CC BY
91
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 1 (53) 2012
виртуальных предприятий [2, 6]. Таким образом, следует признать перспективной замену посредников, организующих поставки, на сетевые организации, обеспечивающие согласованное заключение контрактов на конкурсной основе в различных регионах.
Список литературы
1. Афифи, А, Эйзен, С. Статистический анализ. Подход с использованием ЭВМ. — М.: Мир, 1982. — 325 с.
2. Верзилин, А. Н., Николашин, А. А., Черешнев, В. В. Формы взаимодействия предприятий в промышленности и торговле на основе применения распределенных автоматизированных систем // Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. Серия «Экономика». — 2009. — № 4. — С. 132—136.
3. Верзилин, А. Н., Шарагин, С. Ю. Концептуальные основы управления государственным оборонным заказом // Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета: Серия «Экономика». — 2007. — № 3.
4. Корнейчук, Б. В. Микроэкономика : учебное пособие — М.: Гардарики, 2009. — 319 с.
5. Официальный сайт Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов. — URL:http:wwwzakupki.govru (дата обращения: 01.03.2012).
6. Черешнев, В. В., Верзилин, А. Н., Максимова, Т. Г. Управление сложными организационными системами: концепции, принципы, инструментарий. — Екатеринбург: УрОРАН, 2009. — 234 с.
УДК 334.012.63/.64 Т. В. Волкова*
Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства как фактор обеспечения экономической безопасности государства (на примере Санкт-Петербурга)
В статье рассмотрена роль субъектов малого и среднего предпринимательства в обеспечении экономической безопасности государства. Представлен ряд показателей, характеризующих состояние малого и среднего бизнеса в Санкт-Петербурге. Проанализирована программа, разработанная Правительством города в целях реализации мероприятий по развитию и поддержке этой сферы экономики.
Ключевые слова: экономическая безопасность, малое и среднее предпринимательство, поддержка
T.V. Volkova*. The state support of small and average business as the factor of maintenance of economic safety of the state (on an example of St.-Petersburg). In article the role of subjects of small and average business in maintenance of economic safety of the state is considered. Having appeared-flax a number of the indicators characterizing a condition of small and average business in St.-Petersburg. The program developed by the City government with a view of realization of actions for development and support of this sphere of economy is analyzed.
Keywords: economic safety, small and average business, support
Еще десяток лет назад малый бизнес воспринимался государством только как некий обязательный элемент рыночной экономики. В последние годы государство изменило свое отношение к этой сфере предпринимательства, увидев наконец-то в ней своеобразный двигатель социальноэкономического развития страны, тем более что в настоящее время именно экономика определяет силу, благосостояние, и как следствие — национальную безопасность страны.
В целях консолидации усилий исполнительной власти всех уровней, организаций и граждан Российской Федерации в сфере обеспечения национальной безопасности Указом Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» была утверждена стратегия национальной безопасности Российской Федерации, в соответствии с которой основными направлениями обеспечения национальной безопасности Российской Федерации являются стратегические национальные приоритеты, которыми определяются задачи важнейших социальных, политических и экономических преобразований для создания безопасных условий реализации конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации, осуществления устойчивого развития страны, сохранения территориальной целостности и суверенитета государства.
Елубочайший мировой финансовый кризис пошатнул устои экономической безопасности России как составляющей национальной безопасности страны.
* Волкова, Татьяна Васильевна, доцент кафедры финансов и налогообложения Санкт-Петербургского университета МВД России. Россия, 198206, Санкт-Петербург, ул. Летчика Пилютова, д. 1. E-mail: [email protected].
* Volkova, Tatyana Vasilyevna, the senior lecturer of chair of the finance and the taxation the St.-Petersburg university of the Ministry of Internal Affairs. Russia, 198206, Saint-Petersburg, Pilot Pilyutov, str., 1. E-mail: [email protected].
Статья поступила в редакцию 24 февраля 2012 года.
© Волкова Т.В., 2012
Угрозами национальной безопасности России в экономической сфере являются: экспортносырьевая модель развития национальной экономики; низкая конкурентоспособность обрабатывающей промышленности; неравномерное развитие регионов; высокий уровень безработицы; слабая устойчивость национальной финансовой системы; сохранение условий для криминализации хозяйственно-финансовых отношений; высокий уровень незаконной миграции.
