de Estadística. - URL: https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/planes-departamentos-ciudades/211117-ANDICOM.pdf (дата обращения: 19.07.2022).
Revista Portafolio. Colombia, el segundo país más desigual en América Latina / Portafolio// Colombia, el segundo país más desigual en América Latina. - URL: http:https://www.portafolio.co/economia/gobierno/col ombia-es-el-segundo-pais-mas-desigual-de-america-latina-segun-el-banco-mundial-557830 : 19.01.2022).
Banco Mundial. - URL:
https://datos.bancomundial.org/indicador/EG.USE.CO MM.FO.ZS?locations=CO&view=map (дата
обращения: 11.09.2022).
Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE. - URL:
https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/mercado-laboral/empleo-y-desempleo (дата обращения: 08.08.2022).
Becerra B. X. Colombia es la tercera economía con la mayor tasa de desempleo de los países Ocde/ B. X. Becerra //Diario La República. - URL: http:https://www. larepublica. co/globoeconomia/colom bia-es-la-tercera-economia-con-la-mayor-tasa-de-desempleo-de-los-paises-ocde-3299272 (дата
обращения: 19.08.2022).
Valora Analitik. - URL:
https://www.valoraanalitik.com/2022/05/31/gustavo-petro-rodolfo-hernandez-propuestas-economicas/ (дата обращения: 08.05.2022).
Informe: Tendencias e Impacto Humanitario en Colombia 2022. Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios - Naciones Unidas/ URL: https://www.humanitarianresponse.info/sites/www.hu manitarianresponse.info/files/documents/files/informe _impacto_y_tendencias_abr2022.pdf (дата
обращения: 08.11.2022).
Indepaz. URL:https://indepaz.org.co/informe-de-masacres-en-colombia-durante-el-2020-2021/ (дата обращения: 09.09.2022).
Diario El Espectador. ¿Qué proponen Gustavo Petro y Rodolfo Hernández en materia de paz?. - URL: https://www.elespectador.com/colombia-20/propuestas-de-gustavo-petro-francia-marquez-rodolfo-hernandez-y-marelen-castillo-sobre-la-agenda-de-paz-y-la-implementacion-del-acuerdo/ (дата обращения: 19.08.2022).
КТО НАХОДИТСЯ ПО ТУ СТОРОНУ СОЦИАЛЬНОЙ СЕТИ В ИНТЕРНЕТЕ
Дворянкин Олег Александрович,
старший преподаватель кафедры информационной