Только инновационная экономика, в основе которой лежит создание наукоемких нововведений, способных увеличить эффективность функционирования общественного производства, повысить уровень удовлетворения потребностей общества, обеспечить высокую степень социальной защищенности личности, может создать условия для выхода России из экономического кризиса. Следствием инновационного развития, основанного на возможностях науки и техники, может стать повышение уровня жизни населения, решение экологических проблем, создание новых отраслей промышленности, выпускающих конкурентоспособную продукцию, расширение сферы услуг с высоким качеством обслуживания. Поэтому стимулирование и поддержка рынка инноваций, наукоемкой продукции и разработка перспективных технологий будет способствовать укреплению экономической безопасности страны.
Отмечено, что наиболее активными в этой области являются венчурные (от англ. venture — риск) предприятия, т.е. рискованные предприятия (обычно малые или средние), активно занимающееся научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими разработками. Малый и средний бизнес с его сравнительно низкими издержками управления, высокой гибкостью и оперативностью принятия управленческих решений быстрее реагирует на конъюнктурные изменения рыка, совершает технические и технологические прорывы, более быстрыми темпами, чем крупные предприятия, внедряет достижения научно-технического прогресса, внося тем самым весомый вклад в инновационный процесс и технологическое обновление производства.
В настоящее время в условиях конкуренции новых товаров основным рыночным фактором становятся темпы обновления ассортимента выпускаемой продукции. Крупные предприятия, разворачивая новые производства, предпочитают начальные стадии нововведений отдавать на откуп малым и средним предприятиям, которые быстрее реагируют на открывающиеся новые технологические возможности.
Поэтому одним из основных направлений стратегии экономической безопасности государства на современном этапе должно стать развитие малого и среднего предпринимательства, которое станет не только технологическим, но и социальным фундаментом рыночной экономики, а следовательно, и основой политической стабильности общества и государства.
Как показывает мировая практика, субъекты малого предпринимательства способны успешно функционировать только при условии поддержки со стороны государства, поэтому и в нашей стране необходима планомерная работа органов государственной власти и управления по формированию и реализации экономической политики, направленной на поддержку малых предприятий.
В 2008 г. вступил в силу Федеральный закон № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон). В соответствии с этим нормативным актом установлены новые критерии выделения субъектов малого и среднего предпринимательства. Теперь независимо от вида деятельности основными критериями отнесения предприятий к соответствующей категории являются, во-первых, средняя численность работников, а во-вторых, предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг).
Если средняя численность работников за предшествующий календарный год находится в пределах от 101 до 250 человек включительно, а предельное значение выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год без учета налога на добавленную стоимость составляет 1 000 млн. рублей, то такие предприятия относятся к категории средних предприятий.
При средней численности до 100 человек включительно и выручке до 400 млн. рублей предприятия считаются малыми. Причем среди малых предприятий выделяются микропредприятия (до 15 человек при выручке до 60 млн. рублей).
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2008 г. № 556 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства» один раз в пять лет, с учетом сплошных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства, будут устанавливаться предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг).
Рассмотрим, каким образом обстоят дела с развитием малого и среднего бизнеса в Санкт-Петербурге и какую поддержку оказывает ему Правительство города.
Малое и среднего предпринимательство в Санкт-Петербурге — это неотъемлемая часть социальноэкономического развития города. Эта сфера деятельности способствует обеспечению ускоренного роста человеческого капитала и является основным ресурсом для экономики Санкт-Петербурга.
По состоянию на 1 января 2011 г. на территории Санкт-Петербурга функционировали 206,9 тыс. малых и 593 средних предприятия. При этом их доля в формировании внутреннего регионального продукта составила 25 %, а доля налоговых поступлений в консолидированный бюджет Санкт-Петербурга — 26,6 % [5].
По данным Национального института системных исследований проблем предпринимательства, Северо-Западный федеральный округ в целом является лидером по росту количества малых предприятий. Так, на 1 апреля 2011 г. по сравнению с 1 апреля 2010 г. прирост малых предприятий составлял 15,6 %, или 32,8 малых предприятий на каждые 100 тыс. жителей округа. При этом в Санкт-Петербурге количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. человек населения выросло на 60,4 единиц. В то же время нельзя не отметить, что произошло значительное снижение общей численности занятых на малых предприятиях города (на 13,5 %), а объем оборота малых предприятий с учетом индекса потребительских цен сократился на 37,3 % [3].
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 1 (53) 2012
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 1 (53) 2012
Учитывая, что и в 2010 г. Санкт-Петербург также занимал лидирующие позиции по ряду ключевых показателей: первое место по количеству малых предприятий на 100 тыс. жителей и по объему оборота малых предприятий на душу населения, а также третье место по доле занятых на малых предприятиях, органам исполнительной власти города необходимо приложить немалые усилия и выделить средства на поддержку тех видов экономической деятельности, которые обеспечили бы прогрессивный рост экономики Санкт-Петербурга и планируют активное проникновение в другие регионы Российской Федерации и на зарубежные рынки.
В настоящее время существует ряд проблем, сдерживающих дальнейшее развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге. Это нехватка финансовых ресурсов, невыгодные условия кредитования, высокая стоимость аренды помещений, административные барьеры, быстро меняющееся законодательство, нехватка информации и т.д.
Еще в 2008 г. был утвержден Закон Санкт-Петербурга «О развитии малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге», в котором сказано, что основными формами поддержки являются: финансовая, имущественная, информационная, консультационная и правовая, а также поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников в области инноваций и промышленного производства и т.д.
Летом 2011 г. Правительство Санкт-Петербурга в целях реализации этого Закона утвердило Программу развития малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге на 2012—2015 гг. (далее — Программа) [2], в которой сказано, что основными направлениями развития малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, начиная с 2012 г., станет наука, обрабатывающие отрасли, такие как энергомашиностроение, приборостроение, а также фармацевтика, радиология, информационные технологии и вся социальная сфера — строительство, культура, здравоохранение, образование, социальные, бытовые и коммунальные услуги, туризм.
Основными целями Программы являются: а) развитие малого и среднего предпринимательства в производственной и инновационной сферах; б) обеспечение комфортности проживания граждан с помощью расширения ассортимента товаров и услуг; в) обеспечение занятости населения путем создания дополнительных рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства.
Программа состоит из 7 разделов, которые учитывают интересы и потребности всех представителей малого и среднего предпринимательства, работающих на территории Санкт-Петербурга, и касаются следующих областей:
— развитие кадрового потенциала;
— расширение доступа к финансовым ресурсам;
—усиление рыночных позиций на внутрирегиональном, межрегиональном и международных рынках;
— информационная поддержка;
—развитие социального партнерства в сфере взаимоотношений с органами исполнительной власти;
— повышение общественной значимости;
— анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития.
В рамках этой Программы предложен целый ряд специальных программ, которые разработаны в целях реализации мероприятий по развитию и поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге. Рассмотрим некоторые из них.
1. Специальная программа «Региональный университет малого и среднего бизнеса».
Эта программа направлена на развитие кадрового потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства Санкт-Петербурга. Ее основной целью является создание комплексной системы обучения (повышения квалификации, подготовки, переподготовки кадров) в целях обеспечения субъектов малого и среднего бизнеса высококвалифицированными кадрами. В рамках этой программы должно быть обеспечено бесплатное обучение по основным направлениям ведения бизнеса, которое планируется реализовать путем предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям, его осуществляющим.
2. Специальная программа «Приобретение основных средств в лизинг».
Эта программа разработана с целью повышения конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства путем расширения доступности приобретения основных средств в лизинг. Для ее реализации планируется предоставление субсидий на возмещение затрат, связанных с этой деятельностью.
3. Специальная программа «Бизнес-инкубатор».
С помощью этой программы планируется оказывать финансовую поддержку субъектам малого предпринимательства путем предоставления на льготных условиях нежилых помещений и комплекса услуг на безвозмездной основе.
Надо отметить, что первый бизнес-инкубатор был создан в Санкт-Петербурге управляющей компанией ООО РЭО «Сервис» еще в 2007 г. Он предоставляет полный пакет инфраструктурных услуг: офис, мебель, компьютеры, интернет, телефон, лицензионное программное обеспечение, секретарь, системный администратор, бухгалтер, юрист, конференц-залы; осуществляется индивидуальное консультирование по всем этапам развития предприятия; в соответствии с потребностями резидентов организовываются образовательные программы для предпринимателей, обеспечивается участие в российских и международных бизнес-форумах.
Финансово-экономические показатели резидентов этого бизнес-инкубатора растут из года в год. Если в 2007 г. их выручка составляла всего 16 797,6 тыс. рублей, то за 9 месяцев 2011 г. — 101 860,76 тыс. руб. [4].
Это бесценный опыт, который необходимо расширять и приумножать.
4. Специальная программа «Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта».
Реализация этой программы поможет усилить рыночные позиции субъектов малого и среднего предпринимательства и будет осуществляться путем предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных:
— с уплатой процентов по кредитам;
— с участием в выставочных мероприятиях за рубежом;
— с разработкой средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции (фирменного наименования, товарного знака, созданием промышленного образца) и т.д.
5. Предоставление субсидии некоммерческой организации «Фонд содействия кредитованию малого бизнеса» (далее — Фонд кредитования) в виде имущественного взноса Санкт-Петербурга в целях предоставления субъектам малого предпринимательства поручительств по кредитам.
Фонд кредитования был основан в 2007 г. для: создания инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; обеспечения равного доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным и иным финансовым ресурсам, развития системы кредитования малого предпринимательства и системы гарантий и поручительств по обязательствам субъектов малого предпринимательства. Фондом заключены соглашения о сотрудничестве с 29 банками. Попечительским советом Фонда установлен общий лимит поручительств в размере 2500 млн рублей [3].
Фонд предоставляет субъектам малого предпринимательства микрозаймы в размере от 50 тыс. рублей до 1 млн рублей на срок до одного года под 10 % годовых.
6. Предоставление субсидии некоммерческой организации «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Санкт-Петербурга» (далее — венчурный Фонд).
Фонд был создан Правительством Санкт-Петербурга для реализации научно-технических и инновационных программ и проектов, направленных на создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства в Санкт-Петербурге в научно-технической сфере [4].
Сейчас на территории Санкт-Петербурга существуют несколько организаций инфраструктуры венчурного финансирования субъектов малого предпринимательства в научно-технической сфере:
— Региональный фонд научно-технического развития Санкт-Петербурга (РФНТР), который оказывает содействие в финансировании инновационных проектов; помогает в поиске зарубежных партнеров, консультирует по вопросам технологической инновационной деятельности.
— Закрытое акционерное общество «ИЛИП», содействующее реализации инноваций, созданных в Санкт-Петербурге, на российском рынке и за рубежом.
— Некоммерческое партнерство «СОБА» (Санкт-Петербургская Организация Бизнес-Ангелов), целью которого является объединение обладателей капитала с носителями идей и поддержка перспективных проектов.
— Фонд предпосевных инвестиций, который работает на самом раннем уровне развития бизнеса, выделяя деньги на разработку концепции и прототипа продукта. Он занимает нишу между бизнес-ангелами, финансирующими идеи, и венчурными фондами, инвестирующими проекты.
Здесь перечислены далеко не все специальные программы, входящие в Программу развития малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге на 2012—2015 гг.. Это, несомненно, говорит о том, что Правительство Санкт-Петербурга понимает острую необходимость в развитии этой сферы предпринимательства. В то же время, сопоставив планируемые объемы финансирования на развитие и поддержку малого и среднего бизнеса в Санкт-Петербурге и те цифры, которые были заложены в бюджет Санкт-Петербурга на 2012 г., можно увидеть недостаток финансовых ресурсов на выполнение запланированных мероприятий.
На реализацию всех мероприятий в соответствии с Программой необходимо выделить из бюджета города 753100 тыс. рублей, а на самом деле в бюджете Санкт-Петербурга в 2012 г. на эти цели было выделено только 646 000 тыс. руб. [1]. Вероятно, некоторые мероприятия по поддержке малого и среднего предпринимательства будут отложены до лучших времен. Несмотря на эти обстоятельства, можно сделать вывод, что поддержка малого бизнеса в Санкт-Петербурге вполне ощутима.
Малый и средний бизнес обладает большим инновационным потенциалом. Он способен внести существенный вклад в развитие передовых областей науки, техники, производства. Однако, несмотря на то, что в соответствии с Концепцией социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2025 г., утвержденной Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 июля 2007 г. № 884 (в ред. от 20 апреля 2011 г.), инновационное развитие города названо одним из основных направлений развития, мероприятия по реализации инновационной политики в нашем городе внедряются слишком медленными темпами или не внедряются совсем. Так, например, программа развития технопарков в сфере высоких технологий Санкт-Петербургом практически провалена. Вице-премьер Сергей Иванов на заседании правительственной комиссии по транспорту и связи, состоявшемся 23 августа 2011 г., обратил внимание на то, что некоторые регионы, в т.ч. Санкт-Петербург, участвующие в программе создания технопарков с 2006 г., так и не создали ни одного объекта. А ведь именно технопарки как система взаимодействия науки и бизнеса (в основном малого и среднего) могут стать местом, где идеи и наука найдут свое материальное воплощение.
Дальнейшее развитие малого и среднего бизнеса в Санкт-Петербурге внесет существенный вклад в решение ряда экономических, социальных, научно-технических проблем, стоящих перед государством. С его помощью сформируются конкурентные, цивилизованные рыночные отношения, будут быстрее и лучше удовлетворяться потребности населения. Гибкость и маневренность малого предпринимательства станет способствовать структурной перестройке экономики города, активизируется научно-технический прогресс.
Неоспорима социальная функция малого бизнеса. Развитие малых предприятий — это создание новых рабочих мест, снижение уровня безработицы и, как следствие, — уменьшение социальной напряженности в обществе. Создавая собственный бизнес, человек становится не просто собственником: изменяется его психология, развивается творческий потенциал. В трудовую деятельность вовлекаются пенсионеры, домохозяйки, инвалиды, учащиеся, которые вряд ли смогли бы работать на крупном производстве.
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 1 (53) 2012
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 1 (53) 2012
Малое и среднее предприятие — это не уменьшенная модель крупной фирмы, а особое предприятие со своими специфическими чертами и законами развития, которому присущи быстрая реакция на требования рынка, высокий уровень специализации, возможность мобилизации ресурсов на перспективных направлениях. Поэтому малый и средний бизнес является одним из факторов, способных обеспечить ускорение рыночных преобразований и создание достойных условий жизни российских граждан.
Список литературы
1. Закон Санкт-Петербурга от 2 ноября 2011 г. № 658-120 «О бюджете Санкт-Петербурга на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» // Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. — 2011. — 14 ноября. — № 38.
2. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17 августа 2011 г. № 1186 «О Программе развития малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге на 2012—2015 годы» // Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга. — 2011. — 12 сентября. — № 34.
3. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28 августа 2007 г. № 1059 «О создании некоммерческой организации «Фонд содействия кредитованию малого бизнеса» // Вестник Администрации Санкт-Петербурга. — 2007. — 21 сентября. — № 9.
4. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29 ноября 2006 г. № 1490 «О создании некоммерческой организации «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Санкт-Петербурга» / / Вестник Администрации Санкт-Петербурга. — 2006. — 20 декабря. — № 12.
5. Официальный сайт Территориального органа федеральной службы государственной статистики по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области. — Режим доступа: http:// www.petrostat.gks.ru. (дата обращения: 20.02.2012).
УДК 338 (075.8)
М. П. Гуров*, В.Ф. Латыпов**
Институционализация экономических отношений механизма обеспечения безопасности России в период феодализма
В статье рассматривается процесс институционализации экономических отношений в России в период феодализма, которые составляют основу механизма обеспечения безопасности государства на различных этапах становления и развития феодальных отношений.
Ключевые слова: экономическая безопасность, национальная безопасность, внутренние и внешние угрозы, национальные интересы, стратегия обеспечения экономической безопасности.
M.P. Gurov*, V.F. Latipov**. The institutionalization of economic relations mechanism ensure Russia’s security-baking in the feudal period. In this paper the authors consider the process of institutionalization of economic relations in Russia during the period of feudalism, which form the basis of the mechanism of state security at the various stages of formation and development of feudal relations.
Keywords: economic security, national security, internal and external threats to national interests, the strategy of economic security.
Экономические отношения у восточных славян зародились в недрах первобытнообщинного общества во втором тысячелетии до новой эры, когда произошло первое крупное разделение труда: скотоводство отделилось от земледелия. В этот период происходит развитие ранней металлургической культуры (меди и бронзы, а позднее железа), племена начинают вести оседлый образ жизни, происходит формирование устойчивых обычаев и традиций, как специфического поведенческого института. Первые угрозы в экономических отношениях для племен проявляются в форме нарушения устоявшихся традиций в борьбе за обладание плодородными территориями и богатыми охотничьими угодьями.
Повышение производительности труда в сельском хозяйстве и повышение его продуктивности в VI—VIII вв. обусловило разложение кровно-родственной общины и переход к соседской, сельской
* Гуров, Михаил Павлович, начальник кафедры экономики и управления социально-экономическими процессами Санкт-Петербургского университета МВД России, кандидат экономических наук, профессор. Россия, Санкт-Петербург, ул. Летчика Пилютова, д. 1. E-mail: [email protected].
** Латыпов, Валерий Фаатович, профессор кафедры экономики и управления социально-экономическими процессами Санкт-Петербургского университета МВД России, доктор экономических наук, профессор. Россия.Санкт-Петербург, ул. Летчика Пилютова, д. 1.
* Gurov, Michail Pavlovich, the chief of chair of the economy and management of social and economic processes, St.-Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, cand. Sc. (Econ.). Russia. St.-Petersburg, Pilot Piljutov str., 1. E-mail: [email protected].
** Latypov, Valery Faatovich, the professor of chair of the economy and management of social and economic processes, St.-Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, сand. Sc. (Econ.). Russia. St.-Petersburg, Pilot Piljutov str., 1.
Статья поступила в редакцию 2 февраля 2012 года.
© Гуров М.П., Латыпов В.Ф., 2012
